Pasal 152 - Draft Constitution Negara Khilafah | System Of Islam

Pasal 152 - Draft Constitution Negara Khilafah | System Of Islam

Oleh karena itu, tidak setiap kepentingan dan kemaslahatan itu wajib atas kaum Muslimin, melainkan hanya kepentingan-kepentingan yang apabila tidak diwujudkan akan menimbulkan kemudaratan. Adapun Bayt Al-Mal, wajib baginya untuk mengurus setiap urusan yang mendatangkan manfaat bagi kaum Muslimin, dan segala sesuatu yang jika dibiarkan tanpa diurus akan menimbulkan kemudaratan bagi mereka. Karena dalil kewajibannya atas umat dibatasi dengan riwayat: "Tidak boleh ada kemudaratan dan tidak boleh membalas kemudaratan dengan kemudaratan", maka pajak tidak dipungut dari kaum Muslimin untuk mengurus kepentingan-kepentingan dan kemaslahatan-kemaslahatan yang tidak esensial, seperti memperlebar jalan-jalan yang sudah cukup bagi masyarakat tanpa pelebaran, atau membangun rumah sakit yang masih bisa dijalankan tanpanya, serta segala hal lain yang serupa dari kepentingan-kepentingan yang tidak esensial. Jika uang tersedia di Bayt Al-Mal, Negara akan mengurusnya; dan jika tidak tersedia, maka pengurusannya ditunda hingga uang itu ditemukan. Dan tidak benar pajak dipungut demi mengurus hal-hal tersebut.

Accordingly, not every interest and utility is obligatory upon the Muslims, rather only those interests which would cause harm if they were not undertaken. As for the Bayt Al-Mal, it is obligatory for it to undertake every issue which brings benefit for the Muslims, and everything which, if left without being undertaken, would cause them harm. Due to the restriction of the evidence of its obligation upon the Ummah with the narration: “There should be neither harming nor reciprocating harm”, taxes are not imposed upon the Muslims in order to undertake the non-essential interests and utilities such as widening the roads which are sufficient for the people without the widening or building a hospital that could be managed without, and anything else similar from non-essential interests. If the money is found in the Bayt Al-Mal the State would undertake them, and if not they would be delayed until the money is found, and it is not correct for taxes to be imposed for the sake of undertaking them.

"Tidak boleh ada bahaya yang ditimbulkan dan tidak boleh membalas bahaya dengan bahaya." Maka, jika dana tidak tersedia dan pinjaman belum diambil, serta menunggu uang dapat menimbulkan bahaya, maka wajib mengambil pinjaman untuk menghilangkan bahaya tersebut. Kemudian Negara wajib mengambil pinjaman sejumlah yang diperlukan untuk menghilangkan bahaya itu. Tidak diperbolehkan mengambil pinjaman untuk selain tiga keadaan ini, karena pengeluaran dalam keadaan lain bergantung pada adanya dana, dan jika dana tidak ada, maka uang tidak boleh dipinjam untuk keperluan tersebut. Adapun setiap hal yang berhak mendapat dana, baik dana itu ditemukan di Bayt al-Mal maupun tidak, maka jika dana ditemukan, dana itu dibelanjakan untuknya; dan jika tidak ditemukan, maka dana dicari dengan memungut pajak dari kaum Muslimin guna memenuhi kebutuhan yang diperlukan. Hal ini berlaku jika memungkinkan untuk menunggu dan tidak ada bahaya akibat penundaan, sehingga ditunda hingga pajak terkumpul. Dan jika tidak memungkinkan untuk menunggu, serta masyarakat akan tertimpa bahaya akibat penundaan apa pun, maka pada saat itu pinjaman diambil untuk keperluan tersebut. Dengan demikian, Negara tidak mengambil pinjaman kecuali untuk keadaan-keadaan yang akan menimbulkan bahaya jika tidak ada pengeluaran, yaitu keadaan dan hal-hal yang haknya atas dana tetap ada baik dana ditemukan maupun tidak.

“There should be neither harming nor reciprocating harm”. So, if the funds were not available, and loans were not taken out, and waiting for the money could cause harm, then it would be obligatory to take out a loan to remove the harm. It would then be necessary for the State to take a loan for the amount required to remove the harm. It is not permitted to take out a loan for the sake of anything other than these three situations, because spending in other situations depends on the presence of funds, but if the funds are not present money should not be borrowed for it. As for anything which is entitled to funds whether or not they were found in the Bayt Al-Mal, then if the funds are found they are spent upon it, and if they are not found then they are sought through taking taxes from the Muslims in order to fulfil what is required. This occurs if it is possible to wait and no harm occurs due to waiting, and so it is delayed until the taxes have been collected, and if it cannot be waited for and the people would be afflicted with harm due to any delay then at that time a loan would be taken out for its sake. So accordingly the State would not take out a loan except for the situations which would cause harm if nothing was spent, which are those situations and things whose entitlement to funds remains whether the funds were found or not.