国家が統治する土地は、単位に分けられ、それぞれの単位は「ウィラーヤ」(州)と呼ばれます。各州はさらに単位に分けられ、その単位は「イマーラ」(県)と呼ばれます。州を統治する者は「ワーリー」(知事)または「アミール」と呼ばれ、県を統治する者は「アーミル」(担当官)または「ハーキム」(支配者)と呼ばれます。

The lands which are ruled by the State are divided into units, where each unit is called a Wilayah (province). Each province is divided into units and each unit is called an ’Imalah (district). The one who governs the province is called the Wali (governor) or Amir and the one who governs the ’Imalah is called the ’Aamil (worker) or Hakim (ruler).

知事は統治者である。なぜなら知事職は統治だからである。『アル＝ムヒート』辞典にはこう記されている。「ある事柄を統治することは、それについての知事職（ウィラーヤ）および後見（ウィラーヤ）であり、その語根は、計画、指導、権威を意味するウィラーヤである」。知事の任命にはカリフ、またはカリフが権限を委任した者による授権が必要であり、したがって知事はカリフによってしか任命されない。知事職あるいは指導の起源、言い換えれば知事や指導者の根拠は、預言者ﷺの行いにある。預言者ﷺが地方に知事を任命し、諸地域を統治する権利を与えたことは確証されている。ﷺはムアーズ・ブン・ジャバルをアル＝ジュンドの、ズィヤード・ブン・ラビードをハドラマウトの、アブー・ムーサー・アル＝アシュアリーをザビードとアデンの知事に任命した。知事はカリフの代理人であり、委任された範囲において、カリフを代表して行うあらゆる行為を担う。シャリーアにおいて知事職に特定の限界はないため、統治に関わるいかなる行為においてもカリフに代わって行動する者は、その行為については知事とみなされる。ただしその際の文言は、任命時にカリフが定めたとおりである。しかし、地域の知事職あるいは指導は一定の区域に限定される。預言者ﷺは、知事として治める区域や、指導者のための指導権を定めていたからである。この知事職は全般的なものと特定的なものの二種類がある。全般的な知事職は統治に関するすべての事柄を含み、この方式で授権されるとは、カリフがその知事職の都市または地域の、そこに住むすべての人々に対する指導権と、あらゆる行為における諸事の処理を委ねられることを意味する。したがって彼は全般的な統制権を持つ。特定的な指導権については、指導者の権限が、軍の管理、臣民の統治、国境の防衛、そしてその地域または都市の聖域の防護に限定される場合を指す。 彼は司法と税の徴収に干渉することはできない。

The governors are rulers since the governorship is ruling; it is mentioned in the Al-Muhit dictionary: “And to govern something and upon it governorship (Wilayah) and guardianship (Wilayah), or it is the root and wilayah is the plan and leadership and authority”, and requires empowerment by the Khalifah or one whom he delegated to empower and so the governor is not appointed except by the Khalifah. The origin of governorship or leadership, in other words, in the governors and leaders, is the action of the Messenger (pbuh) . It is confirmed that he appointed governors over lands, and gave them the right to rule over the regions. He appointed Mu’adh Bin Jabal over Al-Jund, Ziyad Bin Labid over Hadramout and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabid and ’Aden. The governor is the representative of the Khalifah and he undertakes whatever actions he represents the Khalifah in according to what he has been delegated. The governorship does not have a specific limit according to the Shari’ah so everyone who acts on behalf of the Khalifah in any action of ruling is considered to be a governor in that action according to the words which the Khalifah specified during his appointment. However, the governorship of the lands or the leadership is over a defined area, since the Messenger (pbuh) used to define the area which he would be a governor over or empower the leadership for the leader. This governorship is of two types - general or specific; general encompasses all of the issues of ruling in the governorship and being empowered in this manner means that the Khalifah delegates to him the leadership of the city or region of the governorship over all of its people, and the handling of the issues in all of his actions, and so he has a general control. As for the specific leadership, this is when the leader’s leadership is limited to the management of the Army, governing of the subjects, protection of the borders and defence of the sanctities in that region or city. He cannot interfere with the judiciary and the collection of taxes.

使徒ﷺは、ヤマンに対するアムル・ブン・ハズムの任命のように、包括的な総督職を任命されました。また、ヤマンの裁判官に対するアリー・ブン・アビー・ターリブ(ra)の任命のように、特定の総督職も任命されました。その後のカリフたちも同じやり方を続け、ウマル・ブン・アル＝ハッターブ(ra)がムアーウィヤ・ブン・アビー・スフヤーンに包括的な総督職を任命したように、包括的な総督職を任命していました。また、アリー・ブン・アビー・ターリブ(ra)がバスラにおいて財政以外のすべてについてアブドゥッラー・ブン・アッバースを任命し、財政についてズィヤードを任命したように、特定の総督職も任命していました。

The Messenger (pbuh) appointed general governorships, such as the appointment of Amr b. Hazm over Yemen. He also appointed specific governorships, such as the appointment of ’Ali Bin Abi Talib (ra) over the judges in Yemen. The Khulafaa’ after him continued in the same manner, and so they used to appoint general governorships such as Umar Bin Al-Khattab (ra) appointing Mu’awiyah Bin Abi Sufyan to a general governorship. They would also appoint specific governorships, such when ’Ali Bin Abi Talib (ra) appointed ’Abdullah Bin ’Abbas over Basra in everything other than the finances and appointed Ziyaad over the finances.

初期の時代における統治（ウィラーヤ）には二つの種類があった。すなわち、礼拝の統治と地租（土地税）の統治である。したがって歴史書では、指導者の統治について二つの表現を用いている。一つ目は礼拝の指導権、二つ目は礼拝と地租の指導権である。言い換えれば、指導者は礼拝と地租の両方を統括する指導者であることもあれば、礼拝のみの指導者であることもあった。統治や指導権における「礼拝」という語の意味は、彼が礼拝において人々のイマームであったということだけを指すのではない。むしろその意味は、財政を除く彼らのあらゆる事柄に対する統治であった。つまり「礼拝」という語は、税の徴収を除いた統治を意味していたのである。

The governorship in the first eras was of two types: governorship of the prayer and the governorship of the land taxes. Accordingly, in the history books they use two expressions when talking about the governorship of the leaders: the first being the leadership over the prayer and the second being the leadership over the prayer and the land taxes. In other words, the leader could either be a leader of the prayer and the land taxes or the leader of the prayer alone. The meaning of the word prayer in the governorship or leadership is not that he was the Imam of the people in their prayer alone; rather its meaning was the governorship over them in all of their affairs except the finances. So the word prayer meant the ruling with the exception of the collection of the taxes.

もし知事が礼拝と地租の両方を担当していたなら、その知事職は一般的なものであり、礼拝または地租のいずれか一方に限られていたなら、その知事職は特定的なものである。いずれの場合も、特定的な知事職においては、それはカリフの取り決めに立ち返る。つまり、カリフは地租に限定することも、司法に限定することも、あるいは財政、司法、軍を除くそれ以外のすべてに限定することもでき、国家の行政または州の行政にとって良いと考えることを何でも行う。これは、シャリーアが知事のために特定の職務を限定せず、知事または指導者の職務を統治と権威に限定したこと、そして彼がカリフの代理として特定の地域の指導者であることによるものであり、これは預言者ﷺが行ったことに従うものである。

If the governor was both over prayer and land taxes, his governorship was general, and if it was limited to the prayer or to the land taxes, then his governorship was specific. In every case, this returns back to the arrangements of the Khalifah in the specific governorship, so he can make it specific to the land taxes, or the judiciary, or to make it specific to everything other than the finances, judiciary and Army; he does whatever he thinks is good for the administration of the State or the administration of the province. This is since the Shari’ah did not limit specific work for the governor, but rather limited the work of the governor or leader to ruling and authority, and that he is acting on behalf of the Khalifah and is a leader over a specific place, and this is according to what the Messenger (pbuh) did.

むしろ、シャリーアはカリフに対し、見たところの行いに従って、一般的な統治職および特定の統治職を任命する権利を与えている。このことは預言者（ﷺ）の行いからも明らかである。預言者（ﷺ）が指導者または統治者の権限を一つの都市または地域に限定されたことに基づき、第五十二条が起草され、国家は州と県に分けられた。

Rather the Shari’ah gave the Khalifah the right to appoint general and specific governorships, according to what he sees from the actions, and that is apparent from the action of the Messenger (pbuh) . Built upon the limiting of the leadership of the leader or the governorship of the governor to a city or region by the Messenger (pbuh) , article fifty-two was drafted which divided the State into provinces and districts.