Статья 96

Article 96

by Sheikh Taqiuddin An-Nabahani4 min readViewed 188 times

Управление делами государства и народа осуществляется через ведомства, департаменты и управления, задача которых — обеспечивать ведение государственных дел и реализацию интересов народа.

Management of the government’s and people’s affairs is carried out by offices, departments, and administrations, whose task is to ensure the management of the State’s business and the carrying out of the people’s interests.

Посланник Аллаha ﷺ руководил делами и назначал секретарей для их ведения. Так Посланник ﷺ занимался делами людей в Медине, решал их проблемы, упорядочивал их отношения, обеспечивал их нужды и направлял их к тому, что было для них благом. Все эти вопросы управления облегчали людям жизнь, избавляя их от трудностей и осложнений.

The Messenger of Allah (pbuh) used to run and carry out the affairs and appoint secretaries for their administration. Thus, the Messenger (pbuh) used to carry out the affairs of the people in Madinah, solve their problems, organise their relations, secure their needs, and direct them to that which suited them. All of these matters are of the administration issues that eased their life from problems or complications:

В вопросах образования Посланник Аллаха ﷺ установил выкуп за пленных многобожников: их выкупом было обучение десяти мусульман, где выкуп (обучение десяти мусульман) взамен на добычу (знание), которая становилась собственностью мусульман. Таким образом, обеспечение образования было одним из дел мусульман.

In matters of education, the Messenger of Allah (pbuh) made the ransom of the disbelieving prisoners of war the teaching of ten Muslims, where the ransom (the teaching of ten Muslims) was in return for spoils (education), which became property of the Muslims. Thus, securing education was one of the Muslims’ affairs.

В сфере здравоохранения Посланнику Аллаха ﷺ подарили врача, однако он передал его мусульманам. То, что Посланник Аллаха ﷺ получил подарок, но не воспользовался им и не взял его себе, а передал мусульманам, является доказательством того, что здравоохранение относится к числу интересов мусульман.

In healthcare, the Messenger of Allah (pbuh) was given a doctor as a gift, but he assigned him to the Muslims. The fact that the Messenger of Allah (pbuh) received a gift and he did not use it, nor take it, but rather assigned it to the Muslims is evidence that healthcare is one of the interests of the Muslims.

Что касается трудоустройства, Посланник Аллаха ﷺ велел одному человеку купить верёвку, а затем топор, собирать хворост и продавать его людям вместо того, чтобы просить милостыню, ведь одни могли бы ему дать, а другие — отказать. Таким образом, решение проблем трудовой занятости также входило в число интересов мусульман. Передают Абу Дawуд и Ибн Маджа.

In regards to employment, the Messenger of Allah (pbuh) directed a man to buy a rope and then an axe and collect firewood and sell to the people instead of begging from them, where somebody might give him while another would resist. Thus, solving the problems of work was also one of the Muslims’ interests. Abu Dawud and Ibn Maja narrate:

. يَسْأَلُهُ، فَ قَالَ: أَمَا فِي ب يَْتِكَ شَيْءٌ؟ أَنَّ رَجُلاً مِنَ الأَنْصَارِ أَتَى النَّبِيَّ « بِيَدِهِ وَقَالَ : قَالَ: ب لََى ... قَالَ: ائْتِنِي بِهِمَا، قَالَ: فَأَتَاهُ بِهِمَا، فَأَخَذَهُمَا رَسُولُ اللهِ مَنْ يَشْ تَرِي هَذَيْنِ ؟ ... قَالَ رَجُلٌ: أَنَا آخُذُهُمَا بِدِرْهَمَيْنِ، فَأَعْطَاهُمَا إِيَّاهُ وَأَخَذَ الدِّرْهَمَيْنِ، وَأَعْطَاهُمَا الأَنْصَارِيَّ وَقَالَ: اشْ تَرِ بِأَحَدِهِمَا طَعَامًا فَانْبِذْهُ إِلَى أَهْلِكَ، وَاشْتَرِ عُودًا بِيَدِهِ ثُمَّ قَالَ لَهُ: بِالآخَرِ قَدُومً ا فَأْتِنِي بِهِ، فَأَتَاهُ بِهِ، فَشَدَّ فِيهِ رَسُولُ اللَّهِ اذْهَبْ فَاحْ تَطِبْ وَبِعْ، وَلا أَرَيَ نَّكَ خَمْسَةَ عَشَرَ ي وَْماً، فَذَهَبَ الرَّجُلُ يَحْ تَطِبُ وَيَبِيعُ، »... فَجَاءَ وَقَدْ أَصَابَ عَشَرَةَ دَرَاهِمَ .

Один человек из ансаров пришёл к Пророку ﷺ и попросил у него милостыню. Он спросил: «Нет ли у тебя чего-нибудь в доме?» Тот ответил: «Да… есть…» Пророк ﷺ сказал: «Принеси их мне». Тот принёс ему эти вещи, и Пророк ﷺ взял их в свои руки и спросил: «Кто купит это?» … Один человек сказал: «Я куплю это за два дирхама». Пророк ﷺ отдал ему эти вещи, взял два дирхама и, отдавая их ансару, сказал: «На один из них купи еды и отдай своей семье, а на другой купи топор и принеси его мне». Тот принёс ему топор. Посланник Аллаха ﷺ собственными руками насадил на него рукоять и сказал: «Иди, собери дров и продавай их, и пусть я не вижу тебя в течение пятнадцати дней». Человек ушёл, собрал дрова и продавал их, и он заработал десять дирхамов. Аль-Бухари передал со слов Абу Хурайры, что Посланник Аллаха ﷺ сказал:

“A man of the Ansar came to the Prophet (phuh) )and begged from him. He (the Prophet (phuh)) asked: Have you nothing in your house? He replied: Yes…He said: Bring them to me. He then brought these articles to him and he (the Prophet (phuh)) took them in his hands and asked: Who will buy these? … A man said: I shall buy them for two dirhams. He gave these to him and took the two dirhams and, giving them to the Ansari, he said: Buy food with one of them and hand it to your family, and buy an axe and bring it to me. He then brought it to him. The Messenger of Allah (pbuh) fixed a handle on it with his own hands and said: Go, gather firewood and sell it, and do not let me see you for a fortnight. The man went away and gathered firewood and sold it, and he earned ten dirhams”. Al-Bukhari reported from Abu Hurayrah that the Messenger of Allah (pbuh) said:

. لَأَنْ يَحْتَطِبَ أَحَدُكُمْ حُزْمَةً عَلَى ظَهْرِهِ خَيْ رٌ لَهُ مِنْ أَنْ يَسْأَلَ أَحَدًا فَ يُ عْطِيَهُ أَوْ « » يَمْنَ عَه .

«Лучше для любого из вас взвалить на спину вязанку дров и продавать её, чем просить у кого-либо, даст он или откажет.»

“It is better for anyone of you to carry a bundle of wood on his back and sell it than to beg someone whether he gives him or refuses.”.

По вопросу дорог Посланник Аллаха ﷺ при своей жизни упорядочил дороги, установив ширину дороги в семь локтей на случай споров. Передано аль-Бухари от Абу Хурайры.

On the issue of roads, the Messenger of Allah (pbuh) organised the roads at his time by making the road of seven cubits in case of dispute. Al-Bukhari narrated from Abu Hurayrah.

. » إِذَا تَشَاجَرُوا فِي الطَّرِيقِ بِسَ بْ عَةِ أَذْرُ عٍ قَضَى النَّبِيُّ « .

Пророк ﷺ постановил, что при споре о дороге следует оставлять общественный путь шириной в семь локтей. Это передал Муслим.

“The Prophet (phuh) judged that seven cubits should be left as a public way when there was a dispute about the road”. The narration by Muslim says:

. » إِذَا اخْ تَ لَفْ تُمْ فِي الطَّرِيقِ جُعِلَ عَرْضُهُ سَ بْعَ أَذْرُ عٍ « .

«Если вы спорите о дороге, её ширина должна быть семь локтей». Передал Ахмад со слов Ибн 'Аббаса.

“If you dispute over a road its breadth should be made seven cubits”. Ahmad reported from Ibn ‘Abbas.

.» وَالطَّرِيقُ الْمِيتَاءُ سَبْ عَةُ أَذْرُعٍ «.

«Посланник Аллаха ﷺ сказал: «Проторённая дорога — семь локтей»», а в другом передании Ахмада от Убады ибн ас-Самита.

“The Messenger of Allah (pbuh) said: The frequented road is seven cubits” and in another report by Ahmad from ‘Ubada b. Al- Samit.

. فِي الرَّحَبَةِ تَكُونُ بَ يْنَ الطَّرِيقِ ثُمَّ يُرِيدُ أَهْلُهَا الْبُ نْ يَانَ فِيهَا وَقَضَى « » فَ قَضَى أَنْ ي تُْ رَكَ لِلطَّرِيقِ فِيهَا سَبْعُ أَذْرُعٍ.

«Пророк ﷺ постановил, что для дороги следует оставлять семь локтей на случай, если люди захотят отвести часть (посреди дороги) под собственное строительство.»

“The Prophet (phuh) ruled that seven cubits should be left for the road in case people want to set aside an area (in the middle of the road) for their own building.”.

Это относилось к административной организации того времени, а если требуется более широкое, то это дозволено согласно мнению школы Аш-Шафии.

This was from the administrative organisation of that time, and if there is need for wider than that it is allowed according to the opinion of the school of Al-Shafi'i.

Посланник Аллаха ﷺ также запретил посягать на дорогу. Ат-Табарани передал в «Аль-Сагыр»:

The Messenger of Allah (pbuh) has also prevented transgression against the road. Tabarani reported in Al-Sagheer:

.» مَنْ أَخَذَ مِنْ طَرِيقِ الْمُسْلِمِينَ شِبْراً طَوَّقَهُ اللَّهُ ي وَْمَ القِيَامَةِ مِنْ سَ بْعِ أَرَضِينَ «..

«Кто отнимет у дороги мусульман пядь, того Аллах опояшет семью землями в День Суда».

“Whoever takes a handspan from the road of Muslims Allah will encircle him from seven earths on the Day of Judgement.”.

В делах, связанных с земледелием, Аз-Зубайр поспорил с одним человеком из ансаров относительно орошения из ручья, протекавшего по их землям. Посланник Аллаха ﷺ сказал:

In matters of agriculture, Al-Zubayr disputed with a man from the Ansar regarding irrigating from a stream of water flowing in their lands. The Messenger of Allah (pbuh) said:

. » اسْقِ يَا زُبَ يْ رُ ثُمَّ أَرْسِلِ الْمَاءَ إِلَى جَ ارِكَ « .

«О Зубайр! Напои (своё поле), а затем пусть вода течёт к твоему соседу» (согласовано с формулировкой Муслима).

“O Zubayr! water and then let the water flow to your neighbour” (agreed upon with the wording from Muslim).

Так, Посланник Аллаха ﷺ руководил делами мусульман и решал их проблемы легко и просто, без усложнений. Он привлекал к этому некоторых сподвижников, и таким образом дела людей становились организацией, порученной Халифу, либо он назначал над ней компетентного управляющего, который принимал на себя её ведение. Именно это принято здесь, чтобы снизить бремя Халифа, особенно поскольку дела людей умножились и разветвились. Соответственно, существует организация по делам людей, порученная компетентному управляющему и ведущаяся такими способами и средствами, которые помогают живущим там гражданам, предоставляя им необходимые услуги без усложнений, а скорее обеспечивая лёгкость и простоту.

Thus, the Messenger of Allah (pbuh) used to run the affairs of the Muslims and solve their problems easily and simply, without complication. He used to seek the help of some of the companions in conducting that, thus making the affairs of the people an organisation entrusted to the Khalifah, or he appointed a competent manager over it that took charge of it. This is what is adopted here so as to reduce the burden of the Khalifah, particularly since the affairs of the people have increased and branched out. Accordingly, there would be an organisation for the people’s affairs entrusted to a competent manager, and run by styles and means that assist the citizens living there, that provides for them the necessary services without complication and rather provides ease and simplicity.

Эта система состоит из управлений, отделов и дирекций. Управление — это общее руководство любым государственным делом, таким как гражданство, транспорт, чеканка монеты, образование, здравоохранение, сельское хозяйство, трудоустройство, дороги и другие. Такое управление осуществляет руководство своими собственными делами и всеми отделами и дирекциями, находящимися под его контролем. Отдел также ведёт свои собственные дела и дела дирекций, находящихся под его контролем. Дирекция, в свою очередь, ведёт свои собственные дела и дела всех секций и подразделений, находящихся под её контролем.

This system consists of administrations, departments, and directorates. The administration is the overall management of any government affair, such as citizenship, transportations, money coinage, education, health, agriculture, employment, roads and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would also run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control.

Цель создания этих управлений, департаментов и дирекций — управление делами государства и обеспечение интересов народа.

The purpose of establishing these administrations, departments, and directorates, is to manage the State’s affairs and to carry out the peoples’ interests.

Административный аппарат представляет собой один из способов совершения действия и является одним из средств, и потому он не требует особого доказательства; достаточно общего доказательства, которое указывает на его основание. Нельзя возразить, что эти средства являются действиями поклоняющегося, и поэтому им не дозволено осуществляться иначе, чем в соответствии с нормами Шариата. Этого нельзя утверждать потому, что эти действия основаны на общем доказательстве их основания, и оно охватывает всё, что от него ответвляется в виде действий, за исключением случаев, когда найдено конкретное шариатское доказательство для действия, являющегося ответвлением основания; в таком случае следуют конкретному доказательству. Например, Аллах (SWT) говорит.

The administrative apparatus is a style from the styles of undertaking an action, and is an instrument from the various means, and so it does not require a specific evidence; it is sufficient to provide a general evidence that indicates its origin, and it cannot be argued that these instruments are the actions of the worshipper and ,therefore, it is not correct for them to proceed except in accordance with the Shari’ah rules. The reason this cannot be argued is because these actions are based upon a general evidence for their origin, and so it encompasses everything that branches off it in terms of actions, unless a specific Shari’ah evidence for the action which is a branch of the origin is found in which case the specific evidence is followed. For example, Allah (swt) says.

«И давайте закят» (ТМК 73:20), что является общим доказательством, а также существуют доказательства для действий, которые из него проистекают: для расчёта нисаба (количества имущества, по достижении которого с богатства взимается закят), сборщиков и категорий, имеющих право получать закят; всё это — действия, которые из него вытекают.

“And give Zakah” (TMQ 73:20), which is a general evidence, and there are evidences for the actions which branch out from it, for the calculation of the Nisab (amount after which Zakat is due upon the wealth), the collectors, and the categories which are eligible to receive the Zakat; these are all actions which branch out from.

«И давайте закят». Нет никаких свидетельств относительно того, как должны собирать закят сборщики: должны ли они ехать верхом или идти пешком, следует ли нанимать людей для помощи им или нет, должно ли это записываться в книжечку, закреплено ли за ними место, где они собираются, должно ли у них быть хранилище, куда помещать всё собранное, должно ли хранилище быть подземным или построенным наподобие зернохранилищ, и должен ли денежный закят собираться в мешках или в коробках. Все эти вопросы и подобные им являются действиями, которые вытекают из «И давайте закят», и они охватываются общим свидетельством, поскольку нет конкретного свидетельства относительно них. То же самое относится ко всем способам. Таким образом, способ является действием, которое является ответвлением действия, имеющего общее свидетельство. Следовательно, ему не нужно иметь свидетельство, ибо общее свидетельство о его основе является свидетельством и для него.

“And give Zakah”. There are no evidences regarding how the collectors should collect it, whether they should be riding or walking, should they employ some people to help them with it or not, should it be recorded in a booklet, are they assigned a place where they gather, should they have a storage in order to place in it whatever is gathered, should the storage be underground or built like the grain warehouses and should the Zakat which is monetary be collected in bags or boxes. These and similar issues are actions which branch out from “And give Zakah”, and they are encompassed by the general evidence since there is no specific evidence regarding them. This is the same for all the styles. Accordingly, the style is the action that is a branch of an action that has general evidence. Consequently, there is no need for it to have evidence, since the general evidence of its origin is an evidence for it.

Поэтому административные порядки могут быть заимствованы из любой системы, если они способствуют облегчению работы административного аппарата и удовлетворению нужд людей, поскольку административные порядки не являются правилом, требующим шариатского доказательства. Исходя из этого, Умар (ра) принял порядок ведения дивана (реестра) для записи имён воинов и граждан с целью распределения среди них богатств из общественной или государственной казны, таких как пособия или жалованье.

For that reason the administrative styles can be taken from any system, if they were suitable to make the work of the administrative apparatus easier and fulfil the needs of the people, since the administrative styles are not a rule that requires Shari’ah evidence. Due to this, Umar (ra) took the style of the Diwan (register) for recording the names of the soldiers and citizens, in order to distribute the wealth to them from the public or state wealth such as benefits or salaries.

‘Абид ибн Яхья передал со слов Аль-Харита ибн Нуфайля, что Умар (ра) советовался с мусульманами о ведении дивана, и Али ибн Аби Талиб (ра) предложил: «Раздели все средства, которые собираешь каждый год, и не оставляй из них ничего». Усман ибн Аффан (ра) сказал: «Я вижу, что средства раздаются многим людям, и если их не учитывать, чтобы знать, кто получил, а кто нет, я опасаюсь, что дело может выйти из-под контроля». После этого Аль-Валид ибн Хишам ибн Аль-Мугира сказал: «Я был в Аш-Шаме и видел, что его правители завели диван и набрали воинов, так почему бы и вам не поступить так же?» Умар (ра) принял его совет, призвал Акыля ибн Аби Талиба, Махрамаха ибн Нуфайля и Джубайра ибн Мут‘ама, которые были молодыми людьми из курайшитов, и сказал: «Запишите людей по местам их проживания».

‘Abid Ibn Yahya reported on the authority of Al-Harith b. Nufayl that Umar (ra) consulted the Muslims about the recording of Dawawin, and ‘Ali b. Abi Talib (ra) suggested, “Divide all the funds you collect each year and do not keep any of it.” ‘Uthman b. ‘Affan (ra) said, "I see that there are a lot of funds being distributed amongst people, and if they are not counted in order to know who has taken and who has not, I fear that the matter could get out of hand.” Upon this Al-Walid b. Hisham b. Al-Mughira said, “I was in Al-Sham and I noticed that its kings had introduced a Diwan and recruited soldiers, so why don’t you do the same?” Umar (ra) took his advice and summoned ‘Aqil b. Abi Talib and Makhramah b. Nufayl and Jubayr Ibn Mat‘am, who were young men from Quraysh, and said, "Record the people according to where they live.".

Когда ислам пришёл в Ирак, Диван выплат и сбора средств продолжал работать как прежде. Диван Аш-Шама велся на латинском языке, поскольку эта область входила в состав Римской империи, а Диван Ирака велся на персидском языке, поскольку он входил в состав Персидской империи. Во времена Абдul Малика ибн Марвана Диван Аш-Шама был переведён на арабский язык (в 81 году по хиджре). Затем, в соответствии с необходимостью и исходя из потребностей в управлении делами людей, были учреждены несколько диванов. Диваны для вооружённых сил были введены для регистрации и выплаты жалованья, а другие — для учёта сборов и требований по всем сделкам. Ещё один диван был учреждён для амилов и валиев, чтобы фиксировать каждое назначение и каждое снятие с должности, а в казне (Байт аль-Маль) использовались другие диваны для учёта доходов и расходов и прочего. Учреждение того или иного дивана зависело от необходимости в нём, а его форма с годами менялась в связи с различиями в способах и средствах.

When Islam reached Iraq, the Diwan of payments and fund collection continued as before. The Diwan of Al-Sham was in Latin for it had been part of the Roman Empires, and the Diwan of Iraq was in Persian for it had been part of the Persian Empire. At the time of Abdul Malik Ibn Marwan the Diwan of Alsham was translated to Arabic (in the year 81 AH). Several Dawaein were then set up according to necessity and depending on the need for them in running the people’s interests. Dawawin for the armed forces were introduced for registration and grant purposes, and others were introduced to record the fees and claims of all transactions. Another Diwan was introduced for the ‘Amils and Walis to record each appointment and each removal and other Dawaein were used in the treasury (Bayt Al-Mal) to record revenues and expenses and so on. The introduction of a Diwan was depending on the need for it and its style varied over the years due to the difference in styles and means.

Для каждого дивана назначался начальник вместе с другими служащими; в некоторых случаях начальнику позволялось самому назначать служащих, а иногда их назначали ему.

A chief was appointed for each Diwan along with other employees, and in some cases the chief was allowed to appoint the employees himself, and they were sometimes appointed to him.

Таким образом, диван учреждался по мере необходимости, вместе с теми формами и средствами, которые помогали удовлетворять эту необходимость. Допустимо, чтобы в каждую эпоху, в каждой провинции и в каждой стране существовали различные формы и средства.

A Diwan would thus be set up according to need, along with the styles and means that would help in carrying out that need. It is permitted to have different styles and means in every era, and in every province, and in every country.