21.3 ریاستی بجٹ
21.3 The State Budget
ہر سال، جمہوری ریاستیں اپنی ریاست کے لیے ایک عمومی بجٹ تیار کرتی ہیں۔ جمہوری ریاست میں بجٹ کی حقیقت یہ ہے کہ بجٹ خود ایک قانون کی شکل میں جاری کیا جاتا ہے جسے بجٹ بل یا فلاں سال کا قانون کہا جاتا ہے، جسے پارلیمنٹ اس وقت قانون کے طور پر منظور اور نافذ کرتی ہے جب اس پر بحث مکمل ہو جاتی ہے، بشمول بجٹ کے ایک ایک کے حساب سے مختص کردہ فنڈز (appropriations) اور ہر آئٹم کے لیے مقرر کردہ رقوم کے۔ درحقیقت ہر مختص کردہ فنڈ بجٹ کا ایک لازمی حصہ ہوتا ہے اور ان پر مجموعی طور پر ووٹنگ کی جاتی ہے، نہ کہ انفرادی طور پر۔ چنانچہ، پارلیمنٹ اسے یا تو مکمل طور پر قبول کر سکتی ہے یا مسترد کر سکتی ہے، خواہ وہ بحث کے مرحلے پر ہر آئٹم اور ہر رقم پر الگ الگ بحث کرنے کا حق محفوظ رکھے ہوئے ہو۔ بجٹ کا قانون کئی دفعات پر مشتمل ہوتا ہے، جن میں سے ایک دفعہ اس مقصد کے لیے تیار کی جاتی ہے تاکہ ان فنڈز کو دکھایا جا سکے جو اس مالی سال کے دوران ریاست کے آنے والے اخراجات کے لیے مختص کیے گئے ہیں جس کے لیے بجٹ تیار کیا گیا ہے۔ ایک دوسری دفعہ ریاست کے آنے والے مالی سال کے محصولات (revenues) کے حوالے سے ریاست کے تخمینوں کو ظاہر کرنے کے لیے بنائی جاتی ہے۔ دیگر دفعات بعض اداروں کے اخراجات مختص کرنے کے لیے بنائی جاتی ہیں، جبکہ کچھ دیگر دفعات بعض اداروں کے محصولات کا تخمینہ لگانے کے لیے بنائی جاتی ہیں۔ نیز، کچھ دفعات چانسلر کو متعدد لازمی اختیارات دینے کے لیے تیار کی جاتی ہیں۔ ہر دفعہ ایک ایسے جدول (table) کا حوالہ دیا جاتا ہے جس میں بجٹ کے سیکشنز شامل ہوتے ہیں، جو اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ ہر دفعہ اخراجات اور محصولات کے لحاظ سے کیا مشتمل ہے، پھر ہر کالم میں اس سیکشن کے آئٹمز کی فہرست دی جاتی ہے؛ اس کے بعد جدول میں اس سیکشن کے ہر آئٹم کی مجموعی رقوم درج کی جاتی ہیں۔ اسی بنیاد پر ہر سال بجٹ تیار کیا جاتا ہے، جس میں مختلف واقعات کے مطابق ہر سال معمولی تبدیلیاں کی جاتی ہیں۔ ہر جمہوری ریاست کے بجٹ میں بہت سی ضمنی تبدیلیاں بھی ہوتی ہیں، اور یہ بھی مختلف واقعات کے مطابق ہوتی ہیں۔