ムスリムの見解をカリフに代表する人々はウンマ評議会であり、各州の人々を代表する人々は州評議会です。非ムスリムが、統治者による抑圧やイスラーム法の誤った適用に対する不満を申し立てる目的で、シューラー評議会の構成員となることは許されています。

The individuals who represent the Muslims’ views to the Khalifah are the Ummah Council, and the individuals who represent the people in the provinces are the Provincial Councils. It is permitted for non-Muslims to be members in the Shura council for the sake of raising any complaints against any oppression by the rulers or misapplication of the laws of Islam.

これは、イスラム教徒全般の意見を代表する個人によって構成される評議会であり、カリフがさまざまな問題について協議するために照会することができるものです。彼らは、支配者に説明責任を負わせるにあたってウンマ(共同体)を代表する者でもあります。これは、預言者ﷺがアンサールとムハージルーンの中から、自分たちの民を代表する何人かの人々と協議されたこと、また預言者ﷺが教友の中から協議(シューラー)のために特定の人々を任命されたことから導き出されます。預言者ﷺは、意見を求める際に、アブー・バクル(ra)、ウマル(ra)、ハムザ(ra)、アリー(ra)、サルマーン・アル=ファーリスィー(ra)、フザイファ(ra)などの人々を、他の者よりも多く頼りにされていました……

This is a Council formed by individuals representing the opinion of the Muslims at large, to which the Khalifah can refer to, in order to consult on various issues. They in turn are the representatives of the Ummah in holding the rulers accountable. This is deduced from the Messenger of Allah (pbuh)’s consultation with some men from the Ansar and the emigrants who represented their people. It is also derived from the Messenger’s assigning some of his companions for consultation (Shura). He used to refer to them more than others for seeking opinion, such as Abu Bakr (ra), Umar (ra), Hamza (ra), ‘Ali (ra), Salman Al- Farisi (ra), Hudhayfah (ra)….

これは、アブー・バクル(ラ)が、何か事が起きたときに意見を求めるため、ムハージルとアンサールの中から何人かの人物を任命していたことからも導き出される。アブー・バクル(ラ)の時代の協議(シューラ)の参加者は、学者や法的判断(フトワー)を下す能力のある人々であった。イブン・サアドは、アル＝カーシムから次のように伝えている。

It is also deduced from the fact that Abu Bakr (ra) designated some men from the Muhajir and the Ansar for seeking their opinion when something happened. The people of the consultation (Shura) at the time of Abu Bakr (ra) were the scholars and the people capable of giving legal edicts. Ibn Sa’ad reported from Al-Qasim:

. أن أبا بكر الصديق كان إذا نزل به أمر يريد مشاورة أهل الرأي وأهل الفقه « فيه، دعا رجالاً من المهاجرين والأنصار، دعا عمر، وعثمان، وعلياً، وعبد الرحمن بن عوف، ومعاذ بن جبل، وأُبَيّ بن كعب، وزيد بن ثابت، وكل هؤلاء كان ي فُْتي في خلافة أبي بكر، وإنما تصير فتوى الناس إلى هؤلاء، فمضى أبو بكر على ذلك، ثم وَلِيَ عمرُ » فكان يدعو هؤلاء النَّ فَرَ .

. أن أبا بكر الصديق كان إذا نزل به أمر يريد مشاورة أهل الرأي وأهل الفقه « فيه، دعا رجالاً من المهاجرين والأنصار، دعا عمر، وعثمان، وعلياً، وعبد الرحمن بن عوف، ومعاذ بن جبل، وأُبَيّ بن كعب، وزيد بن ثابت، وكل هؤلاء كان ي فُْتي في خلافة أبي بكر، وإنما تصير فتوى الناس إلى هؤلاء، فمضى أبو بكر على ذلك، ثم وَلِيَ عمرُ » فكان يدعو هؤلاء النَّ فَرَ .

「何か出来事が起こり、アブー・バクルが有識者と法学者の意見を求めたいと望んだとき、彼は移住者（ムハージルーン）とアンサールの中から人々を招いた。ウマル、ウスマーン、アリー、アブドゥッラフマーン・ブン・アウフ、ムアーズ・ブン・ジャバル、ウバイイ・ブン・カアブ、ザイド・ブン・サービトである。彼らは皆、アブー・バクルのカリフ時代に意見を述べていた。人々も彼らからファトワ（法的裁定）を得ていた。ウマルがカリフになると、彼もこれらの人々を招いた」。また、統治者を監督するよう、ムスリムに呼びかける証拠も存在する。ムスリムは正統カリフの時代に起こったように、そのような監督を実践していた。ウンマ（共同体）が協議（シューラー）において代表されることが許されているように、監督においても代表されることが許されている。これらすべてが示しているのは、クルアーンとスンナの文言によって定められた、協議と監督においてウンマを代表する特別な評議会を設けることが許されているということである。それは協議と監督においてウンマを代表するため、「ウンマ評議会」と呼ばれる。

“when something happened and Abu Bakr wanted to consult the people of opinion and the people of jurisprudence, he called from the emigrants and the Ansar. Umar, ‘Uthman, ‘Ali, ‘Abd Al-Rahman b. ‘Awf, Mu’adh b Jabal, ‘Ubay b. Ka‘b and Zayd Bin Thabit. They all used to give their opinion during the Khilafah of Abu Bakr. People would also take their legal edicts (fatwa) from them. When Umar became Khalifah, he also called these people”. There are also evidences that call upon the Muslims to account the rulers. Muslims exercised such accounting as happened at the time of the Righteous Khulafaa’. As the Ummah is allowed to be represented in consultation (Shura), she is also allowed to be represented in accounting. All of this indicates that it is allowed to have a special council that represents the Ummah in accounting and in the consultation that is established by the text of the Quran and Sunnah. It is called the Ummah Council because it represents the Ummah in consultation and accounting.

非ムスリムの市民が評議会の構成員となることは許される。それは、統治者によって彼らに加えられたいかなる不正、彼らに対する誤ったイスラームの適用、彼らへの行政サービスの欠如、あるいはそれに類することについて、苦情を申し立てるためである。

It is permitted for non-Muslim citizens to be members of the Council, in order to file complaints against any injustice perpetrated against them by the rulers or against any misimplementation of Islam upon them or the lack of services to them or the like.