De Waali heeft een mandaat om te regeren en de activiteiten van de verschillende afdelingen binnen zijn provincie (Wilayah) te superviseren, en dit gebeurt namens de kalief. De Waali geniet dus alle bevoegdheden binnen zijn provincie (Wilayah), behalve de fondsen, de rechtspraak en de strijdkrachten. Hij heeft de Imarah over de mensen in zijn provincie (Wilayah) en is verantwoordelijk voor het superviseren van alle zaken die betrekking hebben op de provincie (Wilayah). De politie zou echter onder zijn bevel staan wat betreft de uitvoering alleen, en niet wat betreft het bestuur.

The Waali has a mandate to rule and to supervise the activities of the various departments within his Wilayah, and this is done on behalf of the Khaleefah. So the Waali enjoys all the powers within his Wilayah except the funds, the judiciary, and the armed forces. He has the Imarah over the people in his Wilayah and is responsible for supervising all matters relating to the Wilayah. However the police would be under his command in terms of the execution only and not in terms of the administration.

Dit komt doordat de Waali een plaatsvervanger is van de kalief in het gebied waar Hij hem aanstelt. Hij heeft dezelfde verplichte bevoegdheden als de kalief, en hij is als de Mu’awin wat betreft algemeen toezicht (Wilayah ‘Aammah) indien zijn Wilayah algemeen zou zijn, dat wil zeggen, indien hem algemeen toezicht in dat gebied was gegeven. Hij zou een specifieke toezichthoudende rol hebben, en in zaken die verband houden met die zaken waarvoor hij is aangesteld, indien zijn Wilayah specifiek was (Wilayah Khaassah); in dat geval zou hij geen mandaat hebben om andere zaken te onderzoeken. De Boodschapper van Allah ﷺ stelde sommige mensen aan in een onbeperkte Wilayah over het bestuur, anderen in een algemene Wilayah (Wilayah ‘Aammah) die alles omvat, en anderen in een specifiek gebied met een specifieke Wilayah. Hij ﷺ stuurde Mu’az naar Jemen en leerde hem hoe hij moest handelen. Al-Bayhaqqi, Ahmad en Abu Dawood overleverden op gezag van Mu’az dat “de Boodschapper van Allah ﷺ tegen hem zei, toen hij ﷺ hem naar Jemen stuurde: ‘Hoe zou je rechtspreken als er een zaak aan je wordt voorgelegd?’ Hij zei: ‘Naar het Boek van Allah.’ Hij ﷺ zei: ‘Wat als je het (het vonnis) daar niet vindt?’ Hij antwoordde: ‘Dan zou ik rechtspreken naar de profetische traditie (Sunnah) van de Boodschapper van Allah.’ En Hij ﷺ zei: ‘Wat als je het daar niet vindt?’ Hij zei: ‘Dan zou ik een eigen mening vormen (zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) verrichten), waarbij ik geen inspanning spaar.’ Hierop legde de Boodschapper van Allah ﷺ zijn hand op mijn borst en zei: ‘Lof zij aan Allah die de Boodschapper van de Boodschapper van Allah ﷺ heeft geleid naar wat Allah en Zijn Boodschapper liefhebben.’” Hij ﷺ stuurde ook Ali bin Abi Talib naar Jemen zonder hem instructies te geven, omdat Hij vertrouwen had in zijn kennis en bekwaamheid. Toen Hij ﷺ Mu’az aanstelde, delegeerde Hij het gebed (Salah) en de liefdadigheid (Sadaqah) aan hem. Hij ﷺ stelde Farwa bin Musayk aan als ‘Amil over Murad, Muzhij en Zabeed, en Hij stuurde Khalid bin Sa’eed met hem mee, belast met de liefdadigheid (Sadaqah). Dit alles demonstreert dat de Waali over alle verplichte bevoegdheden van het bestuur beschikt, zoals blijkt uit de instructies die aan Mu’az zijn gegeven en niet aan ‘Ali. Het demonstreert ook dat de Boodschapper van Allah ﷺ sommige Wulah een algemene provincie (Wilayah) over het gebed (Salah) en de liefdadigheid (Sadaqah) gaf, terwijl Hij anderen een specifieke provincie (Wilayah) gaf die slechts het gebed (Salah) of slechts de liefdadigheid (Sadaqah) besloeg.

This is because the Waali is a deputy of the Khaleefah in the place where He appoints him. He has the same mandatory powers that the Khaleefah has, and He is like the Mu’awin in terms of general supervision (Wilayah ‘Aammah) if his Wilayah were general, i.e. if He was given general supervision in that place. He would have a specific supervisory role, and in matters related to those for which He was appointed, if his Wilayah was specific (Wilayah Khaassah); then in such a case He would have no mandate to examine other matters. The Messenger of Allah (pbuh) used to appoint some people in an unrestricted Wilayah over ruling, others in a general Wilayah (Wilayah ‘Aammah) covering everything, and others to a specific area and with a specific Wilayah. He (saws) sent Mu’az to Yemen and taught Him how to procced. Al-Bayhaqqi, Ahmad and Abu Dawood narrated on the authority of Mu’az that “The Messenger of Allah (pbuh) said to him, when He (pbuh) sent Him to Yemen; ‘How would you rule if a case was presented to you?’ He said; ‘By the Book of Allah.’ He (pbuh) said; ‘What if you do not find it (the verdict) there?’ He replied; ‘I would judge by the Sunnah of Allah’s Messenger.’And He (pbuh) said; ‘What if you do not find it there?’ He said; ‘I would exert an opinion (perform Ijtihad), saving no effort.’ Upon this the Messenger of Allah (pbuh) put his hand on my chest and said; ‘Praise be to Allah Who has guided the Messenger of the Messenger of Allah (pbuh) to what Allah and His Messenger love.’” He (pbuh) also sent Ali bin Abi Talib to Yemen without instructing him, because He was confident about his knowledge and competence. When He (pbuh) appointed Mu’az He assigned the Salah and the Sadaqah to him. He (pbuh) appointed Farwa bin Musayk as an ‘Amil over Murad, Muzhij and Zabeed and He sent with Him Khalid bin Sa’eed in charge of the Sadaqah. All this demonstrates that the Waali has all the mandatory powers of ruling, as is evident by the instructions given to Mu’az and not given to ‘Ali. It also demonstrates that the Messenger of Allah (pbuh) gave some Wulah general Wilayah over the Salah and the Sadaqah, while He gave others a specific Wilayah covering the Salah only, or the Sadaqah only.

Echter, hoewel de kalief het is toegestaan om een Waali aan te stellen in een algemene provincie (Wilayah), of in een specifieke, is het ook bevestigd uit de algemene provincie (Wilayah) die aan Mu’awiya werd gegeven, dat hij erin slaagde onafhankelijk te worden van de kalief tijdens de dagen van ‘Uthman, en dat de autoriteit van ‘Uthman over hem niet duidelijk was. Na de dood van ‘Uthman veroorzaakte hij de beproeving (Fitnah) vanwege de verplichte bestuursmachten die aan hem werden gegeven over alles in Ash-Sham. Dit was ook het geval tijdens de neergang van de Abbassidische kaliefen, waarbij de provincies (Wilayaat) onafhankelijk werden en de autoriteit van de kalief over hen werd gereduceerd tot het laten uitvoeren van Dua’a (supplicaties) voor hem en de munteenheid gegraveerd met zijn naam. Daarom brengt het verlenen van een algemene provincie (Wilayah) schade toe aan de Islamitische Staat. Daarom zou de Waali een beperkte provincie (Wilayah) moeten krijgen op een manier die hem zou verhinderen onafhankelijk te worden van de kalief. Aangezien de belangrijkste factoren die bijdragen aan een afsplitsing de strijdkrachten, de fondsen en de rechtspraak zouden zijn, omdat de strijdkrachten de macht vertegenwoordigen, de fondsen het "levensbloed" vertegenwoordigen en de rechtspraak de waarborging van de rechten en de uitvoering van de strafwetten aantoont. Daarom zouden de Wulah een specifieke (Khassah) provincie (Wilayah) moeten krijgen die de rechtspraak, de strijdkrachten en de fondsen uitsluit; het delegeren van deze aan de Waali zou een potentiële afsplitsing aanmoedigen en dit zou de autoriteit van de Staat ondermijnen. Echter, omdat de Waali een heerser is, en omdat hij de uitvoerende macht zou moeten hebben, zou de politie onder zijn bevel staan, en zijn Imarah zou zowel de politie als alle andere domeinen binnen de provincie (Wilayah) beslaan, behalve de drie hierboven genoemde afdelingen. Aangezien de politie deel uitmaakt van de strijdkrachten, zou het bestuur ervan onder het bevel van het leger moeten blijven. Desondanks zou het tot de beschikking van de Waali staan wat betreft de uitvoering.

However, although the Khaleefah is permitted to appoint a Waali in a general Wilayah, or in a specific one, it has also been confirmed from the general Wilayah given to Mu’awiya that He managed to become independent of the Khaleefah during the days of ‘Uthman, and ‘Uthman’s authority over Him was not apparent. In the wake of ‘Uthman’s death He caused the Fitna (civil strife) due to the mandatory ruling powers given to Him over everything in Ash-Sham. This was also the case during the decline of the Abbassid Khulafaa’ where the Wilayaat became independent and the Khaleefah’s authority over them was reduced to having Dua’a (supplications) performed for Him and the currency engraved with his name. Therefore, giving a general Wilayah causes harm to the Islamic State. Thus, the Waali should be given a restricted Wilayah in a way that would prevent Him from becoming independent of the Khaleefah. Since the main factors contributing to a breakaway would be the armed forces, funds and the judiciary, because the armed forces represent the power, the funds represent the “life blood” and the judiciary demonstrates the safeguarding of the rights and the execution of the penal codes. Therefore the Wulah should be given a specific (Khassah) Wilayah that excludes the judiciary, the armed forces and the funds, Delegating these to the Waali would encourage a potential breakaway and this would undermine the State’s authority. However, because the Waali is a ruler, and because He ought to have the executive power, the police would be under his command, and his Imarah would cover the police force as well as all other domains within the Wilayah, except for the three departments mentioned above. Since the police force is part of the armed forces, its administration should remain under the army command. Nevertheless it would be at the Waali’s disposal in terms of execution.

De Waali is niet verplicht om aan de kalief verslag uit te brengen over de taken die hij uitvoert volgens zijn Imarah, tenzij hij er zelf voor kiest om dat te doen. Indien er een ongewone zaak zou ontstaan, dient hij de kalief te informeren en te wachten op zijn instructies, om vervolgens uit te voeren wat de kalief heeft bevolen. Indien hij het gevoel heeft dat de zaak niet kan wachten en onmiddellijke actie vereist, dient hij de zaak onmiddellijk af te handelen en vervolgens de kalief te informeren, waarbij hij zijn redenen vermeldt waarom hij Hem niet heeft geraadpleegd voordat hij actie ondernam.

The Waali is not obliged to report back to the Khaleefah on the tasks He performs according to his Imarah unless if He chooses to do so. If an unusual matter were to arise, He should inform the Khaleefah and wait for his instructions, and then execute what the Khaleefah ordered. If He felt that the matter could not wait and needed immediate action, He should deal with the matter immediately, and then inform the Khaleefah stating his reasons for not consulting Him before taking action.

Wat betreft het verschil tussen de gedelegeerde assistent en de Waali met betrekking tot de noodzaak dat de assistent aan de kalief rapporteert over elke handeling die hij verricht, terwijl de Waali dit niet hoeft te doen, komt dit doordat de gedelegeerde assistent een plaatsvervanger van de kalief zelf is en een Wakeel (vertegenwoordiger) voor hem, en hij de handelingen van de kalief verricht. Indien de kalief zou overlijden, zou de assistent worden verwijderd. Dit is niet van toepassing op de Waali, omdat de Waali noch zijn Wakeel, noch persoonlijk zijn plaatsvervanger is, noch hij zijn handelingen verricht. Daarom wordt hij niet verwijderd zodra de kalief overlijdt.

Regarding the difference between the delegated assistant and the Waali in terms of the necessity that the assistant reports to the Khaleefah on every action He performs, while the Waali needs not to do so, this is because the delegated assistant is a deputy of the Khaleefah himself and a Wakeel (representative) for him, and He performs the Khaleefah’s actions. Hence if the Khaleefah were to pass away the assistant would be removed. This does not apply to the Waali, because the Waali is neither his Wakeel nor deputy for Him personally or does He perform his actions. Therefore, He is not removed once the Khaleefah passes away.

De Boodschapper van Allah ﷺ stelde zijn Wulah aan zonder hen te vragen verslag aan Hem uit te brengen over de plichten die zij uitvoerden, en zij brachten geen verslag aan Hem uit. Zij voerden hun plichten uit op basis van hun eigen initiatief, waarbij ieder van hen over zijn Imarah heerste zoals hij dat passend achtte. Dat was het geval bij Mu’az, ‘Attab Ibnu Usayd, Al-Ala’ Ibnul-Hadhrami en al zijn andere Wulah. Dit demonstreert dat de Waali geen verslag aan de kalief hoeft uit te brengen over een van zijn plichten. In dit opzicht verschilt hij van de Mu’awin, aangezien de Mu’awin verslag moet uitbrengen en de kalief moet raadplegen bij elke taak die hij uitvoert, terwijl de Waali niet verplicht is dit te doen. De kalief moet op zijn beurt elke handeling die door de Mu’awin wordt ondernomen onderzoeken, maar hij is niet verplicht hetzelfde te doen met de Waali, hoewel hij navraag doet naar de situatie van de Wulah en informatie over hen beoordeelt. Daarom heeft de Waali een onbeperkte handelingsvrijheid binnen zijn provincie (Wilayah). Dit is waarom Mu’az tegen de Boodschapper van Allah ﷺ zei toen hij naar Jemen werd gestuurd:

The Messenger of Allah (pbuh) appointed his Wulah without asking them to report back to Him about the duties they performed, and they did not report back to him. They performed their duties on their own initiatives, each one of them ruling over his Imarah as they deemed fit. That was the case with Mu’az, ‘Attab Ibnu Usayd, Al-Ala’ Ibnul-Hadhrami and all his other Wulah. This demonstrates that the Waali does not have to report back to the Khaleefah about any of his duties. In this aspect, He differs from the Mu’awin, as the Mu’awin must report back and consult the Khaleefah in every task He performs, whereas the Waali is not obliged to do so. The Khaleefah in turn must examine every action undertaken by the Mu’awin, but He is not obliged to do the same with the Waali, although He enquires about the situation of the Wulah and review information about them. Therefore, the Waali has an unrestricted course of action within his Wilayah. This is why Mu’az said to the Messenger of Allah (pbuh) when He was sent to Yemen:

“Ik zal mijn eigen mening uitoefenen.” Dit dient als een bewijs dat de Waali niet hoeft te rapporteren of de kalief te raadplegen, maar zijn eigen mening uitoefent. Hij kan de kalief raadplegen en hem om zijn mening vragen over belangrijke zaken, maar wanneer het gaat om zaken die niet belangrijk zijn, zou hij Hem niet raadplegen, op straffe dat de zaken van de mensen worden vertraagd. Indien een ongewone zaak zou ontstaan, dient hij deze voor te leggen aan de kalief, want de benoeming van de provincie (Wilayah) houdt in dat de kalief de Waali de Imarah van een land of provincie over zijn gehele bevolking delegeert om de gewone plichten uit te voeren. Indien een ongewone zaak zou ontstaan, dient hij te rapporteren aan de kalief, tenzij hij vreesde dat er enige wanorde zou kunnen ontstaan door de vertraging in de afhandeling van de zaak, in welk geval hij onmiddellijk zou moeten handelen en vervolgens de kalief over die zaak moet informeren.

“I will exert my own opinion.” This serves as a proof that the Waali does not need to report back nor consult the Khaleefah, but exerts his own opinion. He can consult the Khaleefah and ask for his opinion on important matters, but when it comes to matters that are not important, He would not consult Him lest people’s affairs were delayed. If an unusual matter were to arise, He should refer it to the Khaleefah, because the appointment of the Wilayah is that the Khaleefah delegates to the Waali the Imarah of a country or province over its entire people to carry out the ordinary duties. If an inordinary matter were to arise, He should report to the Khaleefah, unless He feared that some mischief might occur due to the delay in dealing with the matter, in which case He should act at once and then notify the Khaleefah of that matter.

De periode van Wilayah (provincie) voor de persoon zou geen langdurige periode mogen zijn. Het zou het beste zijn om Hem te ontheffen als Hij gevestigd is geraakt of als mensen zich aangetrokken voelen tot zijn persoonlijkheid.

The time period of Wilayah for the person should not be a lengthy period. It would be best to relieve Him if He became established or if people became attracted to his personality.

De Boodschapper van Allah ﷺ stelde Wulah aan voor een bepaalde periode en ontsloeg hen vervolgens, en er bleef geen Waali in zijn provincie (Wilayah) gedurende het hele tijdperk van de Boodschapper van Allah ﷺ. Dit geeft aan dat de Waali nooit permanent benoemd zou moeten worden, maar slechts voor een korte periode waarna hij wordt ontheven. Er is echter geen bewijs over de lengte van deze periode, oftewel of deze lang of kort zou moeten zijn, vastgesteld door de handelingen van de Boodschapper van Allah ﷺ. Alles wat met deze zaak verband houdt, is dat de Boodschapper van Allah ﷺ gedurende zijn hele leven geen Waali op zijn post hield. Het is als een feit vastgesteld dat hij ﷺ de Wulah aanstelde en hen vervolgens ontheft. De beproeving (Fitnah) die de moslimgemeenschap (Ummah) deed schudden, werd echter veroorzaakt door de langdurige periode van de provincie (Wilayah) van Mu’awiya over Ash-Sham tijdens de tijden van ‘Umar en ‘Uthman. Dit leidt ons tot de conclusie dat een langdurige periode van provincie (Wilayah) de moslims en de Staat schade kan toebrengen. Daarom zou de periode van provincie (Wilayah) niet lang mogen zijn.

The Messenger of Allah (pbuh) used to appoint Wulah for a period of time and relieve them, and no Waali remained at his Wilayah during the whole era of the Messenger of Allah (pbuh). This indicates that the Waali should never be appointed permanently, but only for a short spell after which He is removed. However, evidence about the length of this period i.e. whether it should be long or short, has not been determined by the actions of the Messenger of Allah (pbuh). All that is related to this matter is that the Messenger of Allah (pbuh) did not keep a Waali at his post during the whole of his life. It has been established as a fact that He (pbuh) used to appoint the Wulah and then relieve them. However, the Fitna that shook the Ummah was caused by the lengthy period of Mu’awiya’s Wilayah over Ash-Sham during the times of ‘Umar and ‘Uthman. This leads us to the conclusion that a lengthy period of Wilayah could harm the Muslims and the State. This is why the period of Wilayah should not be long.

De Waali mag niet van de ene provincie (Wilayah) naar de andere worden overgeplaatst, want hoewel zijn benoeming van algemene aard is, is deze over een specifiek gebied. Daarom moet hij eerst worden ontheven en daarna opnieuw worden benoemd.

The Waali should not be transferred from one Wilayah to another, because although his appointment is of a general nature, it is over a specific area. Thus, He should be relieved first and then reappointed.

Dit was duidelijk uit de handelingen van de Boodschapper van Allah ﷺ, waarbij hij de Wulah verwijderde. Er is niet overgeleverd dat hij een Waali van de ene naar de andere plaats verplaatste. Bovendien is de Wilayah een van de soorten contracten die met expliciete woorden worden gesloten. Dus binnen het contract van Wilayah over een provincie of een land, moet het gebied waarover de Waali moet regeren, worden vastgesteld, en hij zou het mandaat hebben om te regeren zolang de kalief hem niet verwijdert. Als hij niet uit dat gebied zou worden verwijderd, zou hij een Waali daarboven blijven. Echter, als hij naar een andere plaats zou worden overgeplaatst, zou dit hem niet ontslaan van zijn eerste positie, noch zou het hem een Waali maken over de nieuwe plaats. Dit komt omdat zijn ontslag uit de eerste plaats een duidelijk woord vereist waarin staat dat hij uit de Wilayah daar is verwijderd. Het benoemen van hem over de plaats waar hij naar is overgebracht, vereist een nieuw contract van benoeming als Waali specifiek voor die plaats. Dit is waarom de Waali niet van de ene naar de andere plaats wordt verplaatst, maar wordt ontheven van zijn plichten op de ene plaats en vervolgens een nieuwe Wilayah krijgt over de nieuwe plaats.

This was clear from the actions of the Messenger of Allah (pbuh), where He used to remove the Wulah. It has not been reported that He used to transfer a Waali from one place to another. Besides, the Wilayah is one of the types of contracts that are convened with explicit words. So within the contract of Wilayah over a province or a country, the area over which the Waali is to govern must be determined, and He would have the mandate of ruling as long as the Khaleefah does not remove him. If He were not removed from that area He would remain a Waali over it. However if He were transferred to another place this would not remove Him from his first position nor would it make Him a Waali over the new place. This is because his removal from the first place requires a clear word stating that He was removed from the Wilayah there. Appointing Him over the place where He had been transferred requires a new contract of appointment as a Waali specific to that place. This is why the Waali is not transferred from one place to another, but is relieved of his duties from one place and then given a new Wilayah over the new place.