„Doch wenn sie es dem Gesandten (ﷺ) oder denen unter ihnen, die die Befehlsgewalt innehaben, zurückgebracht hätten.“ (TMQ 4:83), was die tatsächliche Übernahme der praktischen Regierung der Angelegenheiten ist. Das ist die Wirklichkeit der Herrschaft. Darauf gründet sich, dass die Vormundschaft der Autorität, die Führung und die Macht die Herrschaft (Hukm) sind, während alles andere als Verwaltung (Idara) gilt. Folglich gilt das, was der Khalifah und die Führungspersonen unter den Statthaltern und Beauftragten an der Führung der Angelegenheiten der Menschen durch die Anwendung der Regeln der Scharia und der richterlichen Urteile tun, als Herrschaft; alles andere, was sie oder andere von denen, die aus dem Volk oder durch den Khalifah ernannt wurden, tun, gilt als Verwaltung. Dementsprechend ist der Unterschied zwischen Herrschaft und Verwaltung deutlich geworden.
“But if they had referred it back to the Messenger (pbuh) or to those of authority among them.” (TMQ 4:83), which is the undertaking of practically governing matters. This is the reality of the rule. Based upon that, the guardianship of the authority, the leadership and the power are the rule, and anything else is considered to be administration. Consequently, what the Khalifah and the leaders from the governors and workers do in terms of managing the affairs of people by implementing the Shari’ah rules and the legal judgments is considered to be the rule; anything else from what they or others do from those who were appointed from the people or by the Khalifah is considered to be administration. Accordingly the difference between the ruling and administration has become obvious.
Die Scharia hat die Regel so festgelegt, dass sie dem Kalifen gilt, der von der Umma gewählt wurde, oder dem Emir, den sie bestimmt hat. Durch die Wahl der Umma für den Emir oder durch ihren Treueid gegenüber dem Kalifen wird der Kalif oder der Emir dann zu demjenigen, der das Recht auf die Herrschaft besitzt, beziehungsweise die Herrschaft steht dem Kalifen oder dem Emir zu. Niemand sonst kann die Herrschaft übernehmen, es sei denn, sie wurde ihm von diesem übertragen, und auf diese Weise ist die Herrschaft zentralisiert. Mit anderen Worten: Die Herrschaft liegt bei der Umma, die sie einer Person übertragen kann, dem Kalifen oder Emir, und indem sie ihm die Herrschaft durch den Treueid oder durch Auswahl beziehungsweise Wahl überträgt, wird die Herrschaft zu seiner. Zu diesem Zeitpunkt gibt er das Recht zu herrschen, wem er will, und niemand sonst hat das Recht zu herrschen, es sei denn, er überträgt es ihm. Demnach wird deutlich, dass die Zentralisierung der Herrschaft die Beschränkung des Herrschaftsrechts auf denjenigen ist, den die Umma gewählt hat, wobei ihm das Recht auf Herrschaft automatisch zusteht. Niemand sonst steht das Herrschaftsrecht automatisch zu; vielmehr erlangt er es dadurch, dass es ihm von einem anderen gewährt wird, und diese Erlaubnis ist in Bezug auf Zeit, Ort und Umstände begrenzt. In diesem Fall zeigt die Wirklichkeit der Regelung, dass sie zentralisiert ist und dass ihre Zentralisierung notwendig ist.
The Shari’ah gave the rule as described to the Khalifah who was elected by the Ummah, or the Amir chosen by them, so by the Ummah’s choice for the Amir or by her pledge of allegiance to the Khalifah, the Khalifah or the Amir then becomes the one who has the right to the rule, or the rule is for the Khalifah or the Amir. No one else can take the rule unless it was given to them by him, and in this manner the rule is centralised. In other words, the rule is for the Ummah to give to a person, Khalifah or Amir, and by giving them the rule by the pledge of allegiance or by selection or elections, the rule becomes his, and at that time he gives the right to rule to whomever he wishes and no one else has the right to rule unless he gives it to them. Accordingly, it becomes apparent that centralisation of the rule is the restriction of the right to the rule with the one whom the Ummah has selected, where he is entitled to the rule automatically. No one else is entitled to the rule automatically; rather they gain it through being granted it by someone else, and are limited with respect to this permission by time, place and situation, and in that case the reality of the ruling indicates that it is centralised and its centralisation is necessary.
Was die Handlungen des Gesandten Allahs ﷺ betrifft, so pflegte er Statthalter in die Bezirke zu entsenden und ihnen aufzutragen, die Regeln der Scharia unter den Menschen umzusetzen. Er setzte auch Zivilbeamte ein, um die Aufgaben auszuführen, nicht um die Gesetze umzusetzen. So ernannte er beispielsweise Statthalter und gab ihnen das Recht, die Gesetze umzusetzen, und schrieb ihnen nicht die Mittel und Methoden der Umsetzung vor, sondern überließ dies ihnen. Einigen von ihnen wurden Briefe geschrieben, die die Regeln der Scharia enthielten, nicht aber die Mittel und Methoden ihrer Umsetzung, und andere wurden angewiesen, die Scharia Allahs (swt) umzusetzen. So ernannte er Amr ibn Hazm zum Statthalter und schrieb ihm einen Brief, und er ernannte Mu'adh ibn Jabal und fragte ihn, wie er regieren würde, und bestätigte dann die Richtigkeit seiner Ansicht. Er ernannte auch 'Itab ibn Usayd zum Statthalter, um die Scharia Allahs (swt) umzusetzen, und er pflegte Menschen als Statthalter aufgrund ihrer Eignung zur Ausführung einzusetzen, wie überliefert wird.
As for the actions of the Messenger of Allah (pbuh) , he used to send governors to the districts and order them to implement the Shari’ah rules upon the people. He also used to appoint civil employees in order to carry out the functions not to implement the laws. So for example he appointed governors and gave them the right to implement the laws and did not restrict the means and styles of implementation but rather left that to them. Some of them would be written letters which would include the Shari’ah rules but not the means or style of their implementation and others would be ordered to implement the Shari’ah of Allah (swt); so he appointed Amr Bin Hazm as governor and wrote him a letter and he appointed Mu’adh Bin Jabal and he asked him how he would rule, and then he confirmed the correctness of his view. He also appointed ‘Itab b. Usayd as a governor in order to implement the Shari’ah of Allah (swt), and he used to appoint people as governors based upon the view of their suitability to execute; it is narrated.
.أَنَّ عِمْرَانَ بْنَ الْحُصَيْنِ اسْ تُ عْمِلَ عَلَى الصَّدَقَةِ، فَ لَمَّا رَجَعَ قِيلَ لَهُ: أَيْنَ « الْمَالُ ؟ قَالَ: وَلِلْمَالِ أَرْسَلْتَنِي؟ أَخَذْنَاهُ مِنْ حَيْثُ كُنَّا نَأْخُذُهُ عَلَى عَهْدِ رَسُولِ اللَّهِ » وَوَضَعْنَاهُ حَيْثُ كُنَّا نَضَعُه.
.أَنَّ عِمْرَانَ بْنَ الْحُصَيْنِ اسْ تُ عْمِلَ عَلَى الصَّدَقَةِ، فَ لَمَّا رَجَعَ قِيلَ لَهُ: أَيْنَ « الْمَالُ ؟ قَالَ: وَلِلْمَالِ أَرْسَلْتَنِي؟ أَخَذْنَاهُ مِنْ حَيْثُ كُنَّا نَأْخُذُهُ عَلَى عَهْدِ رَسُولِ اللَّهِ » وَوَضَعْنَاهُ حَيْثُ كُنَّا نَضَعُه.
„Imran bin Hussain wurde beauftragt, die Sadaqah (Zakah) einzusammeln. Als er zurückkehrte, sagte man ihm: „Wo ist das Vermögen?“ Er antwortete: „Habt ihr mich etwa deswegen geschickt, um Vermögen zu holen? Wir haben es dort genommen, wo wir es zur Zeit des Gesandten Allahs ﷺ zu nehmen pflegten, und wir haben es dort verteilt, wo wir es zu verteilen pflegten.““ (überliefert von Ibn Maja, und Al-Hakim hat sie als authentisch bewertet.)
“Imran bin Hussain was appointed to collect the Sadaqah (Zakah). When he came back, it was said to him: 'Where is the wealth?' He said: 'Was it for wealth that you sent me? We took it from where we used to take it at the time of the Messenger of Allah (pbuh) , and we distributed it where we used to distribute it.” (reported by Ibn Maja and Al-Hakim that authenticated it).
Das ist anders als bei den Staatsbediensteten, da deren Aufgaben begrenzt sind und sie das ausführen, was von ihnen verlangt wird. So hat beispielsweise der Gesandte Allahs ﷺ ‘Abd Allah Bin Rawaha als Schätzer eingesetzt, der für die Juden schätzen sollte; mit anderen Worten, den Ertrag der Feldfrüchte vor der Ernte zu schätzen. Es wird von Ahmad mit einer sahīh-Überlieferungskette von Jābir Bin ‘Abd Allah berichtet, der sagte:
This is different to the civil employees, since their roles are limited and they do what is requested of them. For example, the Messenger of Allah (pbuh) appointed ‘Abd Allah Bin Rawaha as an estimator who would estimate for the Jews; in other words, estimate the yield of crops prior to harvest. It is reported by Ahmad with a Sahih chain from Jabir Bin ‘Abd Allah who said,.
كما فأقرهم رسول الله . أفاء الله عز وجل خيبر على رسول الله « كانوا، وجعلها بينه وبينهم، فبعث عبد الله بن رواحة فخرصها عليهم ثم قال لهم : يا معشر اليهود أنتم أبغض الخلق إلي، قتلتم أنبياء الله عز وجل، وكذبتم على الله، وليس يحملني بغضي إياكم على أن أحيف عليكم. قد خرصت عشرين ألف وسق من تمر فإن شئتم فلكم وإن أبيتم فلي. فقالوا: بهذا قامت السماوات والأرض قد أخذنا » فاخرجوا عنا.
كما فأقرهم رسول الله . أفاء الله عز وجل خيبر على رسول الله « كانوا، وجعلها بينه وبينهم، فبعث عبد الله بن رواحة فخرصها عليهم ثم قال لهم : يا معشر اليهود أنتم أبغض الخلق إلي، قتلتم أنبياء الله عز وجل، وكذبتم على الله، وليس يحملني بغضي إياكم على أن أحيف عليكم. قد خرصت عشرين ألف وسق من تمر فإن شئتم فلكم وإن أبيتم فلي. فقالوا: بهذا قامت السماوات والأرض قد أخذنا » فاخرجوا عنا.
„Allah gab Chaibar dem Gesandten Allahs ﷺ als Beute. Der Gesandte Allahs ﷺ bestätigte den Juden die bisherige Ernteteilung zwischen ihm und ihnen, die für jede Seite fünfzig Prozent betrug. Dann schickte er ʿAbdullah ibn Rawaha, um die Aufteilung der Ernte abzuschätzen. Als er damit fertig war, sagte er zu ihnen: „O Juden, ihr gehört zu den mir verhasstesten Menschen; ihr habt die Propheten Allahs getötet und Lügen über Allah verbreitet. Doch das bewegt mich nicht dazu, ungerecht gegen euch zu handeln. Ich habe zwanzigtausend Lasten Datteln geschätzt; wenn ihr wollt, gehören sie euch, oder mir.“ Sie sagten: „Das ist es, wodurch Himmel und Erde bestehen. Wir nehmen es daher an, lass uns also hier.“ Er pflegte auch Sammler für die Zakat zu schicken, die diese einsammelten und ihm überbrachten; er zahlte ihnen ihren Lohn, wie überliefert von Bishr ibn Saʿid ibn al-Saʿadi al-Maaliki, der sagte:
“Allah gave Khaybar to the Messenger of Allah (pbuh) as booty. The Messenger of Allah (pbuh) confirmed the Jews on previous crop division between Him and them which was fifty percent for each side. He then sent ‘Abd Allah b. Rawaha to assess the division of the crop. When he was finished, he said to them: O Jews, you are among the most hateful to me; you killed the Prophet (phuh)s of Allah, and you lied upon Allah . But it doesn’t promt me to deal unjustly with you . I have estimated twenty thousand loads of dates, so if you want they are for you, or for me. They said: This is what supports the heavens and the earth, and so we accept it, so leave us”. He also used to send collectors for the Zakat who would collect and deliver it to him, and he would pay them their wages, as narrated by Bishr Bin Sa‘id Bin Al-Sa’adi Al-Maaliki who said:
.عَنْ بُسْرِ بْنِ سَعِيدٍ عَنِ ابْنِ السَّاعِدِيِّ الْمَالِكِيِّ أَنَّهُ قَالَ: اسْتَ عْمَل نِي عُمَرُ بْنُ « عَلَى الصَّدَقَةِ، فَ لَمَّا فَ رَغْتُ مِنْ هَا وَأَدَّيْ تُ هَا إِلَيْهِ أَمَرَ لِي بِعُمَالَةٍ، فَ قُلْتُ: الْخَطَّابِ إِنَّمَا عَمِلْتُ لِلَّهِ وَأَجْرِي عَلَى اللَّهِ، فَ قَالَ: خُذْ مَا أُعْطِيتَ، فَإِنِّي عَمِلْتُ عَلَى عَهْدِ إِذَا أُعْطِيتَ : فَ عَمَّلَنِي، فَ قُلْتُ مِثْلَ قَ وْلِكَ، فَ قَالَ لِي رَسُولُ اللَّهِ رَسُولِ الل هِ » شَيْئًا مِنْ غَيْرِ أَنْ تَسْأَلَ فَكُلْ وَتَصَدَّقْ.
.عَنْ بُسْرِ بْنِ سَعِيدٍ عَنِ ابْنِ السَّاعِدِيِّ الْمَالِكِيِّ أَنَّهُ قَالَ: اسْتَ عْمَل نِي عُمَرُ بْنُ « عَلَى الصَّدَقَةِ، فَ لَمَّا فَ رَغْتُ مِنْ هَا وَأَدَّيْ تُ هَا إِلَيْهِ أَمَرَ لِي بِعُمَالَةٍ، فَ قُلْتُ: الْخَطَّابِ إِنَّمَا عَمِلْتُ لِلَّهِ وَأَجْرِي عَلَى اللَّهِ، فَ قَالَ: خُذْ مَا أُعْطِيتَ، فَإِنِّي عَمِلْتُ عَلَى عَهْدِ إِذَا أُعْطِيتَ : فَ عَمَّلَنِي، فَ قُلْتُ مِثْلَ قَ وْلِكَ، فَ قَالَ لِي رَسُولُ اللَّهِ رَسُولِ الل هِ » شَيْئًا مِنْ غَيْرِ أَنْ تَسْأَلَ فَكُلْ وَتَصَدَّقْ.
„Omar b. Khattab (ra) setzte mich als Einsammler der Sadaqa ein. Als ich diese Aufgabe beendet hatte und ihm das Ergebnis übergab, befahl er mir, (dafür) eine Vergütung (für die Arbeit) anzunehmen. Ich sagte: Ich habe diesen Dienst für Allah verrichtet, und mein Lohn liegt bei Allah. Da sprach er: Nimm, was dir gegeben wird, denn auch ich habe diesen Dienst zur Zeit des Gesandten Allahs ﷺ verrichtet. Er setzte mich als Einsammler ein, und ich sagte, wie du sagst. Doch der Gesandte Allahs ﷺ sprach zu mir: Wenn dir etwas gegeben wird, ohne dass du darum gebeten hast, dann nimm es an, iss es und gib es als Sadaqa weiter.“ (überliefert von Muslim).
“Omar b. Khattab (ra) appointed me as a collector of Sadaqa. When I had finished that (the task assigned to me) and I handed over that to him, he commanded me to (accept) some payment (for the work). I said: I performed this duty for Allah and my reward is with Allah. He said: Take whatever has been given to you, for I also performed this duty during the time of the Messenger of Allah (pbuh) . He assigned me the task of a collector and I said as you say, and the Messenger of Allah (pbuh) said to me: When you are given anything without your begging for it, (then accept it), eat it and give it in charity.” (reported by Muslim).
So ‘Imran b. Husayn missbilligte, dass der Herrscher die Zakat, die er von ihm eingesammelt hatte, erneut verlangte, da er das Gesetz Allahs (swt) umgesetzt und sie denjenigen gegeben hatte, denen sie zustand, so wie er es zur Zeit seiner Einsetzung durch den Gesandten Allahs ﷺ getan hatte. Busr b. Sa‘id hingegen war ein Angestellter, der das tat, womit er bei der Einziehung der Zakat beauftragt war, doch er übernahm nicht die Umsetzung der Regeln der Scharia. Damit ist der Unterschied zwischen dem Handeln des Herrschers und dem Handeln des zivilen Angestellten deutlich geworden. Das Handeln des Herrschers ist also die Umsetzung der Scharia, das heißt die Herrschaft, Macht und Autorität, während das Handeln der zivilen Angestellten darin besteht, Tätigkeiten auszuführen, nicht aber die Umsetzung der Gesetze. Sie gehören daher nicht zur Herrschaft, sondern sind lediglich Teil der Verwaltung.
So ‘Imran b. Husayn disapproved of the ruler requesting the Zakat that he had gathered from him, since he had implemented the law of Allah (saw) and given it to those who had right over it in the same way he used to at the time he was appointed by the Messenger of Allah (pbuh) (saw), but Busr b. Sa‘id was an employee who did what he was assigned to do with respect to collecting the Zakat but he did not undertake the implementation of the Shari’ah rules. Accordingly the difference between the actions of the ruler and the actions of the civil employee has been made clear. So the actions of the ruler are the implementation of the Shari’ah, in other words, the rule, power and authority, and the actions of the civil employees are to undertake the actions and not the implementation of the laws, and so they are not from the rule but rather they are only part of the administration.
Außerdem ist der Unterschied zwischen den Handlungen des Herrschers selbst deutlich geworden, denn zu ihnen gehört die Regel, nämlich die Umsetzung der Vorschriften der Scharia und die Vollstreckung der Urteile, und niemand hat das Recht, diese Handlungen auszuführen, außer demjenigen, der mit dem Recht zur Herrschaft gemäß der ihm übertragenen Stellung eingesetzt wurde. Zu den Handlungen des Herrschers gehören auch die Verfahrensweisen und Mittel, die zur Verwirklichung der Umsetzung eingesetzt werden; diese sind Teil der Verwaltung, und sie müssen für den Herrscher nicht festgelegt werden, und er braucht sich nicht bei denjenigen rückzuversichern, die ihn eingesetzt haben. Vielmehr gibt ihm seine Einsetzung als Herrscher das Recht, die Mittel zu verwenden, die er für geeignet hält, und die Verfahrensweisen, die er wünscht, solange diejenigen, die ihn eingesetzt haben, für ihn keine bestimmten Verfahrensweisen und Mittel vorgegeben haben; in diesem Fall wäre er an das gebunden, was ihm vorgeschrieben wurde. Mit anderen Worten: Seine Einsetzung als Herrscher gibt ihm das Recht, die Verwaltungshandlungen durchzuführen, solange keine von denjenigen, die ihm das Herrschaftsrecht verliehen haben, ausgehende Verwaltungssysteme bestehen; in diesem Fall würde er diesen Systemen folgen.
In addition, the difference between the actions of the ruler himself have become clear, since amongst them is the rule which is the implementation of the Shari’ah rules and the implementation of the judgements, and no one has the right to do these actions except for the one who is appointed with the right to rule according to the position given. And amongst the actions of the ruler are the styles and means used in order to achieve the implementation, and these are part of the administration, and these do not have to be defined for the ruler and he does not need to refer back to those who appointed him. Rather his appointment as a ruler gives him the right to use the means that he considers and the styles that he wants as long as those who appointed him did not specify specific styles and means for him, in which case he would be obliged by what was specified for him. In other words his appointment as a ruler gives him the right to carry out the administrative actions as long as there are not administrative systems in place originating from those who gave him the right to rule, in which case he would follow those systems.
Folglich ist klar, dass zentralisierte Herrschaft bedeutet, dass die Autorität ausgeübt wird, das heißt, dass die Scharia umgesetzt wird, und dass niemand diese Autorität besitzt, es sei denn, er wurde von der Ummah damit betraut. Sie ist daher auf ihn beschränkt und wird von demjenigen ausgeübt, dem er sie überträgt. Dezentralisierte Verwaltung bedeutet, dass der eingesetzte Herrscher in Verwaltungsfragen nicht bei denen rückfragen muss, die ihn eingesetzt haben; vielmehr führt er diese nach seiner eigenen Meinung aus. Dies ergibt sich aus der Wirklichkeit der Herrschaft, wie sie in den Texten der Scharia erwähnt wird, sowie aus dem Handeln des Gesandten Allahs ﷺ bei der Einsetzung der Herrscher. Dies ist der Beleg für diesen Artikel.
Consequently, it is clear that the meaning of centralised rule is the carrying out of the authority, in other words, of the implementation of the Shari’ah, and no one possesses that authority unless he was given it by the Ummah and so it is restricted to him and is exercised by whoever he gives it to. The meaning of decentralised administration is that the ruler who has been appointed does not have to refer to those who appointed him in the issues of administration; rather he carries them out according to his opinion. And that is established from the reality of the rule as has been mentioned in the Shari’ah texts, and from the actions of the Messenger (pbuh) in appointing the rulers. This is the evidence for this article.
