Члены провинциальных советов избираются напрямую народом их провинций, а число членов каждого провинциального совета определяется в соответствии с соотношением численности жителей такой провинции к общей численности населения государства.

The members of the Provincial Councils are directly elected by the people in their provinces, and the number of members of any Provincial Councils is decided according to the ratio of the inhabitants in such province to the whole population of the State.

Члены Совета Уммы избираются непосредственно Провинциальными советами. Начало и окончание сроков полномочий Совета Уммы совпадают с таковыми у Провинциальных советов. Члены Совета Уммы избираются, а не назначаются. Они являются представителями народа, чтобы выражать мнения общественности, и представитель должен выбираться теми, кого он представляет, и никогда не навязываться ему. Кроме того, члены Совета Уммы представляют мнения людей, будь то отдельные лица или группы; поэтому знать представителя народа в большом районе, а также тех народов, которые не так хорошо известны, невозможно, если только этот представитель не выбран ими. Также Посланник Аллаху ﷺ не выбирал тех, с кем советовался, исходя из их способностей, компетентности и личных качеств; скорее, он выбирал их потому, что они были вождями среди своих людей, независимо от их способностей и компетентности. Во второй Бай‘а аль-‘Акаба мусульмане, которые приносили ему бай‘а, были ему неизвестны, и поэтому он оставил вопрос выбора вождей за ними, сказав:

The members of the Ummah Council are elected directly by the Provincial Councils. The start and end of the terms of the Ummah Council are the same as those of the Provincial Councils. The members of the Ummah Council are elected and not appointed. They are representatives of the people to voice the opinions of the public and the representative should be chosen by the person whom he represents and should never be imposed upon him. Furthermore, the members of the Ummah Council are representatives of the people’s opinions, whether they are individuals or groups; so to know the representative of people in a large area, and those peoples who are not well known, does not come about unless this representative is chosen by them. Also, the Messenger of Allah (pbuh) did not choose those whom he consulted based on their ability, competence and personalities; rather he chose them because they were chiefs among their people, regardless of their ability and competence; in the second Bay’a of Al-‘Aqabah, the Muslims who gave him the Bay’a were not known to him and this is why he left the matter of choosing the chiefs to them, by saying:

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

«Выберите из своей среды двенадцать вождей (нукаба), которые будут отвечать за себя и за свой народ» (передано в «Сира» Ибн Хишама со слов Ка'ба ибн Малика).

“Choose from among you twelve leaders (Naqibs) who will be responsible for themselves and their people” (as reported in the Sirah of Ibn Hisham from Ka’b b. Malik).

Из этого можно заключить, что члены Совета Уммы представляют мнение мусульман в целом. Поскольку причина (‘иллях), по которой учреждается Совет, состоит в том, чтобы представлять отдельных людей и группы в высказывании их мнений и в привлечении правителей к ответу, а этого нельзя достичь, если бы эти лица не были известны (халифу), кроме как посредством всеобщих выборов, всё это доказывает, что члены Совета Уммы должны избираться, а не назначаться.

We can thus conclude from the fact that the members of the Ummah Council represent the opinion of the Muslims at large, and since the reason (‘Illah) for which the Council is founded is to represent the individuals and groups in voicing their opinions and in holding the rulers accountable, and since this cannot be achieved if the persons were not known (to the Khalifah) unless there was a general election, all of this proves that the members of the Ummah Council should be elected and not appointed.

Способ выборов таков:

The method of election is as follows:

1. В соответствии со статьёй 56 Совет провинции избирается для двух целей. Первая — предоставлять правителю области (Вали) необходимые сведения о положении и нуждах провинции (вилаята). Цель этого — помогать правителю в исполнении его обязанностей так, чтобы обеспечить людям провинции спокойную и безопасную жизнь, облегчать удовлетворение их нужд и предоставление им услуг. Вторая — выражать довольство или недовольство управлением правителя над ними. Ведь жалоба большинства членов совета провинции на правителя обязывает к его смещению. Таким образом, суть Совета провинции — административная: помогать правителю, информируя его о реальном положении дел в провинции, и выражать довольство или недовольство им. Всё это побуждает его улучшать свою работу. У этого совета есть и другие обязательные полномочия, такие же, как у Совета уммы, как разъяснено ниже.

1. In accordance with Article 56, a Provincial Council is elected for two goals: The first is to provide necessary information to the governor (Wali) about the situation and needs of the province (Wilayah). The purpose of that is helping the governor in conducting his task in a way that provides a comfortable and secure life for the people of the province and facilitates the fulfillment of their needs and the provision of their services. The second is to express contentment or complaint about the governance of the governor over them. This is because the complaint of the majority of the council of the province against the governor obliges his removal. This means the reality of the Provincial Council is administrative for helping the governor by informing him of the reality of the province and for expressing the contentment or complaint about him. All of this motivates him to improve his work. This council has other mandatory powers such as those of the Ummah Council, as explained below.

2. В соответствии со статьей 105 и предыдущим пояснением создаётся Совет Уммы (для консультаций и подотчётности), который должен избираться Уммой и представлять её. Он обладает обязательными полномочиями, которые будут разъяснены в следующей статье.

2. In accordance with Article 105 and the previous explanation, an Ummah Council is set up (for consultation and accounting), which must be elected by the Ummah and representative of her. It has mandatory powers which will be explained in the next article.

3. Это означает, что будут проводиться выборы для избрания членов Провинциального совета и отдельные выборы для избрания членов Совета уммы.

3. This means there will be election for selecting the members of the Provincial Council and another election for the members of the Ummah Council.

4. Для упрощения избирательного процесса и избавления граждан от повторных выборов мы принимаем следующий порядок: сначала избираются Провинциальные советы, а затем победившие в Провинциальных советах собираются и избирают из своего числа Совет Уммы. Это означает, что Провинциальные советы избираются напрямую Уммой, тогда как Совет Уммы избирается Провинциальными советами. Таким образом, начало и окончание срока полномочий Совета Уммы совпадают с началом и окончанием срока полномочий Провинциальных советов.

4. To facilitate the election process and save the citizens from repeated elections, we adopt the election of the Provincial Councils first, then those who won in the Provincial Councils would gather and elect from among themselves the Ummah Council. This means the Provincial Council would be directly elected by the Ummah, while the Ummah Council would be elected by the Provincial Councils. Hence, the beginning and end of the term of the Ummah council is the same as that of the Provincial Councils.

5. Если избранный от Провинциальных советов член Совета уммы выбывает, его место занимает тот, кто набрал наибольшее число голосов среди тех, кто не прошёл на выборах в Провинциальные советы. Между кандидатами, набравшими одинаковое число голосов, жребий определяется по жеребьёвке.

5. One that is elected from the Provincial Councils to the Ummah Council is replaced by the one with the highest votes among those who failed in the elections of the Provincial Councils. A lot is cast between those who got the same number of votes.

6. Люди дхиммы избирают своих представителей в провинциальные советы, а эти представители избирают своих представителей в Совет уммы. Всё это происходит одновременно с выборами провинциальных советов и Совета уммы в государстве.

6. The people of the Dhimmah elect their representatives in the Provincial Councils and these representatives elect their representatives in the Ummah Council. All of this takes place at the same time of the election of the Provincial Councils and the Ummah Council in the State.

Следовательно, был подготовлен закон, который учитывает упомянутые вопросы и разъясняет меры, применяемые при выборах провинциальных советов и Совета уммы.

Consequently, a law has been prepared that takes into consideration the matters mentioned, and explains the measures used for the election of the Provincial Councils and the Ummah Council.