Diperbolehkan bagi seorang wanita untuk diangkat dalam pelayanan sipil dan jabatan-jabatan peradilan selain Mahkamah Kezaliman. Ia boleh memilih anggota majelis Ummat, dan menjadi anggota majelis itu sendiri, serta ia boleh ikut serta dalam pemilihan Kepala Negara dan dalam memberikan baiat kepadanya.

It is permitted for a woman to be appointed in civil service and positions in the judiciary apart from the Court of Injustices. She can elect members of the Ummah’s council, and be a member herself, and she can participate in the election of the Head of State and in giving him the pledge of allegiance.

Dalil untuk pasal ini adalah dalil untuk pengangkatan (ijarah), karena pegawai negeri dan hakim adalah karyawan. Dalil untuk pengangkatan bersifat umum dan tidak terbatas. Diriwayatkan bahwa Nabi ﷺ bersabda.

The evidence for the article is the evidence for employment, since the civil servant and judge are employees. The evidence for employment is general and unrestricted. It is narrated that the Prophet said.

» أَعْطُوا الأَجِيرَ أَجْرَهُ قَبْلَ أَنْ يَجِفَّ عَرَقُه « . “Berikanlah upah pekerja sebelum keringatnya kering” (diriwayatkan oleh Ibnu Majah dari Abdullah bin Umar). Kata “pekerja” di sini bersifat umum dan mencakup baik perempuan maupun laki-laki. Dengan makna yang sama, Al-Bukhari meriwayatkan dari Abu Hurairah bahwa Nabi ﷺ bersabda.

.» أَعْطُوا الأَجِيرَ أَجْرَهُ قَ بْلَ أَنْ يَجِفَّ عَرَقُه « . “Give the employee his wages before his sweat dries” (reported by Ibn Maja from Abdullah Bin Umar). The word “employee” here is general and encompasses both women and men. In the same vein, Al-Bukhari reported from Abu Huraira that the Prophet said.

. وَرَجُلٌ اسْ تَأْجَرَ أَجِيرًا فَاسْ تَ وْفَى « : إلى أن قال » ثَلاثَةٌ أَنَا خَصْمُهُمْ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ « » مِنْهُ وَلَمْ ي عُْطِ أَجْرَه .

. وَرَجُلٌ اسْ تَأْجَرَ أَجِيرًا فَاسْ تَ وْفَى « : إلى أن قال » ثَلاثَةٌ أَنَا خَصْمُهُمْ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ « » مِنْهُ وَلَمْ ي عُْطِ أَجْرَه .

"Aku akan menjadi lawan tiga golongan pada Hari Kiamat" hingga beliau bersabda, "dan seseorang yang mempekerjakan seorang pekerja, lalu ia menuntaskan pekerjaannya dengan sempurna, tetapi tidak membayar upahnya." Kata pekerja (ajir) bersifat umum dan mencakup perempuan maupun laki-laki. Definisi ketenagakerjaan adalah "suatu akad berupa pertukaran jasa dengan imbalan", dan pekerjaan di instansi pemerintahan serta peradilan merupakan jasa yang dilaksanakan berdasarkan akad antara Negara dan pegawai negeri sipil sebagai pertukaran dengan imbalan, yaitu gaji. Umar bin Al-Khattab (ra) mengangkat Al-Syifa', seorang perempuan dari sukunya, sebagai hakim pasar (hisbah) di Madinah, meskipun tidak diperbolehkan bagi perempuan menjadi hakim di pengadilan Mazhalim, dan juga tidak boleh menjadi kepala peradilan Mazhalim, karena jabatan tersebut dianggap sebagai jabatan pemerintahan.

“I will be against three on the Day of Judgement” until he said “and a man who employs an laborer, and gets the full work done by him, but does not pay him his wages.”; the word employee is unrestricted and encompasses both women and men. The definition of employment is “a contract upon an exchange of a service for remuneration” and the work in government departments and judiciary is a service, undertaken upon a contract between the State and the civil servant in exchange for remuneration, which is the salary. Umar b. Al- Khattab (ra) appointed Al-Shifa, who was a woman from his tribe, as a judge in the market place (hisbah) in Madinah, though it is not permitted for a woman to be a judge of the Madhalim court and nor to be the chief judge responsible for the Madhalim judiciary, since that is considered a ruling position.

Adapun majelis Ummah yang berfungsi untuk musyawarah dan pertanggungjawaban, musyawarah (Syura) ditetapkan berdasarkan dalil yang bersifat umum.

As for the Ummah council which is for consultation and accounting, consultation (Shura) is confirmed by a general evidence.

"Dan bermusyawarahlah dengan mereka dalam urusan itu" (TMQ 3:159),

“And consult them in the matter” (TMQ 3:159),

“Dan urusan mereka [diputuskan] dengan musyawarah di antara mereka” (QS. 42:38), dan ketika Rasulullah ﷺ melihat bahwa kaum Muslimin enggan mencukur dan memotong rambut mereka, beliau pergi menemui Ummu Salamah dan berkata kepadanya.

“And whose affair is [determined by] consultation among themselves” (TMQ 42:38), and when the Messenger (saw) saw that the Muslims refused to shave and cut their hair, he went to Umm Salamah and said to her.

.» لَقَدْ هَلَكَ الْمُسْلِمُونَ « .

.» لَقَدْ هَلَكَ الْمُسْلِمُونَ « .

"Kaum Muslimin telah binasa," sebagaimana diriwayatkan oleh Al-Bukhari dari Al-Miswar bin Makhramah, dan ia menceritakan kepadanya apa yang telah terjadi. Maka ia berkata kepadanya, "Cukurlah kepalamu, niscaya mereka tidak akan berbeda denganmu." Lalu ia mengikuti sarannya, dan akibatnya kaum Muslimin pun mencukur dan memotong rambut mereka. Kemudian ia berkata kepadanya, "Berangkatlah bersama mereka dengan segera," dan ia pun mengikuti sarannya. Maka ia mengambil pendapat seorang wanita, yang menunjukkan bahwa ia mengambil pendapatnya dalam setiap persoalan, baik politik maupun selainnya. Anggota majelis Syura hanyalah wakil untuk menyampaikan pendapat, dan diperbolehkan bagi seorang wanita untuk diangkat sebagai wakil sebagaimana seorang laki-laki, berdasarkan keumuman dalil. Persoalan pertanggungjawaban pun sama, karena nash-nash tentang amar ma'ruf dan nahi munkar bersifat umum, mencakup laki-laki maupun perempuan. Muslim meriwayatkan dari Ummu Salamah bahwa Rasulullah ﷺ bersabda.

“The Muslims are destroyed” as reported by Al-Bukhari from Al-Mawar Bin Makhzama, and he told her what had happened, so she said to him “Shave your head, they will not differ from you”, so he followed her advice and as a result the Muslims shaved and cut their hair. Then she said to him “Set off with them quickly”, and so he took her advice. So he took the opinion of a woman, which indicates that he took her opinion in any issue whether politics or otherwise. The member of the Shura council is simply a proxy to represent opinion, and it is permitted for a woman to be appointed as a proxy in the same manner as a man, due to the generality of the evidence. The issue of accounting is the same since the texts regarding enjoining the good and forbidding the evil are general, encompassing both men and women – Muslim reported from Umm Salama that the Messenger of Allah (saw) said.

. سَتَكُونُ أُمَرَاءُ فَ تَ عْرِفُونَ وَتُ نْكِرُونَ، فَمَنْ عَرَفَ بَرِئَ، وَمَنْ أَنْكَرَ سَلِمَ، وَلَكِنْ « » مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ، قَالُوا: أَفَلاَ ن قَُاتِلُهُمْ ؟ قَالَ: لا مَا صَلَّوْا .

. سَتَكُونُ أُمَرَاءُ فَ تَ عْرِفُونَ وَتُ نْكِرُونَ، فَمَنْ عَرَفَ بَرِئَ، وَمَنْ أَنْكَرَ سَلِمَ، وَلَكِنْ « » مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ، قَالُوا: أَفَلاَ ن قَُاتِلُهُمْ ؟ قَالَ: لا مَا صَلَّوْا .

"Akan ada para amir, dan kalian akan menyukai perbuatan baik mereka dan membenci perbuatan buruk mereka. Siapa yang melihat perbuatan buruk mereka (dan berusaha mencegah terulangnya), maka ia terbebas dari celaan, tetapi siapa yang membenci perbuatan buruk mereka (di dalam hatinya, namun tidak mampu mencegah terulangnya), maka ia (juga) selamat. Akan tetapi, siapa yang menyetujui perbuatan buruk mereka dan mengikutinya, maka ia binasa secara rohani." Orang-orang bertanya kepada Nabi ﷺ: "Tidakkah kami perangi mereka?" Beliau menjawab: "Tidak, selama mereka masih menegakkan shalat." Dan shalat di sini adalah kiasan tentang berhukum dengan Islam, serta hadits ini bersifat umum bagi laki-laki dan perempuan. Maka sebagaimana laki-laki dimintai pertanggungjawaban atas para penguasa, demikian pula perempuan.

“There be Amirs and you will like their good deeds and dislike their bad deeds. One who sees through their bad deeds (and tries to prevent their repetition), is absolved from blame, but one who hates their bad deeds (in the heart of his heart, being unable to prevent their recurrence), is (also) safe. But one who approves of their bad deeds and imitates them is spiritually ruined. People asked the Prophet: Shouldn’t we fight against them? He replied: No, as long as they say their prayers” and prayer here is an allusion to ruling by Islam, and the narration is general for both men and women. So just as men account the rulers, so do women.

Adapun masalah para lelaki yang mengoreksi penguasa, Al-Bukhari dan Muslim meriwayatkan dari Abu Hurairah:

As for the issue of men accounting the rulers, Al-Bukhari and Muslim reported from Abu Huraira:

وَكَفَرَ مَنْ كَفَرَ يمنَ الْعَرَ ي ب، فَ قَالَ ، وَكَانَ أَب وُ بَكْرٍ لَمَّا ت وُُفيَِّ رَسُولُ اللَّيه « أُمِرْتُ أَنْ أُقَاتِلَ النَّاسَ حَتَّى :كيْفَ ت قَُاتيلُ النَّاسَ وَقَدْ قَالَ رَسُولُ اللَّيه : عُمَرُ يَ قُولُوا لا إِلَهَ إِلاَّ اللَّهُ، فَمَنْ قَالَهَا فَ قَدْ عَصَمَ مِنِّي مَالَهُ وَنَ فْسَهُ إِلاَّ بِحَقِّهِ، وَحِسَابُهُ عَلَى اللَّهِ . فَ قَالَ: وَاللهي، لأُقَاتيلَنَّ مَنْ فَ رَّقَ ب يَْنَ الصَّلاةي وَالزَّكَاةي، فَيإنَّ الزَّكَاةَ حَقُّ الْمَايل، وَاللهي، لَوْ مَنَ عُويني عَنَاقًا كَانُوا ي ؤَُدُّون هََا إيلَى رَسُويل اللهي لَقَاتَ لْ تُ هُمْ عَلَى مَ نْعيهَا. قَالَ عُمَرُ : ف وَاللهي، مَا هُوَ إيلاَّ أَنْ قَدْ شَرَحَ اللَّهُ صَدْرَ أَيبي بَكْرٍ » ، فَ عَرَفْتُ أَنَّهُ الَْْقُّ .

وَكَفَرَ مَنْ كَفَرَ يمنَ الْعَرَ ي ب، فَ قَالَ ، وَكَانَ أَب وُ بَكْرٍ لَمَّا ت وُُفيَِّ رَسُولُ اللَّيه « أُمِرْتُ أَنْ أُقَاتِلَ النَّاسَ حَتَّى :كيْفَ ت قَُاتيلُ النَّاسَ وَقَدْ قَالَ رَسُولُ اللَّيه : عُمَرُ يَ قُولُوا لا إِلَهَ إِلاَّ اللَّهُ، فَمَنْ قَالَهَا فَ قَدْ عَصَمَ مِنِّي مَالَهُ وَنَ فْسَهُ إِلاَّ بِحَقِّهِ، وَحِسَابُهُ عَلَى اللَّهِ . فَ قَالَ: وَاللهي، لأُقَاتيلَنَّ مَنْ فَ رَّقَ ب يَْنَ الصَّلاةي وَالزَّكَاةي، فَيإنَّ الزَّكَاةَ حَقُّ الْمَايل، وَاللهي، لَوْ مَنَ عُويني عَنَاقًا كَانُوا ي ؤَُدُّون هََا إيلَى رَسُويل اللهي لَقَاتَ لْ تُ هُمْ عَلَى مَ نْعيهَا. قَالَ عُمَرُ : ف وَاللهي، مَا هُوَ إيلاَّ أَنْ قَدْ شَرَحَ اللَّهُ صَدْرَ أَيبي بَكْرٍ » ، فَ عَرَفْتُ أَنَّهُ الَْْقُّ .

"Ketika Rasulullah ﷺ wafat dan Abu Bakar menjabat, dan orang-orang dari kalangan Badui murtad, Umar berkata: Bagaimana kita bisa memerangi orang-orang, padahal Rasulullah ﷺ bersabda: Aku diperintahkan untuk memerangi manusia hingga mereka mengucapkan La ilaha illa Allah (swt), dan siapa yang melakukannya maka harta dan darahnya terlindungi kecuali dengan haknya, dan perhitungannya ada pada Allah (swt). Maka Abu Bakar berkata: Demi Allah (swt), aku akan memerangi siapa pun yang membedakan antara shalat dan zakat, karena zakat adalah hak harta. Demi Allah (swt), jika mereka menolak memberikan seekor anak kambing yang dahulu mereka serahkan kepada Rasulullah ﷺ, niscaya aku akan memerangi mereka karena penolakan mereka. Umar berkata: Demi Allah (swt), tidak lain Allah (swt) telah melapangkan dada Abu Bakar (untuk memahami), maka aku pun menyadari bahwa itu adalah kebenaran." Adapun perempuan yang menggugat penguasa, disebutkan oleh Al-Qurtubi dalam Tafsirnya, Al-Amidi dalam Al-Ihkam, dan Al-Ghazali dalam Al-Mustasfa, bahwa seorang perempuan menggugat Umar (ra) ketika ia melarang orang-orang memberikan mahar lebih dari empat ratus dirham. Perempuan itu berkata kepadanya: Engkau tidak berhak melakukan ini, wahai Umar. Tidakkah engkau mendengar firman Allah (swt).

“When the Messenger of Allah (saw) died and Abu Bakr took office, and those from the Bedouins disbelieved, Umar said: How can we fight people and the Messenger of Allah (saw) said: I have been ordered to fight the people until they say La ilaha illa Allah (swt), and whoever does so then their wealth and blood are protected except by its right, and their account is with Allah (swt). So Abu Bakr said: I swear by Allah (swt), I will fight whosoever differentiates between the prayer and the Zakah, since Zakah is the right of the wealth, By Allah (swt), if they deny me a young goat, that they paid to the Messenger of Allah (saw) I will fight them over their denial. Umar said: By Allah (swt), it was only that Allah (swt) had opened the chest of Abu Bakr (to understanding), and so then I realised it was the truth”. As for women accounting the ruler, it is mentioned by Al-Qurtubi in his Tafsir, Al-Amidi in Al-Ihkam and Al-Ghazali in Al-Mustasfa that a woman accounted Umar (ra) when he prohibited people from giving dowry of greater than four hundred dirham. She said to him: You have no right to do this Umar. Have you not heard the words of Allah (swt).

"Dan jika kamu telah memberikan kepada salah seorang dari mereka harta yang banyak sebagai hadiah, maka janganlah kamu mengambil kembali sedikit pun darinya." (QS. An-Nisa: 20) Maka beliau berkata: Perempuan itu benar, dan Umar keliru.

“And you have given one of them a great amount [in gifts], do not take [back] from it anything.” (TMQ 4:20) so he said: A woman is correct, and Umar is wrong.

Mengenai partisipasinya dalam pemilihan Khalifah dan memberikan baiat kepadanya, riwayat Ummu ‘Athiyyah secara tegas menyebutkan bagaimana para wanita memberikan baiat, sebagaimana diriwayatkan oleh Al-Bukhari dari Ummu ‘Athiyyah:

With respect to her participation in elections for the Khalifah and giving him the pledge of allegiance, the narration of Umm ‘Atiyyah explicitly mentions how the women gave the pledge of allegiance, reported by Al-Bukhari from Umm ‘Atiyyah:

. فَ قَرَأَ عَلَيْ نَا أَنْ لاَ يُشْرِكْنَ بِاللَّهِ شَ يْئًا وَنَ هَانَا عَنِ النِّ يَاحَ ةِ، بَايَ عْ نَا النَّبِيَّ « »... فَ قَبَضَتِ امْرَأَةٌ مِنَّا يَدَهَا .

. فَ قَرَأَ عَلَيْ نَا أَنْ لاَ يُشْرِكْنَ بِاللَّهِ شَ يْئًا وَنَ هَانَا عَنِ النِّ يَاحَ ةِ، بَايَ عْ نَا النَّبِيَّ « »... فَ قَبَضَتِ امْرَأَةٌ مِنَّا يَدَهَا .

"Kami berbai'at kepada Nabi ﷺ, dan beliau membacakan kepada kami agar kami tidak mempersekutukan Allah (SWT), dan beliau melarang kami meratap (atas orang yang meninggal), maka salah seorang dari kami menarik tangannya", dan ayatnya.

“We gave the Prophet the pledge of allegiance and he read for us that they should not disbelieve in Allah (swt), and he forbade us from wailing (over the dead), so one of us withdrew her hand”, and the verse.

“Wahai Nabi, apabila datang kepadamu perempuan-perempuan beriman untuk berbai’at kepadamu.” (TMQ 60:12) juga secara tegas menyebutkan bai’at perempuan, dan oleh karena itu, perempuan diperbolehkan memilih Khalifah dan memberikan bai’at kepadanya.

“O Prophet, when the believing women come to you pledging to you.” (TMQ 60:12) is also explicit in mentioning the woman’s pledge of allegiance, and ,therefore, it is permitted for her to elect the Khalifah and give him the pledge of allegiance.