すべての成人で正常な判断能力を持つ市民は、性別や信仰(イスラム教徒であるか否か)にかかわらず、ウンマ評議会または州評議会の一員となる権利を有する。ただし、非イスラム教徒の議員は、統治者による抑圧やイスラム法の誤った適用について苦情を申し立てることに限定される。

Every citizen who is adult and sane, has the right to be a member of the Ummah Council or the Provincial Council, whether they are male, female, Muslim or non Muslim; the non-Muslim member is restriced to raising complaints regarding the oppression of the rulers or the misapplication of the laws of Islam.

国家の市民権を持ち、成人し正気である限り、すべてのムスリムは、男性か女性かを問わず、ウンマ評議会の一員となる権利を有する。なぜなら、ウンマ評議会は統治の権限を持たず、女性が支配者となることを禁じる伝承の対象にも含まれないからである。それはむしろ助言(シューラー)と説明責任の問題に属し、これは男女の双方が有する権利である。預言者ムハンマド ﷺ の預言者としての第十三年、すなわち彼がヒジュラを行った年に、七十五人のムスリムが彼のもとを訪れた。その中には二人の女性も含まれていた。彼らは皆、アル・アカバの第二の誓約を行った。それは戦いと闘争の誓約であり、政治的な誓約でもあった。全員が誓約を終えると、彼は皆にこう言った。

Any Muslim who holds the citizenship of the State, provided he is mature and sane, has the right to be a member of the Ummah Council, irrespective of whether they were male or female. This is because the Council of the Ummah has no mandate to rule and it does not come under the narration that prevents the woman from becoming a ruler. It is rather within the issue of consultation (Shura) and accounting, which is a right for both men and women. In the thirteenth year of the Messenger of Allah (pbuh)’s Prophethood, in other words, in the year he emigrated, there came to him seventy-five Muslims, among whom were two women, and they all gave him the Second Bay’a of Al- ‘Aqaba, which was a Bay’a of war and fighting and a political Bay’a. Once they had all given their Bay’a, he said to all of them:

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

「あなたがたの中から、自分自身と自分の民に責任を負う十二人の指導者（ナキーブ）を選びなさい。」これは、アフマドがカアブ・ビン・マーリクを通じて伝えた長い伝承の一部であり、その場にいたすべての人の中から選ぶよう、彼が全員に向けて下した命令である。彼は男性を限定することもなく、女性を除外することもなかった。選ぶ側についても、選ばれる側についても同様である。ムトラク（無条件）の規定は、それを制限する証拠がない限り、そのまま受け取られるべきであり、アーム（一般）の規定も、それを特定する証拠がない限り、そのまま受け取られるべきである。この場合、その言葉は無条件かつ一般的なものであった。特定化や制限の証拠は伝えられておらず、このことは、神の使徒ﷺが二人の女性に対してナキーブを選ぶよう命じ、ムスリムの中からナキーブに選ばれる権利を与えたことを示している。

“Choose from among you twelve leaders (naqibs) who will be responsible for themselves and their people.” This is part of a long narration reported by Ahmad through Ka’b Bin Malik and it is an order from him addressed to everyone, to elect from all who were present. He did not specify the men nor exclude the women, neither in regard to who would select nor to who should be selected. The mutlaq (unrestricted) rule should be taken as such, unless there is evidence that restricts it; and the ‘Aam (general) rule should also be taken as such, unless there is evidence that specifies it. In this case the speech was unrestricted and general. No evidence of specification or restriction has been reported, which indicates that the Messenger of Allah (pbuh) ordered the two women to elect the Naqibs, and gave them the right to be chosen as Naqibs from among the Muslims.

預言者（ﷺ）は一度座られ、アブー・バクル（ra）とウマル（ra）が彼と共に座っている中で、人々からバイア（忠誠の誓い）を取られた。男性も女性も彼にバイアを行った。このバイアは統治に関するものであり、イスラームに関するものではなかった。女性たちは既にムスリムであったからである。ヒドゥイビーヤでのリドワーンのバイアの後、女性たちも彼にバイアを行った。アッラー（SWT）は次のように仰っている。

The Messenger of Allah (pbuh) sat once to take the Bay’a from the people, with Abu Bakr (ra) and Umar (ra) sitting with him, and both men and women gave him the Bay’a. This Bay’a was one for ruling, and not on Islam, for the women were already Muslims. After the Bay’a of the Redhwan in Hudaybiyah the women gave him their Bay’a too. Allah (swt) says:

「預言者よ、信仰する女性たちがあなたのもとに来て、アッラーに何ものも並べ立てず、盗みをせず、不義の性交をせず、子を殺さず、自分の手足の間で捏造した中傷を持ち込まず、正しいことにおいてあなたに背かないことを誓約したなら、その誓約を受け入れ、彼女たちのためにアッラーに赦しを求めなさい。まことにアッラーは寛容にして慈悲深い方である。」（TMQ 60:12）

“O Prophet (phuh), when the believing women come to you pledging to you that they will not associate anything with Allah, nor will they steal, nor will they commit unlawful sexual intercourse, nor will they kill their children, nor will they bring forth a slander they have invented between their arms and legs, nor will they disobey you in what is right - then accept their pledge and ask forgiveness for them of Allah. Indeed, Allah is Forgiving and Merciful.” (TMQ 60:12).

このバイア（忠誠の誓い）もまた統治に関するバイアでもあった。クルアーンには、その女性たちが信仰者であり、バイアの内容は「善き事において彼に背かない」ことであったと述べられている。

This Bay’a was also a Bay’a on ruling, as the Quran states that the women were believers, and the Bay’a was that they would not disobey him in any good thing.

さらに、女性には意見を表明する際に代表となり、また代表されるという権利があります。なぜなら、女性には自らの意見を表明する権利があるため、自分の代表を選ぶことができるからです。そのうえ、代理人となるために男性である必要はないため、女性は自分を選出してくれた人々を代表する権利を有します。

In addition to that, the woman has the right to represent and be represented in voicing an opinion. This is because she has the right to voice her opinion, so she can choose her representative; and moreover since deputyship does not necessitate being a man, she has the right to represent those who elect her.

また、我らの主人であるウマル(ra)が、シャリーアの規定に関する問題であれ、統治に関する問題であれ、国家の行動に関わる問題であれ、問題に直面した際にはムスリムの意見を求めていたことも確認されている。問題に直面すると、彼はムスリムをモスクに集め、男性も女性も呼び寄せて、全員の意見を求めた。婚資の上限に関して一人の女性が反対意見を述べたとき、彼は自らの意見を撤回した。

It was also confirmed that our master Umar (ra) used to seek the opinion of the Muslims when a problem faced him, whether it related to the rules of the Shari’ah or governing or any of the actions of the State. When a problem faced him he used to call the Muslims to the mosque, and he used to call the men and women, and seek the opinion of all of them. He withdrew his opinion when a woman opposed him regarding limitation of the dowry.

非イスラム教徒は、ムスリムと同様に、ウンマ評議会に代表を送り、またそこで自らの選挙区の代表となる権利を有する。それにより、彼らに対するイスラムの諸規則の誤った適用や、彼らの上に降りかかるかもしれない統治者の圧制について、彼らの代わりに意見を表明することができるのである。これは、アッラーが「もしあなたがたが知らないのならば、教えを授かった者たちに尋ねよ」と仰せられたことによる。(TMQ 16:43)

Non-Muslims have the right, like the Muslims, to be represented in the Council of the Ummah, and to be representatives of their electorate in it, so as to express the opinion on their behalf regarding the misapplication of the rules of Islam upon them and the oppression of the ruler that might fall upon them. This is because Allah said “So ask the people of the message if you do not know.” (TMQ 16:43).

しかし、非ムスリムは立法に関わる事柄について意見を述べることは許されない。なぜなら、イスラムの立法はイスラムの信仰（アキーダ）に由来するからである。それは、詳細な根拠から導き出された実践的な神の規定の総体であり、イスラムの信仰が示す特定の視点に従って人間の問題を扱うものである。非ムスリムは、イスラムのアキーダと相容れず矛盾する異質な教義を奉じており、人生観もイスラムの視点と矛盾する。したがって、立法の事柄において彼の意見を求めることはない。

However, non-Muslims would not be allowed to voice their opinion in matters related to legislation, because the Islamic legislation emanates from the Islamic belief ('Aqeedah). It is a host of practical divine rules deduced from their elaborate evidences, which treat human problems according to a specific viewpoint outlined by the Islamic belief. The non-Muslim embraces a doctrine that is alien and contradictory to the Islamic 'Aqeedah and his viewpoint about life contradicts the Islamic viewpoint and ,therefore, his opinion is not sought in matters of legislation.

非ムスリムもカリフを選出する権利や、カリフが選ばれる候補者を選定する過程に参加する権利を持ちません。統治に関して権利を持たないからです。ウンマ評議会の義務的権限に属するその他の事項については、これらの事項に関してもその意見を表明することに関しても、非ムスリムはムスリムと同じです。

The non-Muslim also does not have the right to elect the Khalifah, nor to participate in the short listing of the candidates from whom the Khalifah is to be elected, for he has no right in ruling. As for other matters that form part of the Ummah Council’s mandatory powers, he is just like the Muslim in these matters and in voicing an opinion regarding them.