第146条
Article 146
ムスリムは、シャリーアが課すことを許可している税を支払う。それはバイト・アル=マール(国庫)の支出を賄うためである。ただし、その税は、通常の基準に照らして個人の必要を超える余剰に対して課されなければならず、また国家の必要を賄うに足るものでなければならない。
Muslims pay the taxes that the Shari’ah has permitted to be levied upon them in order to cover the expenditure of the Bayt Al-Mal, on the condition that it is levied on that which is surplus to the individual’s needs according to what is normal, and has to be sufficient to cover the needs of the State.
本記事には三つの論点が含まれています。第一に、税の納付について。第二に、これらの税は、慣習に照らして個人の必要を超える余剰の富でない限り徴収されないこと。第三に、税はバイト・アル=マール(国庫)の必要を満たすために必要な分だけ徴収され、それ以上には及ばないことです。
This article includes three issues: firstly, the payment of taxes; secondly, that these taxes are not taken unless it is surplus wealth to personal needs according to the norms; thirdly, they are only taken as required to fulfil the needs of the Bayt Al-Mal and not beyond that.
最初の問題として、「税(tax)」という語は西洋の用語であり、為政者が臣民の業務を運営するために臣民に課すものを意味します。問題は、イスラム国家がムスリムの業務を運営するために、ムスリムに税を課すことが許されるかどうかです。これに対する答えは、シャリーアがバイト・アル=マール(国庫)の収入を定め、臣民の業務を運営するためにその収入を固定したのであり、臣民の業務を運営するために税を立法したのではない、というものです。さらに、預言者ﷺは、これらの収入を用いて臣民の業務を運営していました。また、預言者ﷺが人々に税を課したことは確認されておらず、そのようなことは彼から一切伝えられていません。国境地帯の人々が国に入ってくる商品に税を課していると知ったとき、彼ﷺはそれを禁じました。ウクバ・ビン・アーミルからは次のように伝えられています。彼はアッラーの使徒ﷺが言うのを聞いたのです。
As for the first issue, the word: “tax” is a Western term, which means what the authority imposes upon the subjects in order to manage their affairs. The question is: Is it permitted for the Islamic State to impose taxes upon the Muslims in order to administer their affairs? The answer to this is that the Shari’ah defined the income of the Bayt Al-Mal and fixed this income to administer the affairs of the subjects, and did not legislate taxes in order to administer their affairs. Additionally, the Prophet used to administer the affairs of the subjects using these incomes, and it is not confirmed that he imposed a tax upon the people, and that has not been reported from him at all. When he learnt that the people on the borders of the State were taking taxes upon the goods that were entering the land, he forbade them from doing so; it is reported from ‘Uqbah Bin Aamir that he heard the Messenger of Allah (pbuh) say:
.» لا يَدْخُلُ الجَْنَّةَ صَاحِبُ مَكْسٍ «.
.» لا يَدْخُلُ الجَْنَّةَ صَاحِبُ مَكْسٍ «.
「不当に追加の税(サーヒブ・マクス)を取り立てる者は楽園に入ることはない」(アフマドが伝え、アル=ザイン及びアル=ハーキムがこれを真正と認めた)。また、アブー・ハイルはルワイフィ・ブン・サービトから聞いたと伝えている。彼は言った。「私はアッラーの使徒ﷺがこう言うのを聞いた。」
“One who wrongfully takes an extra tax (sahib maks) will not enter Paradise.” (reported by Ahmad and authenticated by Al-Zayn and Al-Hakim), and Abu Khayr heard from Ruwayfi’ b. Thabit who said: “I heard the Messenger of Allah (pbuh) say:
.» إِنَّ صَاحِبَ الْمَكْسِ فِي النَّارِ «.
.» إِنَّ صَاحِبَ الْمَكْسِ فِي النَّارِ «.
「追加の税を課す者は地獄の火の中にいる」——これはアブー・ウバイドが『アル=アムワール』で伝え、アフマドも伝えており、アル=ザインが真正であると認めている。そして(アル=ザインは)次のように述べた。「ここで言う者とは、アル=アーシル(関税徴収官)のことである。アル=アーシルとは、外国との交易から十分の一を取る者である。」これは、西洋的な意味での税を課すことの禁止を示している。預言者ﷺは、アブー・バクラからの合意された伝承の中で次のように言われた。
“One in charge of imposing extra tax is in Hellfire”” reported by Abu ‘Ubayd in Al-Amwal, and it was reported by Ahmad and authenticated by Al-Zayn. And he said: “It means Al- ‘Ashir”, and Al-‘Ashir is the one who takes a tenth from the foreign trade. This indicates the forbiddance of imposing taxes according to the Western meaning of the word. The Messenger (pbuh) said in an agreed upon narration from Abu Bakra:
. إِنَّ دِمَاءكَُمْ وَأَمْوَالَكُمْ وَأَعْ رَاضَكُمْ عَلَيْكُمْ حَرَامٌ كَحُرْمَةِ يوَْمِكُمْ هَذَا فِي بلََدِكُمْ هَذَا « »... فِي شَهْرِكُمْ هَذَا .
. إِنَّ دِمَاءكَُمْ وَأَمْوَالَكُمْ وَأَعْ رَاضَكُمْ عَلَيْكُمْ حَرَامٌ كَحُرْمَةِ يوَْمِكُمْ هَذَا فِي بلََدِكُمْ هَذَا « »... فِي شَهْرِكُمْ هَذَا .
「まことに、あなたがたの血、財産、名誉は、この日、この町、この月の神聖さと同じく侵すことのできない神聖なものである」。これは一般的な表現であり、国家をも含めすべての人々に及ぶ。そして税を徴収することは、ムスリムの同意なしにその人の財産を取ることであるから、それが許されないことを示している。
“Verily your blood, your property and your honour are as sacred and inviolable as the sanctity of this day of yours, in this town of yours, and in this month of yours”, which is general and encompasses everybody including the State, and taking taxes is taking the wealth of the Muslim without his agreement, which indicates the impermissibility of taking it.
しかし、バイト・アル=マール(国庫)の収入が、定められた財源と定額の支出だけでは、臣民の諸事を運営するのに十分でない場合はどうか。運営を要する事案が生じ、しかもバイト・アル=マールの収入がすでに使い尽くされている、という状況が起こりうる。この場合、税を課すことは許されるのか。 これに対する答えは次のとおりである。シャリーアがバイト・アル=マールに義務づけたものには、バイト・アル=マールだけに義務づけられ、ムスリムには義務づけられていないものと、バイト・アル=マールとムスリムの双方に義務づけられたものとがある。バイト・アル=マールだけに義務づけられ、ムスリムには義務づけられていないものを理由として国家が税を課すことは許されない。したがって、バイト・アル=マールに資金があればそれを用い、なければ、実行するのに十分な資金が集まるまで延期し、そのためにムスリムに対して一切税を課してはならない。シャリーアはその事柄をムスリムに義務づけていないのであるから、この状況で税を取ることは、禁じられた不正(ズルム)とみなされるため、税を課すことは許されないのである。 同様に、それは、アッラー(スブハーナhu・ワ・タアーラー)が義務としなかったものを義務とすることにもなる。これは、許されたことを禁じ、禁じられたことを許すのと同様であり、シャリーアへの敵対にあたる。それを信じてこれを行う者は不信仰者とされ、信じずに行う者は罪人とされる。したがって、コーランとスンナにおいてシャリーアが義務としなかった税をムスリムに課すことは、国家には許されない。その例としては、ザカートを徴収する者への給与、心を和らげてイスラームに近づけるべき人々への施し、奴隷の解放を買うための奴隷への施し、借金を返済するための負債者への施しなどがある。 そして、ある道路がすでにあるのに新しい道路を建設すること、雨水があるのにダムを建設すること、すでに需要を満たす病院があるのに別の病院を設立すること、またはこれらに類するその他のことで、その不在がハラームの存在につながらず、むしろその存在が改善をもたらし、既存のものを補完するものである場合、国家がそのような目的のために、イスラーム教徒に税を課すことは許されない。シャリーアはそれを義務づけていないからである。法学者たちは、これに類する問題について、バイト・アル=マール(国庫)に対する彼らの権利は「不在ではなく存在」によって判断されると述べた。すなわち、富が存在していれば、それを彼らのために使うことが当然であり、それが不在であれば、その不在により彼らの権利は失効する。
However, if the income of the Bayt Al-Mal from the defined areas and fixed amounts were not sufficient to administer the affairs of the subjects, since it could occur that there are issues which require administering and the income of the Bayt Al-Mal had already been spent, then would it be permissible in this situation to impose taxes or not? The answer to that is that what the Shari’ah obligated upon the Bayt Al-Mal includes what was obligated upon it alone and not obligated upon the Muslims, and what was obligated upon both the Bayt Al-Mal and upon the Muslims. It is not permitted for the State to impose taxes for the sake of whatever was obligated upon the Bayt Al-Mal alone and not upon the Muslims, so if there is money found in the Bayt Al-Mal it is used and if there is nothing then it is delayed until they find enough to carry it out, and no taxes at all are imposed upon the Muslims for its sake. This is because the Shari’ah did not obligate that issue upon the Muslims, and so it is not permitted to impose taxes for it since taking taxes in this situation would be considered to be oppression which is forbidden (Haram). Likewise, it would also be considered as making obligatory something that Allah (swt) did not make obligatory, which is like forbidding something permitted, or permitting something forbidden, which is enmity against the Shari’ah and the one who does it is considered to be a disbeliever if he believed in it, and sinful if he did not, accordingly it is not permitted for the State to impose a tax upon the Muslims which the Shari’ah did not make obligatory from the Quran and the Sunnah. Examples of this would be for the sake of the salaries of those collecting the Zakah, and giving to people in order to bring them closer to Islam/those whose hearts are to be reconciled, and giving to slaves in order to purchase their freedom, and to those indebted in order to repay what they owe. And such as building a new road while there was another one present, or building a dam while there was rain water, or establishing a hospital while there was another one present which fulfilled the need, or anything else similar to these, where its absence does not lead to the existence of Haram, but rather its presence leads to betterment and is complementary to what exists. It is not permitted for the State to impose taxes upon the Muslims for anything like this in order to carry it out, since the Shari’ah did not obligate that. The jurists said regarding similar issues that their right upon the Bayt Al-Mal is considered according to: “presence not absence”, so if there was wealth present then they would deserve to have it spent upon them, and if it was absent then the absence voided their right.
シャリーアが、ベイト・アル=マール(国庫)とムスリムの双方に義務づけたことについて言えば、ベイト・アル=マールに財産が見つからない場合、あるいはその財産が尽きてしまった場合には、この状況においてドゥウラ(国家)は、シャリーアがそれらの双方に義務づけた事柄を遂行するために、ムスリムに税を課すことができる。
As for what the Shari’ah obligated upon both the Bayt Al- Mal and the Muslims, then if there was no wealth to be found in the Bayt Al-Mal, or its wealth was finished, then in this situation the State could impose taxes upon the Muslims in order to carry out the affairs which the Shari’ah obligated upon both them and the Bayt Al-Mal.
これは、アッラーがそれを彼らに義務づけられ、イマームをその統治者とされたことが、テキストによって確認されているためである。したがってイマームは、彼らからこの富を徴収し、貧者、困窮者、旅人といった公益のために支出する。ベイト・アル・マールにザカートその他の収入が十分になく、それらの人々に支出するだけの余裕がない場合も同様である。貧者に食を与えることはムスリムにとって義務であり、彼(アッラー)はこう仰せられている。
This is because it is confirmed by text that Allah (swt) obligated that upon them, and made the Imam responsible over them, so he is the one who collects this wealth from them and spends it upon the interests, such as the necessary expenditure upon the poor, the needy and the wayfarers, and there was not enough in the Bayt Al-Mal from the income of Zakah and everything else to spend upon them. This is since feeding the poor is obligatory upon the Muslims, as he said:
. » وَأَ يََا أَهْلُ عَرْصَةٍ أَصْبَحَ فِيهِمْ امْرُؤٌ جَائِعٌ فَقَدْ بَرِئَتْ مِنْهُ مْ ذِمَّةُ اللَّهِ تَعَالَى « .
. » وَأَ يََا أَهْلُ عَرْصَةٍ أَصْبَحَ فِيهِمْ امْرُؤٌ جَائِعٌ فَقَدْ بَرِئَتْ مِنْهُ مْ ذِمَّةُ اللَّهِ تَعَالَى « .
「地域の住民が、飢えた人を一人でも抱えたまま朝を迎えたなら、その者たちに対するアッラー(swt)の契約と庇護は解かれる」(アフマドがイブン・ウマルから伝え、アル=ハーキムが真正と認めた)。また、兵士や戦争に要する費用、そして軍事的備えに必要なすべてのものを賄うのにバイトゥ・アル=マールに十分な資金がない場合には、アッラーの御言葉に基づき、その遂行のためにムスリムに対して税が課される。
“Whenever the people of an area wake up with a hungry person amongst them, then Allah (swt)’s covenant and protection to them is absolved.” (reported by Ahmad from Ibn Umar and authenticated by Al-Hakim). Also, if there is not enough in the Bayt Al-Mal for the necessary expenditure upon the soldiers and war, and everything that is required for military preparedness, then a tax is imposed upon the Muslims in order for it to be carried out due to His (swt) words:
「あなたがたは、アッラー(swt)の道のために、財産と生命をもって奮闘努力しなさい」(TMQ 9:41)、そして「信仰する者のうち、家に留まって何の障害もない者と、アッラー(swt)の道のために財産と生命をもって奮闘努力する者とは同等ではない」(TMQ 4:95)。また、アナスから伝えられている。彼は言った。「アッラーの使徒ﷺは仰った」
“And strive with your wealth and your lives in the cause of Allah (swt).” (TMQ 9:41) and: “And the Mujahideen, [who strive and fight] in the cause of Allah (swt) with their wealth and their lives.” (TMQ 4:95), and it is reported from Anas who said: The Messenger of Allah (pbuh) said:
. » جَاهِدُوا الْمُشْرِكِيَ بِأَمْوَالِكُمْ وَأَيْدِيكُمْ وَأَلْسِنَتِكُمْ « .
. » جَاهِدُوا الْمُشْرِكِيَ بِأَمْوَالِكُمْ وَأَيْدِيكُمْ وَأَلْسِنَتِكُمْ « .
「あなたがたは、財産と手と舌をもって多神教徒(ムシュリキーン)と戦いなさい」(アフマド、アル=ナサーイー、アル=ナサーイーが伝え、アル=ハーキムが真正とし、アル=ダハビーも同意した)。同様に、それを行わなければムスリムに害が生じるすべてのこと、例えば代わりの手段がない道路の開通や、開設が必要不可欠な病院の開設、その他これに類するもので、代わりとなるものがなく、利益と奉仕の観点から支出が相応しく、必需事項のひとつであり、それが存在しなければウンマが害を被るようなものについても、その実行のためにムスリムに税が課されます。害を取り除くことはムスリムに義務づけられているからです。預言者ﷺは次のように言われました。
“Strive against the idolators (Mushrikin) with your wealth, your hands and your tongues.” (reported by Ahmad and Al-Nisa’i and Al-Nisa’i and Al-Hakim authenticated it and Al- Dhahabi agreed). And in the same manner everything which if it were not undertaken would cause a harm to the Muslims, such as opening a route where there was no alternative, and opening a hospital whose opening was a necessity, and anything else similar whose expenditure would be deserved from the angle of interest and service without an alternative, and being a necessity from the necessities, and that the Ummah would be afflicted with a harm if it was not present, then taxes are imposed upon the Muslims in order to carry it out because the removal of harm is obligatory upon the Muslims; the Prophet said:
. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .
. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .
「害を与えてはならず、害を与え返してもならない」(アフマドがイブン・アッバースから、そしてアル=ハーキムがアブー・サイード・アル=フドリーから伝え、アル=ハーキムはこれを真正と認め、アル=ダフビーも同意した)。同様に、軍隊、裁判官、教師に給与を支払うことも、シャリーアがムスリムに義務づけた事柄の一つである。学問を修めることも、裁判所を設けることも、ジハードも、明確な文言によって示されているとおり、ムスリムに義務とされているからである。したがって国家は、これらシャリーアがムスリムに義務づけた事柄を遂行するために、バイトゥル・マールに加えて税を課すことが許される。その義務づけは、ムスリムに対する明確な文言によるものだからである。以上が、本条の第一の論点に対する証拠である。
“There should be neither harming nor reciprocating harm” (reported by Ahmad from Ibn ‘Abbas, and Al-Hakim from Abu Sa’id Al-Khudri, and he authenticated it and Al-Dhahabi agreed). Likewise paying salaries for the army, judges and teachers, since these are from the issues that the Shari’ah obligated upon the Muslims, since learning has been made obligatory upon them, and so has establishing the courts and Jihad, as has been indicated by explicit texts. Therefore, the State is permitted to impose taxes in order to carry out these issues which the Shari’ah obligated upon the Muslims alongside the Bayt Al-Mal, since the texts are explicit in their obligation upon the Muslims. This is the evidence for the first issue of the article.
第二の問題について、その根拠は使徒(預言者様)の次のお言葉です。
As for the second issue, its evidence is the words of the Messenger (pbuh) :
. » أفضلُ الصَّدَقَةِ مَا كَانَ عَنْ ظَهْرِ غِنًً « .
. » أفضلُ الصَّدَقَةِ مَا كَانَ عَنْ ظَهْرِ غِنًً « .
「最も優れた施しは、余剰の中から与えられるものである」(ハキム・ビン・ヒザームとアブー・フライラからの、合意された伝承)。そして「ガナー(富裕・充足)」とは、必要を満たすための分を取った後に、その人が手放せる余裕のある状態を指す。ジャービルから伝えられるところによると、アッラーの使徒ﷺは次のように言われた。「最も優れた施しは、余裕(富)の中から出されるものである。上の手(与える手)は下の手(受け取る手)よりも良い。まず扶養すべき者から始めなさい。」
“and the best Sadaqah is that which given out of surplus.” (agreed upon from Hakim Bin Hizam and Abu Hurayrah), and Al-Ghina is what the person did without, after taking what was necessary to fulfil his needs. It is reported from Jabir that the Messenger of Allah (pbuh) said: . أَفْضَلُ الصَّدَقَةِ مَا كَانَ عَنْ ظَهْرِ غِنًً، وَالْيَدُ الْعُلْيَا خَيْرٌ مِنْ الْيَدِ ال سفْلَى، وَابْدَأْ بِِنَْ « » تَعُولُ .
「最も良い施しとは、余剰の中から与えられるものである。また、上の手は下の手よりも良く、まず自分の家族から始めなさい」(合意された伝承)。また、ムスリムが収録したジャービルからの別の伝承では、
“The best of Sadaqah is that which given out of surplus; and the upper hand is better than the lower hand, and begin with the members of your household” (agreed upon). And in another narration in Muslim from Jabir:
.» ابْدَأْ بِنَفْسِكَ فَتَصَدَّقْ عَلَيْهَا فَإِنْ فَضَلَ شَيْءٌ فَلأَهْلِكَ «.
.» ابْدَأْ بِنَفْسِكَ فَتَصَدَّقْ عَلَيْهَا فَإِنْ فَضَلَ شَيْءٌ فَلأَهْلِكَ «.
「まず自分自身に施しをしなさい。それでも余裕があれば、家族のためにしなさい」。つまり、扶養する義務のある人への扶養よりも自分自身への扶養を優先させたのであり、税もそれと同様である。なぜなら、税は扶養や施しに似ているからである。そして、アッラー(SWT)は次のように仰せられた。
“Start by giving Sadaqah to yourself, and if anything is surplus, then for your family”. So he made providing for the person whom it is obligatory to support secondary to providing for oneself, and the tax is similar to that because it is like support and Sadaqah. And Allah (swt) said:
「あなたに、何を施すべきかを尋ねるでしょう。言いなさい、余分なものを、と。」(TMQ 2:219)。つまり、負担なく施せるもの、すなわち余剰を意味する。このことは、ムスリムの財産に関して義務とされるもの、それがザカートであれ扶養費であれ、彼が標準に照らして必要とする分を超えて持つ余剰からのみ徴収されることを示している。税もこれに類し、同様の立場の者が必要とするものを超える余剰、すなわち自身と妻たちの衣食住や援助のために必要な分、そして自らの必要と同様の立場の者にとっての類似の必要を満たすために支出する分を超えた余剰からのみ徴収される。預言者ﷺの「余剰から与えられるもの」という言葉の意味もこれである。
“And they ask you as to what they should spend. Say: what you can spare.” (TMQ 2:219), in other words, that which would not be difficult to spend, which would mean that which is extra. This indicates that what is obligatory upon the Muslim as far as their wealth is concerned, irrespective of whether that was Zakah or maintenance, is only taken from whatever he has that is extra over what he needs according to the norms. Similar to that is the tax, so it is not taken from the Muslim except from that which is extra and above what someone like him would require to fulfil their needs, or in other words, what is extra to what he needs to feed, cloth, shelter and provide help for himself and his wives, and what he spends to fulfil his needs and whatever is similar for someone in his position, because this is the meaning of the Messenger (pbuh)’s words: “what is given out of surplus”.
三つ目の論点の根拠は、シャリーアが義務でないものを取ることを禁じていることである。必要を超えるものは、ムスリムにとって義務ではないため、取ることは禁じられる。このため、ベイト・アル=マールから取られる額は必要とされる分に限られ、それ以上は取られない。アリー(ラ)はウマル・ブン・アル=ハッターブ(ラ)に、ベイト・アル=マールに何も残してはならないと進言し、こう言った。「毎年受け取る財産は、それを分配せよ。そこから何一つ手元に残してはならない」(イブン・サアドがアル=ワーキディーから伝えたもの)。また、次のように伝えられている。「アリーはベイト・アル=マールにあるものを全て使い切り、そこを掃いてから礼拝をしていた」(イブン・アブド・アル=バッルが『アル=イスティズカール』で、アナス・ブン・スィーリーンから伝えたもの)。カリフたちは、税以外の収入についてこのようにしていた。では、税収についてはどうしたであろうか。より強い理由によって、ベイト・アル=マールには何も残されるべきではなく、必要なもの以上は取られないのである。
As for the third issue, its evidence is the forbiddance of the Shari’ah from taking what is not obligatory, and whatever is additional to the needs is not obligatory upon the Muslim, and so it is forbidden to take it, and for this reason the amount taken is what is required for the Bayt Al-Mal and nothing more. ‘Ali (ra) suggested to Umar Bin Al-Khattab (ra) that there should be nothing remaining in the Bayt Al-Mal saying to him: “Divide whatever wealth you receive every year, and do not hold onto anything from it” (reported by Ibn Sa’d from Al-Waqidi), and it is reported: “that Ali used to spend everything in Bayt Al-Mal to the point that he would sweep it and then sits it in” (reported by Ibn ‘Abd alBarr in Al-Istidhkar from Anas b. Sirin). The Khulafaa’ used to do this with respect to the income other than taxes, so how would they have treated the income from taxes? By greater reasoning there should remain nothing in the Bayt Al-Mal, and so nothing more than what is necessary is taken.
これら三つの論点の根拠となる証拠は以下のとおりです。
This is the evidence for the three issues of this article.