La Shura (consulta) y el Mashwarah (deliberación) consisten en tomar la opinión en su sentido absoluto, y no son vinculantes en materia de legislación, definiciones, ni en cuestiones intelectuales como la exposición de hechos, ni en cuestiones técnicas y científicas; y son vinculantes cuando el Califa consulta en cualquier asunto operativo y en las acciones que no requieren investigación ni un examen profundo.

Shura (consultation) and Mashwarah (deliberation) is the taking of opinion in its absolute meaning, and it is not binding in legislation, definitions, and nor intellectual issues such as disclosing facts, nor technical and scientific issues; and it is binding when the Khalifah consults in any operational issue and the actions that do not require research and deep examination.

La palabra shura proviene del verbo shawara, que significa pedir opinión y consultar, y se dice «pedí shura de él», lo cual equivale a pedirle consejo (mashurah).

Shura is from the verb shawara, which is to seek opinion and consultation, and it is said I sought Shura from him – is to seek Mashurah for him.

Shura y Mashurah tienen el mismo significado que Mashwara. En Lisan Al-‘Arab se menciona: se dice que fulano es buena Mashurah y Mashwarah, en dos dialectos. Farraa’ dijo: Al-Mashura procede de Mashwarah, y luego se convirtió en Mashura por facilidad. Y Al-Layth dijo: Al-Mashwara tiene la forma Mafa‘la derivada de Al-isharah, y se dice: Mashura, que es Shura y Mashura, y de igual modo Mashwarah, y se dice «Shawartu fulano (consulté con él) en un asunto, y pedí su Shura», y en Mukhtar Al-Sihah se menciona: Al-Mashwarah es Al-Shura, y también Al-Mashurah; de ello decimos «Shaawarahu (consultó con él) en un asunto, y le pedí su Shura», con el mismo significado.

Shura and Mashurah have the same meaning as Mashwara. In Lisan Al-‘Arab it mentioned: it is said So and so is good Mashurah and Mashwarah, in two dialects. Farraa’ said: Al-Mashura comes from Mashwarah, and then it became Mashura for the sake of ease. And Al-Layth said: Al-Mashwara is on the form Mafa‘la derived from Al-isharah, and it is said: Mashura, which is Shura and Mashura and similarly Mashwarah, and you say ‘I did Shura with him in an issue, and I sought Shura from him’, and it is mentioned in Mukhtar Al-Sihah: Al-Mashwarah is Al-Shura, and also Al-Mashurah, we say from it ‘Shaawarahu (I did Shura with him) in an issue, and I sought Shura from him’, with the same meaning.

El fundamento de la legitimidad de la Shura es la orden de Allah (SWT) a Su Mensajero de consultar a los musulmanes, cuando Él (SWT) dijo:

The origin of the legitimacy of Al-Shura is the order of Allah (swt) to His Messenger to seek consultation with the Muslims when He (swt) said:

"Y consúltalos en el asunto" (TMQ 3:159), y esto indica una petición, y la indicación que acompañó a esta petición, que se recoge en los textos, indica que se trata de una petición de algo recomendado. Estos textos son: 1. Allah alaba la Shura a través de Su alabanza a los creyentes, al vincular el asunto de la Shura con ellos:

“And consult them in the matter.” (TMQ 3:159), and this indicates a request, and the indication that came with this request, which are reported in the texts, indicates that this is a request for something recommended. These texts are: 1. Allah praises Shura through his praise of the believers, by making the issue of Shura linked to them:

«y cuyos asuntos se deciden mediante la consulta entre ellos» (TMQ 42:38).

“And whose affair is [determined by] consultation among themselves.” (TMQ 42:38).

2. El Mensajero de Allah ﷺ solía consultar (tomar la Shura) a sus compañeros en muchos asuntos, lo que indica la medida de su interés en hacerlo y cómo lo consideraba importante y útil, y para enseñar a los musulmanes después de él ﷺ a tener cuidado de llevarla a cabo. At-Tirmidhi relató de Abu Hurayrah:

2. The Messenger of Allah (pbuh) would often consult (take Shura) from his companions in many issues, which indicates the extent of his (pbuh) concern to do it and how he (pbuh) considered it important and useful and to teach the Muslims after him (pbuh) to be careful to undertake it. Al- Tirmidhi reported from Abu Hurayrah:

.» مَا رَأَيْتُ أَحَدًا أَكْثَ رَ مَشُورَةً لأَصْحَابِهِ مِنْ رَسُولِ اللَّهِ « .

.» مَا رَأَيْتُ أَحَدًا أَكْثَ رَ مَشُورَةً لأَصْحَابِهِ مِنْ رَسُولِ اللَّهِ « .

«No vi a nadie que consultara más a sus compañeros que el Mensajero de Allah ﷺ».

“I did not see anyone who took Shura (Mashura) from his companions more than the Messenger of Allah (pbuh) ”.

3. La orden de Allah (swt) a Su Mensajero de consultar (shura) a los creyentes, cuando Le (swt) ordenó ser amable e indulgente con ellos, y pedir perdón por ellos, cuando dijo:

3. The order of Allah (swt) to His Messenger to conduct mashawara (consultation) with the believers, when He (swt) ordered him to be kind and remissive towards them, and to seek forgiveness for them, when He (swt) said:

«Así que, por misericordia de Allah, [oh Muhammad], fuiste indulgente con ellos. Y si hubieras sido rudo [en el trato] y duro de corazón, se habrían dispersado de tu alrededor. Perdónalos, pide perdón por ellos y consúltales en el asunto.» (TMQ 3:159).

“So by mercy from Allah, [O Muhammad], you were lenient with them. And if you had been rude [in speech] and harsh in heart, they would have disbanded from about you. So pardon them and ask forgiveness for them and consult them in the matter.” (TMQ 3:159).

En consecuencia, el origen de la regla de la Shura (consulta) es que es recomendable.

Accordingly the origin of the rule of Shura (consultation) is that it is recommended.

Sin embargo, cuando el Khalifah consulta al Consejo de la Ummah, debe atenerse a la opinión de la mayoría en los asuntos prácticos que no requieren investigación y profunda reflexión, tales como los asuntos internos del Estado vinculados al gobierno, la educación, la salud, el comercio, la industria, la agricultura, etcétera, y de igual modo cuando se le pide cuentas por las acciones que se llevan a cabo en la práctica en estos asuntos y actos. Esto se deriva de cuando el Mensajero de Allah ﷺ dejó su propia opinión por la opinión de la mayoría en la cuestión de salir de Madinah para enfrentarse al ejército de los idólatras en la batalla de Uhud, a pesar de que la opinión del Mensajero ﷺ y de los compañeros más antiguos era permanecer en Madinah y no salir. También se deriva de sus palabras a Abu Bakr (ra) y a Umar (ra).

However, when the Khalifah consults the Ummah Council, he must adhere to the opinion of the majority in practical affairs that do not require research and deep consideration, such as the internal affairs of the state linked to ruling, education, health, trade, industry, agriculture, and so on, and in the same manner when he is held accountable for actions which are being practically undertaken from these affairs and actions. This is derived from when the Messenger of Allah (pbuh) left his own opinion for the opinion of the majority in the issue of leaving Madinah to meet the army of the idol-worshippers in the battle of Uhud. This is despite the fact that the opinion of the Messenger (pbuh) and the senior companions was to remain in Madinah and not to leave. It is also derived from his words to Abu Bakr (ra) and Umar (ra).

.» لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

.» لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

«Si los dos estáis de acuerdo en un asunto sobre el que os consulto (Mashura), no discreparé de vosotros» (narrado por Ahmad con una cadena Hasan, de ‘Abd Al-Rahman Bin Ghanam Al-Ash’ari).

“If the two of you agree on an issue I consult you on (Mashura) I will not differ with you” (as reported by Ahmad with a Hasan chain from ‘Abd Al-Rahman Bin Ghanam Al- Ash’ari).

Por otra parte, si el Khalifah consulta al Consejo sobre cualquier otro asunto, como consultarles sobre cuestiones técnicas y conceptuales que requieren investigación y profunda reflexión, o sobre asuntos de guerra, perspicacia y estrategia, entonces la opinión de la mayoría no es vinculante y el Khalifah conserva el derecho de tomar la decisión. Esto se deriva de la aceptación por parte del Mensajero de Allah ﷺ de la opinión de Al-Hubab bin Al-Munthir al determinar el lugar de la batalla de Badr, sin prestar atención a las opiniones de los compañeros; más bien, ni siquiera les consultó al respecto. También se basa en el rechazo por parte de Abu Bakr (ra) de la opinión de los compañeros respecto a no combatir a los apóstatas y a quienes retuvieron su Zakat al comienzo de su Khilafah. De la misma manera, cuando el Consejo responsabiliza al Khalifah por una acción que ya se ha llevado a la práctica, la opinión de la mayoría no es vinculante.

Whereas if the Khalifah consults the Council on anything else, such as consulting them on technical and conceptual issues that require research and deep consideration, or the affairs of war, insight and strategy, then the opinion of the majority is not binding and the Khalifah retains the right to make the decision. This is derived from the Messenger of Allah (pbuh)’s acceptance of the opinion of Al-Hubab Bin Al-Munthir in specifying the place for the battle of Badr and not paying attention to the opinions of the companions; rather he did not even consult them regarding it. And it is also based upon the rejection of the opinion of the companions by Abu Bakr (ra) in regards to not fighting the apostates and those who withheld their Zakah at the beginning of his Khilafah. In the same manner, when the Council holds the Khalifah accountable for an action that has already been practically carried out, the majority opinion is not binding.

Asimismo, no se pide la opinión de la gente en materia de legislación, puesto que la legislación proviene de Allah (swt) y no de las personas; y la consulta (Shura) en lo que Allah (swt) ha legislado se limita únicamente a los asuntos permitidos (Mubah), pues en los asuntos distintos de lo permitido no hay elección, sino que es obligatorio aceptar lo que se ha transmitido sobre lo obligatorio, lo recomendado y lo reprobado, o lo prohibido. Por tanto, los actos en los que hay consulta son únicamente aquellos que entran dentro de las acciones permitidas (Mubah).

Likewise, the opinion of the people is not sought regarding legislation, since the legislation is from Allah (swt) and not the people and consultation (Shura) in what Allah (swt) has legislated is only within the permitted (Mubah) issues, since in issues other than the Mubah there is no choice, rather it is compulsory to accept what is reported of obligations, recommended and disliked issues, or that which is prohibited. Therefore, the actions that there is consultation in are only those that fall under the permitted (Mubah) acts.