ان الذين يمثلون آراء المسلمين أمام الخليفة هم مجلس الأمة، والذين يمثلون أهل الولايات هم مجالس الولايات. ويجوز لغير المسلمين أن يكونوا أعضاءً في مجلس الشورى، وذلك لرفع أي شكوى من أي ظلم يصدر عن الحكام أو من سوء تطبيق أحكام الإسلام.

The individuals who represent the Muslims’ views to the Khalifah are the Ummah Council, and the individuals who represent the people in the provinces are the Provincial Councils. It is permitted for non-Muslims to be members in the Shura council for the sake of raising any complaints against any oppression by the rulers or misapplication of the laws of Islam.

هذا مجلسٌ يتألّف من أفرادٍ يمثّلون رأيَ عموم المسلمين، يُرجَعُ إليه الخليفةُ لاستشارته في شتّى القضايا. وهم بدورهم ممثّلو الأمّة في محاسبة الحكّام. ويُستدَلُّ على ذلك بمشاورة رسول الله ﷺ لبعض الرجال من الأنصار والمهاجرين الذين كانوا يمثّلون قومَهم. ويُستدَلُّ عليه أيضًا بتكليف رسول الله ﷺ لبعض أصحابه بالشورى، وكان يرجع إليهم أكثرَ من غيرهم لاستطلاع آرائهم، مثل أبي بكرٍ، وعمرَ، وحمزةَ، وعليٍّ، وسلمانَ الفارسيّ، وحذيفةَ رضي الله عنهم....

This is a Council formed by individuals representing the opinion of the Muslims at large, to which the Khalifah can refer to, in order to consult on various issues. They in turn are the representatives of the Ummah in holding the rulers accountable. This is deduced from the Messenger of Allah (pbuh)’s consultation with some men from the Ansar and the emigrants who represented their people. It is also derived from the Messenger’s assigning some of his companions for consultation (Shura). He used to refer to them more than others for seeking opinion, such as Abu Bakr (ra), Umar (ra), Hamza (ra), ‘Ali (ra), Salman Al- Farisi (ra), Hudhayfah (ra)….