خود کفالت کی پالیسی کا مطلب یہ ہے کہ ایک ملک خود کفالت حاصل کرنے اور ایک ایسی بند معاشی اکائی تشکیل دینے کا ہدف رکھتا ہو جو اپنے وجود کو برقرار رکھنے کی صلاحیت رکھتی ہو۔ یہ ملک کسی بھی قسم کی اشیاء درآمد یا برآمد نہیں کرے گا۔ اس صورت میں اس کا مقصد تحفظ پسندانہ نظریے (protectionist theory) سے بھی آگے نکل جائے گا، قومی معیشت کے نظریے سے مختلف ہوگا اور آزاد تجارت کے نظریے کے منافی ہوگا۔

The policy of self-sufficiency means that a country aims towards being self-sufficient and to form a closed economic unit that could survive on its own. This country would not import nor export any commodities. Her aim would, in this instance, go beyond the protectionist theory, differ from the theory of national economy and contradict the free trade theory.

خود کفالت کے اس نظریے کو، جو گزشتہ دو عالمی جنگوں کے درمیان نافذ کیا گیا تھا، دو شکلوں میں اجاگر کیا گیا ہے: علیحدگی پسندانہ خود کفالت اور توسیع پسندانہ خود کفالت۔ نازی جرمنی ایک ایسے ملک کی مثال تھا جس نے خود کفالت کی پالیسی اپنائی تھی؛ یہ اس کے لیے ایک ایسا اقدام تھا جو جرمنی کی داخلی اور خارجی پالیسیوں کے نتیجے میں پیدا ہوا، جو اب بین الاقوامی تجارت کے قواعد و ضوابط کے مطابق نہیں رہی تھیں۔

The theory of self-sufficiency which has been implemented between the last two world wars has been highlighted in two forms: Isolationist self-sufficiency and expansionist self-sufficiency. Nazi Germany represented a model of a country which adopted a self-sufficiency policy; it was, for her, a measure triggered by Germany’s home and foreign policies, which no longer fitted with the rules of international trade.

اگرچہ خود کفالت کی پالیسی درحقیقت ایسے اقدامات کا مجموعہ تھی جن کے سیاسی مقاصد تھے، لیکن اس پالیسی کے حامیوں کا خیال ہے کہ یہ ایک بنیادی معاشی بنیاد کی نمائندگی کرتی ہے، جس کا خلاصہ اس حقیقت میں ہے کہ جس ملک کے پاس خام مال، کیمیکلز، مشینری اور افرادی قوت موجود ہو، اسے زندہ رہنے کے قابل ہونا چاہیے۔ یہاں اصل نکتہ تنظیم سازی ہے۔ جہاں تک سرمائے کا تعلق ہے، تو یہ ثانوی حیثیت رکھتا ہے۔ یہ حکومت ہی ہے جو اپنے لیے ایک سیاسی پروگرام کا انتخاب کرتی ہے، جس کے تابع وہ معاشی اور مالیاتی انتظام کو کرتی ہے۔ خود کفالت کی پالیسی کو اپنا مقصد حاصل کرنے کے لیے، جس کا مقصد مقامی معیشت کو خود کفیل بنانا ہوگا، حکومت کو اپنی بہت سی ضروریات کے بغیر انتظام کرنے کے لیے تیار رہنا چاہیے؛ کیونکہ خود کفالت کی پالیسی کسی ملک کو اس کی تمام ضروریات پوری کرنے کے قابل نہیں رہنے دے گی۔ اس پالیسی کے لیے اہم بات یہ ہے کہ وہ محض مقامی معیشت پر بھروسہ کرتے ہوئے فرد، قوم اور ریاست کی بنیادی ضروریات کو اس انداز میں پورا کرنے کے قابل ہو جو اسے ترقی کی سمت میں لے جائے۔ لہٰذا، وہ ریاست جو تجارتی معاملات میں خود کفالت کی پالیسی اپناتی ہے، وہ ان ممالک کو ضم کرنے کی پابند ہوگی جن کی اسے خام مال، منڈیوں، افرادی قوت اور ماہرین وغیرہ کے حصول کے لیے ضرورت ہوگی۔ یہ الحاق یا تو براہِ راست الحاق کی شکل میں ہوگا، یا تجارتی معاہدوں کی صورت میں۔ جہاں تک معاشی سرحدوں کے خاتمے کا تعلق ہے، تو اس کا مطلب ملک کا الحاق ہوگا یعنی سیاسی سرحدوں کا خاتمہ، کیونکہ سیاسی سرحدوں کے خاتمے کے بغیر معاشی سرحدوں کو ختم کرنا ناممکن ہوگا۔ اگر ریاست ان ممالک کو ضم نہ کر سکے جن کی اسے اپنی کمیوں کو پورا کرنے کے لیے ضرورت ہے، تو اس صورت میں اسے اپنی کچھ ضروریات پوری کیے بغیر صبر و استقامت سے کام لینا چاہیے، جبکہ اس کا مقصد بنیادی ضروریات کی کمی سے بچنا ہونا چاہیے، کیونکہ ایسی صورت میں وہ (بنیادی ضروریات کے بغیر) برقرار نہیں رہ سکے گی، جبکہ غیر بنیادی ضروریات کی کمی کو برداشت کیا جا سکتا ہے۔

Although the policy of self-sufficiency represented in fact a host of measures which had political aims, the champions of such policy deem that it represents a fundamental economic basis, which is summarised in the fact that a country who possesses raw materials, chemicals, machines and manpower, should be able to survive. The point at hand would be organisation. As for capital, this is secondary. It is the government which chooses for itself a political program, to which they submit the economic and financial management. In order for the policy of self-sufficiency to achieve its aim, which would be to render the local economy able to be self-sufficient, the government should be prepared to manage without many of it’s needs; because the policy of self-sufficiency would make a country unable to fulfil all her needs. What is important for this policy is to be able to fulfil the basic needs of the individual, the nation and the State while relying exclusively on the local economy, in a manner that would set her in an upward trend. Therefore, the State which operates a policy of self-sufficiency in foreign trade would be obliged to annexe the countries she would need in order to acquire raw materials, markets, manpower, and experts etc. This annexation would either take the form of a direct merger, or that of commercial treaties. As for the abolition of economic frontiers, this would mean annexing the country i.e. abolishing the political borders, for it would be impossible to abolish economic borders without the abolishment of the political borders. If the State could not annexe the countries that she needs in order to acquire the materials she lacks, she should in this case persevere without fulfilling some of her needs, while aiming to avoid a shortage of basic necessities, for in such a case she would not be able to persevere, whereas lacking non basic necessities could be afforded.

یہ علیحدگی پسند (isolationist) اور توسیع پسند (expansionist) خود کفالت کی پالیسیوں کا خلاصہ ہے۔ علیحدگی پسندی وہ ہے جہاں بنیادی ضروریات میسر ہوں؛ جبکہ توسیع پسند پالیسی، ایک مخصوص دائرہ کار کے اندر، تمام ضروریات، خواہ وہ بنیادی ہوں یا پرتعیش، فراہم کرنے کے لیے ضم کرنے یا معاہدوں کے ذریعے حاصل کی جاتی ہے۔ اگر کوئی خود کفالت کی پالیسی کا باریک بینی سے جائزہ لے تو اسے احساس ہوگا کہ یہ تجارتی یا معاشی حل کے درجے تک نہیں پہنچتی۔ یہ محض ایک عارضی حفاظتی تدبیر ہے جو ریاست کسی ممکنہ غیر ملکی معاشی یا تجارتی محاصرے کے خلاف اختیار کر سکتی ہے۔ لہٰذا، یہ بین الاقوامی تعلقات کا علاج نہیں ہے، بلکہ ایک ردِعمل ہے جو کوئی ملک اس صورت میں اختیار کر سکتا ہے اگر اسے کسی غیر ملکی معاشی یا تجارتی پابندی کا سامنا ہو۔ چنانچہ یہ اسلوب اور ذرائع کا حصہ ہوگی نہ کہ قواعد کا۔ لہٰذا اس پالیسی کے بارے میں یہ پوچھنا غلط ہوگا کہ اس سے متعلق شریعت کا حکم کیا ہے۔ یہ کہنا بھی غلط ہوگا کہ یہ اسلام کے منافی ہے یا اس سے مختلف ہے، کیونکہ یہ محض ایک ایسا اسلوب ہے جسے اپنایا جا سکتا ہے۔ چنانچہ، اس پالیسی کو ایک اسلوب کے طور پر لیا جا سکتا ہے اگر اس کی عملی حقیقت ہو، یعنی اگر کوئی ملک محاصرے میں ہو اور اس کی بنیادی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے صرف ملکی معیشت پر بھروسہ کرنا ممکن ہو۔ اگر اس کی کوئی حقیقت نہ ہو اور ریاست، امت اور افراد کی بنیادی ضروریات کے حوالے سے خود کفیل ہونا ناممکن ہو، تو اس پالیسی کو نہیں اپنایا جائے گا۔

This is a summary of the isolationist and expansionist self-sufficiency policies. The isolationist is where the basic needs are available; whereas the expansionist policy, within a specific scope, is achieved by annexation or treaties in order to provide all the necessities, be they basic or luxuries. If one were to look closer at the policy of self-sufficiency, one would realise that it does not rise to the level of being a commercial or economic solution. It is merely a temporary preventive measure which the State would undertake against a potential foreign economic or commercial siege. Therefore, it is not a remedy for foreign relations, but a reactive measure that a country may undertake if she were subjected to a foreign economic or commercial embargo. Therefore it would form part of the styles and means and not the rules. It would therefore be wrong to ask what the Shari’ah rule is concerning this policy. It would also be wrong to say that it contradicts or differs from Islam, for it is merely a style that might be adopted. Therefore, this policy could be taken as a style if it were to have a practical reality i.e. if a country were under siege and it were possible to rely solely on the home economy to meet it’s basic needs. This policy would not be adopted if it had no reality and it was impossible to be self-inefficient regarding the basic needs of the State, the Ummah and the individuals.

یہ پالیسی ان معاملات کے انتظام کا حصہ ہے جو خلیفہ کے ذمہ ہیں اور جن میں شریعت نے انہیں جس انداز میں مناسب سمجھیں اور مسلمانوں کے مفاد میں دیکھیں، اختیار کرنے کی اجازت دی ہے۔

This policy is part of the management of affairs undertaken by the Khalifah and which Shar’a has allowed Him to opt for, in whichever style He deems appropriate and in the interest of the Muslims.