第152条
Article 152
バイト・アル=マールの支出は、六つの区分に分けられる。
The expenditure of the Bayt Al-Mal is divided across six sections:
a. ザカート(喜捨)を使うことが認められる八つの区分。ザカートの章より。
a. The eight categories which deserve the Zakah to be spent upon them, from the chapter of Zakah.
b. 貧者、困窮者、旅人、ジハード、そして負債を負う者――もしザカートの項目に充てられる財源がなければ、貧者、困窮者、旅人、ジハードのための支出は、ベイト・アル=マール(国庫)の恒常的な収入源から支給される。それでも財源がなければ、負債を負う者には何も支給されない。貧者、困窮者、旅人、ジハードに必要な支出を賄うために税が課され、またフサード(腐敗・混乱)への懸念がある場合には、国家が借入を行う。
b. The poor, the needy, the wayfarer, Jihad, and those in debt – if there is nothing found in the chapter of Zakah, they are given money from the permanent sources of income of the Bayt Al-Mal, and if nothing is found then those in debt are not given anything. Taxes are imposed in order to fulfil the expenses required for the poor, the needy, the wayfarer, and Jihad, and the State takes a loan in case of fear of Fasad (corruption).
c. 国家に奉仕する人々、たとえば公務員、兵士、統治者は、バイト・アル=マール(国庫)から報酬を受け取る。バイト・アル=マールに十分な資金がない場合には、支出の必要を満たすために税が課され、また腐敗(ファサード)を懸念する場合には、国家は借入れを行う。
c. The individuals who provide services to the State such as the civil servants, the soldiers and the rulers are paid from the Bayt Al-Mal. If there were insufficient funds in the Bayt Al-Mal then taxes are imposed in order to fulfil the expenditure needs, and the State takes a loan in case of fear of Fasad (corruption).
d. 道路、モスク、病院、学校といった必要不可欠な公共サービスや設備は、バイト・アル・マール(国庫)によって賄われる。バイト・アル・マールに十分な資金がない場合には、これらの支出を満たすために税が課される。
d. The essential services and utilities such as roads, mosques, hospitals and schools are funded by the Bayt Al-Mal, and if there are insufficient funds in the Bayt Al- Mal taxes are imposed to fulfil these expenses.
「非必須」のサービスと公共事業は、ベイト・アル=マール(国庫)から資金が拠出される。ただし、ベイト・アル=マールにある資金では不足する場合には、それらは資金が拠出されず、先延ばしにされる。
e. The non-essential services and utilities are funded by the Bayt Al-Mal, and if funds found in the Bayt Al-Mal are insufficient then they are not funded, but rather delayed.
f. 地震や洪水などの緊急事態は、バイト・アル・マール(国庫)から資金が拠出される。もし資金が見つからなければ、必要な金額は直ちに借入として扱われ、その後、引き上げられた税によって返済される。
f. Emergency situations such as earthquakes and floods are funded by the Bayt Al-Mal, and if the funds were not found the money required is taken as a loan immediately which is then repaid through raised taxes.
この条項「a」の根拠は、サダカに関する節であり、アッラーの御言葉(SWT)である次の節です。
The evidence for clause: “a” of this article is the verse of Sadaqah, which is the words of Allah (swt):
「ザカートの支出は、貧者、困窮者、ザカートを徴収するために雇われた者、人々の心を(イスラームへと)引き寄せるため、奴隷や捕虜を解放するため、負債を負った者、アッラーの道のため、そして(途中で困窮した)旅人のためにのみ向けられる。これはアッラーが定められた義務である。そしてアッラーは全知にして英明なるお方である。」(TMQ 9:60)
“Zakah expenditures are only for the poor and for the needy and for those employed to collect [Zakah] and for bringing hearts together [for Islam] and for freeing captives [or slaves] and for those in debt and for the cause of Allah (swt) and for the [stranded] traveller - an obligation [imposed] by Allah (swt). And Allah (swt) is Knowing and Wise.” (TMQ 9:60).
「b」の条項については、貧者、困窮者、旅人、そしてジハードのために支出することは、財が公庫(ベイト・アル=マール)にあるかどうかにかかわらず、公庫に課せられた義務である。これはアッラーが公庫とムスリムに義務づけられたことの一部だからである。したがって、公庫に資金がない場合には、その義務はムスリムにかかるものとして、ムスリムに税が課される。これはシャリーアの証拠によって確認された義務だからである。負債を抱える者については、アッラーが公庫に義務づけられたことの一部であり、ムスリムに義務づけられたものではない。公庫に義務がある理由は、預言者ﷺの次の言葉による。「私は、どの信徒に対しても、その身よりも優先される者である。負債を残して死んだ者の債務は私が負い、財産を残した者の財産は、その相続人のものである。」
As for clause: “b”, it is obligatory upon the Bayt Al-Mal to spend upon the poor, the needy, the traveller and Jihad whether the money was in the Bayt Al-Mal or not, since it is part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and the Muslims. Therefore, if the money is not found in the Bayt Al-Mal then taxes are imposed upon the Muslims for its sake, because it is obligatory upon them as confirmed by the Shari’ah evidences. As for those in debt, they are part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and not upon the Muslims. The reason why it is obligatory upon the Bayt Al-Mal is due to the words of the Messenger (pbuh) : .» أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نفَْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْناً فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالاً فَلِوَرَثَتِهِ «.
「私は、すべての信者にとって自分自身よりも近い存在である。もし彼が負債を残せば、それは私の責任となる。しかし、彼が財産を残せば、それは彼の相続人のものである。」(ムスリムがジャービルから伝えたもの)。これは国家元首としての資格において彼に課されたものであり、したがって、アッラー(SWT)がバイト・アル=マールに義務づけられたことの一部である。アブー・フライラから次のように伝えられている。預言者ﷺは言われた。
“I am nearer to every believer than himself, If he leaves a debt,it is upon me. However, if he leaves an estate, it belongs to his heirs.” (reported by Muslim from Jabir), and it was upon him in his characteristic as the Head of the State, and so it is part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal. It is reported from Abu Hurayrah that the Prophet said:
. فَأَ يََا مُؤْمِنٍ مَ اتَ وَتَرَكَ مَالاً فَلْيَرِثْهُ عَصَبَتُهُ مَنْ كَانُوا، وَمَنْ تَرَكَ دَيْناً أَوْ ضَيَاعاً « » فَلْيَأْتِنِِ فَأَنَا مَوْلاَه .
. فَأَ يََا مُؤْمِنٍ مَ اتَ وَتَرَكَ مَالاً فَلْيَرِثْهُ عَصَبَتُهُ مَنْ كَانُوا، وَمَنْ تَرَكَ دَيْناً أَوْ ضَيَاعاً « » فَلْيَأْتِنِِ فَأَنَا مَوْلاَه .
「もし真の信者が死去し財産を残した場合、それは相続人のものとなる。もし彼が支払うべき負債や困窮した子孫を残した場合、彼らは私のもとに来るべきである。私は故人の後見人なのだから」(アル=ブハーリー伝承)。したがって、負債はバイト・アル=マール(国庫)の負担となる。バイト・アル=マールに資金があれば、それを支出することは義務である。資金が見つからなければ、税は課されない。ムスリムに義務を課すことを示すものは何もないからである。アン=ナワウィーによる『サヒーフ・ムスリム』の注解書には次のようにある。
“if a true believer dies and leaves behind some property, it will be for his inheritors, and if he leaves behind some debt to be paid or needy offspring, then they should come to me as I am the guardian of the deceased." (reported by Al-Bukhari). Accordingly the debt is upon the Bayt Al-Mal. If there was wealth in the Bayt Al-Mal it is obligatory to spend it, and if no funds were found, then no taxes would be imposed, since there is nothing to indicate that it is an obligation upon the Muslims. In the explanation of Sahih Muslim by Al-Nawawi it is said that:
كان لا يصلي على من مات، وعليه دين لَ يَلف به وفاء، لئلا )أن النبِ يتساهل الناس في الاستدانة ويهملوا الوفاء، فزجرهم على ذلك بترك الصلاة عليهم، فلما فتح أي قضاؤه، فكان » مَنْ تَ رَكَ دَيْناً فَ عَلَيَّ « :الله على المسلمي مبادي الفتوح قال يقضيه( .
كان لا يصلي على من مات، وعليه دين لَ يَلف به وفاء، لئلا )أن النبِ يتساهل الناس في الاستدانة ويهملوا الوفاء، فزجرهم على ذلك بترك الصلاة عليهم، فلما فتح أي قضاؤه، فكان » مَنْ تَ رَكَ دَيْناً فَ عَلَيَّ « :الله على المسلمي مبادي الفتوح قال يقضيه( .
預言者は、負債を返済しきれないまま亡くなった者の葬儀礼拝を行わないことがありました。それは、人々が借金を軽んじて返済をおろそかにすることのないようにするためであり、礼拝を行わないことによって彼らを戒めたのです。アッラー(swt)がムスリムのために征服地を開かれたとき、預言者ﷺは「負債を残した者の負債は私が負う」と言われました。すなわち、その負債を果たすということであり、預言者ﷺは実際にそれらを返済されていました。このことは、所持金が見つかった場合には、その負債がバイト・アル=マール(国庫)から支払われるという証拠である。
“The Prophet did not use to pray over anyone who died with a debt that he did not manage to fulfil, lest that people would not be careless in taking debts and neglect repayment, and so He would rebuke them by not praying over them. When Allah (swt) opened the conquests for the Muslims, He said: ‘whoever left behind a debt, it is upon me.’ in other words, to fulfil it, and he used to fulfil them.” which is evidence that it is paid from the Bayt Al-Mal if the money is found.
「c」について、その根拠は次のとおりである。アッラー(swt)は、教育、司法、そしてジハードをムスリムに義務とされた。また、アッラー(swt)はカリフの樹立をムスリムに義務とされ、カリフが統治の任務を、統治者と行政官によってそれを必要とするものすべてを伴って遂行することを義務とされた。これらの者が自らの義務を果たせるようにするためには、ベイト・アル=マール(国庫)が行政官に給与を、統治者に報酬を支給する必要がある。これは「義務を完遂するために必要なものは、それ自体が義務である」という原則による。ベイト・アル=マールにある資金が十分でない場合には、これらの支出を賄うために税が徴収される。また、混乱や腐敗(フサード)が生じるおそれがある場合には、必要を満たすために借入れを行うことができる。
As for clause: “c”, the evidence is what has been mentioned that Allah (swt) obligated education, judging and Jihad upon the Muslims, and He (swt) obligated establishing the Khalifah upon them, and made it obligatory upon the Khalifah to govern the affairs with whatever that necessitates in terms of rulers and civil servants, and for those to be able to fulfil their obligations it is necessary for the Bayt Al-Mal to give the civil servants their salaries, and the rulers their compensations, from the rule: “Whatever is required to complete an obligation is itself an obligation”. If whatever is in the Bayt Al-Mal is not sufficient, then taxes are collected in order to meet these expenses, and if it is feared that instability/corruption (Fasad) could occur then loans can be taken to fulfil the need.
「d」の条項について:その根拠に到達するためには、義務的な支出に充てる資金、すなわち代替手段が存在しない公益事業や公共施設のための資金が、物事の管理の一部であるという根拠を詳細に理解する必要がある。そして、ハディースには次のようにある。
As for clause: “d”, in order to reach its evidence it is necessary to understand in detail that the evidence to fund the obligatory expenditures on the benefits and utilities where no alternative exists is that it is part of the management of the affairs, and the narration says:
» وَهُوَ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ «。「彼は自らの統治下の人々について責任を負う」(アル=ブハーリーがイブン・ウマルから伝えたもの)、そして、それが実行されなければウンマは害を被るということ。また、預言者ﷺは次のように仰いました。
. » وَهُوَ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ « . “and he is responsible for his subjects” (reported by Al- Bukhari from Ibn Umar), and the fact that the Ummah would be afflicted by harm in the absence of it being carried out and the Messenger (pbuh) said:
. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .
. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .
「害を与えることも、害を受けることもない」(アフマドがイブン・アッバースから伝え、アル=ハーキムがアブー・サイード・アル=フドリーから伝え、真正と認定した)。したがって、これらは、必需的なものであれ、そうでないものであれ、利益と公益のためにカリフに課される義務の根拠であり、そのため、それは絶対的な意味でカリフに義務づけられている。ウンマに対するそれらの義務の根拠は「害を与えることも、害を受けることもない」という言葉であり、そのため、非必需的な利益は、それを行わなければウンマが害を被ることがないので、ウンマに義務づけられない。また、それを行わなければ害が生じることになるもの以外は、ウンマに義務づけられることはない。
“No causing harm and no harming” (reported by Ahmad from Ibn ‘Abbas, and reported and authenticated by Al-Hakim from Abu Sa’id Al-Khudri). Accordingly, these are the evidence for the obligation upon the Khalifah for the interest and utilities, which is why it is obligatory upon him in an absolute sense whether they were from the essentials or non-essentials. The evidence for their obligation upon the Muslims are the words: “No causing harm and no harming”, which is why the non-essential interests are not obligatory upon them since the Ummah would not be afflicted with harm if they were not undertaken, and nothing is obligatory upon the Ummah except that which would cause a harm if it was not undertaken.
したがって、すべての利益や便益がムスリムにとって義務となるわけではなく、それらを行わなければ害が生じる利益のみが義務となる。ベイト・アル=マール(国庫)については、ムスリムに利益をもたらすすべての事柄、また放置すれば彼らに害をもたらすすべての事柄を実行することが義務である。「害してはならず、害に害で報いてもならない」という伝承によって、ムスリムに対するその義務の根拠の適用が限定されるため、道路を拡張しなくても人々に十分である場合の道路の拡張や、なくても済ませられる病院の建設など、必要不可欠ではない利益や便益を実現するために、ムスリムに税を課すことはない。それらの資金がベイト・アル=マールにあれば国家がそれを実行し、なければ資金が見つかるまで延期される。それらを実行するために税を課すことは正しくない。
Accordingly, not every interest and utility is obligatory upon the Muslims, rather only those interests which would cause harm if they were not undertaken. As for the Bayt Al-Mal, it is obligatory for it to undertake every issue which brings benefit for the Muslims, and everything which, if left without being undertaken, would cause them harm. Due to the restriction of the evidence of its obligation upon the Ummah with the narration: “There should be neither harming nor reciprocating harm”, taxes are not imposed upon the Muslims in order to undertake the non-essential interests and utilities such as widening the roads which are sufficient for the people without the widening or building a hospital that could be managed without, and anything else similar from non-essential interests. If the money is found in the Bayt Al-Mal the State would undertake them, and if not they would be delayed until the money is found, and it is not correct for taxes to be imposed for the sake of undertaking them.
「f」の条項について、その根拠は困窮している者を救うことに関する根拠と同じである。アブー・ムーサー・アル=アシュアリーからの、合意された伝承(ムッタファク・アライヒ)によれば、預言者ﷺは次のように仰った。
As for clause: “f”, its evidence is the evidence for saving the one in trouble: in an agreed upon narration from Abu Musa Al- Ash’ari, that the Prophet said:
. عَلَى كُلِّ مُسْلِمٍ صَدَقَةٌ، فَ قَالُوا: يَا نَبِيَّ اللهِ، فَمَنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يَ عْمَلُ بِيَدِهِ « فَ يَ نْ فَعُ نَ فْسَهُ وَيَ تَصَدَّقُ، قَالُوا: فَإِنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يُعِينُ ذَا الْحَاجَةِ الْمَلْهُوفَ، قَالُوا: فَإِنْ » لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: فَ لْيَ عْمَلْ بِالْمَعْرُوفِ وَلْيُمْسِكْ عَنْ الشَّرِّ، فَإِن هََّا لَهُ صَدَقَة .
. عَلَى كُلِّ مُسْلِمٍ صَدَقَةٌ، فَ قَالُوا: يَا نَبِيَّ اللهِ، فَمَنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يَ عْمَلُ بِيَدِهِ « فَ يَ نْ فَعُ نَ فْسَهُ وَيَ تَصَدَّقُ، قَالُوا: فَإِنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يُعِينُ ذَا الْحَاجَةِ الْمَلْهُوفَ، قَالُوا: فَإِنْ » لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: فَ لْيَ عْمَلْ بِالْمَعْرُوفِ وَلْيُمْسِكْ عَنْ الشَّرِّ، فَإِن هََّا لَهُ صَدَقَة .
すべてのムスリムは施しをしなければなりません。人々が尋ねました。「アッラーの預言者よ、もし何も与えるものがない者はどうすればよいのでしょうか」。預言者ﷺは仰いました。「自分の手で働き、自分自身の利益を得るとともに、(稼いだものの中から)施しをすべきである」。人々はさらに尋ねました。「もしそれさえ見つからない場合はどうでしょうか」。預言者ﷺは答えられました。「困窮して助けを求める人を助けるべきである」。それでも人々は尋ねました。「もしそれもできない場合はどうでしょうか」。預言者ﷺは答えられました。「それならば善い行いをし、悪い行いから遠ざかるべきである。そうすれば、それが施しとみなされるのである」。
“Every Muslim has to give in charity. The people asked, "O Allah (swt)'s Prophet! If someone has nothing to give, what will he do?" He said, "He should work with his hands and benefit himself and also give in charity (from what he earns)." The people further asked, "If he cannot find even that?" He replied, "He should help the needy who appeal for help."Then the people asked, "If he cannot do that?" He replied, "Then he should perform good deeds and keep away from evil deeds and this will be regarded as charitable deeds."”.
同様に、イブン・ウマルからの合意された伝承として、アッラーの使徒ﷺが次のように言われたと伝えられています。
And in the same way, the agreed upon narration from Ibn Umar that the Messenger of Allah (pbuh) said:
. الْمُسْلِمُ أَخُو الْمُسْلِمِ لا يَظْلِمُهُ وَلا يُسْلِمُهُ، وَمَنْ كَانَ فِي حَاجَةِ أَخِيهِ كَانَ اللهُ « فِي حَاجَتِهِ، وَمَنْ فَ رَّجَ عَنْ مُسْلِمٍ كُرْبَةً فَ رَّجَ اللهُ عَنْهُ كُرْبَةً مِنْ كُرُبَاتِ يَ وْمِ ا لْقِيَامَةِ، وَمَنْ » سَتَ رَ مُسْلِمًا سَتَ رَهُ اللهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .
. الْمُسْلِمُ أَخُو الْمُسْلِمِ لا يَظْلِمُهُ وَلا يُسْلِمُهُ، وَمَنْ كَانَ فِي حَاجَةِ أَخِيهِ كَانَ اللهُ « فِي حَاجَتِهِ، وَمَنْ فَ رَّجَ عَنْ مُسْلِمٍ كُرْبَةً فَ رَّجَ اللهُ عَنْهُ كُرْبَةً مِنْ كُرُبَاتِ يَ وْمِ ا لْقِيَامَةِ، وَمَنْ » سَتَ رَ مُسْلِمًا سَتَ رَهُ اللهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .
「ムスリムはムスリムの兄弟である。したがって、彼を虐げてはならず、彼を敵に引き渡してもならない。兄弟の必要を満たす者には、アッラー(SWT)がその必要を満たしてくださる。兄弟の苦難を取り除く者には、復活の日にアッラー(SWT)がその苦難の一つを取り除いてくださる。そしてムスリムの過ちを覆い隠す者には、復活の日にアッラー(SWT)がその過ちを覆い隠してくださる」と、預言者ムハンマド ﷺ は仰いました。
“A Muslim is a brother of another Muslim. So he should not oppress him nor should he hand him over to. Whoever fulfills the needs of his brother, Allah (swt) will fulfill his needs; whoever removes the troubles of his brother, Allah (swt) will remove one of his troubles on the Day of Resurrection; and whoever covers up the fault of a Muslim, Allah (swt) will cover up his fault on the Day of Resurrection”.
これは、カリフとその他のすべてのムスリムの双方を包含する一般的な義務であり、そのためバイトゥル・マール(国庫)とムスリムの双方に課せられている。バイトゥル・マールに十分な資金があれば、そこから支出され、十分な資金がなければ、困窮している人々を助けることはムスリムにとって義務であるため、そのために税が徴収される。
This is general encompassing both the Khalifah as well as the rest of the Muslims, and so it is obligatory upon the Bayt Al-Mal and upon the Muslims. If sufficient funds are found in the Bayt Al- Mal then they are spent upon from there, and if there were not sufficient funds found then taxes are collected for its sake because it is obligatory upon the Muslims to help those in trouble.
腐敗(ファサード)が懸念される状況での借入れについて、条項「b」「c」「f」に言及されているとおりであるのは、腐敗がムスリムに降りかかる害だからであり、次の伝承によって、その除去は義務となるのである。
With respect to the taking out of loans in a situation where corruption (Fasad) is feared, as mentioned in clauses: “b” and: “c” and: “f”, this is because corruption is a harm afflicting the Muslims, and its removal would be obligatory due to the narration:
.» لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ «.
.» لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ «.
「害を与えてはならず、また害に害で報いてもならない」。したがって、資金がなく借入もできず、資金の到着を待つことで害が生じる場合には、その害を取り除くために借入を行うことが義務となる。その場合、国家は害を取り除くために必要な額について借入を行うことが必要となる。これら三つの状況以外のことのために借入を行うことは許されない。なぜなら、他の状況における支出は資金の存在に依存しており、資金がない場合には、そのために借金をしてはならないからである。一方、バイトゥル・マール(国庫)に資金があるかどうかにかかわらず支出の権利がある事柄については、資金があればそれに充て、なければ、必要なことを果たすためにムスリムから税を徴収して資金を求める。これは、待つことが可能で、待つことによって害が生じない場合に当てはまり、その場合は税が集まるまで支出を遅らせる。待つことができず、遅延によって人々が害を被るような場合には、その時点でそのために借入を行う。したがって、国家は、何も支出しなければ害が生じる状況、すなわち、資金の有無にかかわらず支出の権利が残るような事柄と状況に限って、借入を行うのである。
“There should be neither harming nor reciprocating harm”. So, if the funds were not available, and loans were not taken out, and waiting for the money could cause harm, then it would be obligatory to take out a loan to remove the harm. It would then be necessary for the State to take a loan for the amount required to remove the harm. It is not permitted to take out a loan for the sake of anything other than these three situations, because spending in other situations depends on the presence of funds, but if the funds are not present money should not be borrowed for it. As for anything which is entitled to funds whether or not they were found in the Bayt Al-Mal, then if the funds are found they are spent upon it, and if they are not found then they are sought through taking taxes from the Muslims in order to fulfil what is required. This occurs if it is possible to wait and no harm occurs due to waiting, and so it is delayed until the taxes have been collected, and if it cannot be waited for and the people would be afflicted with harm due to any delay then at that time a loan would be taken out for its sake. So accordingly the State would not take out a loan except for the situations which would cause harm if nothing was spent, which are those situations and things whose entitlement to funds remains whether the funds were found or not.