Pasal 133

Article 133

by Sheikh Taqiuddin An-Nabahani6 min readViewed 175 times

Tanah 'Ushriyyah ialah tanah yang berada di Jazirah Arab dan tanah yang pemiliknya telah memeluk Islam ketika masih menguasainya, sebelum Negara Islam menaklukkannya dengan jihad. Tanah Kharajiyyah ialah seluruh tanah selain Jazirah Arab yang dibuka melalui jihad, baik melalui peperangan maupun perjanjian damai. Tanah 'Ushriyyah beserta manfaatnya dimiliki oleh individu, sedangkan tanah Kharajiyyah dimiliki oleh Negara, sementara individu memiliki manfaatnya. Setiap individu berhak untuk menukarkan tanah 'Ushriyyah dan manfaat tanah Kharajiyyah melalui akad-akad syariah. Semua orang dapat mewarisi keduanya, sama seperti halnya dengan seluruh harta lainnya.

Tithed land (‘Ushriyyah) constitutes land within the Arabian Peninsula and land whose owners had embraced Islam, whilst possessing the land, before the Islamic State conquered them by Jihad. Taxed land (Kharajiyyah) is all land, other than the Arabian Peninsula, which was opened by jihad, whether through war or peace treaties. The ‘Ushriyyah land, together with its benefits, is owned by individuals, whereas the Kharajiyyah land is owned by the State, while individuals own its benefits. Every individual has the right to exchange, through Shari’ah contracts, the tithed land and the benefits of taxed land. All people can inherit these, the same as with all other wealth.

Dalilnya adalah bahwa tanah itu sama dengan harta, dan dianggap sebagai ghanimah bagi kaum Muslimin jika diambil melalui peperangan, sama seperti semua harta rampasan perang. Ini disebut tanah Kharajiyyah, dan penguasaannya menjadi milik Bayt Al-Mal. Sebaliknya, jika penduduknya menerima Islam, maka tanah itu dianggap seperti harta kaum Muslimin, dimiliki oleh mereka, dan mereka bertanggung jawab atasnya. Inilah yang disebut tanah ‘Ushriyyah.

Its evidence is that land is the same as wealth, and is considered as booty for the Muslims if it was taken through war, similar to all the war booty. This would be the Kharajiyyah land and control of it belongs to the Bayt Al-Mal. If on the other hand, its inhabitants accepted Islam, then it would be considered like the wealth of the Muslims, owned by them and they are responsible for it, and this is the ‘Ushriyyah land.

Adapun dalil bahwa tanah tersebut adalah harta rampasan seperti harta lainnya, Hafs bin Ghiyath meriwayatkan dari Abu Dzi'b, dari Al-Zuhri, yang berkata:

As for the evidence as to the land being a booty like the rest of the wealth, Hafs b. Ghiyath narrated from Abu Dhi’b from Al- Zuhri who said:

. فِيمَنْ أَسْلَمَ مِنْ أَهْلِ الْبَحْرَيْنِ أَنَّهُ قَدْ أَحْرَزَ دَمَهُ وَمَالَهُ إِلاَّ قَضَى رَسُولُ اللهِ « » أَرْضَهُ، فَإِن هََّا فَيْءٌ لِلْمُسْلِمِينَ، لأَن هَُّمْ لَمْ يُسْلِمُوا وَهُمْ مُمْتَنِعُونَ .

“Rasulullah ﷺ memutuskan bahwa orang-orang yang masuk Islam dari Bahrain, darah dan harta mereka dilindungi, kecuali tanah mereka, karena tanah itu menjadi harta rampasan bagi kaum Muslimin, sebab mereka tidak memeluk Islam pada awalnya dan justru melawan.” (dari kitab Al-Kharaj karya Yahya bin Adam)

“The Messenger of Allah (pbuh) judged that the people who became Muslim from Bahrain have their blood and wealth protected, apart from their land, since it was a booty for the Muslims, as they did not embrace Islam at first and rather resisted” (from the book Al-Kharaj by Yahya b. Adam).

Mengenai fakta bahwa tanah tersebut tidak dibagikan kepada para pejuang seperti harta rampasan lainnya, hal ini disebabkan oleh perbedaan pendapat yang terjadi mengenai hukum ini antara Bilal (ra) dan Al-Zubayr (ra) di satu pihak dan Umar (ra) di pihak lain, sementara dalil Umar (ra) lebih kuat, serta didukung oleh sepuluh orang dari kalangan Anshar dan Muhajirin. Al-Zubayr (ra) berpendapat bahwa tanah Mesir yang telah ditaklukkan seharusnya seperti harta bergerak yang dibagikan di antara para pejuang, tetapi Umar (ra) menolak pendapat ini ketika Amr bin Al-Ash (ra) menulis kepadanya, lalu ia pun membalasnya:

With respect to the fact that it is not split amongst the fighters like the rest of the booty, this is because of the difference which occurred regarding this rule between Bilal (ra) and Al- Zubayr (ra) on one side and Umar (ra) on the other, while the evidence of Umar (ra) was stronger, as well as his being supported by ten people from the Ansar and Muhajireen. Al-Zubayr (ra) thought that the land of Egypt which had been opened should be like the transferable wealth which was divided between the fighters, but Umar (ra) rejected this whenAmrf Bin Al-Aas (ra) wrote to him, and so he replied:

. » أَقِرَّهَا حَتَى يَ غْزُوَ مِنْ هَا حَبَلُ الحَبَ لَةِ « .

"biarkan agar anak-anak generasi berikutnya berperang dengannya". Dengan kata lain, tanah itu akan menjadi milik generasi-generasi Muslim yang akan datang. Dan Bilal (ra) berpendapat sama dengan Az-Zubair (ra) mengenai tanah Irak, lalu Sa'ad (ra) menulis surat kepada Umar (ra) tentang hal itu, maka Umar (ra) membalas suratnya:

“leave it so that the children of the next generation will fight from it”. In other words, it will be property for the Muslim generations to come. And Bilal (ra) held the same opinion Al- Zubayr (ra) with respect to the land of Iraq, and so Sa’ad (ra) wrote to Umar (ra) about that so Umar (ra) replied to him:

. واترك الأرضين والأنهار لعمالها ليكون ذلك في أعطيات المسلمين، فإنا لو « » قسمناها بين من حضر لم يكن لمن بعدهم شيء .

"dan membiarkan tanah-tanah dan sungai-sungai untuk para penggarapnya agar dapat mencukupi kaum Muslimin, karena jika kita membagikannya di antara mereka yang hadir, maka tidak akan tersisa apa-apa bagi mereka yang datang setelah mereka" (diriwayatkan oleh Abu 'Ubayd dalam Al-Amwal, Abu Yusuf dalam Al-Kharaj, dan Yahya b. Adam dalam Al-Kharaj, dari Yazid b. Abi Habib). Dalil Umar (ra) untuk pendapat ini adalah firman Allah (swt):

“and leave the lands and rivers for its workers in order that it can provide for the Muslims, since if we divide it between those who are present, there will be nothing for those who come after them” (reported by Abu ‘Ubayd in Al-Amwal and Abu Yusuf in Al-Kharaj and Yahya b. Adam in Al-Kharaj, from Yazid b. Abi Habib). Umar’s (ra) proof for this was the words of Allah (swt):

“Dan apa yang dikembalikan Allah (swt) kepada Rasul-Nya (ﷺ) dari harta mereka - kalian tidak memacu kuda atau unta untuk itu [dalam suatu ekspedisi].” (TMQ 59:6), kemudian Allah (swt) berfirman: “Itu adalah untuk Allah (swt) dan untuk Rasul (ﷺ) dan untuk [kaum] kerabat dekatnya dan anak-anak yatim dan orang-orang miskin dan [musafir yang terlantar].” (TMQ 59:7), lalu berfirman: “Bagi orang-orang fakir yang berhijrah” (TMQ 59:8), dan kemudian Dia tidak merasa cukup hingga orang-orang lain ditambahkan kepada mereka, sehingga Dia berfirman:

“And what Allah (swt) restored [of property] to His Messenger (pbuh) from them - you did not spur for it [in an expedition] any horses or camels.” (TMQ 59:6), and then Allah (swt) said: “- It is for Allah (swt) and for the Messenger (pbuh) and for [his] near relatives and orphans and the needy and [stranded] traveller.” (TMQ 59:7), then said: “For the poor emigrants” (TMQ 59:8), and then was not content until others were joined to them and so said:

“Dan [juga bagi] orang-orang yang telah menetap di Al-Madinah dan [telah menganut] iman sebelum mereka. Mereka mencintai orang-orang yang berhijrah kepada mereka.” (QS. Al-Hasyr: 9) — yang dimaksud adalah kaum Anshar secara khusus. Kemudian ia (Umar) tidak puas sampai orang-orang lain digabungkan kepada mereka, lalu berkata: “Dan [ada bagian bagi] orang-orang yang datang setelah mereka.” Ayat ini bersifat umum, mencakup setiap orang yang datang setelah mereka, dan dengan demikian harta rampasan itu ditetapkan bagi semua yang disebutkan tadi. Inilah dalil Umar (ra) bahwa tanah yang penduduknya belum memeluk Islam dan dibuka melalui penaklukan, akan menjadi harta bagi seluruh kaum Muslimin hingga Hari Kiamat, dan bahwa Imam memiliki hak atas hasilnya demi kemaslahatan umat. Ia bermusyawarah dengan kaum Muslimin, dan mereka berbeda pendapat. Maka ia memanggil sepuluh orang pemimpin dan tokoh terhormat dari kalangan Anshar, lima dari suku Aus dan lima dari suku Khazraj, lalu berkata kepada mereka: «قد رأيت أن أحبس أرضين بعلوجها، وأضع فيها الخراج، وفي رقابهم الجزية يؤدونها، فتكون فيئاً للمسلمين المقاتلة والذرية من بعدهم. أرأيتم هذه الثغور لا بد لها من رجال يلزمونها، أرأيتم هذه المدن العظام كالشام والجزيرة والكوفة والبصرة ومصر لا بد لها أن تشحن بالجيوش وإدرار العطاء لهم. فمن أين يعطى هؤلاء إذا قسمت الأرضون والعلوج؟»

“And [also for] those who were settled in Al-Madinah and [adopted] the faith before them. They love those who emigrated to them.” (TMQ 59:9) who are the Ansar specifically, and then was not content until others were joined to them and so said: “And [there is a share for] those who came after them.”, which is general encompassing everyone who came after them, and in this manner the booty was made for all of those mentioned. So this was Umar’s (ra) evidence regarding that the land whose inhabitants had not embraced Islam and was opened through conquest would become a wealth for all of the Muslims until the Day of Judgement, and that the Imam possesses its benefits for the sake of the people. He consulted with the Muslims, and they differed, and so he called for ten of the leaders and respected people from the Ansar, five from Al-Aws and the other five from Al-Khazraj, and he said to them: . وقد رأيت أن أحبس أرضين بعلوجها، وأضع فيها الخراج، وفي رقابهم « الجزية يؤدونها، فتكون فيئاً للمسلمين المقاتلة والذرية من بعدهم. أرأيتم هذه الثغور لا بد لها من رجال يلزمونها، أرأيتم هذه المدن العظام كالشام والجزيرة والكوفة والبصرة ومصر لا بد لها أن تشحن بالجي وش وإدرار العطاء لهم. فمن أين يعطى هؤلاء إذا »؟ قسمت الأرضون والعلوج .

"Aku berpendapat sebaiknya orang-orang kafir tetap dibiarkan menguasai tanah itu, dan dikenakan pajak tanah (Kharaj) atasnya, serta jizyah dibebankan di leher mereka untuk dibayarkan, sehingga hal itu menjadi harta rampasan bagi kaum Muslimin yang ikut berperang dan bagi keturunan mereka sesudah itu. Apakah kalian melihat perbatasan-perbatasan ini yang membutuhkan orang-orang untuk mempertahankannya? Apakah kalian melihat kota-kota besar seperti Asy-Syam, Al-Jazirah, Kufah, Bashrah, dan Misr yang harus diisi dengan tentara, dan uang harus dibelanjakan untuk mereka? Lalu dari mana kita akan mendapatkan uang jika kita membagi-bagikan tanah dan orang-orang kafir itu?" (Diriwayatkan oleh Abu Yusuf dalam Al-Kharaj) Maka mereka semua berkata:

“I thought I should keep the infidels on the land, and put a land tax (Kharaj) upon it, and a Jizya upon their necks to pay, and so it would be a booty for the Muslims who fought and for their offspring after them. Do you see these frontiers that require men to defend them?, do you see these large cities like As-Sham, Al-Jazeera, Kufa, Basra and Misr which have to be loaded with soldiers, and money has to be spent upon them?, so from where will we get the money if we divide the land and the infidels?” (As reported by Abu Yusuf in Al-Kharaj) So all of them said:

. الرأي رأيك، فنعم ما قلت وما رأيت .

"Pendapatmu adalah pendapat kami, apa yang telah engkau katakan dan lihat adalah benar." Oleh karena itu, kutipan ayat oleh Umar (ra) dan alasan bahwa membiarkan tanah tersebut berarti menjadikannya sumber pemasukan yang terus-menerus bagi Baitul Mal merupakan bukti yang kuat. Dengan demikian, tanah yang ditaklukkan dianggap sebagai tanah Kharajiyyah; tanah itu dimiliki oleh negara dan penduduknya memanfaatkannya.

“Your opinion is our opinion, what you have said and seen is correct”. Therefore, Umar’s (ra) citation of the verse and the reason that leaving the land would mean it would be continuous revenue for the Bayt Al-Mal was powerful evidence, and accordingly the land that was conquered was considered as a Kharajiyyah land; it was owned by the State and its inhabitants utilised it.

Ini adalah aturan yang berlaku tanpa memandang apakah tanah itu ditaklukkan dengan kekerasan, seperti tanah Irak, atau melalui perjanjian, seperti kota Bayt Al-Maqdis. Namun, dalam keadaan tanah itu ditaklukkan melalui perjanjian, jika perjanjian tersebut menetapkan jumlah pajak tertentu, maka wajib memperlakukannya sesuai dengan isi perjanjian itu, berdasarkan sabda Rasulullah ﷺ:

This is the rule irrespective of whether the land was conquered through force such as the land of Iraq, or through agreement, such as the city of Bayt Al-Maqdis. However, in the situation that the land was conquered through agreement, if the agreement stipulated a certain amount of tax then it is obligatory to interact upon the basis of that agreement, due to the words of the Messenger (pbuh) :

. إِنَّكُمْ لَعَلَّكُمْ تُ قَاتِلُونَ قَ وْماً فَ يَتَّ قُونَكُمْ بِأَمْوَالِهِمْ دُونَ أَنْ فُسِهِمْ وَأَبْ نَائِهِمْ « » وَيُصَالِحُونَكُمْ عَلَى صُلْحٍ فَلاَ تَأْخُذُوا مِنْهُ فَ وْقَ ذَلِكَ، فَإِنَّهُ لاَ يَحِلُّ لَكُمْ .

"Sesungguhnya kalian mungkin memerangi suatu kaum, lalu mereka menyelamatkan diri dan anak-anak mereka dengan harta mereka, kemudian mereka mengadakan perdamaian dengan kalian, maka janganlah kalian mengambil sesuatu pun lebih dari itu dari mereka, karena hal itu tidak halal bagi kalian." Abu ‘Ubayd berkata mengenai riwayat ini: Sunnah yang berlaku di negeri yang dibuka melalui perjanjian adalah bahwa tanah tersebut tidak dikenakan beban lebih dari apa yang telah disepakati, meskipun mereka mampu memikul lebih dari itu, berdasarkan sabda beliau ﷺ tersebut.

“Truly you may fight a people, and they will save themselves and their children by their property, and then they conclude peace with you, so do not take anything more from them, because it is not lawful to you”. Abu ‘Ubayd said regarding this narration: the Sunnah in the land opened by treaty is that it is not worked more than what was agreed, even if they were capable of more than that, due to his words:

.» فَلاَ تَأْخُذُوا مِنْهُ فَ وْقَ ذَلِكَ، فَإِنَّهُ لاَ يَحِلُّ لَكُمْ « .

"maka janganlah kalian mengambil apa pun dari mereka, karena itu tidak halal bagimu," diriwayatkan oleh Abu 'Ubayd dalam Al-Amwal, dan meskipun ada perawi yang tidak diketahui dalam sanadnya, para sahabat semuanya berpegang untuk membiarkan tanah yang dibuka melalui perjanjian sesuai dengan perjanjian yang digunakan untuk membukanya, sebagaimana dari riwayat tersebut. » وَالْمُسْلِمُونَ عَلَى شُرُوطِهِمْ إِلاَّ شَرْطًا حَرَّمَ حَلاَلاً أَوْ أَحَلَّ حَرَامًا « . "Dan kaum Muslimin terikat dengan syarat-syarat mereka, kecuali syarat yang mengharamkan yang halal atau menghalalkan yang haram." Hadis ini diriwayatkan oleh At-Tirmidzi, yang mengatakannya sebagai hasan sahih, dari Kathir bin 'Abdullah (SWT) bin 'Amr bin Al-'Awf Al-Muzani, dari ayahnya, dari kakeknya, dan hal ini berlaku di sini.

“so do not take anything more from them, because it is not lawful to you”, reported by Abu ‘Ubayd in Al-Amwal, and even though there is an unknown narrator in the chain, the companions all adhered to leaving the land opening by treaty according to the treaty it was opened with, as from the narration .» وَالْمُسْلِمُونَ عَلَى شُرُوطِهِمْ إِلاَّ شَرْطًا حَرَّمَ حَلاَلاً أَوْ أَحَلَّ حَرَامًا « . "And the Muslims will be held to their conditions, except the conditions that make the lawful unlawful, or the unlawful lawful.” which Al-Tirmidhi reported and said was Hasan Sahih, from Kathir b. ‘Abd Allah (swt) b. ‘Amru b. Al-‘Awf Al-Muzani from his father from his grandfather, and is applied here.

Jika tidak ada perjanjian yang dibuat sebagaimana yang terjadi pada Baitul Maqdis, maka ia diperlakukan seperti tanah yang ditaklukkan dengan kekerasan (paksaan), karena ia menjadi harta rampasan bagi kaum Muslimin.

If no condition is made as happened with Bayt Al-Maqdis then it is treated like the land which was conquered through force, since it is booty for the Muslims.

Semua ini berlaku di luar Semenanjung Arab. Adapun Semenanjung Arab, seluruh tanahnya dianggap sebagai tanah ‘Ushriyyah, sejak Nabi ﷺ menaklukkan Makkah dengan kekuatan dan membiarkan tanahnya tetap di tangan penduduknya, serta tidak mengenakan pajak tanah atas mereka. Hal ini karena pajak atas tanah itu sama seperti Jizyah atas individu, sehingga tidak ditetapkan di tanah Arab sebagaimana Jizyah tidak ditetapkan atas mereka, sebab kaum musyrik dari bangsa Arab hanya memiliki pilihan antara memeluk Islam atau pedang.

All of this applies outside of the Arabian Peninsula. As for the Arabian Peninsula, all of its land is considered to be ‘Ushriyyah land since the Prophet conquered Makkah through force and left its land to its inhabitants, and did not impose any land tax upon them. This is because the tax is upon the land in the way that the Jizya is upon the individual, and so it is not established in the Arab land in the same way that no Jizya was established upon them, because the idol worshippers from the Arabs had the choice of either embracing Islam, or the sword:

"Kalian boleh memerangi mereka, atau mereka akan memeluk Islam." (TMQ 48:16), dan sesuai dengan itu, tanah mereka adalah ‘Ushriyyah dan bukan Kharajiyyah, sama seperti tanah mana pun yang penduduknya memeluk Islam.

“You may fight them, or they will embrace Islam.” (TMQ 48:16), and, accordingly, their land is ‘Ushriyyah and not Kharajiyyah, just like any land whose inhabitants embraced Islam.

Tanah ‘Ushriyyah dikenai zakat, yaitu negara mengambil 10 persen dari hasil sebenarnya jika tanah tersebut diairi secara alami, dan jika diairi dengan cara disiram atau irigasi industri, maka diambil 5 persen dari hasil sebenarnya. Muslim meriwayatkan dari Jabir, ia berkata: Rasulullah ﷺ bersabda:

The ‘Ushriyyah land has Zakah upon it, which is that the State takes 10 per cent of its actual produce if it is irrigated by natural means, and if it is irrigated by watering or industrial irrigation then 5 per cent of the actual produce is take. Muslim reported from Jabir who said:

.» فِيمَا سَقَتْ الأَنْ هَارُ وَالْغَيْمُ الْعُشُورُ، وَفِيمَا سُقِيَ بِالسَّانِيَةِ نِصْفُ الْعُشْرِ «.

"Sepersepuluh (ushr) wajib dikeluarkan atas tanaman yang diairi oleh sungai atau hujan, dan seperduapuluh atas tanaman yang diairi dengan unta." Sepersepuluh ini dianggap sebagai zakat dan harus disimpan di Bayt Al-Mal, serta tidak boleh dibelanjakan kecuali untuk salah satu dari delapan golongan yang disebutkan dalam ayat tersebut.

“A tenth is payable on what is watered by rivers, or rains, and a twentieth on what is watered by camels.”. This tenth is considered Zakah and is to be placed in the Bayt Al-Mal, and should not be spent except upon one of the eight categories mentioned in the verse:

“Sesungguhnya zakat itu hanya untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, amil zakat, para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, untuk orang-orang yang berutang, untuk jalan Allah (SWT) dan untuk mereka yang sedang dalam perjalanan (yang kehabisan bekal) — sebagai kewajiban dari Allah (SWT). Dan Allah (SWT) Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.” (QS. At-Taubah: 60). Diriwayatkan oleh Al-Hakim, Al-Baihaqi, dan Ath-Thabarani dari riwayat Abu Musa dan Mu'adz ketika Nabi ﷺ mengutus keduanya ke Yaman untuk mengajarkan kepada penduduk perkara-perkara agama, maka beliau bersabda:

“Zakah expenditures are only for the poor and for the needy and for those employed to collect [Zakah] and for bringing hearts together [for Islam] and for freeing captives [or slaves] and for those in debt and for the cause of Allah (swt) and for the [stranded] traveller - an obligation [imposed] by Allah (swt). And Allah (swt) is Knowing and Wise.” (TMQ 9:60). It is reported from Al- Hakim, Al-Bayhaqi and Al-Tabarani from the narration of Abu Musa and Mu’adh when the Prophet sent them to Yemen, to teach the people the issues of the Deen, and so he said:

. » لاَ تَأْخُذَا الصَّدَقَةَ إِلاَّ مِنْ هَذِهِ الأَرْبَ عَةِ: الشَّعِيرِ، وَالْحِنْطَةِ، وَالزَّبِيبِ، وَالتَّمْرِ « .

"Jangan mengambil zakat kecuali dari keempat hasil tanaman ini: gandum, gandum hitam, kismis, dan kurma."

“Do not take any Zakah except on these four crops: barley, wheat, raisins and dates.”.

Adapun tanah Kharajiyyah, maka berlaku pajak Al-Kharaj. Negara mengambil jumlah tertentu dari pemilik tanah, yang ditetapkan dan dibatasi sesuai dengan perkiraan hasil tanah tersebut dalam keadaan biasa, dan bukan berdasarkan hasil aktual. Jumlah itu dihitung menurut potensinya, agar pemilik tanah maupun Bayt Al-Mal (baitul mal) tidak dirugikan. Kharaj diambil dari pemilik setiap tahun, tanpa memandang apakah tanah itu diolah atau tidak, dan apakah tanah itu subur atau tandus. Abu Yusuf meriwayatkan dalam Al-Kharaj dari ‘Amru bin Maymun dan Harithah bin Madrib, katanya:

As for the Kharajiyyah land, the tax of Al-Kharaj is applied. The State takes a specific amount from the owner of the land, which is specified and limited according to the approximate produce of the land in usual circumstances, and not upon the actual produce. It is calculated according to its potential, in order that neither the owner of the land nor the Bayt Al-Mal (treasury) is disadvantaged. The Kharaj is taken from the owner each year, irrespective of whether the land was cultivated or not, or whether it was fertile or barren. Abu Yusuf reported in Al-Kharaj from ‘Amru b. Maymun and Harithah b. Madrib, saying:

. بعث عمر بن الخطاب )رضي الله تعالى عنه( عثمان بن حنيف على السواد، « » وأمره أن يمسحه، فوضع على كل جريب عامرٍ أو غامرٍ، مما يعمل مثله، درهماً وقفيز اً .

"Umar bin Al-Khattab mengutus 'Uthman bin Hanif ke Sawad dan memerintahkannya untuk mensurveinya, lalu ia menetapkan pajak satu dirham dan satu qafiz atas setiap bagian tanah yang dapat ditanami." Al-Hujaj bin Arta'a meriwayatkan dari Ibnu Awf.

“Umar Bin Al-Khattab sent ‘Uthman Bin Hanif to Sawad, and commanded him to survey it, and so he placed tax of a Dirham and a qafiz upon each part of arable land”. Al-Hujaj b. Arta’a from Ibn Awf narrated:

. مسح السواد، ما دون جبل حلوان، فوضع على  أن عمر بن الخطاب « » كل جريب عامرٍ أو غامرٍ يناله الماء بدلو أو بغيره، زُرع أو عُطّل، درهماً وقفيزاً واحد اً .

“Umar bin Al-Khattab mensurvei tanah Sawad, di bawah gunung Hilwan. Satu dirham dan satu qafiz dikenakan atas setiap bagian tanah yang dapat ditanami (atau tanah yang tergenang air) yang airnya dapat dijangkau dengan timba atau alat lainnya, baik tanah itu diolah maupun tidak.” (diriwayatkan oleh Abu Yusuf dalam Al-Kharaj).

“Umar b. Al-Khattab surveyed the land of Sawad, below mountain Hilwan, a Dirham and a qafiz was placed upon each part of arable land (or sunken by water land) that water reached by bucket or anything else, whether it was cultivated or not.” (reported by Abu Yusuf in Al-Kharaj).

Adapun pengenaan pajak atas tanah Kharajiyyah, hal itu karena pajak (Al-Kharaj) adalah istilah untuk sewa dan pendapatan, sebagaimana digunakan dalam sabda Nabi ﷺ:

As for imposing the tax upon the Kharajiyyah land, this is because the tax (Al-Kharaj) is the word for leasing and revenue, as used in the words of the Prophet :

.» الْخَرَاجُ بِالضَّمَانِ « .

“hasil tanaman menjadi milik orang yang menanggung” (diriwayatkan oleh Ahmad dan para penyusun kitab-kitab sunan; At-Tirmidzi mengatakan bahwa hadits ini hasan sahih, demikian pula Al-Hakim menshahihkannya dan Adz-Dzahabi menyepakatinya). Adapun tanah di sini dimiliki oleh Baitul Mal. Kemudian tanah itu diberikan kepada masyarakat untuk dimanfaatkan, dan atas mereka dikenakan pajak yang jumlahnya tetap setiap tahun. Maka hal itu seperti sewa bagi mereka, karena itulah penetapan besarannya diserahkan kepada Khalifah, namun tidak boleh melebihi apa yang mampu dihasilkan oleh tanah tersebut. Kharaj dimasukkan ke dalam Baitul Mal di luar bagian zakat, dan dibelanjakan untuk segala keperluan yang dipandang perlu oleh negara, sebagaimana harta lainnya.

“the produce is for the responsible” (reported by Ahmad and the authors of the books of sunan, and Al-Tirmidhi said it was Hasan Sahih and similarly Al-Hakim authenticated it and Al- Dhahabi agreed with him). And the land here is owned by the Bayt Al-Mal. Then, it is given to the people in order to utilise it, and a tax is levied upon them which is for a fixed amount annually, and so it is just like a lease for them, which is why its calculation is left to the Khalifah, but it cannot exceed what the land is able to produce. The Kharaj is put in the Bayt Al-Mal in other than the Zakah section, and it is spent upon all aspects the State sees fit like the other wealth.

Kharaj yang dikenakan atas tanah yang ditaklukkan dengan kekerasan (paksa) tetap berlaku selamanya. Maka jika penduduknya memeluk Islam atau menjual tanah tersebut kepada kaum Muslimin, kharaj tidak gugur, karena sifatnya sebagai tanah yang dibuka melalui penaklukan tetap ada hingga akhir zaman. Wajib bagi mereka membayar 'ushr bersama kharaj, karena kharaj adalah hak atas tanah sedangkan 'ushr adalah hak yang diwajibkan atas hasil tanah milik seorang Muslim, sesuai dengan ayat-ayat dan riwayat-riwayat. Tidak ada pertentangan antara kedua hak ini, karena keduanya diwajibkan berdasarkan dua sebab yang berbeda. Adapun dalil yang digunakan kalangan Hanafiyah untuk menolak penggabungan antara 'ushr dan kharaj, yaitu riwayat yang mereka nukil dari Rasulullah ﷺ

The Kharaj imposed upon the land which was conquered by force remains forever, and so if the people embraced Islam or sold the land to Muslims, the Kharaj is not voided, since its characteristic of being opened by conquest remains until the end of time. It is obligatory upon them to pay the 'Ushr with the Kharaj, since the Kharaj is a right upon the land and the 'Ushr is a right obligated upon the produce of the land of the Muslim according to the verses and narrations. There is no contradiction between these two rights, since they are obligated due to two different causes. As for what the Hanafis use as proof for the non-joining between 'Ushr and Kharaj, the narration they report from the Messenger of Allah (pbuh)

)لا يجتمع عشر وخراج في أرض مسلم( . ('Ushr dan kharaj tidak berkumpul di tanah seorang Muslim) – ini bukan sebuah riwayat, dan tidak dikonfirmasi oleh satu pun pengumpul riwayat dari sabda Rasulullah ﷺ.

. )لا يجتمع عشر وخراج في أرض مسلم( . (The 'Ushr [land Zakah] and Kharaj [land tax] are not combined in the land of a Muslim) – this is not a narration, and is not confirmed by any of the collectors of narrations from the words of the Messenger (pbuh) .

Jadi, pembayaran Kharaj didahulukan. Jika setelah membayar Kharaj masih tersisa hasil tanaman dan buah-buahan yang mencapai Nisab (jumlah minimal yang ditetapkan) untuk wajib zakat, maka zakat dipungut. Jika tidak mencapai Nisab, maka tidak ada zakat atasnya.

So the payment of Kharaj is started first. If after paying Kharaj there remains crops and fruits which reach the Nisab (prescribed minimum amount) on which Zakah has to be paid, then the Zakah is exacted. If it does not reach the Nisab then there is no Zakah on him.

Jika seorang Muslim memiliki tanah 'Ushriyyah, maka ia wajib membayar Zakat sebesar 10 persen atau 5 persen, dan jika ia memiliki tanah Kharajiyyah, maka ia wajib membayar Kharaj sekaligus Zakat, yaitu 10 persen atau 5 persen.

If the Muslim owns ‘Ushriyyah land, then he has to pay the Zakah upon the basis of either 10 per cent or 5 per cent, and if he owns Kharajiyyah land then he has to pay both Kharaj and Zakah, in other words, 10 per cent or 5 per cent.

Jika seorang kafir memiliki tanah Kharajiyyah, maka ia wajib membayar Kharaj; dan jika ia memiliki tanah 'Ushriyyah, maka ia wajib membayar Kharaj dan bukan 'Ushr, karena tanah tidak boleh dibiarkan tidak digarap, dan karena ia bukan termasuk golongan yang dikenai 'Ushr, maka ditetapkanlah Kharaj.

If a disbeliever owns Kharajiyyah land then he has to pay Kharaj and if he owns ‘Ushriyyah land then he must pay Kharaj and not ‘Ushr since the land must not be left unused, and since he is not from those upon whom the ‘Ushr applies so then Kharaj is assigned.

Adapun siapa pun yang menghidupkan tanah mati dari tanah Kharaj, yang sebelumnya telah dikenakan Kharaj sebelum menjadi tanah mati, maka tanah itu menjadi tanah Kharajiyyah, tanpa memandang apakah yang menghidupkannya seorang Muslim atau non-Muslim.

As for whoever revives a dead land from the Kharaj land, which previously had Kharaj paid upon it before it became dead land, then it becomes Kharajiyyah land, irrespective of whether it was a Muslim or non-Muslim who revived it.

Ini jika tanah itu dihidupkan kembali untuk keperluan pertanian. Namun, jika untuk tempat tinggal, atau untuk mendirikan pabrik, gudang, atau kandang ternak, maka baik 'Ushr maupun Kharaj tidak berlaku atasnya, terlepas dari apakah tanah tersebut semula dikenakan 'Ushr atau Kharaj. Ketika para sahabat membuka Irak dan Mesir, mereka membangun Kufah, Basrah, dan Fustat, yang kemudian dihuni pada masa Umar (ra), dan orang-orang lain datang serta menghuni wilayah-wilayah itu bersama mereka, dan mereka tidak dikenakan Al-Kharaj, begitu pula Zakat tidak dipungut darinya karena zakat tidak diwajibkan atas rumah dan bangunan.

This is if it was revived for the sake of agriculture. However, if it was for residential purposes or to establish factories, storehouses or pens, then neither ‘Ushr nor Kharaj would apply to it, irrespective of whether the land was originally for ‘Ushr or Kharaj. When the companions opened Iraq and Egypt, they developed Kufa, Basra and Fustat, which were then inhabited at the time of Umar (ra), and others came and inhabited the areas with them, and they did not charge them Al-Kharaj, and nor was Zakah paid from it since it is not obliged upon homes and buildings.

Dibolehkan memperdagangkan dan mewariskan tanah ‘Ushriyyah dan Kharajiyyah dari pemiliknya, karena tanah tersebut merupakan milik yang sah bagi pemiliknya, sehingga seluruh ketentuan yang berlaku pada kepemilikan juga berlaku padanya. Terkait tanah ‘Ushriyyah hal ini sudah jelas, dan adapun tanah Kharajiyyah, maka kepemilikannya sama dengan kepemilikan tanah ‘Ushriyyah tanpa perbedaan di antara keduanya dari segi kepemilikan, kecuali pada dua hal: pertama, mengenai apa yang sebenarnya dimiliki, dan kedua, mengenai kewajiban yang dibebankan atas tanah tersebut. Adapun soal apa yang dimiliki, pemilik tanah ‘Ushriyyah memiliki tanah itu sendiri beserta hasilnya, sedangkan pemilik tanah Kharajiyyah hanya memiliki hasilnya saja. Akibatnya, jika pemilik tanah ‘Ushriyyah ingin menyedekahkannya, ia boleh melakukannya kapan saja ia kehendaki. Namun pemilik tanah Kharajiyyah tidak dapat melakukannya, karena untuk mewakafkan sesuatu disyaratkan bahwa orang yang mewakafkan memiliki benda itu sendiri, sedangkan pemilik tanah Kharajiyyah tidak memiliki tanah itu sendiri melainkan hanya memiliki hasilnya, sebab hak kepemilikan atas tanah itu sendiri adalah milik Bayt Al-Mal.

It is possible to trade and inherit ‘Ushriyyah and Kharajiyyah land from its owners, because it is a literal possession belonging to its owner, and so all the rules regarding possession apply to it. In relation to ‘Ushriyyah land this is clear, and as for Kharajiyyah land then possession of it is the same as possessing ‘Ushriyyah land without any difference between them from the angle of possession, except for two issues: firstly, with respect to what it is that is owned and secondly, with respect to what is obligatory upon the land. As for the issue of what it is that is possessed, the owner of the ‘Ushriyyah land possesses the land itself and its yields, while the owner of the Kharajiyyah land possesses the yields alone. Consequently, if the owner of ‘Ushriyyah land wanted to give it as a charity, he is permitted to do so anytime he wishes. However, the owner of Kharajiyyah land is unable to do so, since in order to give anything as an endowment, it is a condition that the person donating it own the object itself, and the owner of Kharajiyyah land does not own the land itself but rather owns its yields, since the title of the land itself belongs to the Bayt Al-Mal.

Adapun mengenai kewajiban atas tanah, zakat sebesar 10 atau 5 persen berlaku untuk tanah ‘Ushriyyah; yaitu zakat atas hasil yang benar-benar dihasilkan oleh tanah tersebut jika telah mencapai jumlah minimum yang berlaku (Nisab). Pajak tanah (Kharaj) dikenakan atas tanah Kharajiyyah; yaitu sejumlah tertentu per tahun yang ditetapkan oleh Negara, tanpa memandang apakah tanah itu ditanami atau tidak, diolah atau tidak, atau apakah hasilnya dipanen ataupun terjadi kekeringan. Kedua hal ini merupakan satu-satunya perbedaan antara hukum tanah ‘Ushriyyah dan tanah Kharajiyyah, dan tidak ada hal lain selain keduanya yang membedakan antara keduanya. Oleh karena itu, hukum keduanya sama, yaitu hukum kepemilikan harta. Dengan demikian, tanah, baik ‘Ushriyyah maupun Kharajiyyah, memiliki hak untuk dialihkan melalui salah satu jenis transaksi syariah seperti akad dan sebagainya, serta dapat diwariskan dari pemiliknya sebagaimana jenis harta lainnya.

And as for the issue of what is obligatory upon the land, the 10 or 5 per cent is applicable to the ‘Ushriyyah land; in other words, the Zakah upon what was actually produced by the land if it reaches the minimum applicable amount (Nisab). The land tax (Kharaj) is imposed upon the Kharajiyyah land, in other words, the annual amount specified by the State, irrespective of whether it was planted or not, cultivated or not, or whether the crop was harvested or there was a drought. These two issues are the only differences between the rules regarding the ‘Ushriyyah and Kharajiyyah land, and there is nothing apart from them which differentiates between the two, and so the rules regarding them are the same, which are the rules regarding possession of wealth. Therefore, the right is there for the land, whether ‘Ushriyyah or Kharajiyyah, to be exchanged by means of any of the types of Shari’ah transactions such as contracts and so on, and for them to be inherited from their owners like all other types of wealth.