第54条
Article 54
知事は、カリフの代理人として、その知事領内の各部局の業務に対する義務的な統治権と責任を有しており、したがって国家における補佐官(ムアーウィン)が持つすべての権限を、自らの州において有している。彼は州の人々を指導し、財政、司法、軍を除き、それに関連するすべての事柄を統制する。ただし、警察は行政の観点からではなく、執行の観点から知事の指導下に置かれる。
The governor has the mandatory powers of ruling and responsibility over the tasks of the departments in his governorship as a delegate of the Khalifah, so he has all the powers in his province that the assistant has in the State. He has leadership over the people of his province and control over everything that is connected with it apart from the finances, judiciary and Army. However, the police come under his leadership from the angle of implementation not administration.
その根拠は、ワーリー(統治者・知事)は、任命された職務においてハリーファの代理人であり、その職務においてハリーファが持つ義務的な権限を有するということです。そして、その統治が包括的なものであれば、ワーリーは包括的な支配権に関して補佐官と同様の立場にあります。言い換えれば、その職務において包括的な支配権が与えられているということです。統治が特定のものであれば、ワーリーは任命された特定の事柄についてのみ支配権を有し、それ以外については義務的な支配権を持たないということです。
Its evidence is that the governor is the delegate of the Khalifah in the position that he was appointed to and so he has the mandatory powers of the Khalifah in that position, and he is similar to the assistant with respect to the general control if his governorship was a general one; in other words, he has been given the general control in that position. He has specific control in the issues that he was appointed to alone if his governorship was specific, and he has no mandatory powers for control in other than that.
使徒(ﷺ)は、統治において制限のない総督職を任命することがありました。たとえば、ムアーズをイエメンに派遣し、礼拝とサダカの責任者とした場合がそれにあたります。また、特定の側面に限った総督職を任命した者もいました。たとえば、ファルワ・ビン・マサックをムラド族、マスィジュ族、ザビードの部族の上に任命し、ハーリド・ビン・サイード・ビン・アル=アースを彼とともに派遣してザカートの事務を任せた場合がそれです。 したがって、ムアーズは礼拝とサダカについての包括的な総督職を持っていたのに対し、ファルワ・ビン・マサックの総督職は礼拝に限定され、ハーリド・ビン・サイードの総督職はサダカに限定されていました。
The Messenger (pbuh) used to appoint the governors to unrestricted governorships in ruling, such as when he sent Mu’adh to Yemen and made him in charge of the prayer and Sadaqah. And some were appointed a specific governorship in a particular aspect, such as when he appointed Farwah Bin Masyak over the tribes Murad and Mathij and Zabid, and sent Khalid Bin Said Bin Al-’Aas with him over the charity. Accordingly, Mu’adh had a general governorship over the prayer and charity, whereas the governorship of Farwah Bin Masyak was specific to the prayer, and that of Khalid Bin Said to the charity.
同様に、使徒(ﷺ)は一部の総督を派遣する際、その進め方を教えないこともあった。使徒(ﷺ)はアリー・ブン・アビー・ターリブ(ra)をイエメンへ派遣したが、彼の能力と人物をよく知っていたため、何も教えなかった。また、別の者には進め方を教えて派遣した。使徒(ﷺ)はムアーズをイエメンへ派遣し、彼に次のように言われた。
In the same manner, the Messenger (pbuh) would send some governors and not teach them how to proceed - he sent ’Ali b. Abi Talib (ra) to Yemen and did not teach him anything due to his (pbuh) knowledge of him and his capability. He would send others and teach them how to proceed – he (pbuh) sent Mu’adh to Yemen and he said to him.
. كَيْفَ تَ قْضِي إِنْ عَرَضَ لَكَ قَضَاءٌ قَالَ أَقْضِي بِكِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ « فِي كِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَسُنَّةِ رَسُولِ اللَّهِ صَل ى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ فِي سَنَةِ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ أَجْتَهِدُ رَأْيِي وَلَا آلُو قَالَ فَضَرَبَ صَدْرِي فَ قَالَ » الْحَمْدُ لِلَّهِ الَّذِي وَفَّقَ رَسُولَ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ لِمَا ي رُْضِي رَسُولَه .
. كَيْفَ تَ قْضِي إِنْ عَرَضَ لَكَ قَضَاءٌ قَالَ أَقْضِي بِكِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ « فِي كِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَسُنَّةِ رَسُولِ اللَّهِ صَل ى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ فِي سَنَةِ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ أَجْتَهِدُ رَأْيِي وَلَا آلُو قَالَ فَضَرَبَ صَدْرِي فَ قَالَ » الْحَمْدُ لِلَّهِ الَّذِي وَفَّقَ رَسُولَ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ لِمَا ي رُْضِي رَسُولَه .
「あなたは何によって裁くのか」と(ムアーズに)問われると、彼は「アッラーの書によって」と答えた。さらに「もしその裁定を見つけられなかったら」と問われると、彼は「アッラーの使徒の sunnah によって」と答えた。「もしその裁定も見つけられなかったら」と問われると、彼は「私自身の意見を尽くす」と答えた。これを聞いて、アッラーの使徒ﷺは「アッラーの使徒の使者を、使徒が満足されることへと導かれたアッラーに称賛あれ」と仰った(アフマド、アット=ティルミズィー、アッ=ダーリミー、アブー・ダーウードが伝え、文言はアフマドによる)。イブン・クダーマは『アル=ムグニー』で、アル=アーミディーは『アル=イフカーム』で、これに類似したものを挙げている。したがって、この伝承は「マシュフール」であり、認められた学者たちがこれを採用している。この観点から、これはハサン(良好)と見なされる。
“What will you rule by?” He said: “By the Book of Allah.” He said: “What if you do not find the rule?” He said: “By the Sunnah of the Messenger of Allah (pbuh).” He said: “What if you do not find the rule?” He said: “I will exert my own opinion.” Upon this the Messenger of Allah (pbuh) said: “Praise be to Allah Who guided the envoy of the Messenger of Allah (pbuh) to what satisfies His Messenger” (reported by Ahmad, Al-Tirmidhi, Al-Darimi and Abu Dawud, with the wording from Ahmad). Ibn Qudama mentioned similar to it in Al-Mughni and Al-Amidi in Al-Ihkam, so the narration is mashhur, and recognised scholars have taken it, and so from this angle it is considered Hasan.
したがって、統治者を一般的な統治職または特定の統治職に任命することは許されており、また彼らに自らの職務をどのように遂行すべきかを詳細に、あるいは大まかに説明することも許されている。
Accordingly, it is permitted to appoint governors to general governorships or specific ones, as it is permitted to explain to them how to carry out their work in detail or in general.
カリフが総督を任命することは、一般的な統治権を持つ総督にも、特定の統治権を持つ総督にも許されている。しかし、ムアーウィヤの一般的な統治権について確認されているのは、彼がウスマーン(ra)の時代にすでにカリフから独立しており、ウスマーンによる彼への統制が表立っては見られなかったということである。ウスマーン(ra)の死後、ムアーウィヤがシャームの地においてあらゆる事柄を統治する権限を持っていたがゆえに、フィトナが生じた。また、アッバース朝のカリフたちが弱体化した時代以降、総督区の独立が生じたことも確認されている。その結果、カリフは、彼の名で祈りが捧げられ、貨幣が鋳造されること以外には、それらの地に対する権限を持たなくなるほどであった。このことから、一般的な統治権を総督に与えることはイスラーム国家に害をもたらしたのであり、そのため、総督の統治権は、カリフからの独立につながらないものに限定される。独立を可能にするのは軍、財政、司法であり、軍は力であり、財政は生活の支えであり、司法は権利の保護と刑罰の執行を明らかにするものである。したがって、総督の統治権は、司法、軍、財政以外の事柄に限定された特定の統治権である。なぜなら、これらが総督の手中にあれば、独立の危険や、それがもたらすイスラーム国家の安全への脅威を引き起こしかねないからである。この考えに基づき、本条の第二部が起草された。
Though it is permitted for the Khalifah to appoint governors to a general governorship, and to a specific governorship, it is confirmed from the general governorship of Mu’awiyah that he become independent of the Khalifah at the time of ’Uthman (ra), and the authority of ’Uthman over him was not apparent. After the death of ’Uthman (ra), the Fitnah occurred because Mu’awiyah had powers of ruling in all issues in the land of Al-Sham. And it is confirmed since the days of the weakness of the Abbasid Khulafaa’ that independence of governorates occurred, to the point that the Khalifah had no authority over them except for prayers being made and money being stamped in his name. From this, the bestowing of general governorships caused harm to the Islamic State, and for that reason the governorship of the governor is specific to that which does not lead to independence from the Khalifah. Since it is the Army, finances, and judiciary which enable the independence, because the Army is the power, and the finance is the support for life, and the judiciary makes apparent the protection of the rights and the establishment of the punishments, so accordingly the governorship for the governors is a specific governorship in other than the judiciary, Army and finance, since if they are in the hands of the governor, they can cause the danger of independence, and what that entails for the security of the State. Based upon this the second part of this article was drafted.
最後の部分について:知事は統治者であり、刑罰を執行する権限を持つことが不可欠である。このため警察は知事の指揮下に置かれ、その指揮権は、先に述べた三つを除くすべての事柄に及ぶのと同様に包括的である。ただし、警察は軍の一部とみなされるため、その行政は軍の管轄のもとにあるが、同時に知事の統制下にある。
As for the final part, the governor is a ruler and it is imperative that he has the power of execution and for this reason the police are under his leadership and his leadership over it is comprehensive in the same manner it is comprehensive over all issues apart from the three just mentioned. However, the police are considered a part of the Army, so its administration is under them, but it is under the control of the governor.