1. Le Conseil de la communauté (Ummah) dispose des pouvoirs obligatoires suivants, à savoir : .

1. The Council of the Ummah has the following mandatory powers and they are: .

(a) : Le calife doit consulter le Conseil, et le Conseil a le droit de lui conseiller dans les questions pratiques et les actions liées à l'exercice des affaires de la politique intérieure qui ne nécessitent pas une réflexion et un examen approfondis, telles que la fourniture des services nécessaires afin de jouir de la tranquillité dans la vie en ce qui concerne les questions de gouvernance, d'éducation, de santé, d'économie, de commerce, d'industrie, d'agriculture et autres. En outre, le renforcement des défenses de leurs villes, la préservation de leur sécurité et la repousse du danger de leur ennemi. L'avis du Conseil dans ces matières est contraignant pour le calife, c'est-à-dire que l'avis de la majorité est exécuté.

(a): The Khalifah has to consult the Council and the Council has the right to advise him in the practical matters and actions related to discharging the affairs of the domestic policy that do not require profound thought and scrutiny such as provision of the necessary services so as to enjoy the tranquillity in life in terms of the matters of ruling, education, health, economy, trading, industry, farming and the like. In addition, strengthening the defences of their cities, saving their security and driving the danger of their enemy. The opinion of the Council in these matters is binding to the Khalifah, i.e. the opinion of the majority is executed. .

(b) : Dans les questions intellectuelles qui nécessitent une réflexion profonde et un examen minutieux, telles que la révélation des faits ou la décision de faire la guerre, ainsi que les questions qui requièrent de l'expérience, de l'information et du savoir, comme l'élaboration de plans militaires et toutes les questions techniques et pratiques. Toutes ces questions sont recueillies auprès des spécialistes et non par la majorité. Il en va de même pour les finances, l'armée et la politique étrangère, sur lesquelles le calife a le droit de décider conformément à son opinion et à son effort d’interprétation (Ijtihad), sur la base des statuts légaux (Hukm) de la charia (Shari’ah), et qui ne relèvent pas des pouvoirs obligatoires du conseil. Le calife a le droit de se référer au Conseil pour consultation et de prendre connaissance de son opinion ; cependant, l'opinion du Conseil n'est pas contraignante dans ces matières.

(b): In the intellectual matters that require profound thought and scrutiny, such as revealing the facts or taking the decision of war, the matters that require experience, information and knowledge, like putting military plans and all the technical and practical matters. All of such matters are taken from the specialists and not by majority. Similar to that are the finance, the army and foreign policy, which the Khalifah has the right to decide in accordance with his opinion and ijtihad, based on the ahkam shariah, and they are not within the mandatory powers of the council. The Khalifah has the right to refer to the Council for consultation and to acquaint himself with its opinion; however the opinion of the Council is not binding in these matters. .

2. L'avis du conseil n'est pas sollicité concernant la législation ; la législation est plutôt tirée du Livre d'Allah, de la sunna de Son Messager ﷺ et de ce à quoi ils ont fait allusion en termes de consensus (Ijma’) des compagnons et de raisonnement par analogie (Qiyas) divin, par le biais d'un effort d’interprétation (Ijtihad) valide. L'adoption des ahkam de la charia (Shari’ah) et l'élaboration des lois se feraient de cette manière. Le calife a le droit de soumettre au Conseil les lois et les règles qu'il souhaite adopter. Les membres musulmans du Conseil ont le droit d'en débattre et d'exprimer leurs opinions concernant ces règles. Cependant, s'ils sont en désaccord avec le calife concernant la validité de leur déduction ou de leur preuve, en termes de leur désaccord avec la méthode d'adoption à partir des fondements divins (usool) adoptés dans l'État, alors la décision sera renvoyée à mahkamat ul-mathalim, et son verdict en la matière est contraignant.

2. The opinion of the council is not sought regarding legislation; the legislation is rather taken from the Book of Allah, the Sunnah of His Messenger and from what they alluded to in terms of ijmaa'us-sahabah and the divine qiyas, through valid ijtihad. The adoption of the ahkam shariah and enacting of laws would take place in this way. The Khalifah has the right to refer to the Council the laws and rules which he wants to adopt. The Muslim members of the Council have the right to debate them and voice their opinions regarding those rules. However, if they disagreed with the Khalifah regarding the validity of their deduction or their evidence, in terms of their disagreement with the method of adoption from the divine foundations (usool) adopted in the State, then the decision will refer to mahkamat ul-mathalim, and its verdict in this matter is binding. .

3. Le Conseil de la communauté (Ummah) se réserve le droit de demander des comptes au calife sur toutes les questions qui se déroulent effectivement au sein de l'État, qu'il s'agisse d'affaires intérieures, d'affaires étrangères, d'affaires financières ou de questions militaires. L'avis du Conseil est contraignant si l'avis de la majorité dans de telles matières est contraignant, et il n'est pas contraignant si l'avis de la majorité dans de telles matières n'est pas contraignant.

3. The Council of the Ummah reserves the right to hold the Khalifah accountable on all matters that take place effectively within the State, whether these were related to home affairs, foreign affairs, financial affairs or military matters. The opinion of the Council is binding if the majority's opinion in such matters is binding, and it is not binding if the majority's opinion in such matters is not binding. .

Si le Conseil et le calife divergeaient sur la légitimité d'un acte qui avait déjà été exécuté, l'affaire devrait être portée devant la cour des Mazalim pour trancher la question. Son verdict sur l'affaire est contraignant.

If the Council and the Khalifah differed about the legitimacy of an action that had been already executed the matter should be referred to the court of Mazalim to settle the question. Its verdict on the matter is binding. .

4. Le Conseil de la communauté (Ummah) se réserve le droit d'exprimer son mécontentement à l'égard des assistants, des Walis ou des amils. Son avis, dans un tel cas, serait contraignant et le calife devrait les révoquer immédiatement. Si l'avis du conseil de la communauté (Ummah) différait de l'avis du conseil de la province (Wilayah) concernée concernant le contentement ou le mécontentement envers les walis et les amils, l'avis du conseil de la province (Wilayah) aurait la priorité.

4. The Council of the Ummah reserves the right to express discontent towards the assistants, Walis or the amils. Its opinion in such a case would be binding and the Khalifah should dismiss them at once. If the opinion of the council of the Ummah differed from the opinion of the council of the concerned wilayah regarding content and discontent of the walis and amils, the opinion of the council of the wilayah has the priority. .

5. Les membres musulmans du Conseil ont le droit de restreindre la nomination des candidats au califat parmi ceux décidés par mahkamat ul-Mazalim afin de remplir les conditions contractuelles, qu'ils soient limités à deux ou à six candidats, comme cela est expliqué sous le sujet de l'élection du calife. Leur avis en la matière est contraignant, et les candidats autres que ceux présélectionnés par le Conseil ne doivent, par conséquent, pas être pris en considération.

5. The Muslim members of the Council have the right to restrict the nomination of candidates for the Khilafah from amongst those decided by mahkamat ul- Mazalim to fulfilling the contractual conditions, whether they were restricted to two or six nominees, as it is explained under the subject of the Khalifah's election. Their opinion in such a matter is binding, and candidates other than those shortlisted by the Council should accordingly not be considered. .

Voici les pouvoirs obligatoires du Conseil de la communauté (Ummah). Les preuves de ces pouvoirs obligatoires sont les suivantes :

These are the mandatory powers of the Council of the Ummah. The evidences to these mandatory powers are as follows:.

Le premier point, (a) : La preuve du fait que l'avis du conseil de la communauté (Ummah) concernant les actions pratiques et les affaires qui ne nécessitent ni étude ni examen est contraignant, est déduite de la conformité du Messager d'Allah ﷺ à l'avis de la majorité en sortant de Madinah pour rencontrer l'armée des mushriks lors de la bataille d'Uhud. Ceci malgré l'avis du Messager d'Allah ﷺ et des compagnons (Sahabah) de rester à Madinah et de ne pas en sortir.

The first point, (a): The evidence to the fact that the opinion of the council of the Ummah regarding the practical actions and matters, which do not require study and scrutiny is binding, is deduced from the Messenger of Allah's (PBUH) compliance with the opinion of the majority in going out of Madinah to meet the army of the mushriks in the battle of Uhud. This is despite the opinion of the Messenger of Allah (PBUH) and the Sahabah to stay in Madinah and not to go out of it. .

Cela est également tiré de sa parole ﷺ à Abu Bakr et ‘Umar (qu'Allah soit satisfait d'eux) : .

It is also taken from His (PBUH) saying to Abu Bakr and ‘Umar (ra): .

« Si vous vous étiez concertés sur une affaire, je n'aurais pas été en désaccord avec vous. »

"Had you agreed together on a consulted matter I would not have disagreed with you." .

Par conséquent, les questions pratiques liées à l'opinion menant à une action, qu'il s'agisse de fournir des services aux citoyens pour assurer leur vie, ou de maintenir leur sécurité, de renforcer leurs défenses et d'éloigner le danger d'eux ; l'opinion majoritaire du conseil sur toutes ces questions est contraignante pour le calife, même si elle diverge de sa volonté, comme ce fut le cas pour le Messager d'Allah ﷺ qui se rendit à Uhud en conformité avec l'opinion de la majorité.

Therefore, the practical matters related to the opinion leading to an action, in terms of providing the services to the citizens for reassuring their life, and in terms of maintaining their security, strengthening their defences and driving danger away from them; the majority opinion of the council in all of these issues is binding upon the Khalifah even if it disagreed with his wish, which happened with the Messenger of Allah (PBUH) going out to Uhud in compliance with the opinion of the majority. .

Le premier point (b) : En principe, le calife prend l'avis des savants, des experts et des spécialistes concernant les questions de cette section. Cela est conforme à ce qui s'est produit avec le Messager d'Allah ﷺ lorsqu'il a pris l'avis d'Al-Habbab b. Al-Mundhir pour choisir l'emplacement de la bataille de Badr. Il a été rapporté dans la biographie du Prophète (Seerah) d'ibn Hisham : « Lorsque le Messager ﷺ se campa du côté le plus proche de l'eau de Badr, Al-Habbab ibn Al-Mundhir ne fut pas satisfait de cet endroit. Il dit au Messager : "Ô Messager d'Allah ! Allah vous a-t-Il fait camper en ce lieu d'où nous ne pouvons partir, ou est-ce une question d'avis, de guerre et de stratégie ?" Il ﷺ répondit : "C'est plutôt une question d'avis, de guerre et de stratégie". Al-Habbab b. Al-Mundhir dit : "Ô Messager d'Allah, ce n'est pas le (bon) lieu. Déplacez les gens jusqu'à ce que nous arrivions au bord de l'eau près des gens (l'ennemi), nous nous y campons, puis nous détournons l'eau de l'autre partie, nous construisons un bassin au-dessus, nous le remplissons d'eau. Ensuite, nous combattons les gens là où nous buvons et eux non". Le Messager d'Allah ﷺ dit : "Tu as donné le (bon) avis". Ainsi, le Messager d'Allah ﷺ et les musulmans se levèrent et marchèrent jusqu'à ce qu'ils atteignent le côté de l'eau le plus proche de l'ennemi et s'y campèrent. »

The first point (b): In principle, the Khalifah takes the opinion of the scholars and the experts and the specialists regarding the matters of this section. This is in accordance with what happened with the Messenger of Allah ( PBUH) when he took the opinion of Al-Habab b. Al-Mundhir in selecting the location of the battle of Badr. It was reported in the Sirah of ibn Hisham: “When the Messenger (PBUH) camped at the nearest side of the water of Badr, Al-Habbab ibn Al-Mundhir was not content with that site. He said to the Messenger: “O Messenger of Allah! Did Allah make you camp in this place where we can’t depart from it, or is it the opinion, war and strategy?” He (PBUH) said: “It is rather the opinion, war and strategy”. Al-Habbab b. Al-Mundhir said: “O Messenger of Allah, this is not the (right) place. Move the people till we come to the side of the water near to the people (enemy), we camp there, then we seep away the water from the other part, we build a basin on top of it, we fill it with water. Then we fight against the people where we drink and they do not”. The Messenger of Allah (PBUH) said: “You gave the (right) opinion”. So the Messenger of Allah (PBUH) and the Muslims stood up and walked till they reached the near side of the water from the enemy and camped there. .

Ensuite, Il ﷺ ordonna que l'eau soit drainée, ce qui fut fait.

Then He (PBUH) ordered that the water be seeped away which was done. .

« Il (ﷺ) a construit un bassin au-dessus des puits qui suintaient, l'a rempli d'eau et y a jeté leurs cruches. » Ainsi, le Messager d'Allah ﷺ a approuvé l'avis d'al-Habab et l'a suivi.

He (PBUH) built a basin on top of the seeped wells, filled it with water and threw in their (water) pots.” So the Messenger of Allah ( PBUH) agreed with the opinion of al-Habab and followed it. .

Dans cet incident, qui concerne l'opinion, la guerre et la stratégie, l'avis des gens n'a aucun poids dans la prise de décision. C'est plutôt l'avis de l'expert qui est pris en compte. Il en va de même pour les questions techniques et les réflexions qui nécessitent étude et examen, ainsi que les définitions. Dans toutes ces matières, on se réfère aux experts et aux spécialistes, plutôt qu'à l'opinion des gens ordinaires. Dans de telles questions, la majorité n'a aucun poids, mais c'est plutôt la connaissance, l'expérience et la spécialisation qui priment.

In this incident, which has to do with the opinion, war and strategy, the views of the people have no weight in taking the decision. Rather the view of the expert is what is considered. Similar to this are the technical matters and the thoughts which require study and scrutiny, together with the definitions. In all such matters, reference is made to the experts and specialists, rather than to the ordinary people's opinion. There is no weight in such matters to the majority, but rather to the knowledge, experience and specialisation. .

Cela s'applique également aux questions financières, car la charia a déterminé les types de fonds qui doivent être collectés, ainsi que les domaines dans lesquels ils doivent être alloués (dépensés). La charia a également déterminé les cas dans lesquels les taxes sont imposées ; par conséquent, il est inutile de solliciter l'opinion des gens pour la collecte et l'allocation des fonds. De la même manière pour l'armée, la charia a laissé au calife le droit de gérer les affaires de l'armée, et elle a déterminé les règles du jihad. L'opinion des gens n'a aucune validité sur les questions décidées par la charia. Cela s'applique également à la relation de l'État avec les autres États, car cela relève de la réflexion qui nécessite une étude et une intuition profonde et qui est liée au jihad. De plus, cela fait partie de l'opinion, de la guerre et de la stratégie. Par conséquent, l'opinion des gens dans cette affaire n'a pas d'intérêt, qu'il s'agisse de la majorité ou de la minorité. Cependant, le calife est autorisé à présenter ces questions au Conseil de la communauté (Ummah) pour sa consultation et son avis, car une telle présentation relève du permis (Mubah), et l'avis du Conseil sur ces questions n'est pas contraignant, comme ce fut le cas lors de l'incident de Badr. Au contraire, la décision est confiée à la personne concernée. Pour distinguer la différence entre les points (a) et (b), nous disons : .

This also applies to the financial matters, because the Sharia has determined the types of funds which must be collected, and the areas over which they need to be allocated (spent). The Sharia has also determined the cases when taxes are imposed; therefore there is no point in seeking the opinion of the people in the collection and allocation of the funds. Similar to this is the army, the Sharia has left to the Khalifah the right of managing the army’s affairs, and it determined the rules of Jihad. There is no validity in the opinion of the people over matters decided by the Sharia. This also applies to the relationship of the State with other States, because this is of the thought that requires study and deep insight and is related to Jihad. Furthermore it is a part of the opinion, war and strategy. Therefore, there is no point in the opinion of the people in this matter whether it is the majority or minority. However the Khalifah is allowed to present these matters to the Council of the Ummah for its consultation and opinion, because such presentation is of the Mubah, and the opinion of the Council in these matters is not binding as in the incident of Badr. Rather the decision is entrusted with the concerned person.. To distinguish the difference between points (a) and (b), we say: .

Pour décider de la construction d'un pont sur une rivière afin de servir les intérêts des habitants d'un village, presque isolé en termes de communications et autres, l'opinion majoritaire du conseil sur cette question est contraignante pour le calife dans la construction du pont pour résoudre le problème de communication du village. Quant à la décision du lieu technique approprié pour la construction du pont, et de la meilleure conception technique du pont, qu'il doive s'agir d'un pont suspendu ou reposant sur des piliers dans la rivière, etc. ; les experts et les spécialistes sont consultés dans de telles matières, plutôt que l'opinion majoritaire du conseil.

For deciding the building of a bridge over a river to serve the interests of the people in a village, almost isolated in terms of communications and the like, then the majority opinion of the council on this matter is binding to the Khalifah in building the bridge to solve the communications problem of the village. As for deciding the right technical location for building the bridge, and the best engineering design of the bridge, whether it should be a suspension bridge or standing over pillars in the river etc; the experts and specialized people are consulted in such matters, rather than the majority opinion of the council. .

De même, la construction d'une école pour les enfants d'un village, là où leurs enfants éprouvent de grandes difficultés à atteindre les écoles des villes, l'opinion majoritaire du conseil de la communauté (Ummah) sur cette question est contraignante pour le calife. En ce qui concerne le choix de l'emplacement de l'école dans le village en termes de résistance du sol adaptée à la conception, ainsi que le style de sa construction, qu'elle appartienne à l'État, c'est-à-dire qu'elle soit construite, achetée ou louée, dans de telles matières, les experts et les personnes spécialisées sont consultés ; et l'opinion majoritaire du conseil n'est pas sollicitée, bien que le calife soit autorisé à les consulter sur la question, mais leur opinion n'est pas contraignante. Quant à un pays aux frontières, faisant face au danger d'un ennemi, alors l'opinion majoritaire du conseil de la communauté (Ummah) est contraignante en termes de fortification du village et de repoussement du danger de l'ennemi, et de prévention de son exposition au massacre et à l'expulsion après toute agression de l'ennemi. Cependant, la méthode de construction de telles fortifications et tout moyen de combat utilisé pour repousser le danger ; de telles choses nécessitent la consultation des experts et des personnes spécialisées, plutôt que l'opinion majoritaire du conseil.

Likewise, building a school for the children of a village, where its children find great difficulty in reaching the schools in the towns, the majority opinion of the council of the Ummah on this matter is binding to the Khalifah. In regards to the choice of the location of the school in the village in terms of the soil strength suitable for design, as well as the style of its building, whether is possessed by the State, i.e. it is built, bought or leased, in such matters the experts and specialised people are consulted; and the majority opinion of the council is not sought, though the Khalifah is allowed to consult with them over the matter, but their opinion is not binding.. As regarding a country at the frontiers, defying the danger of an enemy, then the majority opinion of the council of the Ummah is binding in terms of the village's fortification and driving the danger of the enemy away from it, and preventing its exposure to killing and expulsion after any aggression from the enemy. However, the method of building such fortifications and any fighting means used to drive the danger away from it; such things need the consultation of the experts and specialized people, rather than the majority opinion of the council. .

Le deuxième point : La législation appartient à Allah seul. Allah (SWT) dit : .

The second point: Legislation belongs to Allah alone. Allah (S.W.T) says: .

« Certes, la décision n'appartient qu'à Allah. » [TMQ 12: 40]. « Mais non, par ton Seigneur ! Ils ne seront pas véritablement croyants tant qu'ils ne feront de toi l'arbitre de leurs différends, et qu'ils n'éprouveront aucune aversion pour ce que tu auras tranché, et qu'ils ne se soumettront pas totalement. » [TMQ 4: 65].

"Verily, the decision rests with Allah only." [TMQ 12: 40]. "But nay, by your Lord, they will not be true believers until they make you judge of what is in dispute between them, and find within themselves no dislike of that which you decided and submit with full submission." [TMQ 4: 65] .

Dans l'explication du Messager ﷺ de Sa parole (SWT) : .

In the explanation of the Messenger (PBUH) to His (S.W.T) saying: .

« Ils ont pris pour seaux des rabbins et des moines en dehors d'Allah », [TMQ 9:31].

"They have taken as lords beside Allah their rabbis and their monks", [TMQ 9:31] .

Al-Tirmidhi a rapporté d'après ‘Adi ibn Hatim, qui a dit : .

Al-Tirmidhi reported through ‘Adi ibn Hatim, he said: .

« Je suis venu auprès du Prophète ﷺ alors que je portais une croix d'or autour du cou. Il a dit : "Ô Adiy ! Jette cette idole." Et je l'ai entendu réciter dans la sourate de Bara’ah : {Ils ont pris pour seaux des rabbins et des moines en dehors d'Allah} (9: 31). Il a dit : "Ils ne les ont pas adorés ; mais lorsqu'on leur permettait quelque chose, ils le prenaient comme licite (Halal) et lorsqu'on leur interdisait quelque chose, ils l'interdisaient." » [Tirmidhi, Sunan, #3095]

"I came to the Prophet (PBUH) while wearing a cross of gold in my neck. He said: O Adiy! Throw out this idol. And I heard him reading in surah of Bara’ah: 'They have taken as lords beside Allah their rabbis and their monks' (9: 31). He said: they did not worship them; but when they were permitted something they took it as halal and when they were prohibited something they forbade it". [Tirmidhi, Sunan, #3095] .

Par conséquent, la législation ne provient pas de l'opinion du conseil, ni du consensus ni de la majorité. Elle provient plutôt du Livre d'Allah et de la sunna de Son Messager ﷺ, ainsi que de ce qui en est indiqué par un effort d’interprétation (Ijtihad) valide.

Therefore, legislation is not taken from the opinion of the council, neither by consensus or majority. It is rather taken from the Book of Allah and the Sunnah of His Messenger, and from that which is indicated by them through valid ijtihad. .

Ainsi, le Messager ﷺ a refusé l'opinion de nombreux musulmans concernant le traité de paix d'Al-Hudaybiyah, et a dit : « Je suis le serviteur d'Allah et de Son Messager, et je n'obéirai jamais à Son ordre. »

Thus, the Messenger (PBUH) refused the opinion of many Muslims regarding the Hudaybiyah peace treaty, and said: "I am the servant of Allah and His Messenger, and will never disobey his order." .

C'est parce que la paix était une révélation d'Allah (SWT) ; .

This is because the peace was a revelation from Allah (S.W.T); .

par conséquent, l'opinion des gens n'est pas sollicitée en matière de législation. Sur cette base, l'adoption des ahkam de la charia, l'énoncé des lois et l'adoption des règles et des canons relèvent des pouvoirs obligatoires du calife seul, comme expliqué précédemment. Cependant, il est permis au calife de soumettre au conseil de la communauté (Ummah) tout ce qu'il souhaite adopter comme ahkam de la charia et canons, afin de connaître son opinion à ce sujet. Cela ressemble à ce qu'a fait ‘Umar b. Al-Khattab (ra) lorsqu'il s'est référé aux musulmans concernant les règles divines, ce à quoi les compagnons (Sahabah) ne se sont pas opposés, comme dans l'incident des terres conquises d'Irak, lorsque les musulmans lui ont demandé de répartir les terres entre les combattants qui les avaient ouvertes. Ainsi, ‘Umar a interrogé les gens, mais son opinion s'est fixée sur le maintien de la terre avec ses propriétaires à condition qu'ils paient un impôt foncier (Kharaj) connu sur celle-ci, en plus de payer la capitation (Jizyah) sur leurs personnes. Le fait que ‘Umar et Abu Bakr avant lui se soient référés aux compagnons (Sahabah) pour leur opinion sur les règles divines sans objection de la part des compagnons (Sahabah) à cet égard indique leur consensus (Ijma’). Cela sert de preuve que le calife a le droit de faire cela. En ce qui concerne le recours à la mahkamat al-Mazalim dans le cas où le calife différerait avec le conseil de la communauté (Ummah) concernant la validité de la déduction de ces canons, ou concernant leurs preuves ou les modalités de leur adoption à partir des sources (usool) adoptées par l'État. Dans ce cas, l'autorité du juge de Mazalim est d'examiner le statut légal (Hukm) adopté par le calife, de vérifier s'il possède une preuve divine et si la preuve s'applique à l'incident. Par conséquent, si le calife diffère avec le conseil (c'est-à-dire la majorité du conseil) sur le statut légal (Hukm) que le calife a adopté, pour savoir s'il s'agit d'un statut légal (Hukm) islamique (Shar’i) valide ou non, alors ce différend est tranché par le juge des Mazalim, car cela relève de sa spécialité ; et l'opinion de la mahkamat ul-mathalim est contraignante.

therefore the opinion of the people is not sought regarding legislation. Based on that, the adoption of the ahkam shariah, enacting of laws and the adoption of the rules and cannons are of the mandatory powers of the Khalifah alone as explained before. However, it is allowed for the Khalifah to submit to the council of the Ummah whatever he wants to adopt of ahkam shariah and cannons so as to find out its opinion regarding it. This is like what ‘Umar b. Al- Khattab (ra) did when he referred to the Muslims over the divine rules, which the Sahabah did not object to, as in the incident of the conquered lands of Iraq, when the Muslims asked him to divide the lands amongst the fighters who opened them. So ‘Umar asked the people, but his opinion settled on keeping the land with its landlords on condition that they pay a known Kharaj over it in addition to paying the Jizya over their persons. The reference of ‘Umar and Abu Bakr before him to the Sahabah for their opinion over the divine rules without an objection from the Sahabah to this indicates their Ijma’. This serves as evidence that the Khalifah has the right to do that.. With regard to reference to the mahkamat al-Mazalim in case the Khalifah differed with the council of the Ummah regarding the validity of the deduction of these cannons, or regarding their evidences or terms of the adoption from the sources (usool) adopted by the State. In this case the authority of Mathalim judge is to examine the hukm adopted by the Khalifah, whether it has divine evidence and whether the evidence applies to the incident. Therefore, if the Khalifah differed with the council (i.e. the majority of the council) over the hukm which the Khalifah adopted in terms of being a valid hukm shar’i or not, then this dispute is settled by the judge of Mazalim, because it is of his speciality; and the opinion of mahkamat ul-mathalim is binding. .

Les membres non-musulmans du conseil n'ont aucun droit d'examiner les ahkam et les canons que le calife souhaite adopter. Cela est dû au fait qu'ils ne croient pas en l'Islam, et parce que leur droit est limité à exprimer leurs préoccupations concernant toute oppression qui pourrait leur être infligée par les gouvernants, plutôt qu'à exprimer leur avis concernant les ahkam et les canons divins. En ce qui concerne le troisième point, sa preuve réside dans le sens général des textes relatifs à la demande de comptes aux gouvernants. Ahmad a rapporté d'Ibn ‘Umar, qui a dit : « Le Messager d'Allah ﷺ a dit : "Il y aura des émires sur vous qui vous ordonneront des choses qu'ils ne font pas. Quiconque les croira dans leurs mensonges et les aidera dans leur injustice n'appartiendra pas à moi et je n'appartiendrai pas à lui, et il ne me rejoindra pas au Hawd (bassins)". » [al-Mundhiry, al-Targhib wa’l-Tarhib, vol.3, p.2203]. Ahmad a rapporté d'Abu Sa’id al-Khudri, qui a dit : « Le Messager d'Allah ﷺ a dit : "...Le meilleur des jihad est (de dire) une parole de vérité devant un gouvernant oppresseur". » [Abu Dawud, Sunan, #4344]. Al-Hakim a rapporté de Jabir, d'après le Prophète ﷺ qui a dit : « Le maître des martyrs est Hamza b. ‘Abd al-Muttalib et un homme qui s'est tenu face à un gouvernant oppresseur alors qu'il lui ordonnait et lui interdisait, et ainsi il (le gouverneur) l'a tué. » [Al-Mundhiry, al-Targhib wa’l-Tarhib, vol.3, p.229]. Muslim a rapporté d'Umm Salamah que le Messager d'Allah ﷺ a dit :

Non-Muslim members of the council have no right in examining the ahkam and cannons which the Khalifah wants to adopt. This is because they do not believe in Islam, and because their right is restricted to voicing their concerns regarding any oppression that might fall upon them from the rulers, rather than expressing their view regarding the divine ahkam and canons.. With regards to the third point, its evidence is the general meaning of the texts related to bringing the rulers to task. Ahmad narrated from Ibn ‘Umar, who said: “The Messenger of Allah (PBUH) said: “There will be Amirs over you who order you of things they do not do. Whoever believed them in their lies and helped them in their injustice he would not belong to me nor I belong to him, and he will not join me on the Hawd (basin)”. [al-Mundhiry, al- Targhib wa’l-Tarhib, vol.3, p.2203]. Ahmad narrated from Abu Sa’id al-Khudri, who said: “The Messenger of Allah (PBUH) said:. “…The best of Jihad is (to say) a word of truth before an oppressor ruler”.” [Abu Dawud, Sunan, #4344]. Al-Hakim narrated from Jabir from the Prophet (PBUH) who said: “The master of martyrs is Hamza b. ‘Abd al-Muttalib and a man who stood to an oppressor ruler where he ordered him and forbade him so he (the ruler) killed him.” [Al-Mundhiry, al-Targhib wa’l-Tarhib, vol.3, p.229]. Muslim narrated from Umm Salamah that the Messenger of Allah ( PBUH) said: .

« Il y aura des émirs dont vous reconnaîtrez une partie de leurs actes et en nierez une autre. Celui qui reconnaît [le bien] sera quitte de toute responsabilité, et celui qui nie sera en sécurité ; mais celui qui accepte et suit [le mal] ne le sera pas. »

“There will be Amirs you recognise some of what they do and deny some. Whoever recognised he would be free of responsibility, and whoever denied he will be safe; but whoever accepted and follows (he will be not)”.

Ces textes sont de forme générale et indiquent la reddition de comptes du dirigeant conformément aux règles de la charia. De plus, la reddition de comptes peut porter sur n'importe quelle action. Cette reddition de comptes par le Conseil au calife et aux autres assistants, gouverneurs et ‘Amils porterait sur toute action qui a été effectivement exécutée, que cette action soit en désaccord avec la règle divine, qu'elle soit mauvaise ou préjudiciable aux musulmans, ou qu'elle soit injuste ou complaisante envers les citoyens dans la gestion de leurs affaires. Le calife doit répondre à cette reddition de comptes et aux objections en exposant son point de vue et ses preuves concernant ses paroles, ses actions et les tâches qu'il a entreprises, afin que le Conseil puisse être assuré de la bonne performance, de la sincérité et de l'honnêteté du calife. Si toutefois le Conseil n'accepte pas le point de vue du calife et rejette son argument, cela doit être examiné. Si cette question faisait partie des sujets sur lesquels l'opinion de la majorité est contraignante, alors l'opinion du Conseil est contraignante, comme pour les questions en (a), sinon elle ne le serait pas comme pour les questions en (a). Si la reddition de comptes concernait, par exemple, le fait de ne pas avoir fourni l'école dans l'exemple précédent, alors la reddition de comptes est contraignante. Si la reddition de comptes concernait toutefois la conception qu'il a choisie pour l'école, alors sa reddition de comptes n'est pas contraignante.

These texts are in general form and indicate accounting of the ruler in accordance with the rules of the shara’. Furthermore accounting can be over any action. This accounting by the Council to the Khalifah and other assistants, governors and ‘Amils would be over any action which has been actually executed whether this action disagreed with the divine rule, was wrong or harmful to Muslims, or was unjust or complacent toward the citizens in looking after their affairs. The Khalifah must respond to this accounting and the objections by showing his view and evidence regarding his words, actions and tasks he undertook, so that the Council can be assured of the good performance, the sincerity and honesty of the Khalifah. If however the Council does not accept the view of the Khalifah and rejects his argument, this must be examined. If this matter was of the issues over which the majority opinion is binding then the opinion of the Council is binding like the issues in (a), otherwise it would not be like the issues in (a). If the accounting for example was regarding not providing the school in the previous example then the accounting is binding. If the accounting was however regarding the design he chose for the school then his accounting is not binding. .

Si ceux qui comptent différaient avec les gouvernants sur une question d'un point de vue juridique, l'affaire est portée devant la cour des actes injustes (Al-Mazalim) sur demande du Conseil, en raison de ce qu'Allah (SWT) dit : .

If those who account differed with the rulers over any matter from the legal point of view, the matter is referred to the court of unjust acts (Al-Mazalim) by a request from the Council, due to what Allah (S.W.T) says: .

« Ô vous qui croyez ! Obéissez à Allah, obéissez au Messager et à ceux d'entre vous qui détiennent l'autorité. Si vous vous disputez sur un sujet, référez-le à Allah et au Messager ﷺ. » [4:59] Cela signifie que si les musulmans sont en désaccord avec les gens de l'autorité au sujet d'une question, ils doivent la référer à Allah et au Messager ﷺ, c'est-à-dire arbitrer selon la charia. Cela signifie se référer à la magistrature, c'est-à-dire au tribunal des actes injustes dont l'avis est contraignant, car il possède le pouvoir obligatoire dans ce cas.

“O you who believe obey Allah and obey the Messenger and those in authority from amongst you. If you disputed over a matter refer it to Allah and the Messenger.” [4:59] This means that if the Muslims dispute with the people of authority over a matter, they should refer it to Allah and to the Messenger, that is arbitrate to the Sharia. This means to refer to Judiciary, that is to the court of unjust acts and its opinion is binding, because it has the mandatory power in this case. .

En ce qui concerne le quatrième point, sa preuve est que le Messager d'Allah ﷺ a démis al-’Ala’ ibn al-Hadrami, son Amil sur Bahreïn, parce que le délégué de ‘Abd Qays s'est plaint de lui auprès du Messager ﷺ. Ibn Sa’d a rapporté d'après Muhammad b. ‘Umar : « Que le Messager d'Allah ﷺ a écrit à al-Ala’ b. Al-Hadrami pour qu'il vienne à lui avec vingt hommes de ‘Abd Qays. Il le rejoignit avec vingt hommes dirigés par Abdullah ibn Awf al-Ashajj, et nomma après lui al-Mundhir b. Sawa. Le délégué se plaignit d'al-‘Ala’ b. Al-Hadrami, de sorte que le Messager d'Allah ﷺ le démit et nomma Iban b. Said b. Al-Aass et lui dit : "Prends soin de ‘Abd Al-Qays et respecte leurs chefs." »

In regards to the fourth point, its evidence is that the Messenger of Allah (PBUH) removed al-’Ala’ ibn al-Hadrami, his Amil over Bahrain, because the delegate of `Abd Qays complained about him to the Messenger (PBUH). Ibn Sa’d narrated on the authority of Muhammad b. ‘Umar:. “That the Messenger of Allah wrote to al-Ala’ b. Al-Hadrami to come to him with twenty men from ‘Abd Qays. He reached him with twenty men headed by Abdullah ibn Awf al-Ashajj, and appointed after him al-Mundhir b. Sawa. The delegate complained of al-‘Ala’ b. Al-Hadrami so the Messenger of Allah (PBUH) removed him and appointed Iban b. Said b. Al-Aass and said to him:” Take care of ‘Abd Al-Qays and respect their chiefs.” .

De même, ‘Umar b. Al-Khattab a démis Sa’d b. Abi Waqqas de la province (Wilayah) uniquement à cause de la plainte des gens contre lui, et il a dit : « Je ne l'ai pas démis pour cause d'insuffisance ou de trahison ». Cela indique que les gens de la province (Wilayah) ont le droit d'exprimer leur colère et leur mécontentement envers leurs Walis et leurs émirs, et le calife doit ainsi les démettre. De même, le Conseil de la communauté (Ummah) est autorisé, en tant que représentant de tous les musulmans dans l'État, à exprimer sa colère et son mécontentement envers les Walis et les Amils, et le calife doit les démettre immédiatement si la plainte provient de la majorité du conseil de la province (Wilayah) ou de la majorité du conseil de la communauté (Ummah). En cas de conflit entre les avis de ces deux conseils, la priorité est alors donnée au conseil de la province (Wilayah), car il est plus conscient et plus averti que le conseil de la communauté (Ummah) de la condition du wali.

Also ‘Umar b. Al-Khattab removed Sa’d b. Abi Waqqas from the Wilayah just because of the complaint of the people against him, and he said: “I did not remove him because of deficiency or treason”. This indicates that the people of the Wilayah have the right to express their anger and discontent of their Walis and Amirs, and the Khalifah thus has to remove them. Likewise, the Council of the Ummah is allowed, as a representative of all Muslims in the State, to express its anger and discontent of the Walis and Amils and the Khalifah has to remove them immediately if the complaint came from the majority of the council of the wilayah or the majority of the council of the Ummah. In the case of conflict between the views of these two councils, then the priority is given to the council of the wilayah, for it is more aware and more acquainted than the council of the Ummah of the condition of the wali. .

En ce qui concerne le cinquième point, ce point présente deux problèmes : le premier est la courte liste des nommés, et le second est la réduction de la liste restreinte à six personnes, puis à deux.

With regards to the fifth point, this point has two issues: The first one is the short listing of the nominees, and the second is reducing the shortlist to six people and then to two. .

Quant au premier point, d'après la manière dont les califes guidés ont été nommés, il semble qu'il y ait eu une présélection de candidats effectuée directement par les représentants des musulmans, ou en demandant au calife de présélectionner les candidats en leur nom.

As for the first issue, from following the manner of appointing the guided Khulafaa' it appears there was short listing of nominees made by the representatives of the Muslims directly, or through requesting the Khalifah to shortlist the nominees on their behalf. .

Dans la salle de Bani Sa'idah, les candidats étaient Abu Bakr, ‘Umar, Abu Ubayda et Sa'd ibn Ubadah, qui étaient jugés assez qualifiés et auxquels les nominations étaient restreintes. Cela se déroula devant les personnes présentes dans la salle, puis par le consentement des compagnons (Sahabah) par la suite, lorsqu'ils prêtèrent le serment d’allégeance (Bay’ah) à Abu Bakr.

In the hall of Bani Sa'idah the nominees were Abu Bakr, ‘Umar, Abu Ubayda and Sa'd ibn Ubadah, who were seen enough and to whom the nominations were restricted. This took place before the people of the hall, and then by the consent of the Sahabah later on, where they gave the bayah to Abu Bakr. .

Vers la fin de l'autorité d'Abu Bakr (ra), il consulta les musulmans pendant environ trois mois, discutant avec eux du poste de califat après lui. Après en avoir discuté avec lui, ils acceptèrent sa nomination de ‘Umar, c'est-à-dire en limitant la nomination à un seul candidat.

Towards the end of Abu Bakr's (ra) authority, he consulted with Muslims for about three months, discussing with them the post of Khilafah after him. After they discussed this with him they agreed to his nomination of ‘Umar, i.e. restricting the nomination to one candidate. .

La restriction des nommés est devenue plus claire et plus évidente après l'agression d'‘Umar, car ils lui ont demandé (ra) de leur désigner des candidats ; il a donc limité cela à six (nommés), privant les autres de ce droit, tout en insistant sur cette question telle qu'elle est connue.

Restricting of nominees was more clear and obvious after the stabbing of ‘Umar, for they requested him (ra) to nominate to them candidates; so he confined it to six (nominees), depriving others of it, where he emphasised that matter as it is known. .

Au moment de la nomination d'’Ali (ra), il était le seul candidat désigné, sans avoir personne d'autre avec lui ; il n'y avait donc pas besoin de présélection.

At the time of nominating ’Ali (ra), he was the only nominee, without having any one else with him; so there was no need for short listing. .

La présélection des candidats avait l'habitude d'avoir lieu avant un rassemblement de musulmans ; une question qui est contestée et qui n'aurait pas été mise en œuvre si elle n'avait pas été autorisée, car cela empêcherait le droit d'autrui à la nomination. Par conséquent, la présélection des candidats pour le poste de califat est autorisée en raison du consensus (Ijma’) des Sahabas. Ainsi, la communauté (Ummah), c'est-à-dire ses représentants, est autorisée à présélectionner les candidats, que cette présélection soit effectuée directement par la communauté (Ummah), ou en autorisant le calife sortant à le faire en leur nom.

Short listing of nominees used to take place before a gathering of Muslims; a matter which is opposed and not executed had it been not allowed, for this prevents the right of others in nomination. Therefore, short listing the nominees for Khilafah post is allowed due to the ijmaa' us-Sahabah. Thus, the Ummah, i.e. her representatives are allowed to shortlist the nominees, whether this short listing was conducted directly by the Ummah, or through authorizing the outgoing Khalifah to do that on their behalf. .

Ceci concerne la présélection. En ce qui concerne les preuves de la présélection des candidats à six personnes dans un premier temps, cela est tiré de l'action de ‘Umar (ra) ; tandis que la réduction de la liste à deux personnes par la suite est tirée de l'action d'Abdul Rahman ibn Awf (ra). De plus, cela vérifie le sens du serment d’allégeance (Bay’ah) par la majorité de l'électorat musulman ; car si les candidats étaient plus de deux, alors le vainqueur parmi eux pourrait obtenir, par exemple, trente pour cent de l'électorat, c'est-à-dire moins que leur majorité. Le vainqueur obtiendrait la majorité dans le cas où les candidats ne seraient pas plus de deux.

This is in regards to short listing. In regards to evidence for the short listing of the nominees to six people at first, this is taken from the action of ‘Umar (ra); whilst shortening the list to two after that is taken from the action of Abdul Rahman ibn Awf (ra). Additionally this verifies the meaning of the bayah by the majority of the Muslim electorate; for if the nominees were more than two, then the winner amongst them might get for example thirty percent of the electorate, i.e. less than their majority. The winner would get the majority in case the nominees were not more than two. .

En ce qui concerne la présélection des six et des deux candidats par le conseil de la communauté (Ummah), celle-ci doit être effectuée par la mahkamat ul-mathalim afin de s'assurer que les candidats remplissent les conditions contractuelles ; ceci parce que la présélection menée par le conseil de la communauté (Ummah) vise à élire un calife parmi eux. Cela signifie, en d'autres termes, qu'ils doivent remplir les conditions contractuelles. Par conséquent, la mahkamat ul-mathalim exclurait des candidats au califat toute personne ne remplissant pas les conditions contractuelles. Après cela, le conseil de la communauté (Ummah) établirait la liste restreinte à partir des candidats désignés par la mahkamat ul-mathalim comme ayant rempli les conditions contractuelles.

In regards to short listing of the six and two nominees by the council of the Ummah, this must be by the mahkamat ul-mathalim to ensure that the nominees fulfil the contractual conditions; this is because the short listing conducted by the council of the Ummah is for electing a Khalifah from amongst them. It means in other words that they must fulfil the contractual conditions. Therefore, mahkamat ul-mathalim would exclude from the nominees to the Khilafah anyone who does not fulfil the contractual conditions. After that the council of the Ummah would make the shortlist from the nominees decided by mahkamat ul-mathalim to have fulfilled the contractual conditions.