24.3 گولڈ اسٹینڈرڈ (زرِ سنہ) کو درپیش مسائل
24.3 Problems facing the Gold Standard
جب پوری دنیا میں گولڈ اسٹینڈرڈ (سنہری معیار) کا اطلاق کیا گیا، تو اس میں کوئی مسائل پیش نہیں آئے۔ تاہم، مسائل اس وقت پیدا ہوئے جب سپر پاورز نے گولڈ اسٹینڈرڈ کے ساتھ ساتھ غیر مبادلہ پذیر (لازمی) کاغذی کرنسی کے معیار کو متعارف کروا کر، پیسے کے ذریعے اپنے دشمنوں سے لڑنے کا فیصلہ کیا۔ اسی وجہ سے، مغربی نوآبادیاتی طاقتوں نے انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ قائم کیا، اور امریکہ نے نئے مانیٹری معیار کی بنیاد کے طور پر امریکی ڈالر متعارف کرایا۔ چنانچہ، گولڈ اسٹینڈرڈ پر عمل کرنے والی کسی بھی ریاست کو کچھ ایسے مسائل کا سامنا کرنا پڑے گا جن کا حل تلاش کرنے اور ان پر قابو پانے کے لیے مطالعہ کرنا ضروری ہے۔ یہ مسائل درج ذیل ہیں:
When the gold standard was applied throughout the whole world, it did not experience any problems. However, problems arose when the superpowers opted to fight their enemies using money, by introducing alongside the gold standard the non exchangeable (compulsory) paper money standard. For this reason, Western colonial powers established the International Monetary Fund, and the USA introduced the U.S. dollar as the basis for the new monetary standard. Hence, any State operating the gold standard would be faced by certain problems which need study in order to solve and overcome them. These problems are as follows:
1۔ ان ممالک میں سونے کا ارتکاز جن کی پیداواری سطح، غیر ملکی تجارت میں مقابلہ کرنے کی صلاحیت اور ان کے سائنسدانوں، ماہرین اور صنعت کاروں کی پیشہ ورانہ مہارت میں اضافہ ہوا ہے۔ اس سے سونے کا ان ممالک کی طرف بہاؤ یا تو اشیاء کی قیمت کے طور پر ہوگا یا پھر افرادی قوت یعنی ماہرین، سائنسدانوں اور صنعت کاروں کی تنخواہوں کی صورت میں ہوگا۔ چنانچہ، دنیا بھر میں سونے کے موجودہ ذخائر کا زیادہ تر حصہ ان ممالک میں جمع ہو جائے گا، جس سے مختلف ممالک کے درمیان سونے کی تقسیم میں عدم توازن پیدا ہوگا۔ اس سے ممالک اپنے ذخائر کھونے کے خوف سے سونے کی منتقلی پر پابندی بھی لگائیں گے، جس کے نتیجے میں ان کی غیر ملکی تجارت مکمل طور پر رک جائے گی۔
1. The concentration of gold in countries whose level of production, their ability to compete in foreign trade and the professionalism of their scientists, experts and industrialists have all increased. This would lead to the flow of gold into these countries either as a price for commodities or as salaries for the workforce i.e. experts, scientists and industrialists. Therefore, most of the existing reserves of gold world-wide would accumulate in these countries, causing an imbalance in the distribution of gold among various countries. This would also lead to countries restricting the transfer of gold for fear of losing their reserves, thus bringing their foreign trade to a grinding halt.
2۔ تجارتی توازن ان کے حق میں ہونے کی وجہ سے کچھ ممالک میں سونا داخل ہو سکتا ہے۔ تاہم، یہ ممالک مارکیٹ میں بڑی تعداد میں بانڈز (bonds) جاری کر کے اس سونے کو مقامی مارکیٹ پر اثر انداز ہونے اور قیمتوں کے سطح میں اضافہ کرنے سے روک سکتے ہیں۔ یہ اس سونے کے برابر رقم کے نکلو جانے کا سبب بننے کے لیے کافی ہو سکتا ہے جو انہوں نے وصول کیا تھا، اس طرح ایسے ممالک سونا اپنے پاس رکھنے میں کامیاب ہو جاتے ہیں اور اسے اصل ملک میں واپس جانے سے روک دیتے ہیں، جس کے نتیجے میں وہ ملک گولڈ اسٹینڈرڈ (gold standard) کے استعمال کی وجہ سے نقصان اٹھاتا ہے۔
2. Gold could flow into some countries due to the balance of trade being in their favour. However, these countries could prevent this gold from influencing the local market and from causing an increase in the level of prices by flooding the market with a large number of bonds. This could be sufficient to lead to a withdrawal of money equal to the gold they had received, thus such countries end up retaining the gold and preventing it from returning to the country of origin, which would suffer from the use of the gold standard as a result.
3۔ گولڈ اسٹینڈرڈ (سنہری معیار) کا وسیع پیمانے پر استعمال ہمیشہ پیداوار کے مختلف شعبوں میں بین الاقوامی مہارت اور بین الاقوامی آزاد تجارت کے تصور سے وابستہ رہا ہے۔ تاہم، ان ممالک میں صنعت اور زراعت کے تحفظ کی جانب ایک طاقتور رجحان ابھرا ہے، جس کے نتیجے میں ٹیرف (محصولاتی) رکاوٹیں متعارف کرائی گئی ہیں، یوں ان ممالک کو برآمد کیے جانے والے سامان کے سامنے رکاوٹ کھڑی کر دی گئی ہے اور ان ممالک سے سونا باہر منتقل کرنا مشکل ہو گیا ہے۔ چنانچہ، گولڈ اسٹینڈرڈ پر عمل کرنے والے ملک کی تجارت کو نقصان پہنچے گا، کیونکہ اگر اس کی اشیاء دوسرے ممالک کی منڈیوں تک معمول کی قیمت پر نہ پہنچ سکیں، تو اسے یا تو ٹیرف اور کوٹہ کی رکاوٹوں پر قابو پانے کے لیے اپنی اشیاء کی قیمتوں میں مزید کمی کرنے پر مجبور ہونا پڑے گا یا پھر وہ شروع میں ہی اپنی اشیاء برآمد نہیں کرے گا، اور دونوں صورتوں میں اس کی تجارت کو نقصان پہنچے گا۔
3. The widespread use of the gold standard has always been linked to the concept of international specialisation in various areas of production and to international free trade. However, a powerful tendency toward the protection of industry and agriculture in these countries has emerged, which has led to the introduction of tariff barriers, thus erecting an obstacle in the face of goods exported to these countries and making it difficult for the transferring of gold out of these countries. Therefore, the trade of the country that operates the gold standard would suffer, for if her goods did not reach other countries’ markets at the normal price, she would either be forced to reduce the level of her commodities’ prices further in order to overcome the tariffs and quotas or not export her goods in the first instance, and in both cases, her trade would suffer.
یہ وہ بنیادی مشکلات ہیں جن کا سامنا گولڈ اسٹینڈرڈ (سنہری معیار) کو ہو سکتا ہے اگر اسے کوئی ایک ملک یا کئی ممالک چلا رہے ہوں۔ ایسی مشکلات پر قابو پانے کا طریقہ خود کفالت کی پالیسی اپنانا ہوگا اور کارکنوں کی تنخواہوں کو ان کی کارکردگی سے مشروط کرنا ہوگا، بجائے اس کے کہ ان کا اندازہ ان اشیاء کی قیمتوں یا ان کے معیارِ زندگی کے حوالے سے لگایا جائے۔ نیز، افراد کی ملکیت میں موجود اشیاء کے طور پر حصص (شیئرز) اور سرکاری بانڈز کو کوئی اہمیت نہیں دی جانی چاہیے، اور دولت پیدا کرنے کے ذریعے کے طور پر برآمدات پر ضرورت سے زیادہ انحصار نہیں ہونا چاہیے۔ ایک ملک کو چاہیے کہ وہ اپنی اشیاء اور خدمات کو بیرون ملک برآمد کیے بغیر اپنی حدود کے اندر ہی دولت پیدا کرنے کا ہدف رکھے۔ اس سے اسے دوسرے ممالک کی جانب سے عائد کردہ تجارتی رکاوٹوں سے چھٹکارا پانے میں مدد ملے گی۔ جب کوئی ملک ایسی پالیسی اپنا لے گا، تو اسے گولڈ اسٹینڈرڈ سے ڈرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہوگی، بلکہ وہ اس کے تمام فوائد حاصل کرے گا، اس کے تمام نقصانات سے بچ جائے گا اور اس سے اسے کوئی نقصان نہیں پہنچے گا۔ اس کے برعکس، یہ اس کے اپنے مفاد میں ہوگا۔ لہٰذا، اس کے لیے تمام دیگر معیارات کو چھوڑ کر سونے اور چاندی کے معیار پر عمل کرنا ناگزیر ہے۔
These are the main difficulties which the gold standard could face if operated by a single country or several countries. The way to overcome such difficulties would be to adopt a policy of self-sufficiency and to make workers’ salaries performance-related rather than estimated in relation to the price of the commodities they produce or manufacture, or their standard of living. Also no consideration should be paid to shares and government bonds as commodities owned by individuals, and there should be no over-reliance on exports as a source of developing wealth. A country should rather aim at generating her wealth within her own boundaries without having to export her goods and services abroad, which would help her do away with trade barriers imposed by other countries. Once a country adopts such a policy, she would have nothing to fear from the gold standard, and instead would reap all its benefits, avoid all its disadvantages and not suffer any setback from it at all. On the contrary, it would be in her interest. So it is inevitable for her to follow the gold and silver standard to the exclusion of all other standards.