Khalifah mengangkat para pembantu untuk pelaksanaan, dan pekerjaan mereka bersifat administratif. Mereka bukanlah penguasa, dan departemen mereka adalah lembaga yang melaksanakan apa yang dikeluarkan oleh Khalifah, baik dalam urusan pemerintahan dalam negeri maupun luar negeri, serta menyampaikan apa yang datang kepadanya dari otoritas-otoritas tersebut. Departemen ini menjadi perantara antara Khalifah dan pihak lain, menyampaikan kepadanya dan dari dirinya dalam hal-hal berikut:

The Khalifah appoints assistants for implementation and their work is administrative. They are not rulers and their department is the institution that executes what the Khalifah issues in both of the internal and foreign affairs authorities and submits what comes to him from these authorities. The department is the intermediary between the Khalifah and others, conveying to and from him in the following matters:

a. Hubungan dengan Manusia.

a. Relations with the people.

b. Hubungan internasional.

b. International relations.

c. Militer.

c. The military.

d. Lembaga-lembaga Negara selain militer.

d. The institutions of the State other than the military.

Asisten pelaksana adalah menteri yang diangkat oleh Khalifah untuk menjadi asistennya dalam melaksanakan urusan, mengikuti dan melaksanakan perintah-perintahnya. Ia merupakan perantara antara Khalifah dengan berbagai departemen Negara, rakyat, dan kantor luar negeri. Ia menyampaikan pesan kepada Khalifah dan dari Khalifah. Ia adalah asisten dalam melaksanakan perintah dan tidak berwenang atasnya atau diberi amanah atasnya, yakni perannya bersifat pelaksanaan dan administratif, bukan pemerintahan. Departemennya merupakan alat yang digunakan untuk melaksanakan apa yang dikeluarkan Khalifah kepada kantor-kantor dalam negeri dan luar negeri, serta memastikan ketundukan kepada Khalifah dalam segala yang sampai kepadanya melalui kantor-kantor tersebut. Departemennya berfungsi sebagai perantara antara Khalifah dan pihak lain, di mana ia menyampaikan kepada mereka atas nama Khalifah dan menyampaikan kepadanya dari mereka.

The executive assistant is the minister whom the Khalifah appoints to be his assistant in the execution of matters, the following up and implementation of his orders. He is the intermediary between the Khalifah and the various State departments, the subjects and the foreign office. He conveys messages to and from the Khalifah. He is an assistant in executing orders and is not authorised over them or entrusted with them i.e. his role is one of execution and administrative and not ruling. His department is a tool used to execute what the Khalifah issues to the internal and foreign offices, ensuring submission to the Khalifah in all that comes to him through these offices. His department acts as an intermediary between the Khalifah and others, where it conveys to them on his behalf and conveys to him from them.

Asisten eksekutif dahulu disebut sekretaris (Al-Katib) pada masa Rasulullah ﷺ dan para Khulafaur Rasyidin. Kemudian ia dikenal sebagai pengelola Diwan surat-menyurat atau korespondensi. Setelah itu, diputuskan bahwa ia disebut sekretaris penyusunan atau pengelola Diwan penyusunan, dan kemudian para ahli fikih menamainya asisten eksekutif (Wazir Al-Tanfidh).

The executive assistant used to be called a secretary (Al- Katib) at the time of the Messenger of Allah (pbuh) and the righteous Khulafaa’. Then he became known as the keeper of the Diwan of letters or correspondence. Later, it was decided that he is called the secretary of composition or the keeper of the Diwan of composition and then the jurists named him the executive assistant (Wazir Al-Tanfidh).

Adapun amalan-amalan terkait empat perkara yang disebutkan, dalilnya diperoleh melalui penelaahan dalil-dalil yang berkaitan dengan Katib (Wazir Al-Tanfidh) pada masa Rasulullah ﷺ, serta perbuatan para Khulafaur Rasyidin di hadapan kaum sahabat.

As for the actions regarding the four issues mentioned – the evidence is through examination of the evidences related to the Katib (Wazir Al-Tanfidh) at the time of the Messenger (pbuh) and the actions of the righteous Khulafaa’ in front of the masses of companions:

a. Pesan-pesan yang dikirim langsung kepada subjek. Seperti:

a. The messages sent to the subjects directly. Such as:

- Pesan beliau ﷺ kepada penduduk Najran. Abu 'Ubayd meriwayatkan dalam Al-Amwal dari Abu Al-Malih Al-Hudzali yang menyebutkan di bagian akhirnya.

- His (pbuh) message to the people of Najran. Abu ’Ubayd narrated in Al-Amwal from Abu Al-Malih Al-Huthali which mentioned at its end.

.» شَ هِ دَ بِذَلِكَ عُ ثْ مَ انُ بْ نُ عَفَّانَ وَمُعَيْقِيبُ، وَكَتَ ب «.

.» شَ هِ دَ بِذَلِكَ عُ ثْ مَ انُ بْ نُ عَفَّانَ وَمُعَيْقِيبُ، وَكَتَ ب «.

"'Utsman bin 'Affan dan Mu'ayqib menyaksikannya, dan ia menulisnya". Abu Yusuf meriwayatkannya dalam Al-Kharaj dan menyebutkan bahwa penulisnya adalah Al-Mughirah, kemudian disebutkan pesan 'Umar (ra) dengan penulisnya Mu'ayqib, lalu pesan 'Utsman (ra) kepada mereka dengan penulisnya hamba sahayanya, Hamran, dan kemudian pesan dari 'Ali (ra) dengan penulisnya 'Abdullah bin Abi Rafi'.

- “’Uthman Bin ’Affan and Mu’ayqib witnessed it, and he wrote”. Abu Yusuf reported it in Al-Kharaj and mentioned that the Katib was Al-Mughaira, and then it mentioned the message of Umar (ra) with the Katib being Mu’ayqib, and then the message of ’Uthman (ra) to them with the Katib being his servant Hamran, and then the message from ’Ali (ra) with the Katib being ’Abdullah b. Abi Rafi’.

- Pesan beliau ﷺ kepada Tamim Ad-Dari. Abu Yusuf menyebutkan dalam Al-Kharaj, dengan mengatakan.

- His (pbuh) message to Tamim Al-Dari. Abu Yusuf mentioned in Al-Kharaj saying.

. قَامَ تَمِيمٌ الدَّارِيُّ وَهُوَ تَمِيمُ بْنُ أَوْسٍ - رَجُلٌ مِنْ لَخْمٍ - فَ قَالَ يَا رَسُولَ « اللَّهِ، إِنَّ لِي جِيرَةً مِنَ الرُّومِ بِفِلَسْطِينَ، لَهُمْ قَ رْيَةٌ ي قَُالُ لَهَا حِبْ رَى، وَأُخْرَى ي قَُالُ لَهَا عَيْ نُونُ، وَإِنْ فَ تَحَ اللَّهُ عَلَيْكَ الشَّامَ فَ هَبْ هُمَا لِي، فَ قَالَ: هُمَا لَكَ. قَالَ: فَاكْ تُبْ لِي بِذَلِكَ، فَكَتَبَ لَهُ: بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمَنِ الرَّحِيمِ، هَذَا كِتَابٌ مِنْ مُحَمَّدٍ رَسُولِ اللَّهِ لِ تَِِمِيمِ بْنِ أَوْسِ الدَّارِيِّ، أَنَّ لَهُ قَ رْيَة حِبْ رَى وَبَ يْتَ عَ ي نُونَ قَ رْيَ تُ هَا كُلُّهَا، وَسَهْلُهَا وَجَبَ لُهَا وَمَاؤُهَا وَحَرْث هَُا وَأَنْ بَاطُهَا وَبَ قَرُهَا وَلِعَقِبِهِ مِنْ بَ عْدِهِ، لاَ يُحَاقُّهُ فِيهَا أَحَدٌ، وَلاَ ي لُْحِدُ عَلَيْهِمْ أَحَدٌ بِظُلْمٍ، فَمَنْ ظَلَمَ وَأَخَذَ مِنْ هُمْ شَيْئاً فَإِنَّ عَل يْهِ لَعْنَةَ اللَّهِ وَالمَلاَئِكَةِ وَالنَّاسِ أَجْمَعِينَ. وَكَتَبَ » عَلِيٌ .

. قَامَ تَمِيمٌ الدَّارِيُّ وَهُوَ تَمِيمُ بْنُ أَوْسٍ - رَجُلٌ مِنْ لَخْمٍ - فَ قَالَ يَا رَسُولَ « اللَّهِ، إِنَّ لِي جِيرَةً مِنَ الرُّومِ بِفِلَسْطِينَ، لَهُمْ قَ رْيَةٌ ي قَُالُ لَهَا حِبْ رَى، وَأُخْرَى ي قَُالُ لَهَا عَيْ نُونُ، وَإِنْ فَ تَحَ اللَّهُ عَلَيْكَ الشَّامَ فَ هَبْ هُمَا لِي، فَ قَالَ: هُمَا لَكَ. قَالَ: فَاكْ تُبْ لِي بِذَلِكَ، فَكَتَبَ لَهُ: بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمَنِ الرَّحِيمِ، هَذَا كِتَابٌ مِنْ مُحَمَّدٍ رَسُولِ اللَّهِ لِ تَِِمِيمِ بْنِ أَوْسِ الدَّارِيِّ، أَنَّ لَهُ قَ رْيَة حِبْ رَى وَبَ يْتَ عَ ي نُونَ قَ رْيَ تُ هَا كُلُّهَا، وَسَهْلُهَا وَجَبَ لُهَا وَمَاؤُهَا وَحَرْث هَُا وَأَنْ بَاطُهَا وَبَ قَرُهَا وَلِعَقِبِهِ مِنْ بَ عْدِهِ، لاَ يُحَاقُّهُ فِيهَا أَحَدٌ، وَلاَ ي لُْحِدُ عَلَيْهِمْ أَحَدٌ بِظُلْمٍ، فَمَنْ ظَلَمَ وَأَخَذَ مِنْ هُمْ شَيْئاً فَإِنَّ عَل يْهِ لَعْنَةَ اللَّهِ وَالمَلاَئِكَةِ وَالنَّاسِ أَجْمَعِينَ. وَكَتَبَ » عَلِيٌ .

“Tamim Ad-Dari (Tamim bin Aws, seorang laki-laki dari Lakham) berdiri dan berkata: Wahai Rasulullah, saya memiliki tetangga dari bangsa Romawi di Palestina – ada sebuah desa yang disebut Hibra, dan yang lain disebut Aynun. Jika Allah membukakan negeri Syam untukmu, berikanlah kedua desa itu kepadaku sebagai hadiah.” Maka beliau bersabda: “Keduanya milikmu.” Beliau berkata: “Tuliskanlah hal itu untukku.” Maka beliau pun menulis: “Dengan nama Allah. Ini adalah surat dari Muhammad ﷺ, Rasulullah, kepada Tamim bin Aws Ad-Dari, bahwa ia memiliki seluruh rumah di kedua desa, Hibra dan Aynun, beserta dataran, pegunungan, air, pertanian, tanaman, dan ternaknya, serta bagi siapa pun yang datang setelahnya. Tidak seorang pun boleh membantahnya dalam hal ini, dan tidak seorang pun boleh berniat merebutnya dengan paksa. Barang siapa menzalimi dan mengambil sesuatu darinya, maka ia akan mendapatkan laknat Allah, para malaikat, dan seluruh manusia.” ‘Ali yang menuliskannya. Ketika Abu Bakar (ra) memegang kepemimpinan, beliau menulis surat kepada mereka yang di dalamnya disebutkan: “Dengan nama Allah – ini adalah surat dari Abu Bakar, pengganti Rasulullah ﷺ di muka bumi, yang ia tulis kepada penduduk Dari. Tidak seorang pun boleh merusak sesuatu pun dengan tangannya dari desa Hibra dan Aynun. Barang siapa mendengar dan menaati Allah, maka janganlah ia merusak sesuatu pun dari kedua desa itu, dan hendaknya ia membangun dua pintu di sekeliling keduanya untuk mencegah siapa pun yang berniat melakukannya masuk.”

- “Tamim Al-Dari (Tamim Bin Aws, a man from Lakhm) stood up and said: O Messenger of Allah, I have a neighbourhood from the Romans in Palestine – there is a village which is called Hibra, and another called Aynun. If Allah opens as-Sham to you, grant them to me as a gift. And so he said – They are yours. He said – write that for me, and so he wrote: In the name of Allah, this is a message from Muhammad the Messenger of Allah (pbuh) to Tamim Bin Aws Al-Dari, that he has all the houses of the two villages: Hibra and Aynun, and their plains, mountains, water, agriculture, plants and its cattle, and for who comes after him. No one should contest over it with them, and no one should incline to take it by force. Whoever oppresses and takes anything from it, then they will have the curses of Allah and the angels and all of the people. ’Ali was the one who wrote it”. When Abu Bakr (ra) took the leadership, he wrote them a message which mentioned “In the name of Allah – this is a message from Abu Bakr the guarantor of the Messenger of Allah (pbuh) succeeded on the Earth, he wrote to the people of Dari, no one should spoil anything by their hand from the villages of Hibra and Aynun, and whoever heard and obeyed Allah, then do not spoil anything from them, and should build two entrances around them to prevent anyone who intended to do so from entering”.

b. Hubungan internasional:

b. International relations:

- Perjanjian Hudaybiyah: Al-Bukhari meriwayatkan dari Al-Miswar dan Marwan mengenai perjanjian tersebut:

- The Treaty of Hudaybiyah: Al-Bukhari narrated from Al- Miswar and Marwan regarding the treaty:

»... الكَاتِبَ فَدَعَا النَّبِيُّ «. - “Maka Nabi ﷺ memanggil juru tulis (Al-Katib)…”. Abu Yusuf juga meriwayatkan dalam kitab Al-Kharaj, katanya:

.»... الكَاتِبَ فَدَعَا النَّبِيُّ «. - “So the Prophet (phuh) called the Katib (writer)…”. Abu Yusuf also narrated in the book Al-Kharaj saying:

. وَحَدَّثَنِي مُحَمَّدُ بْنُ إِسْحَقَ وَالكَلْبِيُّ، زَادَ بَ عْضُهُمْ عَلَى ب عَْضٍ فِي الحَدِيثِ، « »... وَفِيهِ: وَقَالَ: اكْ تُ بُوا – .

. وَحَدَّثَنِي مُحَمَّدُ بْنُ إِسْحَقَ وَالكَلْبِيُّ، زَادَ بَ عْضُهُمْ عَلَى ب عَْضٍ فِي الحَدِيثِ، « »... وَفِيهِ: وَقَالَ: اكْ تُ بُوا – .

"Muhammad Ibn Ishaq dan Al-Kalbi menyampaikan kepadaku, sebagian lainnya menambahkan dalam riwayat, dengan mengatakan: Ia berkata: Tulislah (jamak), tanpa menyebutkan nama penulisnya. Ibnu Katsir meriwayatkan. عَلِيَّ بْنَ أَبِي طَالِبَ قَالَ ابْنُ إِسْحَقَ قَالَ الزُّهْرِيُّ ... ثُمَّ دَعَا رَسُولُ اللَّهِ ﷺ ... فَقَالَ: اكْتُبْ -."

“Muhammad Ibn Ishaq and Al-Kalbi informed me, some others added in the narration saying: He said: Write (plural)”, without mentioning the name of the writer. Ibn Kathir reported. . عَلِيَّ بْنَ أَبِي طَالِبَ قَالَ ابْنُ إِسْحَقَ قَالَ الزُّهْرِيُّ ... ثُمَّ دَعَا رَسُ ولُ اللَّهِ « »... فَ قَالَ: اكْتُبْ  - .

“Ibnu Ishaq berkata: Al-Zuhri berkata… lalu Rasulullah ﷺ memanggil ‘Ali bin Abi Thalib dan bersabda: ‘Tulislah (tunggal)…’”. Abu ‘Ubayd meriwayatkannya dalam kitab Al-Amwal dari Ibnu ‘Abbas, yang berkata:

“Ibn Ishaq said Al-Zuhri said…then the Messenger of Allah (pbuh) called upon ’Ali Ibn Abi Talib and said: ‘Write (singular)…’”. Abu ’Ubayd narrated it in the book of Al- Amwal from Ibn ’Abbas, where he said:

.»... فَ قَالَ لِعَلِيٍّ: أُكْ تُبْ يَا عَلِيُّ ...« .

.»... فَ قَالَ لِعَلِيٍّ: أُكْ تُبْ يَا عَلِيُّ ...« .

“….dan beliau bersabda kepada ’Ali: ‘Wahai ’Ali, tulislah…’” Dan Al-Hakim meriwayatkannya dari Ibnu ’Abbas, serta Adz-Dzahabi menshahihkannya dan menyetujuinya, dengan mengatakan:

- “….and he said to ’Ali: ‘O ’Ali, write…’” and Al-Hakim narrated from Ibn ’Abbas, and Al-Dhahabi authenticated and approved it, saying:

. »... اكُْ تُبْ يَا عَلِيُّ ...« .

. »... اكُْ تُبْ يَا عَلِيُّ ...« .

- "…..O 'Ali, tulislah…". Teks perjanjian damai ini sudah terkenal dan tidak perlu disebutkan di sini. c. Bidang Militer: - Surat Abu Bakr (ra) kepada Khalid (ra), yang di dalamnya ia memerintahkannya untuk berangkat ke as-Sham. Abu Yusuf berkata dalam kitab Al-Kharaj: "Khalid ingin menjadikan Al-Heerah sebagai pusat kedudukannya. Namun, surat Abu Bakr datang kepadanya yang memerintahkannya untuk berangkat ke as-Sham sebagai bala bantuan bagi Abu 'Ubaydah dan kaum Muslimin…" d. Lembaga-lembaga negara selain militer - Surat Rasulullah ﷺ kepada Mu'adh mengenai zakat sepersepuluh (Al-Ushr): Yahya Ibn Adam meriwayatkan dalam kitab Al-Kharaj dari Al-Hasan, ia berkata: . إِلَى مُعَاذٍ بِالْيَمَنِ: فِيمَا سَقَتِ السَّمَاءُ أَوْ سُقِيَ غَيْلاً كَتَبَ رَسُولُ اللَّهِ « » العُشْرُ، وَمَا سُقِيَ بِالغَرْبِ فَنِصْفُ العُشْرِ .

- “…..O ’Ali, write…”. The text of this peace treaty is well known and does not need mentioning here. c. The Military: - The letter of Abu Bakr (ra) to Khalid (ra), in which he commands him to travel to as-Sham. Abu Yusuf said in the book Al-Kharaj: “Khalid wanted to take Al-Heerah as his centre. However, the letter of Abu Bakr came to him commanding him to travel to as-Sham as reinforcement for Abu ’Ubaydah and the Muslims…” d. The institutions of the state other than the military - The letter of the Messenger (pbuh) to Mu’adh regarding the tenth (Al-Ushr): Yahya Ibn Adam narrated in the book of Al-Kharaj from Al-Hasan, he said: . إِلَى مُعَاذٍ بِالْيَمَنِ: فِيمَا سَقَتِ السَّمَاءُ أَوْ سُقِيَ غَيْلاً كَتَبَ رَسُولُ اللَّهِ « » العُشْرُ، وَمَا سُقِيَ بِالغَرْبِ فَنِصْفُ العُشْرِ .

– Rasulullah ﷺ menulis surat kepada Mu'adz di Yaman: "Sepersepuluh wajib dibayarkan atas tanaman yang diairi oleh hujan atau oleh sumber air yang besar; dan seperduapuluh (setengah dari sepersepuluh) atas tanaman yang diairi dengan timba." Al-Sya'bi juga meriwayatkan hadis yang sama. Ibnu Abi Syaibah pun meriwayatkan hadis serupa dalam kitabnya tentang peradilan.

– “The Messenger of Allah (pbuh) wrote to Mu’adh in Yemen: “A tenth is payable on what is watered by rain or by sizable water; and a twentieth (have of a tenth) on what is watered by bucket.” Al-Sha’bi wrote the same narration. Ibn Abu Shaybah has also narrated similar in his book about ruling.

Khalifah boleh menunjuk penulis (Kuttab) sesuai dengan kebutuhannya; bahkan hal itu bisa sampai pada tingkat wajib apabila ia tidak dapat menunaikan tugas-tugas wajib tanpa menunjuk mereka. Para penulis yang menulis sejarah Rasulullah ﷺ menyebutkan bahwa beliau memiliki sekitar dua puluh penulis seperti itu.

The Khalifah can appoint writers (Kuttab) according to his needs; rather it could reach to the level of being an obligation if he could not fulfill the obligatory tasks without appointing them. The authors who wrote the history of the Messenger of Allah (pbuh) mention that he had about twenty such writers.