10.1 De benoeming en ontslag van de Gouverneurs
10.1 The appointment and dismissal of the Governors
De Wulah worden aangesteld door de kalief, terwijl de ‘Aamileen worden aangesteld door de kalief en door de Wulah indien zij daartoe zijn gedelegeerd. De voorwaarden die vereist zijn voor de Wulah en ‘Aamileen zijn dezelfde als die van de Assistenten. Zij moeten moslim, man, vrij, volwassen, bij zinnen en rechtvaardig zijn, evenals bekwaam in hun taak, en zij moeten worden gekozen uit de vrome en invloedrijke moslims.
The Wulah are appointed by the Khaleefah, whereas the ‘Aamileen are appointed by the Khaleefah and by the Wulah if they are delegated to do so. The conditions required for the Wulah and ‘Aamileen are the same as those of the Assistants. They should be Muslim, male, free, mature, sane and just, as well as competent in their task, and they should be chosen from among the pious and the influential Muslims.
Het was de Boodschapper van Allah ﷺ die de Wulah en de leiders (Ameers) van de landen aanstelde. Hij (SWT) stelde hen aan over een volledige provincie (Wilayah), zoals in het geval van Amr Ibnu Hazm toen Hij hem aanstelde over heel Jemen. In sommige gevallen stelde de Boodschapper van Allah ﷺ een Waali aan over een deel van de provincie (Wilayah), zoals het geval was met Mu’az bin Jabal en Abu Moussa. De Boodschapper van Allah ﷺ stuurde elk van hen naar een ander deel van Jemen, waarbij elk deel onafhankelijk was van het andere, en Hij zei tegen hen:
It was the Messenger of Allah (pbuh) who used to appoint the Wulah and the Ameers of the countries. He (swt) used to appoint them over a whole Wilayah as in the case of Amr Ibnu Hazm when He appointed Him over the whole of Yemen. In some cases, He (pbuh) used to appoint a Waali over a part of the Wilayah as was the case with Mu’az bin Jabal and Abu Moussa. He (pbuh) sent each one of them to a different part of Yemen, each part independent of the other, and He said to them:
“Wees zachtmoedig en wees niet hardvochtig, breng goed nieuws en jaag mensen niet weg, en help elkaar.” [Overgeleverd door Al-Bukhari] In een andere overlevering voegde hij ﷺ toe: “en werk met elkaar samen.” Wat betreft het bewijs voor het feit dat de Waali het is toegestaan om de ‘Aamileen binnen zijn provincie (Wilayah) aan te stellen, dit wordt afgeleid uit het feit dat de kalief het recht voorbehoudt om de aanstelling van ‘Aamileen te delegeren aan de Waali.
“Be gentle and do not be harsh, bring glad tidings and do not drive people away and do help each other.” [Narrated by Al-Bukhari] In other narration, He (pbuh) added; “and co-operate with each other.” As for the evidence regarding the fact that the Waali is permitted to appoint the ‘Aamileen within his Wilayah, this is taken from the fact that the Khaleefah reserves the right to delegate the appoinment of ‘Aamileen to the Waali.
Wat betreft het bewijs over de voorwaarden die vereist zijn voor de functie van de Waali, die hetzelfde zijn als die voor de gedelegeerde Mu’awin (de assistent), dit wordt afgeleid uit het feit dat de Waali gelijk is aan de Mu’awin (de assistent); hij is een plaatsvervanger van de kalief in zaken van bestuur. Daarom is hij een heerser en moet hij aan dezelfde vereisten als de kalief voldoen. Hij moet een man zijn, want de Boodschapper van Allah ﷺ zei: “Mensen die een vrouw aanstellen om een provincie (Wilayah) over hun Amr (zaken) te hebben, zullen nooit slagen.” [Overgeleverd door Al-Bukhari op gezag van Abi Bakra] Hier betekent het woord Wilayah bestuur; en het woord Amr, wanneer het wordt gebruikt in de context van Wilayah, betekent bestuur en gezag. Hij moet ook een vrij man zijn, want de slaaf bezit zichzelf niet, en dus kan hij geen heerser over anderen zijn. Hij moet ook moslim zijn, want Allah (SWT) zegt: “Allah zal de ongelovigen nooit gezag geven over de gelovigen.” [TMQ An-Nisa’: 141]
Regarding the evidence about the conditions required for the Waali’s post being the same as those for the delegated Assistant, this is extracted from the fact that the Waali is like the Mu’awin (the Assistant) He is a deputy to the Khaleefah in ruling matters. Therefore, He is a ruler and He should fulfil the same requirement of the Khaleefah. He should be male, for the Messenger of Allah (pbuh) said; “People who appoint a woman to have a Wilayah over their Amr (affairs) shall never succeed.” [Narrated by Al-Bukhari on the authority of Abi Bakra] Here the word Wilayah means ruling; and the word Amr, when used in the context of Wilayah, means ruling and authority. He should also be a free man, for the slave does not own himself, thus He cannot be a ruler over others. He should also be Muslim, for Allah (pbuh) says; “Allah will never allow authority to the disbelievers over the believers.” [TMQ An-Nisa’: 141]
Hij moet ook volwassen en bij zinnen zijn, want de Boodschapper van Allah ﷺ zei: “Drie soorten mensen zijn vrijgesteld van straf...” en zij omvatten “...het kind totdat het volwassen is en de krankzinnige totdat hij genezen is.” [Overgeleverd door Abu Dawood] Wie niet strafbaar is, kan ook niet verantwoordelijk worden gehouden, en als de straf wordt opgeheven, wordt zijn verantwoordelijkheid eveneens opgeheven; daarom kan hij niet de verantwoordelijkheid dragen voor het uitvoeren van regels, oftewel de autoriteit uitoefenen. Een andere voorwaarde is dat de Waali rechtvaardig moet zijn, want Allah (SWT) heeft dit tot een voorwaarde gemaakt voor de getuige, en er is meer reden om dit een vereiste voorwaarde voor de heerser te maken, omdat Allah (SWT) zegt: “O jullie die geloven, als een Fasiq (zondaar) bij jullie met enig nieuws komt, verifieer het dan.” [TMQ Al-Hujurat: 6] Dus verificatie is bevolen wanneer een Fasiq met nieuws komt, en de heerser zou behoren tot degenen van wie het oordeel zonder verificatie wordt aangenomen. Daarom zou het verboden zijn dat de heerser behorend is tot degenen van wie het woord niet wordt geaccepteerd behalve na verificatie wanneer hij oordeelt. Het is ook een voorwaarde dat de Waali bekwaam en in staat is om de rechtstaken uit te voeren die aan hem zijn toegewezen. Dit is omdat de Boodschapper van Allah ﷺ tegen Abu Dharr zei toen hij verzocht om een aanstelling over een provincie (Wilayah):
He should also be mature and sane, for the Messenger of Allah (pbuh) said; “Three types of people are exempt from punishment...” and they include “...the child until He is mature and the insane until He is cured.” [Narrated by Abu Dawood] Whoever is not punishable cannot be accountable, and if punishment is lifted so is his accountability, therefore He cannot take the responsibilty of executing rules i.e. take the authority. Another condition is that the Waali must be just, for Allah (swt) has made it a condition for the witness, and there is more reason for it to be a condition required for the ruler, because Allah (swt) says; “O you who believe, if a Fasiq (sinner) came to you with some news then do verify it.” [TMQ Al-Hujurat: 6] So verification has been ordered when a Fasiq comes with the news, and the ruler should of those whose verdict is taken without verification. Therefore, it would be forbidden that the ruler be from among those whose word is not accepted except after verification when He judges. It is also a condition for the Waali to be competent and able to perform the ruling tasks that have been assigned to him. This is because the Messenger of Allah (pbuh) said to Abu Dharr when He requested appointment over a Wilayah:
“Ik denk dat je zwak bent.” Een andere overlevering zegt: “O Abu Dharr! Je bent zwak en deze functie is een vertrouwen.” [Beide zijn overgeleverd door Muslim op gezag van Abu Dharr] Dit dient als bewijs dat hij die zwak is, d.w.z. onbekwaam, niet geschikt is om een Waali te zijn.
“I think you are weak.” Another narration says; “O Abu Dharr! You are weak and this post is a trust.” [Both are narrated on the authority of Muslim on the authority of Abu Dharr] This serves as evidence that He who is weak, i.e. incompetent is not fit to be a Waali.
De Boodschapper van Allah ﷺ koos zijn vertrouwelingen uit de goede mensen, en degenen die kennis hadden en bekend stonden om hun vroomheid. Hij koos hen uit onder degenen die experts waren in hun vakgebied, en die de harten van de mensen zouden vullen met geloof (Iman) en respect voor de Staat. Sulayman Ibnu Barida rapporteerde op gezag van zijn vader dat hij zei: “Wanneer de Boodschapper van Allah ﷺ een leider (Ameer) aanstelde over een leger of een expeditie, adviseerde Hij hem om Allah te vrezen en goed te zijn tegen de moslims die hem vergezellen.” [Overgeleverd door Muslim] Aangezien de Waali in feite een leider (Ameer) is over zijn provincie (Wilayah), zou de overlevering (Hadith) dan ook op hem van toepassing zijn.
The Messenger of Allah (pbuh) used to select his Wulah from among the good people, and those who had knowledge and were known for their piety. He used to select them from among those who were experts in their field, and who would fill people’s hearts with Iman and respect for the State. Sulayman Ibnu Barida reported on the authority of his father that He said; “Whenever the Messenger of Allah (pbuh) appointed an Ameer over an army or an expedition, He used to advise Him to fear Allah and to be good to the Muslims who accompany him.” [Narrated by Muslim] Since the Waali is, in fact, an Ameer over his Wilayah, the Hadith would then apply to Him as well.
Wat betreft het ontslag van de Waali, dit zou afhangen van de kalief, en de meerderheid van de mensen in zijn provincie (Wilayah) of hun vertegenwoordigers indien zij ontevredenheid jegens hem toonden. Het is de kalief die hem verwijdert. Dit komt doordat de Boodschapper van Allah ﷺ Mu’az bin Jabal uit Yemen ontsloeg zonder enige reden, en Hij ﷺ Al-Ala’ Ibnul-Hadhrami, zijn ‘Amil over Bahrain, verwijderde omdat de delegatie van Abdu Qays over hem klaagde. ‘Umar ibn Al-Khattab ontsloeg de Wulah met of zonder reden. Hij ontsloeg Ziad Ibnu Abi Sufyan zonder een reden te geven, en Hij ontsloeg Sa’d Ibnu Abi Waqqas omdat de mensen over hem klaagden, en zei toen: “Ik heb hem niet verwijderd vanwege incompetentie of verraad.” Dit bewijst dat de kalief het recht voorbehoudt om de Waali te verwijderen wanneer Hij wenst, indien de mensen die in zijn provincie (Wilayah) leven een klacht tegen hem indienen.
As for the dismissal of the Waali, this would be up to the Khaleefah, and the majority of people in his Wilayah or their representatives if they showed discontent towards him. It is the Khaleefah who removes him. This is because the Messenger of Allah (pbuh) dismissed Mu’az bin Jabal from Yemen without any reason, and He (pbuh) removed Al-Ala’ Ibnul- Hadhrami, his ‘Amil over Bahrain, because the delegation of Abdu Qays complained about him. ‘Umar ibn Al-Khattab used to dismiss the Wulah with or without reason. He dismissed Ziad Ibnu Abi Sufyan without giving a reason, and He dismissed Sa’d Ibnu Abi Waqqas because the people complained about him, and then said; “I did not remove Him because of incompetence or betrayal.” This proves that the Khaleefah reserves the right to remove the Waali whenever He wished if the people living in his Wilayah filed a complaint against him.