第42条
Article 42
カリフは、自らのために一人または複数の委任補佐官を任命し、彼らに統治の責任を担わせる。すなわち、カリフは諸問題の管理を彼らに委ね、彼らはそれを自らの見解とイジュティハードに基づいて遂行する。カリフが死去すると、補佐官の役割は終わり、暫定的な指導者の期間を除き、彼らはその職務を継続しない。
The Khalifah appoints a delegated assistant or more for himself, who carry the responsibilities of ruling. So he delegates to them the management of affairs, where they conduct them according to their opinion and Ijtihad. On the death of the Khalifah, the role of his assistants ends, and they do not continue in their work except for the period of the temporary leader.
この記事の根拠は、アッ=ティルミズィーが伝えた次のハディースです。預言者ﷺは次のように仰いました。
The proof for this article is what Al-Tirmidhi narrated; the Messenger (pbuh) said.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
「世界における私の二人の大臣はアブー・バクルとウマルである」(アル=ハーキムとアル=ティルミズィーがアブー・サイード・アル=フドリーから伝えた)。この伝承はファキーフ(法学者)たちが用いており、大多数の学者によって受け入れられている。したがって、これはハサンの伝承であり、それゆえカリフが補佐官を任命できることのシャリーア上の根拠となる。この伝承は「大臣」という語を言語上の意味、すなわち補佐官の意味で用いており、クルアーンもこの意味で用いている。アッラー(スブハーナhu wa ta'ala)は仰せられた。「そして私のために、私の一族から一人の大臣(補佐官)を任じてください」(TMQ 20:29)。大臣職は預言者ﷺの時代にも存在しており、その証拠はアル=ティルミズィーの伝承の本文である。しかし、統治を行っていたのは預言者ﷺご自身であり、ご自身が行っておられた統治の務めをアブー・バクル(ra)とウマル(ra)に実行させたことを示すものは何もない。ただし、二人を大臣とされたことは、ご自身の補佐として任じられたことを示しており、言い換えれば、統治において預言者ﷺが行っておられたことを両者が遂行するよう委任されたことを意味する。預言者ﷺの死後、ウマル(ra)はアブー・バクル(ra)の大臣であり、統治の面でカリフが行うべきことを実行していた。それは明らかであり、人々の中にはアブー・バクル(ra)に「我々は、ウマルがカリフなのか、それともあなたがカリフなのか分からない」と言う者もいたほどである(イブン・ハンバルがナーフィウから『ファダーイル・アル=サハーバ』で伝えている)。アブー・バクル(ra)の死後、ウスマーン(ra)とアリー(ra)がウマル(ra)の大臣となり、それぞれが統治においてウマル(ra)が行ったことを実行した。ただし、ウマル(ra)の人格の力により、二人の大臣の補佐としての働きは、ウマル(ra)がアブー・バクル(ra)の下で果たしたほどには目立たなかった。とはいえ、アリー(ra)の人格の力により、ウマルの時代にも彼がそれらの働きを行っていたことは明白であった。ウマル(ra)の死後、アリー(ra)とマルワーン・ブン・アル=ハカム(ra)がウスマーン(ra)の二人の大臣となった。 しかし、ʿAlī(ra)は一部の行為に満足しておらず、そのためʿUthmān(ra)の下での彼の働きは目立たず、身を引いた人のようであった。一方、Marwān(ra)は大臣の職務、すなわち統治の実務を引き受ける中で表立って活躍していた。
“My two ministers in the World are Abu Bakr and Umar” (reported by Al-Hakim and Al-Tirmidhi from Abu Said Al-Khudri). This narration has been used by the Fuqaha’ and has been accepted by most of the scholars, so it is a Hasan narration and accordingly is a Shari’ah evidence that the Khalifah can appoint assistants. The narration used the word “minister” in the linguistic meaning, which is assistant, and the Quran uses it with this meaning; Allah (swt) said. “And appoint for me a minister from my family.” (TMQ 20:29), in other words, an assistant. And the ministry was present during the time of the Messenger (pbuh) , and its proof is the text of the narration from Al-Tirmidhi. However, it was the Messenger (pbuh) who was the one who ruled, and there is nothing which indicates that he made Abu Bakr (ra) and Umar (ra) carry out what he did from ruling, but making them into ministers indicates that he commissioned them to assist him; in other words, commission for both of them to carry out what he did from ruling. After the death of the Messenger (pbuh) , Umar (ra) was the minister of Abu Bakr (ra), and used to carry out what the Khalifah used to carry out in terms of ruling, and that was apparent to the point that some of them used to say to Abu Bakr (ra), “We don’t know whether Umar is the Khalifah or you” reported by Ibn Hanbal in Fada’il Al-Sahabah from Nafi’. After the death of Abu Bakr (ra), ’Uthman (ra) and ’Ali (ra) were the ministers of Umar (ra), and each of them carried out what Umar (ra) did in terms of ruling, except that the power of the personality of Umar (ra) meant that the actions of assistance of the two ministers were not so apparent as that of Umar (ra) with Abu Bakr (ra), although due to the power of the personality of ’Ali (ra), it was clear that he carried out these actions in the time of Umar (ra). After the death of Umar (ra), ’Ali (ra) and Marwan b. Al- Hakam (ra) were the two ministers of ’Uthman (ra). However, ’Ali (ra) was not content with some of the actions, and so his work with ’Uthman (ra) was not prominent since he was similar to someone withdrawn. On the other hand, Marwan (ra) was apparent in his undertaking of the ministry, in other words, the actions of ruling.
カリフは政務の運営を大臣に委任していた。正統カリフ(Khulafaa')のそれぞれにおいても、補佐役(大臣)が傍らにいた。ただし、補佐役が政務をどのように運営したかは、人によって異なっていた。 「大臣」あるいはカリフの補佐役という言葉の語義からは、それがカリフの行動を補佐する者を意味することが分かる。この語は制限なく一般的に用いられているため、カリフの統治のあらゆる行為においてカリフを補佐する者を意味する。これは伝承から理解されることであり、ウマル(ra)とアブー・バクル(ra)の時代に起きたことによっても裏付けられる。したがって、この語のシャリーア上の意味は、カリフの統治のあらゆる行為においてカリフを補佐する者である。 しかし、大臣自身はカリフが持つ義務的な権限を有しない。むしろ、カリフが「私はこの者を私の大臣(補佐役)に任命した」、「私の代理として、私が統治することについて行動せよ」、あるいはそれに類する言葉を述べた場合、その人物はカリフの代理人としてカリフの義務的な権限のすべてを有することになる。アル=アフカーム・アッ=スルターニーヤにおいて、アル=マーワルディーはこれを「委任大臣」(Wazeer Tafweed)と呼び、次のように述べてこの意味で定義している。「委任大臣についていえば、彼は自らの意見に従って政務を管理し、自らのイジュティハードに基づいて事を進めるよう権限を与えたイマームから、その大臣職を得ているのである」。 ただし、カリフは委任大臣が行うすべての行為を把握していることが必要である。彼は補佐役であってカリフではないため独立しておらず、むしろカリフは、小さなことであれ大きなことであれ、彼のすべての行為を監督するのである。
The Khalifah would delegate the management of affairs to his minister, and this occurred with each Khalifah from the righteous Khulafaa’ in that their assistant (minister) was present, though how the assistants practised the management of affairs differed from one to the other. It is understood from the linguistic meaning of the word “minister”, or assistant to the Khalifah, that it means an assistant for the actions of the Khalifah, and since the word came general without any restrictions, then it means assistant for the Khalifah in all of the actions of the Khilafah. This is what is understood from the narration, and is supported by what occurred with Umar (ra) and Abu Bakr (ra), and so the Shari’ah meaning of the word is the one who assists the Khalifah in all the actions of the Khilafah. However, he does not possess the mandatory powers of the Khalifah himself. Rather, if the Khalifah said “I have appointed so and so as a minister for me”, or “as an assistant for me”, or “act on my behalf in what I govern”, or anything similar, then the person would have all the mandatory powers of the Khalifah as his representative. In Al-Ahkam As- Sultaniyyah, Al-Mawardi called them the “delegated minister” (Wazeer Tafweed), and defined it with this meaning, saying, “As for the delegated minister, he has taken his ministry from the Imam who authorised him to manage the affairs according to his opinion, and for them to proceed according to his Ijtihad”. It is however necessary that the Khalifah is aware of every action that the delegated minister undertakes, since he is an assistant and not a Khalifah, and so he is not independent; rather the Khalifah inspects every action of him, whether it was small or big.
このシャリーアにおける補佐官あるいは大臣の実態は、民主制における大臣の実態とは完全に異なる。民主制における内閣とは政府であり、統治のための特定の集団として設けられた人々の集まりである。統治の権限は個人ではなく集団に属するのであるから、その指導者制は個人によるものではなく集団によるものである。したがって、統治権のすべてを有する支配者は内閣、すなわち閣僚の集団全体であり、そのうちの誰一人として絶対的な権限を持つことはなく、統治の権限は内閣という集団に集合的に存する。個々の大臣は、統治の特定の部門を専門的に担当するために任命される。その部門において、内閣全体が彼のために定めた義務的な権限を有するが、この部門において彼に与えられなかったいかなる権限も、彼ではなく内閣に残るのである。
This Shari’ah reality of the assistant or minister differs completely with the reality of the minister in the democratic system. Since the cabinet in the democratic system is the government, and it is a group of people established with its characteristic as a specific group for ruling, as the ruling for them is for the group and not for the individual; in other words, the leadership is collective and not individual. So the ruler who possesses all power of ruling is the cabinet or the group of ministers collectively, and no single one of them possesses the power absolutely, but rather the power of ruling is in the cabinet collectively. As for the individual minister, he is appointed to specialise in a particular section of ruling, in which he possesses the mandatory powers that the cabinet as a whole determined for him, and whatever powers in this section were not given to him remain with the cabinet and not him.
イスラームにおいては、民主主義的なモデルのように、権力を共同で保持する閣僚評議会は存在しません。むしろ指導権はカリフにあり、カリフはウンマから忠誠の誓い(バイア)を与えられ、アッラーの書とその使徒の sunnah によって彼らを統治します。カリフは自らのために大臣を任命します。彼らは「委任の大臣(ワズィール・タフウィード)」と呼ばれ、カリフに代わって行動する包括的な権限を与えられ、概して、カリフがハーラーフ(カリフ制)の責務を担うことを支えます。このように、彼らは言語的な意味において大臣であり、言い換えれば、委ねられた職務におけるカリフの補佐役なのです。
In Islam, there is no cabinet of ministers who hold the power collectively (on the democratic model); rather the leadership is for the Khalifah who is given Bay’a by the Ummah in order to rule them by the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His Messenger . The Khalifah appoints ministers for himself (ministers of Tafwid) who are given general authorisation to act on his behalf and generally support the Khalifah in carrying the responsibilities of the Khilafah, and so they are ministers according to the linguistic meaning, or in other words, assistants of the Khalifah in what they are charged with.
したがって、イスラーム体制における「ミニスター(minister)」と「ミニストリー(ministry)」という語の意味と、民主主義体制における同じ語の意味との間に大きな隔たりがあることが明らかになった。民主主義の意味で「ミニスター」という語から理解される意味が人々の心の中で支配的であり、この語が用いられると民主主義的な意味しか思い浮かばないため、混乱を避け、シャリーアの意味だけを明確にするためには、限定を付さずに「ミニスター」という語だけをカリフの補佐官に用いるのは正しくない。むしろ、その真の意味で「補佐官(assistant)」という語を用いるか、あるいは「ミニスター」と「ミニストリー」という語を、民主主義的な理解から切り離され、イスラーム的な意味だけが理解されるように限定すべきである。例えば「権限委任の大臣(Wazir Al-Tafwid)」という語を用いるといったやり方である。
Accordingly the wide difference between the word “minister” and “ministry” in the system of Islam, and the word “minister” and “ministry” in the system of democracy, has become clear. Since the meaning that is understood from the democratic meaning of the word “minister” is dominant in the minds of the people, and when it is used the only thing that comes to mind is the democratic meaning, in order to avoid confusion and to specify the Shari’ah meaning alone, it is not correct to use the term “minister” alone for the assistant of the Khalifah without specifying it. Rather, the term “assistant” should be used in its real meaning, or the term “minister” and “ministry” should be specified such that it is removed from the democratic understanding, and the Islamic meaning alone is understood, such as using the term “minister of authorisation” (Wazir Al-Tafwid).
カリフの命令によって補佐官は任命され、また解任される。カリフが死去すると補佐官の役割は終わり、臨時の指導者の任期の終わりまでのみ職務を続ける。その後、職務を継続するには新しいカリフからの新たな任命が必要であり、先のカリフによって補佐官に任じられた者は、その役割がカリフの死とともに終わっているため、正式に解任される必要はない。
The assistant is appointed and removed at the order of the Khalifah. At the death of the Khalifah, the assistants’ role comes to an end, and they only continue through to the end of the period of the temporary leader. They then require a new authorisation from the new Khalifah in order to continue in their role, and they do not require to be formally removed since their role ended with the death of the Khalifah who took them as assistants.