Pasal 102

Baitul Mal (perbendaharaan) adalah lembaga yang bertanggung jawab atas pendapatan dan pengeluaran sesuai dengan ketentuan syariat, baik dalam hal pengumpulan, penyimpanan, maupun pembelanjaannya. Kepala kantor perbendaharaan ini disebut Bendahara Baitul Mal (Khazin Bayt Al-Mal). Kantor-kantor di provinsi berada di bawahnya, dan kepala masing-masing kantor disebut Wali Baitul Mal (Sahib Bayt Al-Mal).

The treasury (Bayt Al-Mal) is the administration responsible for the revenues and expenditure in accordance with the Shari’ah rules in terms of their collection, storage and spending. The head of the office of the treasury is called the Treasurer of the Treasury (Khazin Bayt Al-Mal). The offices in the provinces fall under it and the head of each office is called the Trustee of the Treasury (Sahib Bayt Al-Mal).

Bayt Al-Mal adalah kata benda yang dibentuk dari frasa genitif. Kata ini digunakan untuk merujuk pada tempat di mana pendapatan negara disimpan sampai dibelanjakan. Kata ini juga dapat berarti lembaga yang bertanggung jawab menerima dan membelanjakan dana yang menjadi hak kaum Muslimin.

Bayt Al-Mal is a noun made from a genitive construction. It is used to mean the place where the state’s revenues are kept until they are spent. It could mean the authority responsible for receiving and spending the funds entitled for Muslims.

Kami telah mengadopsi – sebagaimana telah kami jelaskan sebelumnya – bahwa gubernur diberi kewenangan khusus yang tidak mencakup militer, peradilan, dan keuangan. Dengan demikian, seluruh militer akan menjadi sebuah departemen pusat (yang dipimpin oleh Amir Jihad). Peradilan akan menjadi sebuah departemen pusat (yang dikenal sebagai peradilan), dan seluruh keuangan membentuk sebuah departemen pusat (yang dikenal sebagai baitul mal), yang terpisah dari setiap organisasi lain di dalam Negara, dan berada di bawah Khalifah sebagaimana organisasi-organisasi lainnya.

We have adopted – as we explained earlier - that the governor is given a special authority that excludes the army, judiciary and funds. Thus, the whole army will be a central department (presided over by the Amir of Jihad). The judiciary will be a central department (known as judiciary) and the entire funds form a central department (known as the treasury), which is separate from any other organisation in the State, and is subordinate to the Khalifah as are the other organisations.

Selain itu, terdapat banyak dalil yang menunjukkan bahwa baitulmal berada di bawah wewenang langsung Rasulullah ﷺ atau Khalifah, atau siapa pun yang beliau tunjuk untuk mengurusnya. Rasulullah ﷺ terkadang langsung menangani dana-dana tersebut, dan beliau memiliki tempat penyimpanan yang aman. Beliau menerima dana, membagikannya, dan membelanjakannya pada tempat yang semestinya. Pada kesempatan lain, beliau menunjuk seseorang untuk mengurusnya. Inilah yang dilakukan oleh para Khulafaur Rasyidin setelah beliau, di mana mereka sendiri yang mengurus baitulmal, atau mereka menunjuk orang lain untuk melakukannya atas nama mereka.

This is in addition to the fact that there are abundant evidences that the treasury was under the direct authority of the Messenger (pbuh) or the Khalifah, or whoever he appointed to preside over it. The Messenger of Allah (pbuh) would sometimes deal directly with the funds and he had a safe. He used to receive the funds, distribute them, and spend them in their due place. On other occasions he used to appoint somebody to take care of that. This is what the righteous Khulafaa’ used to do after him , where they either took charge of the treasury by themselves, or they delegated others to do that on their behalf.

Rasulullah ﷺ biasa meletakkan harta di masjid, sebagaimana diriwayatkan Al-Bukhari dari Anas, ia berkata:

The Messenger of Allah (pbuh) used to place the funds in the mosque, as Al-Bukhari narrated from Anas, he said:

. » يبَِالٍ يمنَ الْبَحْرَيْ ي ن فَ قَالَ: انْ ثُ رُوهُ فِي الْمَسْجِدِ أُيتَِ النَّيبُِّ « .

“Beberapa harta dibawa kepada Nabi ﷺ dari Bahrain. Beliau bersabda: ‘Hamparkanlah di masjid.’”

“Some funds were brought to the Prophet (phuh) from Bahrain. He said: ‘Spread it out in the mosque.’”.

Terkadang beliau menaruhnya di salah satu kamar istri-istrinya, sebagaimana diriwayatkan oleh Al-Bukhari dari Uqbah, ia berkata:

He would sometimes put it in one of the rooms of his wives, as it was narrated by Al-Bukhari from Uqbah, he said:

. بيالْمَ ي دينَية الْعَصْرَ، فَسَلَّمَ ثُمَّ قَامَ مُسْيرعًا، فَ تَخَطَّى يرقَابَ صَلَّيْتُ وَرَاءَ النَّيبِِّ « النَّا ي س إيلَى ب عَْ ي ض حُجَير نيسَائييه، فَ فَيزعَ النَّاسُ يمنْ سُرْعَتييه، فَخَرَجَ عَلَيْيهمْ، فَ رَأَى أَن هَُّمْ عَ ي جبُوا يمنْ » سُرْعَتييه، فَ قَالَ: ذكََرْتُ شَ يْئًا مِنْ تِ بْرٍ عِنْدَنَا، فَكَرِهْتُ أَنْ يَحْبِسَنِي، فَأَمَرْتُ بِقِسْمَتِهِ .

"Aku shalat `Ashar di belakang Nabi ﷺ di Madinah. Ketika beliau selesai shalat dengan salam, beliau bangkit dengan tergesa-gesa dan keluar dengan melewati barisan orang-orang menuju salah satu kamar istri-istrinya. Orang-orang merasa khawatir melihat kecepatan beliau. Nabi ﷺ kembali dan mendapati orang-orang heran dengan ketergesaannya, lalu beliau bersabda kepada mereka, "Aku teringat sepotong emas yang tertinggal di rumahku, dan aku tidak suka hal itu mengalihkan perhatianku dari ibadah kepada Allah, maka aku perintahkan agar ia dibagikan (sebagai sedekah)."

“I offered the `Asr prayer behind the Prophet (phuh) at Medina. When he finished the prayer with Taslim, he got up hurriedly and went out by crossing the rows of the people to one of the dwellings of his wives. The people got scared at his speed . The Prophet (phuh) came back and found the people surprised at his haste and said to them, "I remembered a piece of gold lying in my house and I did not like it to divert my attention from Allah's worship, so I have ordered it to be distributed (in charity)”.

Mengenai menyimpannya di tempat yang aman, Muslim meriwayatkan dari Umar (ra) bahwa beliau berkata:

With respect to keeping it in a safe - Muslim narrated from Umar (ra) that he said:

. قَالَتْ: هُوَ يفي ي خزَانَتييه يفي الْمَشْرُبَية ... ؟ فَ قُلْتُ لهَاَ: أَيْنَ رَسُولُ اللهي ...« فَيإذَا أَنَا بيقَبْضَةٍ يمنْ شَعييرٍ نََْيو الصَّاي ع، وَيمثْليهَا قَ رَظًا فَ نَظَرْتُ بيبَصَيري يفي ي خزَانَية رَسُويل اللهي يفي نَا ي حيَية الْغُرْفَية وَإيذَا أَفييقٌ مُعَلَّقٌ. قَالَ: فَابْ تَدَرَتْ عَيْ نَايَ قَالَ: مَا ي بُْكِيكَ يَا ابْنَ الْخَطَّابِ ؟ قُ لْتُ: يَا نَيبَِّ اللهي، وَمَا يلَ لاَ أَبْ ي كي وَهَذَا الَْْ ي صيرُ قَدْ أَث رََّ يفي جَنْبيكَ، وَهَ ي ذهي ي خزَان تَُكَ لا أَرَى »... ؟ فييهَا إيلاَّ مَا أَرَى .

“..Maka aku berkata kepadanya, ‘Di mana Rasulullah ﷺ?’ Dia berkata, ‘Beliau berada di dalam peti penyimpanannya di balkon kayu.’ Aku memandang ke dalam peti penyimpanan Rasulullah ﷺ dan tiba-tiba aku melihat sejumlah gandum sekitar satu sha' (ukuran takaran kecil) dan sejumlah buah pohon yang digunakan untuk membuat minuman di satu sisi ruangan. Aku juga melihat kulit yang belum disamak tergantung di dalam ruangan. Mataku berkaca-kaca. Nabi ﷺ bersabda, ‘Apa yang membuatmu menangis, wahai putra Al-Khattab?’ Aku berkata, ‘Wahai Nabi ﷺ Allah! Mengapa aku tidak menangis, padahal tikar ini telah membekas di sisi tubuhmu, dan inilah peti penyimpananmu yang tidak kulihat isinya selain yang telah kulihat…’.”

“..So I said to her, ‘Where is the Messenger of Allah (pbuh) ?’ She said ‘He is in his safe in the wooden oriel.’ I gazed in the safe of the Messenger of Allah (pbuh) and I suddenly saw an amount of barley of about one sa' (a small cubic measure) and equal to that of tree fruits used for juice on one side of the room. I saw as well an un-tanned skin hanging in the room. My eyes wept. The Prophet (phuh) said ‘What makes you weep, son of Al- Khattab?’ I said ‘O Prophet (phuh) of Allah! Why I should not weep when this mat has influenced your side and this is your safe in which I do not see except that which I see…’.”.

Pada masa Khulafaur Rasyidin, tempat penyimpanan dana kemudian dikenal sebagai Bayt Al-Mal. Ibnu Sa‘d menyebutkan dalam Al-Tabaqat dari Sahl bin Abu Hathmah dan lainnya: "Abu Bakar memiliki sebuah rumah di Al-Sanh yang tidak dijaga oleh siapa pun. Maka dikatakan kepadanya, 'Mengapa engkau tidak menugaskan seseorang untuk menjaganya?' Ia menjawab, 'Rumah itu memiliki kunci.' Ia terus membagikan apa yang ada di dalamnya hingga kosong. Ketika ia pindah ke Madinah, ia memindahkannya dan menyimpannya di rumahnya." Hinad meriwayatkan dalam Al-Zuhd dengan sanad yang baik dari Anas, ia berkata: "Seorang laki-laki datang kepada Umar dan berkata, 'Wahai Pemimpin orang-orang beriman! Bantulah aku karena aku ingin pergi berjihad.' Umar menjawab, 'Peganglah tangannya dan bawa ia ke Bayt Al-Mal agar ia dapat mengambil dana yang ia inginkan.'" Dalam Al-Sunan Al-Kubra karya Al-Bayhaqi, yang disahihkan oleh Ibnu Hajar, dari ‘Abdullah bin Wadi‘ah, disebutkan: "Salim, budak Abu Hudhayfah, adalah budak seorang perempuan dari kalangan kami bernama Salma binti Ya‘ar. Perempuan itu memerdekakannya pada masa Jahiliyah. Ketika ia terbunuh di Al-Yamamah, harta warisannya dibawa kepada Umar bin Al-Khattab. Maka ia memanggil Wadi‘ah bin Khidham dan berkata, 'Ini adalah harta warisan budakmu, dan engkaulah yang lebih berhak atasnya.' Wadi‘ah berkata, 'Wahai Pemimpin orang-orang beriman! Allah telah membuat kami tidak membutuhkannya. Perempuan kami telah memerdekakannya tanpa syarat; maka kami tidak ingin mencemarkan diri kami (atau mendatangkan kerugian bagi kami) karena urusannya.' Maka Umar menempatkan harta warisannya di Bayt Al-Mal." Al-Bayhaqi dan Al-Darimi meriwayatkan, dan Ibnu Hazm menyatakannya sahih: "Sufyan bin ‘Abdullah bin Rabi‘ah Al-Thaqafi menemukan sebuah kantong kulit dan membawanya kepada Umar bin Al-Khattab. Umar berkata, 'Umumkanlah selama satu tahun; jika ada yang mengenalinya, berikanlah kepadanya, jika tidak, maka ia menjadi milikmu.' Tidak ada yang mengenalinya, maka ia menemui Umar pada tahun berikutnya dan menyebutkannya kepadanya. Umar berkata, 'Ia menjadi milikmu, karena Rasulullah ﷺ memerintahkan kami untuk melakukan demikian.' Ia berkata, 'Aku tidak menginginkannya.' Umar mengambilnya dan menyimpannya di Bayt Al-Mal." Ad-Darimi dan Ibnu Abi Syaibah meriwayatkan dari ‘Abdullah bin ‘Amr yang berkata: “Seorang budak meninggal dunia pada masa ‘Utsman tanpa memiliki kerabat. Maka, ia memerintahkan agar hartanya dimasukkan ke Baitul Mal.” Ibnu ‘Abdil Barr meriwayatkan dalam Al-Istidzkar dari Anas bin Sirin: “‘Ali biasa membagikan dana hingga Baitul Mal kosong, kemudian ia akan membersihkannya dan duduk di dalamnya.”

At the time of the righteous Khulafaa’, the place in which funds were kept came to be known as Bayt Al-Mal. Ibn Sa‘d mentioned in Al-Tabaqat from Sahl Ibn Abu Hathmah and others: “Abu Bakr used to have a house in Al-Sanh not guarded by anybody. So it was said to him, ‘Why do you not put somebody to guard it?’ He said, ‘It has a lock.’ He used to give out that which was in it until it became empty. When he moved to Madinah, he moved it and placed it in his house.” Hinad narrated in Al-Zuhd with a good chain from Anas, he said: “A person came to Umar and said, ‘O Leader of the Believers! Support me for I want to go in Jihad. Umar replied, ‘Hold his hand and take him to Bayt Al- Mal so he can take the funds he wants.” In Al-Sunan Al-Kubra by Al-Bayhaqi, which was authenticated by Ibn Hajar from ‘Abd Allah b. Wadi‘ah, said: “Salim, the servant of Abu Hudhayfah, was a servant to a woman from us called Salma bint Ye’ar, she freed him in her days of Jahiliyyah. When he was killed in Al- Yamamah, his heritage was brought to Umar Ibn Al-Khattab. So he called upon Wadi‘ah Ibn Khidham and said, ‘This is the heritage of your servant, and you deserve it more.’ He said, ‘O Leader of the Believers. Allah has made us of no need to him. Our woman has freed him unrestricted; so we do not want to bring disgrace to ourselves, (or to bring loss upon us) from his matter.’ So, Umar put his inheritance wealth in the Bayt Al-Mal.” Al- Bayhaqi and Al-Darimi narrated, and Ibn Hazm authenticated it: “Sufyan b. ‘Abd Allah b. Rabi’ah Al-Thaqafi found a leather bag and brought it to Umar b. Al-Khattab. He said, ‘Announce it for one year; and if it was recognised (by someone) then give it (to them), otherwise it is yours.’ No body recognised it, so he met him the next year and mentioned it to him. Umar said, ‘It is yours, for the Messenger of Allah (pbuh) ordered us to do that.’ He said, ‘I do not want it.’ Umar took it and put it in the Bayt Al-Mal.” Al- Darimi and Ibn Abi Shaybah narrated from ‘Abd Allah b. Amr who said: “A servant passed away at the time of Uthman without having a relative. So, he ordered that his wealth be put in Bayt Al- Mal.” Ibn ‘Abd Al-Barr narrated in Al-Istidhkar from Anas Ibn Sirin “Ali used to divide the funds until the Bayt Al-Mal became empty, then he would wash it and sit inside.”.

Adapun makna pertama Bayt Al-Mal, yaitu tempat, maka mengenai makna kedua, yaitu otoritas yang bertanggung jawab, hal ini diperlukan karena dana terkadang tidak disimpan di suatu tempat, seperti tanah, sumur minyak, sumur gas, tambang, dan dana zakat yang diambil dari harta dan disalurkan kepada orang-orang yang berhak tanpa disimpan di suatu tempat. Bayt Al-Mal terkadang digunakan untuk makna otoritas yang bertanggung jawab, sebagaimana diriwayatkan oleh Al-Bayhaqi dalam Sunan-nya, Ahmad dalam Al-Musnad-nya, dan ‘Abd Al-Razzaq dalam Musannaf-nya, dari Lahiq Ibn Hameed: "Ibnu Mas‘ud diutus untuk memimpin peradilan dan Bayt Al-Mal." Bukan berarti Umar (ra) mengutusnya sebagai penjaga pintu Bayt Al-Mal, melainkan ia dimaksudkan bertanggung jawab untuk mengumpulkan dan membelanjakan dana tersebut. Makna ini sama dengan yang diriwayatkan oleh Ibn Al-Mubarak dalam Al-Zuhd dari Al-Hasan, ketika para pemimpin Basra datang bersama Abu Musa Al-Ash‘ari dan meminta kepadanya agar menetapkan makanan bagi mereka. Ia berkata di akhir ucapannya kepada mereka: "Wahai para pemimpin! Aku telah menetapkan untuk kalian dua ekor domba dan dua petak tanah pertanian dari Bayt Al-Mal." Dengan demikian, kata tersebut dapat bermakna otoritas yang bertanggung jawab.

This is in regards to the first meaning of Bayt Al-Mal, which is the place. With regards to the second meaning, which is the responsible authority, this is necessitated by the fact that the funds are sometimes not kept in a place, such as the lands, oil wells, gas wells, mines, and the charity funds that are taken from the wealth and paid to its deserving people without being kept in a place. The Bayt Al-Mal is sometimes used to mean the responsible authority as narrated by Al-Bayhaqi in Sunan, Ahmad in Al- Musnad, and ‘Abd Al-Razzaq in His Musannaf, from Lahiq Ibn Hameed “Ibn Mas’ood was sent to preside over the judiciary and Bayt Al-Mal.” It would not mean that Umar (ra) sent him as a doorman to the Bayt Al-Mal, but rather he meant that he was responsible to collect and spend the funds. This is the same meaning as narrated by Ibn Al-Mubarak in Al-Zuhd from Al- Hasan, when the leaders of Basra came with Abu Musa Al- Ash‘ari and requested him to assign food for them. He said, in concluding his words to them: ‘O Leaders! I have assigned two sheep and two patches of arable land to you from the Bayt Al- Mal’; thus it can mean the responsible authority.

Yang mengatur pemanfaatan pendapatan dan menangani pengeluaran Baitul Mal adalah Khalifah.

The one that disposes of the revenues and deals with the expenses of Bayt Al-Mal is the Khalifah.

Rasulullah ﷺ adalah orang yang menerima sedekah ‘Utsman (ra) untuk pasukan Usrah (kesulitan) di pangkuannya. Ahmad meriwayatkan dan At-Tirmidzi mencatat sebuah riwayat — ia menilainya Hasan Gharib, dan Al-Hakim menshahihkannya serta Adz-Dzahabi menyetujuinya — dari ‘Abdurrahman bin Samurah, bahwa ia berkata:

The Messenger of Allah (pbuh) was the one that received the donations of ‘Uthman (ra) to the army of hardship (‘Usrah) in his lap. Ahmad narrated and Al-Tirmidhi reported a narration - they considered it to be Hasan Gharib, and Al-Hakim authenticated it and Al-Dhahabi agreed with him - from ‘Abd al Rahman b. Samrah that he said:

. بيأَلْ ي ف يدينَارٍ يفي ث وَْبييه ي حينَ جَهَّزَ النَّيبُِّ )جَاءَ عُثْمَانُ بْنُ عَفَّانَ إيلَى النَّيبِِّ مَا « : ي قَُلِّ بُ هَا بييَ ي دهي وَي قَُولُ فَجَعَلَ النَّيبُِّ جَيْشَ الْعُسْرَةي قَالَ فَصَ بَّ هَا يفي ي حجْير النَّيبِِّ ي رَُدِّدُهَا يمرَارًا( » ضَرَّ ابْنَ عَفَّانَ مَا عَمِلَ بَ عْدَ الْيَ وْمِ “ .

‘Utsman datang kepada Nabi ﷺ dengan membawa seribu dinar ketika beliau mempersiapkan Pasukan Kesulitan (Tabuk), lalu ia menumpahkannya ke pangkuan Nabi ﷺ. Ia berkata: Nabi ﷺ mulai membolak-balikkan dinar-dinar itu sambil berkata: "‘Utsman tidak akan dirugikan oleh amal apa pun yang ia lakukan setelah hari ini," dan beliau mengulanginya berkali-kali. Terkadang beliau sendiri yang membagi-bagikannya. Al-Bukhari meriwayatkan dari Anas:

‘Uthman came to the Prophet (phuh) with one thousand dinars when he prepared the Army of the Hardship (Tabuk) and he emptied it in the lap of the Prophet (phuh) . He said the Prophet (phuh) started to turn them around and say: ‘Uthman will not be harmed by any work he does after today, and he repeated it many times”. He used sometimes to divide them by himself. Al-Bukhari narrated from Anas:

. يبَِالٍ يمنَ الْبَحْرَيْ ي ن فَ قَالَ: انْ ثُ رُوهُ فِي الْمَسْجِدِ ... فَ لَمَّا قَضَى أُيتَِ النَّيبُِّ « وَثَمَّ الصَّلاةَ جَاءَ فَجَلَسَ إيلَيْيه، فَمَا كَانَ ي رََى أَحَدًا إيلاَّ أَعْطَاهُ ... فَمَا قَامَ رَسُولُ اللَّيه » يمنْ هَا يدرْهَمٌ.

Dana dari Bahrain dibawa kepada Nabi ﷺ. Beliau bersabda, "Hamparkanlah di masjid." Ketika beliau selesai shalat, beliau duduk di dekatnya dan tidak membiarkan seorang pun yang beliau lihat tanpa memberinya... ketika Rasulullah ﷺ berdiri, tidak ada satu dirham pun yang tersisa padanya.

“Funds from Bahrain were brought to the Prophet (phuh) . He said ‘spread them out in the mosque’. When he finished the prayer, he sat down close to them and left nobody he saw without giving him… when the Messenger of Allah (pbuh) stood up, there was not a single dirham left with them”.

Abu Bakr (ra) mengambil tanggung jawab untuk membagikan sendiri harta yang datang dari Bahrain. Al-Bukhari meriwayatkan dari Jabir yang berkata:

Abu Bakr (ra) took responsibility of dividing by himself the funds coming from Bahrain. Al-Bukhari narrated from Jabir who said:

. لَوْ قَدْ جَاءَنِي مَ الُ الْبَحْرَيْنِ، لَقَدْ أَعْطَي تُكَ هَكَذَا « : )قَالَ رَسُولُ اللَّيه فَ لَمَّا جَاءَ مَالُ الْبَحْرَيْ ي ن أَمَرَ أَبُو بَكْرٍ ، فَ لَمْ يَ يَئْ حَ تََّّ قُبيضَ النَّيبُِّ ،» وَهَكَذَا وَهَكَذَا دَيْنٌ أَوْ ي عدَةٌ فَ لْيَ أْتينَا، فَأَتَ يْ تُهُ فَ قُلْتُ: إينَّ مُنَايديًا فَ نَادَى: مَنْ كَانَ لَهُ ي عنْدَ رَسُويل اللَّيه قَالَ: يلَ كَذَا وَكَذَا، فَحَثَا يلَ ثَلاَثاً ...( رَسُولَ اللَّيه “ .

Rasulullah ﷺ bersabda: "Jika harta dari Bahrain datang, aku akan memberimu sekian dan sekian dan sekian." Ketika Rasulullah ﷺ wafat dan harta dari Bahrain datang, Abu Bakar memerintahkan seseorang untuk menyerukan: "Siapa pun yang memiliki utang atau sesuatu dari Rasulullah ﷺ, hendaklah ia datang kepada kami." Aku pun datang kepadanya dan berkata: Rasulullah ﷺ bersabda: "Untukku sekian dan sekian," maka ia pun memberiku (uang) tiga kali...

The Messenger of Allah (pbuh) said: ‘If funds come from Bahrain, I will give you thus and thus and thus. When the Messenger of Allah (pbuh) died and the funds came from Bahrain, Abu Bakr ordered somebody to call: Whoever has some debt or something with the Messenger of Allah (pbuh) let him come to us. I went to him and said: the Messenger of Allah (pbuh) said: ‘for me is thus and thus, so he gave me (of money) three times...’”.

Dalam riwayat yang disebutkan di atas mengenai Sufyan Al-Thaqafi tentang kantong kulit yang ia temukan dan ia laporkan kepada Umar (ra): "Umar mengambilnya dan memasukkannya ke Bayt Al-Mal". Al-Shafi‘i meriwayatkan dalam Al-Umm: "Lebih dari seorang ulama menceritakan kepada kami bahwa ketika harta rampasan dari Irak sampai kepada Umar Ibn Al-Khattab, bendahara Bayt Al-Mal berkata kepadanya, 'Izinkan kami menyimpannya di Bayt Al-Mal.' Ia berkata: 'Tidak! Demi Tuhan Ka'bah, harta itu tidak akan disimpan di rumah mana pun sampai aku membagikannya.' Maka ia memerintahkan agar harta itu diletakkan di masjid, dan tikar-tikar kulit diletakkan di atasnya, serta orang-orang dari kalangan Muhajirin dan Al-Ansar menjaganya. Pada pagi hari, Al-'Abbas bin 'Abd Al-Muttalib dan 'Abd Al-Rahman bin 'Awf keluar bersamanya, ia memegang tangan salah seorang dari mereka, atau salah seorang dari mereka memegang tangannya. Ketika mereka melihatnya, mereka menyingkirkan tikar-tikar kulit dari harta itu. Maka ia melihat pemandangan yang belum pernah ia lihat sebelumnya. Ia melihat emas, batu safir, kristal, dan mutiara berkilauan, lalu ia menangis. Salah seorang dari mereka berkata kepadanya, 'Demi Allah! Ini bukan hari untuk menangis, melainkan hari untuk memuji dan bersuka cita.' Ia berkata, 'Demi Allah! Aku tidak berpikir seperti pandanganmu. Harta semacam ini justru tidak akan bertambah pada suatu kaum kecuali bahayanya jatuh di antara mereka.' Kemudian ia menghadap kiblat, mengangkat kedua tangannya dan berkata, 'Ya Tuhanku! Aku memohon perlindungan kepada-Mu dari terpedaya, karena aku mendengar Engkau (swt) berfirman:"

In the narration mentioned above of Sufyan Al-Thaqafi regarding the leather bag which he found and announced to Umar (ra): “Umar took it and put it in the Bayt Al-Mal”. Al-Shafi‘i reported in Al-Umm “More than one of the scholars told us that when the spoils of Iraq reached Umar Ibn Al-Khattab, the trustee of the Bayt Al-Mal told him, ‘let me put them in the Bayt Al-Mal’. He said: ‘No! By the Lord of the Ka’bah, it will not be kept in any house until I have divided it.’ So he ordered it should be put in the mosque, and leather mats were put on top of it and men from the Muhajir and Al-Ansar guarded it. In the morning, Al-‘Abbas b. ‘Abd Al-Muttalib and ‘Abd Al-Rahman b. ‘Awf went out with him, he was either holding the hand of one of them, or one of them was holding his hand. When they saw him, they removed the leather mats away from the funds. So, he saw a scene he never saw before. He saw the gold, sapphire, crystals, and pearl sparkling and he cried. One of them said to him, ‘By Allah! This is not a day of crying, rather a day of praising and delight.’ He said ‘By Allah! I did not think of it your way. Rather, such funds will not increase in any people except their harm falls between them.’ Then he turned to the Qiblah, rose up his hands and said, ‘O my Lord! I seek protection with you from being allured, for I hear You (swt) saying:

“Tetapi orang-orang yang mendustakan ayat-ayat Kami, akan Kami tarik mereka dengan berangsur-angsur (ke arah kebinasaan) dari arah yang tidak mereka ketahui.” (TMQ 7:183). Kemudian beliau ﷺ bersabda, “Di mana Suraqah bin Ja‘syam?” Ia pun dibawa menghadap beliau ﷺ, sementara lengannya berbulu dan kurus. Beliau ﷺ memberinya dua gelang Kisra. Beliau bersabda, “Pakailah.” Lalu ia memakainya. Kemudian beliau bersabda, “Allahu Akbar.” Beliau bersabda lagi, “Allahu Akbar.” Beliau bersabda, “Katakanlah: segala puji bagi Allah yang telah merampasnya dari Kisra bin Hirmiz dan memakaikannya kepada Suraqah bin Ja‘syam, seorang Badui dari Bani Mudlij.” Beliau mulai membolak-balik harta itu dengan tongkat dan bersabda, “Sesungguhnya orang yang menunaikannya adalah orang yang jujur.” Seorang laki-laki berkata kepadanya, “Izinkan aku mengatakan kepadamu, engkau adalah kepercayaan Allah (amin), dan mereka menyerahkan kepadamu apa yang engkau serahkan kepada Allah. Maka seandainya engkau menyembunyikannya, mereka pun akan menyembunyikan.” Beliau bersabda, “Engkau benar.” Kemudian beliau membagikannya. Sebelumnya kami juga telah menyebutkan riwayat ‘Abdullah bin ‘Amr sebagaimana diriwayatkan oleh Al-Darimi: “Seorang budak meninggal dunia pada masa ‘Utsman tanpa memiliki kerabat. Maka ia memerintahkan agar hartanya dimasukkan ke Baitul Mal.” Selain itu, ada pula riwayat Anas bin Sirin dalam Al-Istidzkar bahwa “‘Ali biasa membagikan harta hingga Baitul Mal kosong, lalu ia mencucinya dan duduk di dalamnya (di atas lantai).”

“But those who deny Our signs - We will progressively lead them [to destruction] from where they do not know.”. (TMQ 7:183). Then he said, ‘Where is Suraqah Ibn Ja’sham?’ He was brought to him while his arms were hairy and slim. He gave him the two bracelets of Kisra. He said, ‘Wear them’ and he did. He then said, ‘Allah is great.’ He said, ‘Allah is Great’ He said, ‘Say all Praise is to Allah, who wrested them from Kisra Ibn Hirmiz and dressed Suraqah b. Ja‘sham with them, a Bedouin from Bani Midlij.’ He started to turn over the funds with a stick and said, ‘Indeed the one that rendered that is honest.’ A man said to him, ‘Let me tell you, you are the trustee of Allah (ameen), and they render to you that which you rendered to Allah. So, if you reveled they would revel.’ He said, ‘You said the truth.’ then he distributed it”. We mentioned before also the narration of ‘Abd Allah b. Amr as reported by Al-Darimi “A servant passed away at the time of Uthman without having a relative. So, he ordered that his wealth be put in Bayt Al-Mal”. This is aside from the narration of Anas Ibn Sirin in Al-Istidhkar that “Ali used to divide the funds until the Bayt Al-Mal became empty, then he would wash it and sit inside (on the floor).”.

Rasulullah ﷺ kadang-kadang menunjuk salah seorang sahabatnya untuk memimpin pembagian harta, atau beliau menugaskannya untuk sebagian urusan harta tersebut. Al-Bukhari meriwayatkan sebuah riwayat dari ‘Uqbah bahwa Rasulullah ﷺ bersabda: .» ذكََرْتُ شَ يْئًا مِنْ تِ بْرٍ عِنْدَنَا، فَكَرِهْتُ أَنْ يَحْبِسَنِي، فَأَمَرْتُ بِقِسْمَتِهِ « .

The Messenger of Allah (pbuh) would sometimes appoint one of his companions to preside over the division of the funds, or he used to appoint him over some of the issues of the funds. Al-Bukhari reported a narration from ‘Uqbah that the Messenger of Allah (pbuh) said: .» ذكََرْتُ شَ يْئًا مِنْ تِ بْرٍ عِنْدَنَا، فَكَرِهْتُ أَنْ يَحْبِسَنِي، فَأَمَرْتُ بِقِسْمَتِهِ « .

“Aku teringat sepotong emas yang tersimpan di rumahku, dan aku tidak suka jika ia mengalihkan perhatianku dari ibadah kepada Allah, maka aku telah memerintahkan agar ia dibagikan (sebagai sedekah).” Riwayat Ibnu Syihab, sebagaimana diriwayatkan oleh Ibnu Abi Syaibah melalui sebuah riwayat yang dinilai hasan oleh Al-Hafizh Ibnu Hajar Al-‘Asqalani, Al-Mundziri, dan Al-Haitsami, menyatakan:

“I remembered a piece of gold Lying in my house and I did not like it to divert my attention from Allah's worship, so I have ordered it to be distributed (in charity).”The narration of Ibn Shihab, as reported by Ibn Abi Shaybah through a narration considered Hasan by Al-Hafiz Ibn Hajar Al-‘Asqalani, Al- Mundhiri and Al-Haythami says:

. دَخَلَ ي خزَانَةَ بيلاَلٍ الَّيتِ يَضَعُ فييهَا الصَّدَقَا ي ت، فَ وَجَدَ فييهَا أَنَّ رَسُولَ الله ي « صُبْ رَةً يمنْ تََْرٍ، فَ قَالَ: مَا هَذَا التَّمْرُ يَا بِلاَلُ ؟ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهي، أَخَذْت هَُا لينَ وَائيبيكَ. قَالَ : أَفَأَمِنْتَ أَنْ تُصْبِحَ وَلَهَا فِي جَهَنَّمَ بُخَارٌ ؟ أَنْفِقْ وَلاَ تَخْشَ مِنْ ذِي الْعَرْشِ إَقْلاَلاً أَوْ » إِقْ تَار اً .

“Rasulullah ﷺ masuk ke dalam tempat penyimpanan Bilal tempat ia menyimpan sedekah, dan mendapatinya berisi setumpuk kurma. Maka beliau bersabda, ‘Kurma apa ini, wahai Bilal?’ Ia menjawab, ‘Wahai Rasulullah, aku menyimpannya untuk masa-masa sulitmu.’ Beliau bersabda, ‘Apakah engkau merasa aman dari kemungkinan terbangun dan mendapatinya membara di Neraka? Infakkanlah, dan jangan takut akan berkurangnya harta atau kekikiran dari Pemilik ‘Arsy.’” Dan juga dalam riwayat: “‘Abdurrahman bin ‘Auf biasa mengurus sedekah unta dan kambing pada masa Rasulullah ﷺ, sedangkan Bilal biasa mengurus sedekah buah-buahan, sementara Mahmiyyah bin Juz’ biasa mengurus seperlima (khumus) untuk Rasulullah ﷺ dan keluarganya.” Khalifah berkata: “Dan Bilal bertanggung jawab atas pengeluaran-pengeluarannya.”

“The Messenger of Allah (pbuh) entered the safe of Bilal in which he put the Sadaqah (charity) and found in it a heap of dates, so he said, ‘What are these dates, O Bilal?’ He said ‘O Messenger of Allah, I took it for your hard times.’ He said, ‘Do you feel safe from waking up and finding it fume in Hell? Spend and do not fear reduction or stinginess from the Owner of the Throne.’” And also in the narration: “Abd al Rahman b. ‘Awf used to take charge of the Sadaqah of camels and sheep at the time of the Messenger of Allah (pbuh) , and Bilal used to take charge of the Sadaqah of fruits; while Mahmiyyah Ibn Juz’ used to take charge of the fifth (of the Messenger of Allah (pbuh) and his household)”. And Khalifah said: “And Bilal was responsible for his expenses”.

Ibnu Hibban meriwayatkan dalam Shahih-nya dari ‘Abdullah bin Lahi’ah Al-Huzani, yang berkata: “Aku bertemu dengan Bilal, muadzin Rasulullah ﷺ, lalu aku bertanya, ‘Wahai Bilal! Berapa besar pengeluaran Rasulullah ﷺ?’ Ia menjawab, ‘Beliau tidak memiliki apa pun. Akulah yang mengurus hal itu sejak beliau diutus sebagai Rasul hingga hari beliau wafat. Jika seorang Muslim datang kepadanya dan beliau melihatnya tidak berpakaian layak, beliau memerintahkanku untuk segera meminjam uang agar aku dapat membelikan beliau sehelai jubah untuk dikenakan olehnya, dan juga untuk memberinya makan.’” Muslim meriwayatkan dari Abu Rafi‘, pelayan Rasulullah ﷺ, yang berkata:

Ibn Hibban reported in his Sahih from ‘Abd Allah b. Lahya Al-Huzani, who said: “I met with Bilal, the Mu’adhin of the Messenger of Allah (pbuh) and said, ‘O Bilal! How much were the expenses of the Messenger of Allah (pbuh) ?’ He replied, ‘He did not have anything. I was the one that took care of that since he was sent as a Messenger till the day he passed away. If a Muslim came to him and he saw him not dressed he ordered me to rush and borrow some money so as to buy him a cloak to dress him and also feed him’”. Muslim reported from Abu Rafi‘, the servant of the Messenger of Allah (pbuh) , who said:

اسْ تَسْلَفَ مِنْ رَجُلٍ بَكْرًا، فَ قَدِمَتْ عَلَيْهِ إِبِلٌ مِنْ إِبِلِ أَنَّ رَسُولَ اللَّهِ « الصَّدَقَةِ، فَأَمَرَ أَبَا رَافِعٍ أَنْ يَ قْضِيَ الرَّجُلَ بَكْرَه ، فَ رَجَعَ إيلَيْيه أَبُو رَافيعٍ فَ قَالَ: لََْ أَ ي جدْ فييهَا إيلاَّ » ي خيَارًا رَبَا ي عيًا، فَ قَالَ: أَعْطِهِ إِيَّاهُ، إِنَّ خِيَارَ النَّاسِ أَحْسَ نُ هُمْ قَضَاء .

Rasulullah ﷺ meminjam seekor unta muda. Kemudian beliau menerima beberapa unta sedekah. Beliau memerintahkan Abu Rafi‘ untuk mengembalikan unta muda itu kepada orang tersebut. Abu Rafi‘ berkata: Aku tidak mendapati di antara unta-unta itu kecuali seekor unta yang baik berumur empat tahun. Rasulullah ﷺ bersabda: "Berikanlah kepadanya, karena sebaik-baik manusia adalah mereka yang paling baik dalam membayar utang."

“The Messenger of Allah (pbuh) borrowed a young camel. Then he received some camels of the Sadaqah. He ordered Abu Rafi‘ to repay the man his young camel. I said: I did not find in the camels except a four year old good camel. The Messenger of Allah (pbuh) said: give it to him, for the best people are those who are best in repayment”.

It is also mentioned in the narration of Ibn Abbas, which is agreed upon: That when the Messenger of Allah (pbuh) sent Mu’adh to Yemen, he said: ليمُعَايذ بْ ي ن جَبَلٍ ي حينَ ب عََثَهُ إيلَى الْيَمَ ي ن: ... فَإِنْ هُمْ أَطَاعُوا قَالَ رَسُولُ اللهي « لَكَ بِذَلِكَ، فَأَخْبِرْهُمْ أَنَّ اللَّهَ قَدْ فَ رَضَ عَلَيْهِمْ صَدَقَةً تُ ؤْخَذُ مِنْ أَغْنِيَائِهِمْ فَ تُ رَدُّ عَلَى فُ قَرَائِهِمْ، فَإِنْ هُ مْ أَطَاعُوا لَكَ بِذَلِكَ، فَإِيَّاكَ وَكَرَائِمَ أَمْوَالِهِمْ، وَاتَّقِ دَعْوَةَ الْمَظْ لُومِ فَإِنَّهُ » لَيْسَ بَ يْ نَهُ وَبَ يْنَ اللهِ حِجَابٌ .

“Dan jika mereka taat kepadamu dalam hal itu, beritahukan kepada mereka bahwa Allah telah mewajibkan atas mereka lima shalat dalam sehari semalam. Dan jika mereka taat kepadamu dalam hal itu, beritahukan kepada mereka bahwa Allah telah mewajibkan atas mereka untuk menunaikan zakat yang akan diambil dari orang-orang kaya di antara mereka dan diberikan kepada orang-orang miskin di antara mereka. Jika mereka taat kepadamu dalam hal itu, maka jangan mengambil harta terbaik mereka, dan takutlah terhadap doa orang yang terzalimi, karena tidak ada penghalang antara doanya dan Allah.” Hadits ini juga diriwayatkan dalam Shahih Muslim dari Abu Hurairah.

“And if they obey you in that, tell them that Allah has enjoined on them five prayers in each day and night. And if they obey you in that tell them that Allah has made it obligatory on them to pay the Zakat which will be taken from the rich among them and given to the poor among them. If they obey you in that, then avoid taking the best of their possessions, and be afraid of the invocation of an oppressed person because there is no screen between his invocation and Allah”. It is also reported in Muslim from Abu Hurayrah.

. » عُمَرَ عَلَى الصَّدَقَةِ بَ عَثَ رَسُولُ اللَّهِ « .

bahwa Rasulullah ﷺ mengutus Umar untuk mengumpulkan Sadaqah.

“that the Messenger of Allah (pbuh) sent Umar to collect the Sadaqah”.

Para Khulafaur Rasyidin mengikuti beliau dalam metodenya, sehingga mereka biasa menunjuk beberapa orang lain untuk mengurus urusan dana. Ibnu Ishaq dan Khalifah berkata: "Abu Bakar menunjuk Abu 'Ubaidah bin Al-Jarrah sebagai penanggung jawab Baitul Mal, kemudian ia mengirimnya ke Syam". Al-Dzahabi berkata dalam mengomentari kehidupan Mu'aiqib bahwa "Abu Bakar dan Umar menunjuknya sebagai penanggung jawab Baitul Mal". Dalam kitab Al-Bidayah wa An-Nihayah karya Ibnu Katsir, ia menyebutkan dari 'Abdullah bin Az-Zubair: "Rasulullah ﷺ menggunakan 'Abdullah bin Al-Arqam bin 'Abdu Yaghuts sebagai juru tulis, dan ia biasa membalas surat para raja atas nama beliau. Disebutkan bahwa beliau memerintahkannya untuk menulis kepada sebagian raja, dan apa yang dibacakan kepadanya akan dicap karena kepercayaan yang beliau berikan kepadanya. Ia juga menulis kepada Abu Bakar dan menjadikannya bertanggung jawab atas Baitul Mal, dan Umar bin Al-Khattab menyetujui hal itu". Ibnu Sa'd meriwayatkan dalam At-Thabaqat, dan Ibnu Hajar dalam Al-Ishabah, bahwa bendahara Umar (ra) adalah pelayannya, Yasar bin Numair. Ahmad dalam Musnadnya dan 'Abdur Razzaq dalam Al-Mushannaf meriwayatkan dari Lahiq bin Hamid, ia berkata: "Dan ia (Umar) mengutus Ibnu Mas'ud sebagai penanggung jawab peradilan dan Baitul Mal", yakni ke Kufah. Khalifah meriwayatkan dari Malik bin Anas, dari Zaid bin Aslam, bahwa "Umar menunjuk 'Abdullah bin Al-Arqam sebagai penanggung jawab Baitul Mal". Ibnu Khuzaimah meriwayatkan dalam Shahihnya dari 'Urwah bin Az-Zubair bahwa "'Abdur Rahman bin 'Abdul Qari berkata: 'Aku bertanggung jawab atas Baitul Mal pada masa Umar bin Al-Khattab'". Ibnu Hajar menuturkan dalam Al-Fath, ketika membicarakan keutamaan 'Abdullah bin Mas'ud: "Ia ditunjuk oleh Umar dan 'Utsman sebagai penanggung jawab Baitul Mal di Kufah". Al-Jahsyiyari menyebutkan dalam Al-Wuzara' wa Al-Kuttab "bahwa 'Abdullah bin Al-Arqam bin 'Abdu Yaghuts, salah seorang juru tulis Nabi ﷺ, mengurus Baitul Mal untuk beliau", yakni untuk 'Utsman (ra). Al-Hakim menyebutkan dalam Al-Mustadrak dari Al-Zubayr Ibn Bakkar bahwa, "Abdullah Ibn Al-Arqam Ibn Abdu Yaghuth menjabat sebagai penanggung jawab Bayt Al-Mal pada masa Umar dan pada awal kekuasaan Utsman hingga ia wafat; dan ia pernah bersahabat (dengan Rasulullah ﷺ)". Ibn ‘Abd Al-Barr berkata dalam Al-Isti’ab: "Zaid Ibn Tsabit menjabat sebagai penanggung jawab Bayt Al-Mal pada masa kekhalifahan Utsman. Zaid memiliki seorang budak bernama Wahib. Utsman melihat budak itu membantu mereka di Bayt Al-Mal, lalu ia berkata: 'Siapa ini?' Zaid menjawab, 'Budak milikku.' Utsman berkata, 'Aku melihat ia membantu kaum Muslimin, dan ia berhak atas suatu bagian, maka aku memberinya bagian itu.' Lalu ia memberinya dua ribu. Zaid berkata, 'Demi Allah, engkau tidak boleh memberi dua ribu kepada seorang budak,' maka ia pun memberinya seribu". Al-Sadfi menyebutkan dalam kitab tentang para ulama Mesir dan para sahabat Rasulullah ﷺ yang memasuki negeri tersebut: "Abu Rafi‘ kemudian dirujuk kepada ‘Ali bin Abi Thalib, lalu ‘Ali menempatkannya sebagai penanggung jawab Bayt Al-Mal di Kufah". Ibn ‘Abd Al-Barr berkata dalam Al-Isti’ab: "‘Ubayd Allah bin Abu Rafi‘ adalah bendahara dan sekretaris ‘Ali". Al-‘Ayni menyebutkan dalam ‘Umdat Al-Qari': "‘Abd Allah bin Wahb Al-Suwa’i, ‘Ali memuliakannya, mencintainya, dan mempercayainya, maka ia ditempatkan sebagai penanggung jawab Bayt Al-Mal di Kufah". ‘Ali mengangkat Ziyad sebagai penanggung jawab Basrah. Al-Jahshiyari berkata: "Ketika ‘Ali meninggalkan Basrah, ia menempatkannya sebagai penanggung jawab Al-Kharaj dan Diwan". Bayt Al-Mal (perbendaharaan negara) dapat dibagi menjadi dua bagian:

Pendapatan: Ia mencakup tiga daftar (Diwan):

Revenues: It includes three registers (Diwan):

• Daftar harta rampasan dan Kharaj: Ini mencakup harta rampasan perang, Kharaj, tanah, Jizyah, barang jarahan, dan pajak.

• The register of the booty and Kharaj: This includes the spoils of war, Kharaj, lands, Jizya, booties and taxes.

• Daftar harta publik: Ini mencakup minyak, gas, listrik, mineral, laut, sungai, danau, mata air, hutan, padang rumput, dan Hima (tanah lindung).

• The register of the public property: This includes oil, gas, electricity, minerals, seas, rivers, lakes, springs, forests, pastures and Hima (protected lands).

Daftar sedekah: Ini mencakup zakat harta, barang dagangan, hasil panen dan buah-buahan, unta, sapi, dan kambing.

• The register of Sadaqah: This includes Zakah of money, merchandise, harvest and fruits, camels, cows and sheep.

Pengeluaran: Ini mencakup delapan daftar catatan:

Expenditure: This includes eight registers:

• Daftar Dar Al-Khilafah. • Daftar layanan-layanan Negara.

• The register of the Dar Al-Khilafah. • The register of the State’s services.