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7 The governors (wulah)
Le Wali (gouverneur) est la personne que le calife nomme comme dirigeant et émir sur une province (Wilayah) au sein de l'État du califat.
The Wali (governor) is the person whom the Khalifah appoints as ruler and Amir over a Wilayah (province) in the Khilafah State. .
Les territoires sur lesquels l'État islamique exerce son autorité seraient divisés en provinces et chaque province serait connue sous le nom de Wilayah. La Wilayah serait à son tour divisée en districts et chaque district serait connu sous le nom d'Imalah. La personne nommée sur la Wilayah serait connue sous le nom de Wali, ou un émir, et la personne nommée pour l'Imalah serait connue sous le nom d'amil ou le hakim (dirigeant).
The territories which the Islamic State rules over would be divided into provinces and each province would be known as a Wilayah. The Wilayah would in turn be divided into districts and each district would be known as Imalah. The person appointed over the Wilayah would be known as the Wali, or an amir, and the person appointed for the Imalah would be known as the amil or the hakim (ruler). .
L'‘Imâlah est divisée en unités administratives, dont chacune est connue sous le nom de métropole (Qasabah), et la Qasabah est divisée en unités administratives plus petites, chacune connue sous le nom de quartier (Hayy). Le dirigeant de la Qasabah ainsi que du Hayy est connu sous le nom de gestionnaire ; et son travail est administratif.
The ‘Imalah is divided into administrative units, of which each is known as a metropolis (Qasabah), and the Qasabah is divided into smaller administrative units, each known as a quarter (Hayy). The leader of the Qasabah as well as the Hayy is known as a manager; and his work is administrative. .
Le Wali est donc un dirigeant, car la Wilayah signifie le commandement. Dans le dictionnaire Al-Muhit, elle a été définie comme étant l'« Imara » (direction) et l'« autorité ». Puisqu'ils sont des dirigeants, il est alors requis qu'ils remplissent les mêmes conditions que le dirigeant. Ainsi, le Wali doit être un homme, libre, musulman, mature, sain d'esprit et juste, ainsi que compétent dans sa tâche. Il nécessite une nomination par le calife ou par quiconque est nommé au nom du calife. Par conséquent, le Wali ne peut être nommé que par le calife. L'origine de la Wilayah ou de l'Imara, c'est-à-dire des Walis ou des émirs, remonte aux actions du Messager d'Allah ﷺ. Il a été confirmé qu'Il ﷺ a nommé des Walis sur les pays et qu'Il leur a donné le droit de diriger les provinces. Il ﷺ a nommé Muadh Ibn Jabal sur Al-Janad, Ziyad Ibn Labid sur Hadramawt et Abu Musa Al-Ash’ari sur Zabeed et Aden.
The Wali is therefore a ruler, for the Wilayah means the ruling. In Al-Muhit dictionary, it has been defined as being the “Imara” (leadership) and the “authority”. Since they are rulers, then it is required that they fulfil the same conditions of the ruler. Thus the Wali must be male, free, Muslim, mature, sane and just, as well as competent in his task. He requires an appointment by the Khalifah or by whoever is appointed on the Khalifah’s behalf. Therefore the Wali can only be appointed by the Khalifah. The origin of the Wilayah or the Imara, i.e. the Walis or the Amirs goes back to the actions of the Messenger of Allah (PBUH). It has been confirmed that He (PBUH) appointed Walis over the countries and that he gave them the right to rule over the provinces. He (PBUH) appointed Muadh Ibn Jabal over Al- Janad, Ziyad Ibn Labid over Hadramawt and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabeed and Aden. .
Le Messager d'Allah ﷺ choisissait ses Walis parmi ceux qui étaient aptes à gouverner, et parmi ceux qui possédaient la science et étaient reconnus pour leur piété. Il les choisissait parmi ceux qui étaient experts dans leur fonction, et qui remplissaient les cœurs des gens de foi (Iman) et de respect pour l'État. Suleiman IbnBurayda a rapporté d'après son père que celui-ci a dit : .
The Messenger of Allah (PBUH) used to select his Walis from among those who were fit to rule, and those who had knowledge and were known for their piety. He used to select them from among those who were experts in their job, and who would fill people's hearts with Iman and respect for the State. Suleiman IbnBurayda reported on the authority of his father that he said: .
« Chaque fois que le Messager d'Allah ﷺ nommait un émir sur une armée ou une expédition, il lui conseillait de craindre Allah et d'être bon envers les musulmans qui l'accompagnaient », tel que rapporté par Muslim. Puisque le Wali est en fait un émir sur sa province (Wilayah), le hadith s'appliquerait alors également à lui. [Al-Bayhaqi, Sunan al-Kubra, vol.9, p.41]
'Whenever the Messenger of Allah (PBUH) appointed an Amir over an army or an expedition, he used to advise him to fear Allah and to be good to the Muslims who accompany him’, as narrated by Muslim. Since the Wali is in fact an Amir over his Wilayah, the hadith would then apply to him as well. [Al-Bayhaqi, Sunan al-Kubra, vol.9, p.41] .
Quant à la destitution du Wali, celle-ci incomberait au calife, ou si la majorité des habitants de sa province (Wilayah) ou leurs représentants manifestaient leur mécontentement à son égard. Par conséquent, nous préconisons l'élection d'un conseil de la province parmi les habitants de celle-ci à deux fins. Premièrement, pour aider le wali en lui transmettant la réalité de sa province, car ils en sont les habitants et la connaissent mieux que lui. Ainsi, il pourra utiliser leurs informations pour accomplir sa tâche convenablement. La seconde est de recueillir, si nécessaire, l'avis du conseil concernant le travail du wali. Si la majorité du conseil se plaignait de sa performance, le calife le destituait. Ceci parce que le Messager ﷺ avait destitué Al-Alaa ibn Al-Hadrami, l'émir de Bahrain, car le délégué d'Abs Qays s'était plaint de lui. Le calife a également le droit de destituer le wali sans aucun motif. Le Messager d'Allah ﷺ a destitué Muadh b. Jabal du Yémen sans aucun motif.
As for the dismissal of the Wali, this would be up to the Khalifah, or if the majority of people in his Wilayah or their representatives showed discontent towards him. Therefore, we adopt that a wilayah council be elected from the people of the wilayah for two purposes. Firstly, to help the wali by conveying to him the reality of their wilayah for they are of its inhabitants and know better than him. So, he uses their information to perform his task properly. The second is to take if necessary the opinion of the council regarding the work of the wali. If the majority of the council complained of his performance the Khalifah would remove him. This is because the Messenger (PBUH) removed Al-Alaa ibn Al-Hadrami, the amir of Bahrain, because the delegate of Abs Qays complained of him. The Khalifah also has the right to dismiss the wali without any reason. The Messenger of Allah (PBUH) dismissed Muadh b. Jabal from Yemen without any reason. .
Il ﷺ a démis Al-Ala' Ibn al-Hadrami, son amil sur Bahreïn, parce que la délégation d'Abdu Qays s'est plainte de lui. ‘Umar b. Al-Khattab avait l'habitude de révoquer les Walis avec ou sans raison. Il a démis Ziyad Ibnu Abi Sufyan sans donner de raison, et il a démis Saad Ibnu Abi Waqqas parce que les gens se sont plaints de lui, puis il a dit : « Je ne l'ai pas démis pour incompétence ou trahison. » Cela prouve que le calife se réserve le droit de révoquer le Wali whenever il le souhaite, que les gens vivant dans sa province (Wilayah) aient déposé une plainte contre lui ou non.
He (PBUH) removed Al-Ala' Ibn al-Hadrami, his amil over Bahrain, because the delegation of Abdu Qays complained about him. ‘Umar b.Al- Khattab used to dismiss the Walis with or without reason. He dismissed Ziyad Ibnu Abi Sufyan without giving a reason, and he dismissed Saad Ibnu Abi Waqqas because people complained about him, and then said, ‘I did not remove him because of incompetence or betrayal.’ This proves that the Khalifah reserves the right to remove the Wali whenever he wishes whether or not the people living in his Wilayah filed a complaint against him. .
Il existait deux types de Wilayah aux premiers temps : la Wilayah de la prière (Salah) et la Wilayah du Kharaj. Par conséquent, nous constatons que les livres d'histoire utilisent deux termes pour se référer à la Wilayah des émirs : le premier est l'Imara sur la prière (Salah) ou le Kharaj, et l'autre est l'Imara sur la prière (Salah) et le Kharaj. En d'autres termes, l'émir pouvait être nommé soit sur la prière (Salah) et le Kharaj, soit sur la prière (Salah) uniquement, soit sur le Kharaj uniquement. Le mot prière (Salah), dans le contexte de la Wilayah ou de l'Imara, ne signifie pas seulement diriger les gens dans leur prière, mais signifie gouverner toutes leurs affaires à l'exception des fonds. Cela est dû au fait que le mot prière (Salah) est utilisé pour signifier le fait de gouverner, excepté pour la levée des fonds. Par conséquent, si le Wali avait combiné à la fois la prière (Salah) et le Kharaj, sa Wilayah serait alors générale (Wilayah amma). Si sa Wilayah avait été restreinte à la prière (Salah) ou au Kharaj, sa Wilayah serait alors spécifique (Wilayah Khassa). Dans les deux cas, cela serait laissé à la discrétion du calife, car il se réserve le droit de restreindre la Wilayah au Kharaj, ou à la justice, ou de limiter la Wilayah à autre chose que le Kharaj, la justice et l'armée. Il peut décider de ce qu'il juge approprié pour la gestion de l'État ou de la province (Wilayah). Cela est parce que la charia n'a pas déterminé certains devoirs pour le Wali, et il n'est pas obligatoire qu'il accomplisse tous les devoirs du gouvernement. Cependant, elle a déterminé que les devoirs du Wali ou de l'émir doivent porter sur ce qui se rapporte au gouvernement et à l'autorité, qu'il est le délégué du calife, et qu'il doit être un émir sur une région spécifique.
There used to be two types of Wilayah in the early times: The Wilayah of Salah and the Wilayah of Kharaj. Therefore we find that history books use two terms in their reference to the Wilayah of Amirs: The first is the Imara over the Salah or the kharaj and the other is the Imara over the Salah and the Kharaj. In other words the Amir could either be appointed over both the Salah and the Kharaj, or over the Salah only or over the kharaj only. The word Salah, in the context of the Wilayah or the Imara, does not mean leading the people in their prayer only, but it means governing all their affairs except the funds. This is because the word Salah is used to mean ruling except for the levy of funds. Therefore, if the Wali had combined both the Salah and the Kharaj, his Wilayah would then be general (Wilayah amma). If his Wilayah had been restricted to the Salah or the Kharaj, his Wilayah would then be specific (Wilayah Khassa). Either way, this would be left to the Khalifah's discretion as he reserves the right to restrict the Wilayah to the Kharaj, or to the judiciary, or to confine the Wilayah to other than the Kharaj, the judiciary and the army. He can decide what he deems fit for the running of the State or the Wilayah. This is because Shariah has not determined certain duties for the Wali, and it is not obligatory that he performs all the duties of ruling. However, it has determined that the Wali's or the Amir's duties be from that pertaining to ruling and authority, that he is the deputy of the Khalifah, and that he should be an Amir over a specific region. .
Tout ceci est dérivé des actions du Messager d'Allah ﷺ.
All this is derived from the actions of the Messenger of Allah (PBUH). .
Cependant, la charia oblige le calife à nommer un Wali soit pour une province (Wilayah) générale (amma), soit pour une province (Wilayah) spécifique (Khassa), selon sa discrétion. Cela se reflète dans les actions du Messager d'Allah ﷺ. Le Messager d'Allah ﷺ a nommé des Walis ayant des responsabilités générales (Wilayah ‘ammah), comme lorsqu'il a nommé Amru b. Hazm sur le Yémen, et il a nommé des Walis ayant des fonctions spécifiques (Wilayah Khassah), comme la nomination d'Ali b. Abi Talib sur la magistrature au Yémen. Il a été mentionné dans la biographie du Prophète (Seerah) d'ibn Hisham que le Messager d'Allah ﷺ a nommé Farwa b. Musayk sur les tribus de Murad, Zubair et Midhaj. Et il a envoyé Khalid b. Sa’id b. Al-ass avec lui en tant que Wali sur l'aumône (Sadaqah). Il est également mentionné que le Messager d'Allah ﷺ a envoyé Ziyad b. Labeed al-Ansari en tant que Wali sur Hadramawt et son aumône (Sadaqah). Il a également envoyé ‘Ali b. Abi Talib à Najran pour collecter leur aumône (Sadaqah) et leur capitation (Jizyah). Il l'a également envoyé, en tant que juge sur le Yémen, comme rapporté par Al-Hakim. Dans le livre d'al-Isti’ab, il est mentionné que le Messager d'Allah ﷺ a envoyé Mu’adh b. Jabal à al-Janad pour enseigner aux gens le Coran, les lois de l'Islam et pour juger entre eux. Il l'a également autorisé à collecter l'aumône (Sadaqah) auprès des amils au Yémen.
However, the Shariah obliges the Khalifah to appoint a Wali as either a general (amma) or a specific (Khassa) Wilayah according to his discretion. This is reflected in the actions of the Messenger of Allah (PBUH). The Messenger of Allah (PBUH) appointed Walis with general responsibilities ( Wilayah ‘ammah) , such as when he appointed Amru b.Hazm over Yemen, and he appointed Walis with specific functions (Wilayah Khassah), such as the appointment of Ali b. Abi Talib over the judiciary in Yemen. It was mentioned in the Seerah of ibn Hisham that the Messenger of Allah (PBUH) appointed Farwa b. Musayk over the tribes of Murad, Zubair and Midhaj. And he sent Khalid b. Sa’id b. Al-ass with him as Wali over the Sadaqah. It also mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Ziyad b. Labeed al-Ansari as a Wali over Hadramawt and its Sadaqah. He also sent ‘Ali b. Abi Talib to Najran to collect their Sadaqah and their Jizya. He also sent him, as a judge over Yemen, as reported by Al-Hakim. In the book of al-Isti’ab it is mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Mu’adh b. Jabal to al-Janad to teach the people about the Qur’an, the laws of Islam and to judge between them. He authorised him as well to collect the Sadaqah from the amils in Yemen. .
Bien que le calife soit autorisé à nommer un wali avec une province (Wilayah) générale ou spécifique, il est prouvé qu'à l'époque de la faiblesse des califes abbassides, la province (Wilayah) générale a contribué au fait que les wilayas soient gouvernées indépendamment du calife, le calife n'étant devenu qu'un simple symbole dont le nom était mentionné dans les douas collectives et au nom duquel la monnaie était frappée de manière symbolique. Ainsi, l'octroi d'une province (Wilayah) générale a causé du tort à l'État islamique.
Though the Khalifah is allowed to appoint a wali with a general or specific wilayah, it is proved that at the time of weakness of the Abbasid Khulafaa, the general wilayah helped in the wilayaat ruling independently of the Khalifah, where the Khalifah became a mere symbol whose name was mentioned in the congregational duaas and in whose name money was symbolically minted. Thus, granting general wilayah caused harm to the Islamic state. .
Puisqu'il est permis de nommer le wali avec une autorité générale ou spécifique ; et puisque l'autorité générale du wali pourrait entraîner un préjudice et un grand danger pour l'État, nous adoptons en conséquence de donner au wali une autorité spécifique dans des domaines qui rendraient difficile pour le wali de se séparer de l'État si sa piété (Taqwa) décline. D'après l'examen, nous constatons que les domaines qui renforcent le wali sont l'armée, la justice et les fonds. Ainsi, ces domaines doivent être séparés de l'autorité du wali et rester connectés au calife comme toute autre organisation dans l'État du califat, c'est-à-dire que ces domaines doivent rester sous la juridiction du calife.
Since it is allowed to appoint the wali with a general or a specific authority; and since the general authority of the wali might lead to harm and great danger to the state, we accordingly adopt giving the wali specific authority in areas that would make it difficult for the wali to separate from the state if his taqwa declines. From examination we find the areas that strengthen the wali are the army, judiciary and the funds. Thus, these areas must be separated from the wali’s authority and be kept connected to the Khalifah like any other organisation in the Khilafah state i.e. these areas must remain under the jurisdiction of the Khalifah. .
Le Wali ne doit pas être transféré d'une province (Wilayah) à une autre ; il doit plutôt être déchargé de sa province (Wilayah) puis de nouveau nommé dans une autre. Cela ressort clairement des actions du Messager d'Allah ﷺ, qui avait l'habitude de destituer les Walis. Il n'a pas été rapporté qu'il avait l'habitude de transférer un Wali d'un endroit à un autre. De plus, la Wilayah est l'un des types de contrats qui sont conclus par des paroles explicites. Ainsi, dans le cadre du contrat de Wilayah sur une province ou un pays, la zone sur laquelle le Wali doit gouverner doit être déterminée, et il aura le mandat de diriger tant qu'il n'est pas destitué par le calife. S'il n'était pas destitué de cette zone, il resterait un Wali sur celle-ci. Cependant, s'il était transféré dans un autre endroit, cela ne le retirerait pas de sa première position et ne ferait pas de lui un Wali sur le nouvel endroit. Cela est dû au fait que sa destitution du premier endroit nécessite des paroles claires stipulant qu'il est déchargé de la Wilayah là-bas ; et de même, sa nomination sur une autre région nécessite un nouveau contrat de nomination en tant que Wali spécifique à cet endroit. C'est pourquoi le Wali n'est pas transféré d'un endroit à un autre, mais est déchargé de ses fonctions dans un endroit puis reçoit une nouvelle province (Wilayah) sur le nouvel endroit.
The Wali should not be transferred from one Wilayah to another; rather he should be relieved from one Wilayah and then reappointed in another. This was clear from the actions of the Messenger of Allah (PBUH) where he used to remove the Walis. It has not been reported that he used to transfer a Wali from one place to another. Besides, the Wilayah is one of the types of contracts that are convened with explicit words. So within the contract of a Wilayah over a province or a country, the area over which the Wali is to govern must be determined, and he would have the mandate of ruling as long as he is not removed by the Khaleefah. If he were not removed from that area he would remain a Wali over it. However if he were transferred to another place this would not remove him from his first position and nor would it make him a Wali over the new place. This is because his removal from the first place requires clear words stating that he is relieved from the Wilayah there; and similarly his appointment over another region requires a new contract of appointment as a Wali specific to that place. This is why the Wali is not transferred from one place to another, but is relieved of his duties from one place and then given a new Wilayah over the new place.