Negara memudahkan seluruh warganya untuk dapat memenuhi kebutuhan tambahan (non-esensial) mereka, dan untuk mewujudkan kesetaraan dalam masyarakat dengan cara berikut:

The State makes it easier for all the citizens to be able to satisfy their extra (non-essential) needs, and to achieve equality in society in the following way:

a. Dengan memberikan aset cair dan aset tetap dari dana Bayt Al-Mal, dari harta rampasan perang, dan apa pun yang serupa dengan itu.

a. By giving out liquid and fixed assets from the funds of the Bayt Al-Mal, and from the war booties, and anything similar.

b. Menyumbangkan sebagian tanah garapannya kepada mereka yang memiliki lahan tidak memadai. Mereka yang memiliki tanah tetapi tidak menggunakannya tidak diberi tambahan. Mereka yang tidak mampu mengolah tanahnya diberi bantuan finansial agar mereka dapat mengolahnya.

b. Donating some of its cultivated land to those who have insufficient land. Those who possess land but do not use it are not given more. Those who are unable to cultivate their land are given financial assistance to enable them to cultivate it.

c. Memberi bantuan kepada mereka yang tidak mampu melunasi utangnya dengan memberikan dana dari zakat, harta rampasan perang, dan yang serupa dengannya.

c. Giving help to those unable to repay their debts by providing funds from the Zakah, and the war booty, and anything similar.

Dalil untuk klausul: "a" adalah bahwa Allah (swt) memberikan harta Bani Al-Nadir kepada Nabi agar beliau memberikannya kepada siapa yang beliau kehendaki, dan Rasulullah ﷺ memberikannya secara khusus kepada kaum Muhajirin, bukan kepada kaum Anshar, dan tidak memberikan kepada seorang pun dari kaum Anshar apa pun kecuali dua orang dari mereka. Harta Bani Al-Nadir merupakan bagian dari harta fai', dan yang serupa dengan harta fai' adalah sisa harta yang berasal dari sumber-sumber tetap, seperti pajak tanah, karena pembelanjaannya telah diserahkan kepada tanggung jawab Imam untuk dibelanjakan menurut pendapat dan ijtihadnya, kecuali jika ada nash yang menjelaskan ke mana harta itu harus dibelanjakan, seperti pengeluaran zakat, yang dalam hal ini tidak boleh dibelanjakan kecuali untuk apa yang disebutkan oleh nash tersebut. Hal ini hanya berlaku terhadap sumber-sumber pendapatan tetap, adapun harta yang dipungut dari pajak atas kaum Muslimin, maka harta tersebut tidak boleh dibagikan, karena nash berkenaan dengan harta fai', dan qiyas dilakukan atasnya terhadap apa pun yang serupa, yaitu sumber-sumber pendapatan tetap bagi Baitul Mal.

The evidence for clause: “a” is that Allah (swt) gave the wealth of the Bani Al-Nadir to the Prophet in order for him to give it to whom he wished, and the Messenger (pbuh) gave it specifically to the emigrants rather than the Ansar, and did not give any of the Ansar anything apart from two men from amongst them. The wealth of Bani Al-Nadir was part of the booty, and similar to the booty is the rest of the wealth which is derived from fixed sources such as the land tax, because its expenditure has been placed under the responsibility of the Imam to spend according to his opinion and Ijtihad, except for if the text came explaining where it should be spent such as the expenditures of Zakah, in which case it would not be allowed to spend it except upon whatever the text mentioned. This is only with respect to the fixed sources of income, but as for the wealth collected from the taxes upon the Muslims, it cannot be given out because the text was regarding the booty and analogy upon it is made with anything similar, which are the fixed sources of income for the Bayt Al-Mal.

Adapun klausul: “b”, dalilnya adalah perbuatan Rasulullah ﷺ ketika membagi tanah; diriwayatkan dari ʿAmr bin Ḥārīth, yang berkata:

As for clause: “b” its evidence is the action of the Messenger (pbuh) when dividing the land; it is reported fromAmrf Bin Hareeth who said:

.» دَارًا بِالْمَدِينَةِ بِقَوْسٍ وَقَالَ: أَزِيدُكَ أَزِيدُكَ خَطَّ لِِ رَسُولُ اللهِ «.

.» دَارًا بِالْمَدِينَةِ بِقَوْسٍ وَقَالَ: أَزِيدُكَ أَزِيدُكَ خَطَّ لِِ رَسُولُ اللهِ «.

"Rasulullah ﷺ menandai sebuah rumah dengan busur untukku di Madinah. Beliau bersabda: Aku akan memberimu lagi. Aku akan memberimu lagi." (diriwayatkan oleh Abu Dawud dan beliau menilainya Hasan), dan dalam riwayat yang diriwayatkan oleh Ahmad dan dishahihkan oleh Al-Zayd serta juga diriwayatkan oleh Al-Bayhaqi, keduanya melalui ‘Alqamah bin Wa’il dari ayahnya:

“The Messenger of Allah (pbuh) demarcated a house with a bow at Medina for me. He said: I shall give you more. I shall give you more.” (reported by Abu Dawud and he considered it Hasan), and in a narration reported by Ahmad and authenticated by Al-Zayd and also reported by Al-Bayhaqi, with both of them through ‘Alqamah b. Wa’il from his father:

. أَقْطَعَهُ أَرْضًا، قَالَ: فَأَرْسَلَ مَعِي مُعَاوِيَةَ أَنْ أَعْطِهَا إِيَّاهُ، أَوْ قَالَ أَنَّ رَسُولَ اللهِ « أَنْ يقُْطِعْهُ عَيْنُونَ، البَلَدِ الَّذِي كَانَ مِنْهُ سَأَلَ تََِيمُ الدَّارِ ي رَسُولَ اللهِ « وقد .» أَعْلِمْهَا إِيَّاه »بِالشَّامِ قَبْلَ فَتْحِهِ، وَهُوَ مَدِينَةُ الخَْلِيلِ، فَأَقْطَعَهُ إِيَّاهَا .

. أَقْطَعَهُ أَرْضًا، قَالَ: فَأَرْسَلَ مَعِي مُعَاوِيَةَ أَنْ أَعْطِهَا إِيَّاهُ، أَوْ قَالَ أَنَّ رَسُولَ اللهِ « أَنْ يقُْطِعْهُ عَيْنُونَ، البَلَدِ الَّذِي كَانَ مِنْهُ سَأَلَ تََِيمُ الدَّارِ ي رَسُولَ اللهِ « وقد .» أَعْلِمْهَا إِيَّاه »بِالشَّامِ قَبْلَ فَتْحِهِ، وَهُوَ مَدِينَةُ الخَْلِيلِ، فَأَقْطَعَهُ إِيَّاهَا .

"Bahwa Nabi ﷺ memberikan kepadanya sebagian tanah di Hadramaut sebagai iqtha', dia berkata: beliau mengutus Mu'awiyah untuk memberikannya kepadanya." Dan: "Tamim Ad-Dari meminta kepada Rasulullah ﷺ agar diberikan kepadanya bagian dari tanah yang dahulu dimilikinya di Asy-Syam sebelum ditaklukkan, yaitu kota Al-Khalil, lalu Rasulullah ﷺ pun mengabulkannya untuknya" (diriwayatkan oleh Abu 'Ubaid dalam Al-Amwal dan Abu Yusuf dalam Al-Kharaj). Dalil lain adalah apa yang dilakukan Umar bin Al-Khattab (ra) dengan memberikan kepada para petani Irak sejumlah uang dari Baitul Mal agar mereka mengolah tanah mereka, dan para sahabat diam atas hal tersebut, sehingga hal itu dianggap sebagai ijma'.

“That the Prophet assigned him some land in Hadramout as fief, He said: he sent Mu’awiyah in order to give it to him”. And: “Tamim Al-Dari asked the Messenger of Allah (pbuh) to assign him parts of the land that used to belong to him in Al-Sham before it was conquered, which was the city of Al-Khalil, and so the Messenger (pbuh) granted it to him” (reported by Abu ‘Ubayd in Al-Amwal and Abu Yusuf in Al-Kharaj). Another evidence is what Umar Bin Al-Khattab (ra) did in giving the farmers of Iraq some money from the Bayt Al-Mal in order for them to cultivate their land, and the companions remained silent over it, and so it is considered an Ijma’.

Adapun klausul: "c", dalilnya adalah firman Allah (SWT) mengenai harta zakat:

As for clause: “c”, its evidence is what Allah (swt) mentioned regarding the Zakah wealth with His (swt) words:

"Dan untuk orang-orang yang berutang" (QS. 9:60), dan sabda Rasulullah ﷺ:

“And for those in debt” (TMQ 9:60), and the words of the Messenger (pbuh) :

. » أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نفَْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْناً فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالاً فَلِوَرَثَتِهِ «.

. » أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نفَْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْناً فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالاً فَلِوَرَثَتِهِ «.

"Aku lebih dekat kepada setiap mukmin daripada dirinya sendiri. Jika ia meninggalkan utang, maka itu menjadi tanggunganku. Namun jika ia meninggalkan harta, maka harta itu menjadi milik ahli warisnya." (diriwayatkan oleh Muslim dari Jabir), dan Syari'at telah menetapkan bahwa harta rampasan perang dapat dibelanjakan oleh Imam sesuai dengan pendapat dan ijtihadnya, yang dapat mencakup pelunasan utang-utang tersebut.

“I am nearer to every believer than himself, If he leaves a debt,it is upon me. However, if he leaves an estate, it belongs to his heirs.” (reported by Muslim from Jabir), and the Shari’ah ordained that the wealth from the booty can be spent by the Imam according to his opinion and Ijtihad, which could include repaying the debts.