يُعيّن الخليفةُ الوُلاةَ. ويُعيّن العُمّالَ الخليفةُ، وكذلك الوُلاةُ إذا فُوِّض إليهم ذلك. وشروطُ الوالي والعامل هي نفسُ شروط المعاوِنين، فيجب أن يكونوا أحراراً عدولاً مسلمين بالغين من الرجال، وممن لهم القدرةُ على ما يُكلَّفون به، ويُختارون من أهل التقوى والقوّة.

The Khalifah appoints the governors. The ’Ummal (workers) are appointed by the Khalifah and by the governors if they have been delegated that power. The preconditions of the governor and ’Ummal are the same as the conditions for the assistants, so it is imperative that they are free, just, Muslim, adult men and are from the people who have the capability to do what they are assigned to, and they are chosen from the people of Taqwa (God fearing) and power.

الدليل على هذه المسألة هو فعل رسول الله ﷺ وفعل الصحابة من بعده. فقد كان رسول الله ﷺ يولّي حكّام البلاد وقادتها، ويوليهم الولاية كاملة، كما حدث مع عمرو بن حزم، الذي كان والياً على اليمن كلها. وعلى نفس المنوال، كان رسول الله ﷺ أحياناً يولّي أحداً جزءاً من مسؤوليات الولاية، كما حدث مع معاذ بن جبل وأبي موسى، اللذين أُرسلا إلى مقاطعات مستقلة أحدهما عن الآخر في اليمن، وقال لهما.

The evidence for this article is the action of the Messenger (pbuh) and the companions after him. The Messenger (pbuh) used to undertake the empowerment of the governors or leaders of the lands, and used to empower them with the full governorship as what happened with Amr b. Hazm, who was the governor over the whole of Yemen. In the same manner, the Messenger (pbuh) would sometimes empower someone with part of the responsibilities from the governorship, as what happened with Mu’adh Bin Jabal and Abu Musa, who were sent to provinces independent of each other in Yemen, and said to them.

. » يَسِّرَا وَلا تُ عَسِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « .

. » يَسِّرَا وَلا تُ عَسِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « .

"ارفُقوا بالناسِ، ولا تُشدِّدوا عليهم، وبشِّروهم، ولا تُنفِّروهم، وتَعاوَنوا" (متفقٌ عليه، من حديث أبي موسى). ويُؤخذ من كون الوالي مُخوَّلًا بتعيين العمّال في ولايته، أنّ الخليفةَ يجوز له أن يُفوِّضَ الوالي في تعيين العمّال.

“Show leniency (to people); don’t be hard upon them; give them glad tidings; and don’t create aversion; and work in collaboration.” (agreed upon narration reported from Abu Musa). The fact that the governor is permitted to appoint ’Ummal in his governorship this is taken from the fact that the Khalifah can entrust the governor to appoint ’Ummal.

فيما يتعلق بجعل شروط الولاة مساويةً لشروط المعاونين، فذلك لأنّ الوالي كالمعاون في أنّه يعمل نيابةً عن الخليفة في الحكم، فهو حاكمٌ، ولذلك تنطبق عليه الشروط نفسها التي تنطبق على الخليفة، إذ إنّ شروط المعاون هي نفسها شروط الخليفة. وعليه، فيُشترط أن يكون ذكرًا، لقول النبي ﷺ.

With respect to making the conditions for the governors the same as those for the assistants, this is since the governor is like the assistant in that he is acting on behalf of the Khalifah in ruling - so he is a ruler - and so the same conditions that apply to the Khalifah apply to him, since the conditions for the assistant are the same as those for the Khalifah. Therefore, it is a condition that he is male, due to his (pbuh) words.

. » لَنْ ي فُْلِحَ قَ وْمٌ وَلَّوْا أَمْرَهُمُ امْرَأَة « .

. » لَنْ ي فُْلِحَ قَ وْمٌ وَلَّوْا أَمْرَهُمُ امْرَأَة « .

"لَنْ يُفْلِحَ قَوْمٌ وَلَّوْا أَمْرَهُمُ امْرَأَةً" (رواه البخاري عن أبي بكرة). والتولية في الحديث هي الحكم، بدليل قوله ﷺ "أمرهم"، وإذا جاءت كلمة "أمرهم" بجوار الولاية والتولية، فإن معنى الولاية والتولية يتحدد بأنه الحكم والسلطان.

“Never will succeed such a nation that makes a woman their leader .” (reported by Al-Bukhari from Abu Bakrah). And the appointment in the narration is the ruling, by the evidence of his (pbuh) words “their leader”, and the word “their leader” if it is next to governor, and governorship/ appointment, then the meaning of governor and appointment is specified as ruling and authority.

يُشترط أن يكون حرًّا، لأن العبد لا يملك نفسه، فلا يكون وليًّا على غيره. ويُشترط أن يكون مسلمًا، لقوله تعالى: {وَلَن يَجْعَلَ اللَّهُ لِلْكَافِرِينَ عَلَى الْمُؤْمِنِينَ سَبِيلًا}

It is a condition that he be free since the slave does not possess himself and so cannot be a ruler over others. He must be a Muslim, due to His (swt) words.

"وَلَن يَجْعَلَ اللَّهُ لِلْكَافِرِينَ عَلَى الْمُؤْمِنِينَ سَبِيلًا" (النساء: ١٤١). وَلْيَكُنْ بَالِغًا عَاقِلًا بِحَسَبِ الرِّوَايَةِ.

“And never will Allah give the disbelievers over the believers a way [to overcome them].” (TMQ 4:141). He should be adult and sane due to the narration.

. » رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاَثَةٍ «.

. » رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاَثَةٍ «.

"رُفِعَ القَلَمُ عَنْ ثَلَاثَةٍ (لَا تُكْتَبُ أَعْمَالُهُمْ)" رَوَاهُ أَبُو دَاوُدَ عَنْ عَلِيِّ بْنِ أَبِي طَالِبٍ (رَضِيَ اللهُ عَنْهُ)، وَذَلِكَ يَشْمَلُ

“The pen is lifted from three (their actions are not recorded)” (reported by Abu Dawud from ’Ali Bin Abi Talib (ra)) which includes.

«عَنِ الصَّبِيِّ حَتَّى يَبْلُغَ... وَعَنِ الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَبْرَأَ»: "القلمُ مرفوعٌ عن الصبي حتى يبلغ، وعن المعتوه حتى يبرأ". وفي رواية أخرى عند أبي داود عن علي بن أبي طالب رضي الله عنه،

. » عَنْ الصَّبِيِّ حَتَّى يَ بْ لُغَ... وَعَنْ الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَ بْ رَ أَ «. “The child until he reaches puberty … and the lunatic until he regains sanity”. And in another narration from Abu Dawud from ’Ali b. Abi Talib (ra),

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاثَةٍ عَنِ الْمَجْ نُونِ الْمَغْلُوبِ عَلَى عَقْلِهِ حَتَّى يَفِيقَ، وَعَنِ « » النَّائِمِ حَتَّى يَسْ تَ يْقِظَ، وَعَنِ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ .

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاثَةٍ عَنِ الْمَجْ نُونِ الْمَغْلُوبِ عَلَى عَقْلِهِ حَتَّى يَفِيقَ، وَعَنِ « » النَّائِمِ حَتَّى يَسْ تَ يْقِظَ، وَعَنِ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ .

قال رسول الله ﷺ: «رُفِعَ القلم عن ثلاثة: عن المجنون المغلوب على عقله حتى يُفيق، وعن النائم حتى يستيقظ، وعن الصبي حتى يحتلم»، وبنفس السند الرواية عن أحمد عن عائشة رضي الله عنها قالت: قال رسول الله ﷺ

“The Messenger of Allah (pbuh) said the pen is lifted from three (their actions are not recorded): a lunatic whose mind is deranged till he is restored to consciousness, from a sleeper until he awakes and from a boy till he reaches puberty.” and in the same manner the narration from Ahmad from ’A’ishah (ra) who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلَا ثَةٍ عَنْ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ وَعَنْ النَّائِمِ حَتَّى يَسْتَ يْقِظَ وَعَنْ « »... الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَ عْقِلَ .

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلَا ثَةٍ عَنْ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ وَعَنْ النَّائِمِ حَتَّى يَسْتَ يْقِظَ وَعَنْ « »... الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَ عْقِلَ .

"رُفِعَ القلمُ عن ثلاثةٍ: عن الصبيِّ حتى يَبلُغَ، وعن النائمِ حتى يَستيقظَ، وعن المجنونِ حتى يَعقِلَ…" ومن فهم رفعِ القلم أنه غيرُ مُكلَّفٍ بالفعل، ورفعُ القلمِ يرفعُ الحكمَ، فلا يصحُّ منهم حينئذٍ تولّي تنفيذِ الأحكام، أو بعبارةٍ أخرى: الولاية.

“The pen is raised from three (their actions are not recorded): from the boy until he reache puberty, from a sleeper till he awakes, and from the insane person till he restores his senses…” and from the understanding of raising of the pen is that he is not accountable for action, and the raising of the pen raises the rule, so it would not be correct for them to undertake the implementation of the rules, or in other words, the authority.

وعلى هذا الوجه، فإنه يُشترط أن يكون عدلاً، إذ جعل الله سبحانه العدالة شرطاً في الشاهد، فيكون ذلك من باب أولى لازماً في الحاكم، وذلك لقوله تعالى: ﴿يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا إِن جَاءَكُمْ فَاسِقٌ بِنَبَأٍ فَتَبَيَّنُوا﴾ [الحجرات: ٦]، فقد أمر سبحانه بالتثبت من خبر الفاسق، والحكم الصادر عن الحاكم يجب قبوله دون تثبت، فلا يجوز أن يكون الحاكم ممن لا يُقبل خبره ويُحتاج حكمه إلى التثبت.

In the same manner, it is a condition that he be just, since Allah (swt) made justice a condition for the witness and so ,therefore, by greater reasoning it is a necessity for the ruler, due to the words. “O you who have believed, if there comes to you a disobedient one with information, investigate.” (TMQ 49:6), so He (swt) ordered the verification for the word of the fasiq, and the rule of the ruler has to be accepted without any verification, so it is not permitted for the ruler to be from those whose word is not accepted and whose rule requires verification.

من الشروط أن يكون من أهل القدرة والكفاية للقيام بما وُلِّيَ من أعمال الولاية، لقول النبي ﷺ لأبي ذر

It is a condition that he is from the people of capability and ability to carry out what he has been appointed to do from the actions of ruling, since the Messenger (pbuh) said to Abu Dharr.

. » إِنِّي أَرَاكَ ضَعِيفًا « .

. » إِنِّي أَرَاكَ ضَعِيفًا « .

"إِنِّي أَرَاكَ ضَعِيفًا" (رواه مسلم عن أبي ذر)، وفي رواية أخرى.

“I see that you are weak” (reported by Muslim from Abu Dharr), and in another narration.

. » يَا أَبَا ذَرٍّ، إِنَّكَ ضَعِيفٌ، وَإِن هََّا أَمَانَة « .

. » يَا أَبَا ذَرٍّ، إِنَّكَ ضَعِيفٌ، وَإِن هََّا أَمَانَة « .

«يَا أَبَا ذَرٍّ، إِنَّكَ ضَعِيفٌ وَإِنَّهَا أَمَانَةٌ»، وَهَذَا دَلِيلٌ عَلَى أَنَّ مَنْ كَانَ ضَعِيفًا أَوْ عَاجِزًا عَنْ تَحَمُّلِ أَعْبَاءِ الْوِلَايَةِ لَا يَصْلُحُ أَنْ يَكُونَ وَالِيًا ﷺ.

“O Abu Dharr, you are weak and this is a trust”, which is evidence that whoever is weak or incapable of undertaking the burdens of ruling is not suitable to be a governor.

كان الرسول ﷺ يولّي الحكام من أهل الصلاحية للحكم ومن أهل العلم المعروفين بالتقوى، ويختارهم من بين الأكفاء الذين يُحسنون في ما وُلّوا عليه، ويملؤون قلوب رعيتهم إيمانًا وهيبةً للدولة. وقد روى سليمان بن بريدة عن أبيه قال: «كان رسول الله ﷺ إذا أمّر أميرًا على جيش أو سريّة أوصاه في خاصّته بتقوى الله، ومَن معه من المسلمين خيرًا».

The Messenger (pbuh) used to choose the governors from the people who were suitable for rule and the people of knowledge who were known for Taqwa, and he chose them from the people who would do the best in what they were appointed, and would fill the hearts of their subjects with Iman and the dignity of the State. It is narrated from Sulayman Bin Buraydah from his father who said. . إِذَا أَمَّرَ أَمِيرًا عَلَى جَيْشٍ أَوْ سَرِيَّةٍ أَوْصَاهُ فِي خَاصَّتِهِ كَانَ رَسُولُ اللَّهِ « »... بِتَ قْوَى اللَّهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ الْمُسْلِمِينَ خَيْ رًا .

كان رسول الله ﷺ إذا أمّر أميراً على جيش أو سريّة أوصاه بتقوى الله خاصةً، وبمن معه من المسلمين خيراً» (رواه مسلم)، والوالي أميرٌ على ولايته، فيدخل بذلك في معنى هذا الحديث.

“Whenever the Messenger of Allah (pbuh) appointed a leader over an army or a a detachment, he would especially exhort him to fear Allah, and be good to the Muslims who are with you” (reported by Muslim), and the governor is the leader over his governorship and ,therefore, falls under the meaning of this narration.