Artikel 56 - Entwurf einer Verfassung des Kalifatstaates | System Of Islam

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Außerdem ist es für ihn notwendig, während seiner Regierung die Menschen seiner Provinz zu befragen, aus zwei Gründen: um die Informationen zu sammeln, die der Statthalter benötigt, und um zu erfahren, was die Menschen seiner Provinz über seine Herrschaft denken. Daher muss er sich an die Menschen seiner Provinz wenden. Um diese Befragung zu erleichtern, richtet der Statthalter eine Provinzversammlung ein, die aus den Menschen seiner Provinz gewählt wird, damit er sich in den beiden Angelegenheiten an sie wenden kann: zur Informationsbeschaffung und um die Meinung der Menschen der Provinz über die Herrschaft des Statthalters zu kennen. Diese Versammlung hat demnach keinerlei Beratung (Shura) oder Meinungsbildung und hat nichts mit der Ausübung der Herrschaft zu tun; vielmehr dient sie dazu, das Verwaltungshandeln zu prüfen. Ihre Meinung ist nicht bindend, sondern sie besteht, um den Statthalter zu unterstützen. Der Erste, der diese Versammlung schuf, war ’Umar b. ’Abd al-’Aziz, denn bevor er Khalifah wurde, war er Statthalter über Madinah. Wenn er eine Versammlung der Führenden abhielt, traf er sich mit zwei Männern, die Meinungsbildner und Anführer ihrer Stämme waren, und sagte zu ihnen: „Es ist eine Versammlung des Übels und der Zwietracht, und ihr beide habt keine andere Aufgabe, als mich zu prüfen (zu überwachen). Wenn ihr also etwas seht, das nicht mit der Wahrheit übereinstimmt, dann erinnert mich an Allah und lasst mich Ihn fürchten.“ Der Ursprung besteht also darin, sich an die Menschen der Provinz zu wenden und von ihrer Seite her den Statthalter zu beobachten. Um dieses Befragen zu verwirklichen, wird neben dem Statthalter eine Provinzversammlung geschaffen.

Additionally, it is imperative for him to refer to the people of his province while he is governing them, due to the following two reasons: to gather the information which the governor requires and for his knowledge of what the people of his province think about his ruling – ,therefore, it is necessary for him to refer to the people of his province. To facilitate this reference, the governor establishes a provincial assembly which is elected from the people of his province, so that he can refer to it for the two issues: gathering information and knowing the opinion of the people of the province regarding the rule of the governor. Accordingly, this assembly does not have any consultation (Shura) or taking of opinion and nothing to do with the practice of ruling; rather it is to look into the administrative action. Its opinion is not binding but rather it is present in order to assist the governor. The first one who created this assembly was Umar b. ’Abd Al-’Aziz, since before he became the Khalifah, he was the governor over Madinah, and if he conducted a leadership assembly, he would meet two men of the opinion formers and leaders of their tribes, and said to them “It is an assembly of evil and strife, and you two have no action other than to examine me (monitor me), so if you see something which does not agree with the Truth, then remind me of Allah and make me fear Him”. So the origin is to refer to the people of the province and the observation of the governor from their side and in order to achieve this reference, a provincial assembly is created beside the governor.