El gobierno es centralizado y la administración es descentralizada.

The ruling is centralised and the administration is decentralised.

Este artículo fue redactado con el fin de diferenciar entre el gobierno (al-Hukm) y la administración. La diferencia entre ambos se hace evidente desde dos perspectivas: desde la realidad de cada uno de ellos y desde las acciones del Mensajero de Allah ﷺ en el nombramiento de los gobernadores (Wali) y en la asignación de los empleados civiles. En cuanto a la realidad de cada uno de ellos, el gobierno (al-Hukm), el poder (al-Mulk) y la autoridad (as-Sultán) tienen el mismo significado, y es la autoridad que pone en práctica las leyes. En el diccionario Al-Muheet se menciona que "…al-Mulk es grandeza y sultán", y en otro lugar "as-Sultán es la prueba y la capacidad del Mulk", y en un tercero "al-Hukm: la decisión… y al-Hakim es quien ejecuta el Hukm". Esto significa que el gobierno, lingüísticamente, es la decisión, y el gobernante (al-Hakim) lingüísticamente es quien ejecuta el gobierno. Lo que se entiende por gobierno en este artículo es el significado terminológico: la aplicación de las leyes, es decir, el poder, la autoridad y la capacidad de gobernar. O, dicho de otra manera, la acción de liderazgo que la Sharí'ah obligó a los musulmanes a cumplir con las palabras del Mensajero ﷺ.

This article was drafted in order to separate between the rule and the administration. The difference between the two of them is apparent from two angles: from the reality of each of them and from the actions of the Messenger of Allah (pbuh) in the appointment of the governors (Wali) and the assignment of civil employees. As for the reality of each of them, the rule (Hukm), power (Mulk) and the authority (Sultan) have the same meaning, and that is the authority which implements the laws. It is mentioned in the Al-Muheet dictionary that “…Al-Mulk is greatness and Sultan”, and in another place “Al-Sultan is the proof and the capability of Mulk”, and in a third place “Al-Hukm: the decree…and Al-Haakim is the one who implements the Hukm”. And this means that the rule linguistically means the decree and the Haakim (ruler) linguistically is the implementer of the rule, and what is intended by the rule in this article is the terminological meaning; the implementation of the laws, in other words, the power, the authority and the capability of rule. Or by another expression, the action of leadership which the Shari’ah obligated upon the Muslims with the words of the Messenger (pbuh).

.» وَلا يَحِلُّ لِثَلاثَةِ نَ فَرٍ يَكُونُونَ بِأَرْضِ فَلاةٍ إِلاَّ أَمَّرُوا عَلَيْهِمْ أَحَدَهُمْ «.

.» وَلا يَحِلُّ لِثَلاثَةِ نَ فَرٍ يَكُونُونَ بِأَرْضِ فَلاةٍ إِلاَّ أَمَّرُوا عَلَيْهِمْ أَحَدَهُمْ «.

"Es ilícito que tres personas en cualquier tierra desierta no designen a uno de ellos como su líder", narrado por Ahmad a través de 'Abd Allah ibn 'Amr, y la acción de liderar es la autoridad que se emplea para impedir la injusticia y zanjar las disputas; o, dicho de otra manera, la regla es la tutela de la autoridad mencionada en Sus palabras (swt)

“It is unlawful for three people in any barren land not to appoint one of them as their leader” reported by Ahmad through ‘Abd Allah Bin Amr, and the action of leadership is the authority which is used to prevent injustice and to settle disputes, or by another expression the rule is the guardianship of the authority mentioned in His (swt) words

“¡Oh, creyentes! Obedeced a Allah y obedeced al Mensajero ﷺ y a quienes de entre vosotros tengan autoridad.” (TMQ 4:59) Y Sus palabras (SWT)

“O you who have believed, obey Allah and obey the Messenger (pbuh) and those in authority among you.” (TMQ 4:59) and His (swt) words

«Pero si lo hubieran remitido al Mensajero ﷺ o a quienes tienen autoridad entre ellos». (TMQ 4:83), que es la tarea de gobernar en la práctica los asuntos. Esta es la realidad de la gobernanza. Partiendo de ello, la tutela de la autoridad, el liderazgo y el poder constituyen el gobierno, y cualquier otra cosa se considera administración. En consecuencia, lo que el Jalifa y los dirigentes, desde los gobernadores y los funcionarios, hacen en cuanto a la gestión de los asuntos de la gente mediante la aplicación de las normas de la Shari'ah y de los juicios legales se considera gobierno; cualquier otra cosa que hagan ellos u otros de entre quienes fueron designados por el pueblo o por el Jalifa se considera administración. Así pues, la diferencia entre gobernar y administrar se ha vuelto evidente.

“But if they had referred it back to the Messenger (pbuh) or to those of authority among them.” (TMQ 4:83), which is the undertaking of practically governing matters. This is the reality of the rule. Based upon that, the guardianship of the authority, the leadership and the power are the rule, and anything else is considered to be administration. Consequently, what the Khalifah and the leaders from the governors and workers do in terms of managing the affairs of people by implementing the Shari’ah rules and the legal judgments is considered to be the rule; anything else from what they or others do from those who were appointed from the people or by the Khalifah is considered to be administration. Accordingly the difference between the ruling and administration has become obvious.

La Shari'ah estableció la norma descrita para el Califa elegido por la Ummah, o para el Amir escogido por ella. Así, por la elección de la Ummah como Amir o por su juramento de lealtad (bay'ah) al Califa, el Califa o el Amir pasa a ser quien tiene el derecho a gobernar, o el gobierno corresponde al Califa o al Amir. Nadie más puede tomar el poder a menos que él se lo conceda, y de esta manera el poder queda centralizado. En otras palabras, el poder pertenece a la Ummah, que lo confiere a una persona, Califa o Amir; y al otorgársele el poder mediante el juramento de lealtad, la selección o las elecciones, el poder se convierte en suyo, y entonces él concede el derecho a gobernar a quien quiera, sin que nadie más tenga derecho a gobernar salvo que él se lo conceda. En consecuencia, resulta evidente que la centralización del poder consiste en restringir el derecho a gobernar a aquel que la Ummah ha elegido, quien tiene derecho al poder de forma automática. Nadie más tiene derecho automático al poder; más bien lo obtiene al serle concedido por otro, y está limitado en cuanto a este permiso por el tiempo, el lugar y la situación. En ese caso, la realidad de la norma indica que el poder está centralizado, y que su centralización es necesaria.