21.6 El impuesto territorial (Kharaayy)
21.6 The Land Tax (Kharaj)
El Kharaj es un derecho que Allah (SWT) permitió a los musulmanes tomar de los kuffar. Es un derecho impuesto sobre la tierra que ha sido conquistada a los kuffar por la guerra o mediante un acuerdo de paz, siempre que el acuerdo de paz estipule que la tierra es nuestra (es decir, pertenece a los musulmanes) y que ellos seguirán cultivando la tierra a cambio de un Kharaj que deben pagar al Estado. En lengua árabe, Kharaj significa el alquiler, la cosecha o el fruto. Toda tierra conquistada a los kuffar tras haberles declarado la guerra se considera tierra de Kharaj, e incluso si se convirtieron al Islam después de la conquista, la tierra sigue siendo de Kharaj. Abu ‘Ubayd relató en Al-Amwal, citando a Al-Zuhri: “El Mensajero de Allah ﷺ aceptó la Jizya de los magos de Bahréin”. Al-Zuhri dijo: “Quien abrazó el Islam, él (ﷺ) lo aceptó de él, y su Islam aseguró que su vida y su riqueza quedaran a salvo, excepto la tierra. Esa tierra se convirtió en botín para los musulmanes, porque no había abrazado el Islam en primer lugar cuando estaba en una posición de fuerza”, es decir, cuando estaba fuera del alcance de los musulmanes. En cuanto a la cuantía del Kharaj impuesto sobre la tierra, esta se estima de acuerdo con el potencial de la tierra. Cuando ‘Umar (RA) impuso el Kharaj, tomó en consideración el potencial de la tierra, sin injusticia para el propietario y sin perjuicio para el agricultor. En algunas zonas impuso sobre cada Jareeb (una porción de tierra cultivable) un Qafeez y un Dirham, e impuso en otras zonas una cantidad diferente, y en las tierras de Ash-Sham impuso otra más. Se sabe que tomó en consideración el potencial de la tierra. Si el Kharaj se determina según el potencial de la tierra, se cobrará de la manera en que fue impuesto. Si el Kharaj se impusiera sobre la extensión de la tierra anualmente, entonces se cobraría al final del año lunar, porque es el año reconocido por la Sharía. Sin embargo, si el Kharaj se impone sobre la superficie cultivada de la tierra, el Kharaj se cobrará al final del año del calendario, porque es el año relacionado con las lluvias y con la siembra del cultivo. Si el Kharaj se impone por reparto, es decir, si se fija una estimación específica según lo que la tierra produce normalmente, el Kharaj se cobrará en cuanto el cultivo esté maduro y cuando haya sido cosechado. El Imam se reserva el derecho de estimar el Kharaj, teniendo en cuenta la forma más apropiada en relación con estos tres aspectos: ya sea sobre la extensión de la tierra, sobre la superficie plantada, o mediante la estimación de la producción. Si se introducen mejoras en la tierra y esto da lugar a un aumento de la producción, o si las tierras han sufrido una serie de factores que provocaron una disminución de la cantidad producida, entonces la situación debe ser examinada. Si el aumento fue resultado de una acción emprendida por el agricultor, como la excavación de un pozo o de un canal, entonces el Kharaj no se incrementará. Si, en cambio, la disminución se debió a su propia acción, como la destrucción de un canal o el descuido de un pozo, entonces el Kharaj no se reducirá y se les ordenará reparar el daño que hayan causado. Si el aumento o la disminución fueron causados por el Estado, es decir, si el Estado excavara un pozo o si, por el contrario, descuidara la reparación de los pozos y los canales, en este caso se reserva el derecho de aumentar el Kharaj y también debe reducirlo cuando la producción disminuya. Si la disminución o el aumento se producen por causas naturales, como el desarraigo de árboles por un huracán o la destrucción de los canales por una avalancha de agua, en este caso la tierra será gravada según su potencial, para que no se perjudique a los agricultores. El Kharaj debe estimarse para un período de tiempo específico y conocido, y no debe fijarse de forma permanente. Esta estimación cambia cuando termina el período, y se fijará una nueva estimación según el potencial de la tierra en el momento de la estimación para el nuevo período.
The Kharaj is a right that Allah (swt) enabled the Muslims to take from the Kuffar. It is a right imposed on the neck of the land that has been conquered from the Kuffar by way of war or by way of peaceful agreement, provided that the peace agreement stipulates that the lands is ours (ie belonging to the Muslims) and that they will continue to farm the land in exchange of a Kharaj that they should pay to the State. The Kharaj in the Arabic language means the rental and the harvest or the crop. Each land conquered from the Kuffar after declaring war against them is considered Kharaji land, and even if they embraced Islam after the conquest, the land remains Kharaji. Abu ‘Ubayd reported in Al-amwal on the authority of Al-Zuhri: “The Messenger of Allah (pbuh) accepted the Jizya from the Magi of Bahrain.” Al-Zuhri said: “He who embraced Islam He (pbuh) accepted it from Him and his Islam ensured that his life and his wealth were safe, save for the land. That land became a booty for the Muslims because He had not embraced Islam in the first instance when He was in a position of strength”, meaning when He was beyond the reach of the Muslims. As for the amount of the Kharaj imposed on the land, this is estimated according to the potential of the land.When ‘Umar (RA) imposed the Kharaj, He took into consideration the potential of the land, without unfairness to the owner and without any prejudice against the farmer. In some areas, He imposed upon every Jareeb (a patch of arable land) a Qafeez and a Dirham and He imposed in other areas a different amount, and in the lands of Ash-Sham He imposed yet another. It was known that He took into consideration the potential of the land. If the Kharaj is determined according to the potential of the land, it will be levied according to the manner in which it was imposed. If the Kharaj were imposed over the area of the land annually, the land would then be levied at the end of the lunar year, because it is the year recognised by Shar’a. However, if the Kharaj is imposed upon the farmed area of the land, the Kharaj will be levied at the end of the calendar year because it is the year related to the rainfalls and to the sowing of the crop. If the Kharaj is imposed by way of sharing i.e. if a specific estimate is set according to what the land normally produces, the Kharaj will be levied as and when the crop is ripe and when it has been harvested. The Imam reserves the right to estimate the Kharaj, while taking into consideration the most appropriate way with regard to these three aspects, either on the area of the land, or the area of the planted part, or by way of estimating the produce. If improvements are introduced to the land, and this resulted in an increase in the produce, or if the lands have been subjected to a host of elements that led to a decrease in the amount of produce, then the situation must be examined. If the increase was the result of an action undertaken by the farmer, such as the digging of a well or a canal, then the Kharaj would not be increased. If, however, the decrease was as a result of by their own doing, such as the destroying of a canal or the neglect of a well, then the Kharaj would not be reduced and they would be ordered to repair the damage they had caused. If the increase or decrease was caused by the State i.e. if the State were to dig a well or if on the other hand she were to neglect the repair of the wells and the canals, in this case she reserves the right to increase the Kharaj and she has also to reduce it when the produce decreases. If the decrease or the increase were to occur due to natural elements, such as the uprooting of trees by a hurricane or the destroying of the canals due to a torrent, in this case the land will be levied according to its potential lest the farmers are wronged. The Kharaj should be estimated for a specific and known period of time and it should not be permanently fixed. This estimate changes when the period ends and a new estimate will be fixed according to the potential of the land at the time of estimation for the new period.