اسلامی ریاست ایک خلیفہ ہے جو شریعت کو نافذ کرتی ہے۔ یہ ایک سیاسی اور انتظامی ادارہ ہے جسے اسلام کے قوانین کو نافذ کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے، اور دعوت اور جہاد کے ذریعے دنیا تک اسلامی پیغام پہنچانے کی ذمہ داری سونپی گئی ہے۔ یہ واحد طریقہ ہے جو اسلام نے زندگی اور معاشرے میں اپنے نظام اور عمومی قوانین کو نافذ کرنے کے لیے مقرر کیا ہے۔ یہ دنیاوی زندگی میں اسلام کے وجود کی روح ہے، کیونکہ اس کے بغیر اسلام ایک نظریے اور نظامِ زندگی کے طور پر مکمل طور پر پیچھے ہٹ جائے گا اور محض روحانی رسومات اور اخلاقی اقدار کا مجموعہ بن کر رہ جائے گا۔ لہٰذا ریاست ایک مستقل ادارہ ہے نہ کہ عارضی۔

The Islamic State is a Khaleefah implementing the Shar’a. It is a political and an executive body entrusted with the duty of implementing and executing the laws of Islam, and of conveying the Islamic Message to the world by means of da’wah and Jihad. It is the only method that Islam has laid down to implement its systems and general laws in life and society. It is the soul of the existence of Islam in temporal life, for without it, Islam would completely recede from being an ideology and a system of life and it would be confined to merely being a host of spiritual rites and moral values. Therefore the state is a permanent body and not a temporary one.

اسلامی ریاست صرف اسلامی عقیدہ پر قائم ہوتی ہے؛ لہٰذا یہ عقیدہ ہی اس کی بنیاد ہے، اور کسی بھی طریقے سے ریاست کو اس سے الگ کرنا غیر قانونی ہے۔ جب رسول اللہ ﷺ نے مدینہ میں اسلام کی حاکمیت قائم کی اور اقتدار سنبھالا، تو انہوں نے پہلے ہی دن سے حکمرانی کی بنیاد اسلامی عقیدہ پر رکھی۔ احکام کی آیات ابھی نازل نہیں ہوئی تھیں، چنانچہ آپ ﷺ نے کلمہ شہادت "لا الہ الا اللہ اور محمد ﷺ اللہ کے رسول ہیں" کو مسلمانوں کی زندگی اور لوگوں کے باہمی تعلقات کی بنیاد بنایا۔ آپ ﷺ نے کلمہ شہادت کو ناانصافی کو روکنے، تنازعات کے حل، یعنی پوری زندگی، حکمرانی اور اقتدار کی بنیاد بنایا۔ آپ ﷺ صرف یہیں تک محدود نہیں رہے، بلکہ آپ ﷺ نے جہاد کا حکم دیا اور اسے مسلمانوں پر فرض کر دیا، تاکہ اس عقیدہ کو بنی نوع انسان تک پہنچایا جا سکے۔ البخاری اور مسلم دونوں نے عبداللہ بن عمر سے روایت کی ہے، جنہوں نے کہا کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا:

The Islamic State is only established on the Islamic ‘aqeedah; so this ‘aqeedah is its basis, and it is illegal to detach the State from it, by any means. When the Messenger of Allah (pbuh) established the authority of Islam in Madinah and took power, he based the ruling on the Islamic ‘aqeedah from the very first day. The verses of legislation had not been revealed yet, so (pbuh) he made the shahada “there is no God but Allah and Muhammad is the Messenger of Allah” as the basis of the Muslims life and of the relationships amongst people. He (pbuh) made the shahada the basis of averting injustice, settling disputes, that is, and the basis of the whole life, ruling and authority. He (pbuh) did not stop at that, but he decreed Jihad and made it an obligation on Muslims, so as to convey this ‘aqeedah to mankind. Al-Bukhari and Muslim both narrated from ‘Abdullah ibn ‘Umar, who said that the Messenger of Allah (pbuh) said:

"مجھے لوگوں سے لڑنے کا حکم دیا گیا ہے یہاں تک کہ وہ اس بات کا اقرار کر لیں کہ اللہ کے سوا کوئی معبود نہیں اور محمد ﷺ اللہ کے رسول ہیں، اور نماز قائم کریں اور زکوٰۃ ادا کریں؛ اگر وہ ایسا کر لیں تو ان کا خون اور ان کا مال میرے نزدیک حلال ہو جائے گا، سوائے اس کے حق کے، اور ان کا حساب اللہ کے پاس ہوگا۔" آپ ﷺ نے مسلمانوں پر یہ لازم قرار دیا کہ اسلامی عقیدہ ریاست کی بنیاد ہو۔ آپ ﷺ نے مسلمانوں کو حکم دیا کہ اگر کھلا کفر ظاہر ہو جائے تو لڑو، یعنی اگر اسلامی عقیدہ حکمرانی کی بنیاد نہ رہے۔ ایک بار رسول اللہ ﷺ سے ظالم حکمرانوں کے بارے میں پوچھا گیا، "کیا ہم ان سے لڑیں؟" آپ ﷺ نے جواب دیا؛ "نہیں، جب تک وہ تمہارے درمیان نماز قائم کرتے رہیں۔" اپنی بیعت میں آپ ﷺ نے یہ شرط رکھی کہ مسلمان حکمرانوں کے ساتھ جھگڑا نہ کریں، الا یہ کہ وہ (اپنے عمل میں) کھلا کفر دیکھ لیں۔ مسلم نے عوف بن مالک سے روایت کی ہے کہ بدکار اماموں کے بارے میں،

“I have been ordered to fight people until they profess that there is no God but Allah and that Muhammad is the Messenger of Allah, to establish the prayer and give the zakah; if they did so, their blood and their wealth would be inviolable to me, except by its right, and their account will be with Allah.” He (pbuh) made it obligatory on Muslims to have the Islamic ‘aqeedah as the basis for the state. He commanded Muslims to fight if the open disbelief emerged i.e. if the Islamic ‘aqeedah ceased to be the basis of ruling. The Messenger of Allah (pbuh) was asked once about the tyrant rulers, “Do we fight them?” He (pbuh) replied; “No, as long as they established the salah amongst you.” In his pledge, he stipulated that Muslims should not dispute with the people in authority, unless they witness (in their actions) an open disbelief. Muslim narrated from ‘Awf ibn Malik regarding the wicked Imams,

کہا گیا: "اے اللہ کے رسول ﷺ! کیا ہم ان سے لڑیں؟" آپ ﷺ نے جواب دیا: "نہیں جب تک وہ تمہارے درمیان نماز قائم رکھیں۔" البخاری نے عبادہ بن صامت سے روایت کی ہے کہ بیعت کے موقع پر آپ ﷺ نے فرمایا:

it was said: “O Messenger of Allah! Do we fight them?’ He (pbuh) replied: “No as long as they established salah amongst you.” Al- Bukhari narrated from ‘Ubadah ibn al-Samit that in the Bay’ah he (pbuh) said:

"اور اہل اقتدار (حکمرانوں) سے بحث نہ کرو، مگر اس صورت میں کہ تم (ان کے عمل میں) کھلا کفر دیکھو جس پر تمہارے پاس اللہ کی طرف سے دلیل ہو۔" الطبرانی نے یہی حدیث اسی الفاظ کے ساتھ نقل کی ہے کہ "واضح (سراۃ) کفر"۔ یہ سب اس بات کی دلیل ہے کہ ریاست کی بنیاد اسلامی عقیدہ ہے، کیونکہ رسول اللہ ﷺ نے اپنی اتھارٹی اسی بنیاد پر قائم کی اور مسلمانوں کو اس کی حفاظت کے لیے لڑنے اور اسے پوری دنیا میں پھیلانے کے لیے جہاد کرنے کا حکم دیا۔

“And do not dispute with the people in authority, unless you see (in their actions) an open disbelief upon which you have a proof from Allah”. Al-Tabarani extracted the same hadith but with the wording “a clear (suraah) disbelief ”. All this demonstrates that the basis of the state is the Islamic ‘aqeedah, for the Messenger of Allah (pbuh) established his authority on that basis and ordered the Muslims to fight in order to preserve it as such, and to perform Jihad in order to spread it worldwide.

لہٰذا، اسلامی ریاست کے لیے ایسا کوئی بھی خیال، تصور، قاعدہ یا معیار رکھنا حرام ہے جو اسلامی عقیدہ سے نہ نکلا ہو۔ ریاست کے لیے محض نام کی حد تک عقیدہ کو بنیاد بنانا بے سود ہوگا؛ بلکہ اسے ریاست کے وجود سے متعلق ہر ایک شعبے اور اس کے تمام معاملات میں اس کی نمائندگی کرنی چاہیے۔ چنانچہ یہ جائز نہیں کہ ریاست زندگی اور اقتدار کے بارے میں کوئی ایسا تصور رکھے جو اسلامی عقیدہ سے نہ نکلا ہو۔ اسی مناسبت سے، ریاست کو جمہوریت کے تصور کو اختیار نہیں کرنا چاہیے کیونکہ یہ عقیدہ سے اخذ نہیں کیا گیا، اور اس کے علاوہ، یہ ان تصورات کے خلاف ہے جو اس سے اخذ کیے گئے ہیں۔ قوم پرستی اور حب الوطنی کی کوئی اہمیت نہیں ہونی چاہیے، کیونکہ یہ اسلامی عقیدہ سے اخذ نہیں کیے گئے، اور عقیدہ سے نکلنے والے تصورات ایسے تصورات سے نفرت کرتے ہیں، انہیں حرام قرار دیتے ہیں اور ان کے خطرات سے خبردار کرتے ہیں۔ اسلام کا نظامِ حکومت جمہوری نظامِ حکومت میں کام کرنے والے وزارتی محکموں پر مشتمل نہیں ہے، کیونکہ یہ تصور اسلامی عقیدہ سے اخذ نہیں کیا گیا۔ اس میں کوئی سامراجی، شاہی یا جمہوری تصورات بھی نہیں ہیں، کیونکہ وہ اسلامی عقیدہ سے اخذ نہیں کیے گئے، اور ان تصورات سے متصادم ہیں جو اس سے نکلتے ہیں۔ یہ بھی جائز نہیں کہ ریاست کا محاسبہ اسلامی عقیدہ کے علاوہ کسی اور بنیاد پر کیا جائے، خواہ وہ افراد کی طرف سے ہو، جماعتوں کی طرف سے یا گروہوں کی طرف سے۔ اسلامی عقیدہ کے علاوہ کسی اور بنیاد پر کسی بھی تحریک، گروہ یا جماعت کا قیام رکھنا حرام ہے۔ یہ حقیقت کہ اسلامی عقیدہ ریاست کی بنیاد ہے، ان تمام چیزوں کو لازم قرار دیتی ہے، اور ریاست پر ان احکامات کی پابندی کرنا واجب کرتی ہے، جو کہ ریاست کے سربراہ اور ریاست کے زیرِ حاکم رعایا پر لازم ہیں۔

Therefore, it is forbidden for the Islamic State to have any thought, concept, rule or criterion not emanating from the Islamic ‘aqeedah. It would be futile to have the ‘aqeedah as a basis for the State only in name; rather it should be represented in every single area related to the existence of the State in all of its affairs. So, it is not allowed that the State has any concept about life and authority unless it emanates from the Islamic ‘aqeedah. Accordingly, the concept of democracy should not be adopted by the State for it is not derived from the aqeedah, and besides that, it contravenes the concepts that are derived from it. Nationalism and patriotism should not hold any value whatsoever, for these are not derived from the Islamic ‘aqeedah, and concepts originating from the ‘aqeedah abhor, forbid and warn of the dangers of such concepts. The ruling system of Islam does not contain the ministerial departments, which operate in the democratic system of government, for this concept is not derived from the Islamic ‘aqeedah. It also does not have any imperial, royal or republican concepts, because they are not derived from the Islamic ‘aqeedah, and disagree with the concepts that emanate from it. It is also not allowed to account the State on other than the basis of the Islamic ‘aqeedah, whether by individuals, parties or groups. It is forbidden to establish any movements, groups or parties based on other than the basis of the Islamic ‘aqeedah. The fact that the Islamic ‘aqeedah is the basis of the State obliges all that, and makes it obligatory for the State to abide by such rulings, being obligatory on the head of State and on the subjects ruled by the State.

اسلامی ریاست کی بنیاد کے طور پر اسلامی عقیدہ رکھنے کی فرضیت یہ تقاضا کرتی ہے کہ ریاست کا دستور اور قوانین قرآن اور رسول اللہ ﷺ کی سنت سے اخذ کیے جائیں۔ اللہ سبحانہ و تعالیٰ نے امام اور حکمران کو اس حکم کا پابند بنایا ہے کہ وہ اس کے مطابق حکومت کریں جو اللہ سبحانہ و تعالیٰ نے اپنے رسول کو نازل فرمایا ہے۔ آپ ﷺ نے اس شخص کو کافر قرار دیا جو اللہ سبحانہ و تعالیٰ کے نازل کردہ احکامات کے علاوہ کسی اور طریقے سے حکومت کرے، بشرطیکہ وہ اس (دوسرے طریقے) پر یقین رکھتا ہو یا یہ سمجھتا ہو کہ جو اللہ سبحانہ و تعالیٰ نے نازل فرمایا ہے وہ مناسب نہیں ہے۔ اور اگر کوئی شخص اللہ سبحانہ و تعالیٰ کے نازل کردہ احکامات کے علاوہ کسی اور طریقے سے حکومت کرے لیکن اس پر (اللہ کے حکم کے خلاف ہونے پر) یقین نہ رکھتا ہو، تو وہ نافرمان، ظالم اور باغی ہوگا۔ یہ نازل کردہ حکم قرآن اور سنت میں ثابت ہے۔ اللہ سبحانہ و تعالیٰ فرماتا ہے:

The obligation of having the Islamic ‘aqeedah as the basis of the Islamic State necessitates that the State’s constitution and rules are derived from the Qur’an and the Sunnah of the Messenger of Allah (pbuh). Allah (swt) has ordered the Imam and the ruler to rule by that which Allah (swt) has revealed to His Messenger. He (pbuh) considered whoever ruled by other than that which Allah (swt) had revealed to be a disbeliever if he believed in it or believed that which Allah (swt) revealed is not suitable. He would be disobedient, a wrong doer, and a rebel if he ruled by other than that which Allah (swt) had revealed, but without believing in it. The command revealed is proved in the Qur’an and in the Sunnah. Allah (swt) says:

"لیکن نہیں، آپ کے رب کی قسم! وہ مومن نہیں ہو سکتے جب تک کہ وہ آپ کو اپنے آپس کے تمام جھگڑوں میں منصف نہ قرار دیں، اور پھر آپ کے فیصلے کے خلاف اپنے دلوں میں کوئی کشیدگی محسوس نہ کریں، بلکہ اسے مکمل تسلیم و رضا کے ساتھ قبول نہ کر لیں۔" [TMQ An-Nisa: 65]

“But no, by Your Lord, they can have no (real) faith until they make you judge in all disputes between them and find in their souls no resistance against your decisions, but accept them with the fullest submission.” [TMQ An-Nisa: 65]

اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) فرماتا ہے:

Allah (swt) says:

”اور ان کے درمیان اس کے مطابق فیصلہ کرو جو اللہ نے نازل کیا ہے۔“ [TMQ Al-Ma’idah: 49]

“And rule between them by that which Allah has revealed.” [TMQ Al-Ma’idah: 49]

ریاست کی قانون سازی کو صرف اسی تک محدود کر دیا گیا ہے جو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے نازل فرمایا ہے۔ وہ (سبحانہ و تعالیٰ) اس کے علاوہ کسی اور چیز کے ساتھ حکم چلانے سے ڈراتا ہے، یعنی کفر کے ساتھ حکم چلانا۔ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) فرماتا ہے:

The legislation of the State has been restricted to that which Allah (swt) has revealed. He (swt) warns against ruling by other than that which He (swt) revealed i.e. ruling by Kufr. Allah (swt) says:

”اور جو لوگ اس (کتاب) کے مطابق فیصلہ نہیں کرتے، وہی کافر ہیں۔“ [سورۃ المائدہ: 44] اللہ کے رسول ﷺ نے فرمایا: ”ہر وہ عمل جو ہمارے معاملے کے مطابق نہ ہو، وہ مردود ہے۔“ یہ سب اس بات کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ ریاست کی قانون سازی، خواہ وہ دستور ہو یا قوانین، ان چیزوں تک محدود ہے جو اسلامی عقیدہ سے الٰہی قوانین کی صورت میں صادر ہوتی ہیں۔ دوسرے الفاظ میں، یہ ان قواعد تک محدود ہے جو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے کتاب اور سنت میں نازل فرمائے ہیں، اور جس قیاس اور اجماعِ صحابہ کی طرف کتاب و سنت نے ہدایت فرمائی ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ قانون ساز (اللہ) کا کلام انسانوں کے اعمال سے متعلق آیا ہے، اور لوگوں کو اس بات کا پابند بنایا ہے کہ وہ اپنے تمام اعمال میں خود کو اسی تک محدود رکھیں، چنانچہ اعمال کی تنظیم اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کی طرف سے آتی ہے۔ شریعت انسانوں کے تمام اعمال اور ان کے تمام تعلقات کے متعلق آئی ہے، خواہ وہ تعلق اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کے ساتھ ہو، اپنے آپ کے ساتھ ہو یا دوسروں کے ساتھ۔ لہٰذا اسلام میں لوگوں کے لیے یہ کوئی جگہ نہیں ہے کہ وہ اپنے تعلقات کی تنظیم کے لیے ریاست کے سامنے اصول پیش کریں، کیونکہ وہ احکامِ شریعت تک محدود ہیں۔ اور اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) فرماتا ہے:

“And those who do not rule by that which Allah has revealed are the disbelievers.” [TMQ Al-Ma’idah: 44] The Messenger of Allah (pbuh) said; “Any action which is not according to our matter is rejected.” All this indicates that the State’s legislations, whether the constitution or laws, are restricted to what emanates from the Islamic ‘aqeedah in the form of divine laws. In other terms, it is restricted to that which has been revealed by Allah (swt) of rules in the Book and the Sunnah, and in whatever the Book and the Sunnah directed to of Qiyas (analogy) and Ijmaa’ al-Sahabah (general consensus of the companions). This is because the speech of the Legislator came related to the actions of the humans, and obliged the people to restrict themselves to it in all their actions, thus the organisation of actions comes from Allah (swt). The Islamic Shari’ah came in relation to all the actions of people, and all their relationships, whether the relationship was with Allah (swt), with themselves or with others. So there is no place in Islam for the people to put forward canons to the State for organising their relationships, because they are restricted to the Ahkam Shari’ah. And Allah (swt) says:

"اور جو کچھ رسول ﷺ تمہیں دیں اسے لے لو، اور جس چیز سے تمہیں منع کریں اس سے رک جاؤ۔" [سورۃ الحشر: 7] اور انہوں نے (سبحانہ و تعالیٰ) یہ بھی فرمایا:

“Whatever the Messenger brings you take it, and whatever he forbids you leave it.” [TMQ Al-Hashr: 7] He (swt) also said:

"کسی مسلمان مرد یا عورت کے لیے یہ مناسب نہیں کہ جب اللہ اور اس کے رسول ﷺ نے کسی معاملے میں فیصلہ کر دیا ہو، تو پھر ان کے پاس اس معاملے میں کوئی اختیار باقی رہے۔" [TMQ Al-Ahzab: 36]

“It is not fitting for a Muslim, man or woman, when Allah and His Messenger (swt) have decreed a matter that they have a choice in their matter.” [TMQ Al-Ahzab: 36]

نبی کریم ﷺ نے فرمایا،

The Prophet (pbuh) said,

"بے شک اللہ تعالیٰ نے کچھ فرائض مقرر کیے ہیں، پس ان میں کوتاہی نہ کرو، اور کچھ حدود مقرر کی ہیں، پس ان سے تجاوز نہ کرو، اور کچھ چیزوں سے منع فرمایا ہے، پس ان میں مبتلا نہ ہو، اور کچھ چیزوں کے بارے میں خاموش رہا، جو تمہارے لیے جائز ہیں، یہ بھول چوک میں نہیں بلکہ (حکمت کے تحت ہے)، پس ان کے بارے میں نہ پوچھو۔" مسلم نے حضرت عمر رضی اللہ عنہ سے روایت کی ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا: "جس نے ہمارے اس دین میں کوئی ایسی چیز پیدا کی جو اس میں سے نہیں ہے، تو وہ مردود ہے۔" پس اللہ سبحانہ و تعالیٰ نے احکام مقرر کیے، نہ کہ امام نے، اور اللہ ﷺ نے لوگوں اور حکمرانوں کو ان کے معاملات اور ان کے اعمال میں ان کی پیروی کرنے پر مجبور کیا، اور اللہ ﷺ نے انہیں ان قواعد تک محدود رکھا، اور انہیں ان کے علاوہ کسی اور چیز کی پیروی سے روکا۔

“Verily Allah puts down obligations so do not neglect them, and puts down limits so do not transgress them, and forbade some things so do not indulge in them, and remained silent about some things, as permitted to you not out of forgetfulness, so do not ask about them.” Muslim narrated from ‘Umar that the Messenger of Allah (pbuh) said; “whoever introduced into our matter that which is not from it, it is rejected.” So Allah (swt) put down the rules, and not the Imam, and He (pbuh) compelled the people and the rulers to follow them in their relationships and their actions, and He (pbuh) restricted them to these rules, and prevented them from following other than them.

چنانچہ اسلامی ریاست میں انسانوں کے لیے اپنے تعلقات کی تنظیم کے لیے قواعد وضع کرنے کی کوئی گنجائش نہیں ہے، اور نہ ہی آئین یا ضوابط کی قانون سازی میں کوئی جگہ ہے۔ اسی طرح امام کے لیے بھی یہ کوئی جگہ نہیں ہے کہ وہ لوگوں کو مجبور کرے یا انہیں ان قواعد یا ضوابط کی پیروی کرنے کی اجازت دے جو انسانوں نے اپنے تعلقات کی تنظیم کے لیے متعارف کرائے ہوں۔

Thus, there is no place for humans, in the Islamic State, to put down the rules for organising their relationships, nor in legislating the constitution or canons. There is also no place for the Imam to compel the people or to permit them to follow rules or canons introduced by man to organise their relationships.

نبی کریم ﷺ نے مدینہ منورہ میں اسلامی ریاست قائم کی، بشمول ان اصولوں کے جن پر یہ قائم تھی، اس کی بنیادوں، ستونوں، اداروں، فوج اور اس کے داخلی و خارجی تعلقات کے۔ جس لمحے آپ ﷺ مدینہ تشریف لائے، آپ ﷺ نے مسلمانوں پر حکومت کی، ان کے معاملات کی دیکھ بھال کی، ان کے امور کا انتظام سنبھالا اور اسلامی معاشرہ تشکیل دیا۔ آپ ﷺ نے یہودیوں، بنو ضمرہ اور بنو مدلج کے ساتھ، پھر قریش کے ساتھ، اور اہل عیلات، جربہ اور ازرہ کے ساتھ معاہدہ کیا۔ آپ ﷺ نے لوگوں کو یہ عہد دیا کہ کسی کو حج سے نہیں روکا جائے گا، اور ماہِ حرام میں کوئی خوفزدہ نہیں ہوگا۔ آپ ﷺ نے قریش سے لڑنے کے لیے غزوات میں حمزہ بن عبدالمطلب، عبیدہ بن حارث اور سعد بن ابی وقاص کو بھیجا۔ آپ ﷺ نے رومیوں سے لڑنے کے لیے زید بن حارثہ، جعفر بن ابی طالب اور عبداللہ بن رواحہ کو بھیجا۔ آپ ﷺ نے جندل کے دومہ سے لڑنے کے لیے خالد بن ولید کو بھیجا، اور آپ ﷺ نے خود متعدد جنگوں میں لشکر کی قیادت فرمائی، جہاں آپ ﷺ نے سخت جنگیں لڑیں۔ آپ ﷺ نے صوبوں کے لیے ولاۃ (گورنر) اور شہروں کے لیے عمّال (میئر) مقرر فرمائے۔ آپ ﷺ نے مکہ کی فتح کے بعد مکہ پر عتاب بن اسید کو اور یمن پر بازان بن ساسن کو (مسلم ہونے کے بعد) والی (گورنر) مقرر فرمایا۔ آپ ﷺ نے خزرج کے لیے جند پر معاذ بن جبل کو مقرر فرمایا، اور صنعاء پر خالد بن سعید بن العاص کو عامل (میئر) اور حضرموت پر زید بن لبید بن ثعلبہ الانصاری کو مقرر فرمایا۔ آپ ﷺ نے زبید اور عدن پر ابو موسیٰ اشعری کو مقرر فرمایا۔ آپ ﷺ نے عمان پر عمرو بن العاص کو مقرر فرمایا۔ ابو دجانہ مدینہ پر رسول اللہ ﷺ کے عامل تھے۔ جب آپ ﷺ گورنر مقرر فرماتے تو انہیں ان کاموں کے لیے موزوں لوگوں میں سے منتخب فرماتے جن کے وہ ذمہ دار ہوتے، اور وہ اپنے ماتحتوں کے دلوں میں ایمان پیدا کرتے، اور آپ ﷺ ان سے ان کے طرزِ حکمرانی کے بارے میں پوچھا کرتے تھے۔ البیہقی، احمد اور ابو داؤد نے روایت کی ہے،

The Prophet (pbuh) established the Islamic State in Madinah al- Munawwarah, together with the basis it was built on, its foundations, pillars, institutions, army and it’s domestic and foreign relationships. From the moment he arrived at Madinah he ruled over the Muslims, looked after their affairs, managed their matters and created the Islamic society. He also made a treaty with the Jews, Banu Dhamra and Banu Madlij, then with the Quraysh, with the people of Elat, Girba and Azrah. He gave the people a covenant that no one will be prevented from perfoming Hajj, and that no one is to be afraid in the month of Haram. He sent Hamza ibn ‘Abdul-Muttalib, ‘Ubaydah ibn Harith, and Sa’d ibn Abi Waqqas in expeditions to fight the Quraysh. He sent Zayd ibn Harithah, Ja’far ibn Abi Talib, ‘Abdullah ibn Ruwahah to fight the Romans. He sent Khalid ibn al-Walid to fight the Domma of Jandal, and he (pbuh) himself led the army in numerous battles, where he engaged in severe fighting. He appointed wulah (governors) for the provinces, and ‘ummaal (mayors) for the cities. He appointed ‘Attab ibn Aseed over Makkah after its opening, and Bazan ibn Sasan as wali (governor) over Yemen, after he became Muslim. He appointed Mu’az ibn Jabal for the khazraj over Jund, and he appointed Khalid ibn Sa’id ibn al-’Aas as ‘amil (mayor) over San’aa, and Zayd ibn Labeed ibn Tha’laba al-Ansari over Hadramut. He appointed Abu Musa al-Ash’ari over Zabeed and Aden. He appointed ‘Amr ibn al- ’Aas over Oman. Abu Dujana was ‘amil for the Messenger (pbuh) over Madinah. When he (pbuh) would appoint governors he would choose them from those who were suitable for the job they were responsible for, and they would infuse the hearts of their subjects with Iman, and he (pbuh) used to ask them about the way they would act in their ruling. Al-Baihaqi, Ahmad and Abu Dawood narrated,

”جب اللہ کے رسول ﷺ نے معاذ کو یمن بھیجا تو آپ ﷺ نے ان سے فرمایا، ‘اگر تمہارے پاس کوئی معاملہ پیش کیا جائے تو تم اس کا فیصلہ کیسے کرو گے؟’ انہوں نے کہا، ‘اللہ کی کتاب کے مطابق۔’ آپ ﷺ نے فرمایا، ‘اگر تمہیں وہ اللہ کی کتاب میں نہ ملے؟’ انہوں نے کہا، ‘میں اللہ کے رسول ﷺ کی سنت کے مطابق فیصلہ کروں گا۔’ آپ ﷺ نے فرمایا، ‘اگر تمہیں وہ اللہ کے رسول ﷺ کی سنت میں بھی نہ ملے؟’ انہوں نے کہا، ‘میں اپنا اجتہاد کروں گا اور اس میں کوئی کسر نہیں چھوڑوں گا۔’ آپ ﷺ نے فرمایا، ‘(اللہ کے رسول ﷺ نے) میرے سینے پر اپنا ہاتھ مارا اور فرمایا: تمام تعریفیں اس اللہ کے لیے ہیں جس نے اللہ کے رسول کے رسول کی اس کام میں مدد کی جس سے اللہ کے رسول ﷺ راضی ہوں۔’” سعید سے، انہوں نے عمرو بن عوف سے روایت کی کہ اللہ کے رسول ﷺ نے ابان بن سعید بن عاص کو بحرین کا گورنر مقرر کیا اور آپ ﷺ نے ان سے فرمایا،

“That when the Messenger of Allah (pbuh) sent Mu’az to Yemen he (pbuh) said to him, ‘How would you judge if a matter was raised to you?’ He said, ‘By the Book of Allah.’ He (pbuh) said, ‘If you do not find it in the Book of Allah?’ He said, ‘I would judge by the Sunnah of the Messenger of Allah (pbuh).’ He (pbuh) said, ‘If you did not find it in the Sunnah of the Messenger of Allah?’ He said, ‘I would perform my own ijtihad, sparing no effort in doing that.’ He said, ‘He (the Messenger of Allah (pbuh)) hit his hand on my chest and said: Praise be to Allah who helped the messenger of the Messenger of Allah in that which pleases the Messenger of Allah’”. It was narrated from Sa’id from ‘Amr ibn Awf that the Messenger (pbuh) appointed Iban ibn Sa’id ibn al-’Aas over Bahrain and he (pbuh) said to him,

"عبد القیس کا خیال رکھو اور ان کے سرداروں کی عزت کرو۔" آپ ﷺ اسلام قبول کرنے والوں میں سے بہترین لوگوں میں سے گورنر بھیجا کرتے تھے۔ آپ ﷺ گورنروں کو حکم دیتے کہ وہ اسلام قبول کرنے والوں کو اسلام کی تعلیم دیں اور لوگوں سے صدقہ وصول کریں۔ بہت سے مواقع پر آپ ﷺ گورنر کو ٹیکس وصول کرنے کا کام سونپتے، اور آپ ﷺ اسے حکم دیتے کہ وہ لوگوں کو نیکی کی تلقین کرے، انہیں قرآن سکھائے، انہیں دین کی تعلیم دے، اور آپ ﷺ اسے نصیحت فرماتے کہ وہ حق کے معاملے میں لوگوں کے ساتھ نرمی برتے اور ناانصافی کی صورت میں ان کے خلاف سختی کرے۔ آپ ﷺ نے گورنروں کو یہ حکم بھی دیا کہ جب لوگوں کے درمیان فساد ہو تو انہیں اپنے قبیلوں کی طرف بلانے سے روکیں، تاکہ ان کی پکار صرف اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کی طرف ہو جس کا کوئی شریک نہیں۔ آپ ﷺ نے گورنروں کو حکم دیا کہ وہ مال کا پانچواں حصہ اور وہ صدقہ وصول کریں جو مسلمانوں پر واجب ہے۔ اور یہ کہ جو کوئی یہودیوں یا عیسائیوں میں سے خلوصِ نیت سے اسلام قبول کر لے اور اسلام کے دین کے تابع ہو جائے، وہ ایک ایسا مومن ہوگا جس کے حقوق ویسے ہی ہوں گے جیسے ان کے حقوق ہیں اور اس کی ذمہ داریاں و اسی طرح ان کی ذمہ داریوں جیسی ہوں گی؛ اور جو یہودی یا عیسائی ہی رہے، اسے اس کے دین سے بہکایا نہ جائے۔

“Take care of Abdu Qais and respect their leaders.” He (pbuh) used to send governors from the best of those who embraced Islam. He used to order the governors to teach Islam to those who had accepted Islam, and to take sadaqah from the people. On many occasions, he (pbuh) would delegate the governor the job of levying of taxes, and He (pbuh) would command him to exhort the people with good, teach them the Qur’an, educate them in the deen, and he (pbuh) advised him to be lenient with the people in the truth and be hard against them in situations of injustice. He (pbuh) also ordered the governors to forbid the people from calling to their tribes when there was agitation between the people, so that their call be to Allah (swt) alone without partner. He (pbuh) told the governors to take a fifth of the wealth and what was obliged upon the Muslims of sadaqah. And that whoever accepted Islam sincerely from the Jews or the Christians and submitted to the deen of Islam, he would be a believer whose rights are like their rights and his obligations are like their obligations; and whoever remained a Jew or a Christian, he should not be tempted from his deen.

مسلم اور البخاری نے ابن عباس رضی اللہ عنہما سے روایت کی ہے کہ جب اللہ کے رسول ﷺ نے معاذ کو یمن بھیجا تو آپ ﷺ نے فرمایا: "تم اہل کتاب کے قبائل پر مقرر کیے جا رہے ہو، پس سب سے پہلی چیز جس کی تم انہیں دعوت دو وہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کی عبادت ہو۔ اگر وہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کو پہچان لیں تو انہیں خبر دے دو کہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے ان پر دن اور رات میں پانچ نمازیں فرض کی ہیں۔ اگر وہ ایسا کریں تو انہیں بتا دو کہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے ان پر زکوٰۃ فرض کی ہے جو ان کے مالداروں سے لی جائے گی اور ان کے غریبوں کو دی جائے گی۔ اگر وہ اس کی اطاعت کریں تو ان سے (زکوٰۃ) لے لو اور ان کے بہترین مال سے دور رہو۔" ایک دوسری روایت میں انہوں نے اضافہ کیا،

Muslim and al-Bukhari narrated from Ibn ‘Abbas that when the Messenger of Allah (pbuh) sent Mu’az to Yemen he (pbuh) said; “You will be appointed over tribes from the People of the Book so let the first matter you call them to be the worship of Allah (swt). If they recognised Allah (swt) then inform them that Allah (swt) has obliged on them five prayers in the day and night. If they did that tell them that Allah (swt) obliged on them zakat which is taken from their wealthy people and paid to their poor people. If they obeyed, take (zakat) from them and stay away from their best property.” In another narration, they added,

"اور تمہیں مظلوم کی دعا سے بچائے (کیونکہ) اس اور اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کے درمیان کوئی پردہ نہیں ہوتا۔" بعض مواقع پر آپ ﷺ نے مالی معاملات کے لیے مخصوص افراد کو مقرر فرمایا۔ ہر سال آپ ﷺ خیبر کے یہودیوں کے پھلوں کا معائنہ کرنے کے لیے عبداللہ بن رواحہ کو بھیجا کرتے تھے۔ الموطا میں ذکر ہے،

“And protect you of the prayer (du’a) of the wronged (person), for there is no barrier between it and Allah (swt).” On some occasions he (pbuh) appointed specific people to deal with financial matters. Every year, he (pbuh) would send ‘Abdullah ibn Ruwahah to the Jews of Khayber to assess their fruits. Al-Muwatta mentioned,

رسول اللہ ﷺ عبداللہ بن رواحہؓ کو ان کے اور ان کے درمیان پھلوں کی قیمت کا تعین کرنے کے لیے بھیجا کرتے تھے۔ پھر وہ فرماتے: اگر تم چاہو تو یہ تمہارا ہے، یا اگر تم چاہو تو یہ میرا ہے۔ وہ (اسے) لے لیا کرتے تھے۔

“The Messenger (pbuh) used to send ‘Abdullah ibn Ruwahah to assess their fruits between him and them. Then he would say: if you would like, this is for you, or if you like it is for me. They used to take it”.

سلمان بن یسار نے کہا، "انہوں نے اپنی عورتوں کے کچھ زیورات جمع کیے۔ پھر انہوں نے کہا، 'یہ تمہارے لیے ہے، پس ہم اپنی طرف سے کمی کر لیں گے اور تقسیم میں درگزر کریں گے'۔ عبداللہ بن رواحہ نے کہا، 'اے یہودیوں کے لوگو! اللہ کی قسم، اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کی مخلوقات میں سے مجھے تم سے سب سے زیادہ نفرت ہے، لیکن یہ بات مجھے تمہیں ظلم کرنے پر مجبور نہیں کرے گی۔ جہاں تک اس رشوت کا تعلق ہے جو تم نے مجھے پیش کی ہے، تو یہ حرام مال ہے اور ہم اسے نہیں کھاتے'۔ انہوں نے کہا، 'اسی (عدل) کی وجہ سے آسمان اور زمین قائم ہیں'۔ آپ ﷺ گورنروں اور میئرز (ناظموں) کے حالات کے بارے میں دریافت فرمایا کرتے تھے اور ان کی خبروں کے بارے میں جو کچھ انہیں رپورٹ کیا جاتا، اسے سنتے تھے۔ آپ ﷺ نے علا بن الحضرمی کو بحرین سے ہٹا دیا جو کہ وہاں کے عامل تھے، کیونکہ عبد القیس کے ایک وفد نے ان کے خلاف شکایت کی تھی۔ ابن سعید نے کہا کہ محمد بن عمر نے کہا، "مجھے عمرو بن عوف، جو بنی عامر بن لؤی کے حلیف تھے، سے بتایا گیا کہ رسول اللہ ﷺ نے علا بن الحضرمی کو بحرین بھیجا تھا، پھر آپ ﷺ نے انہیں وہاں سے ہٹا دیا اور ایبان بن سعید کو وہاں کا عامل مقرر کر دیا۔" محمد بن عمر نے کہا، "رسول اللہ ﷺ نے علا بن الحضرمی کو لکھ کر بھیجا تھا کہ وہ عبد القیس کے بیس آدمیوں کے ساتھ آپ ﷺ کے پاس آئیں، چنانچہ وہ ان کے ساتھ حاضر ہوئے۔ ان کے سردار عبداللہ بن عوف الاشج تھے اور علا نے اپنے بعد منذر بن سوہ کو بحرین پر مقرر کیا۔ وفد نے علا بن الحضرمی کی شکایت کی۔ چنانچہ رسول اللہ ﷺ نے انہیں ہٹا دیا اور ایبان بن سعید العاص کو مقرر فرمایا اور ان سے فرمایا؛ 'عبد القیس کا خیال رکھنا اور ان کے سرداروں کی عزت کرنا'۔ آپ ﷺ میئرز کے مکمل (مالی) حسابات وصول فرمایا کرتے تھے اور ان کی آمدنی اور اخراجات کے بارے میں دریافت فرمایا کرتے تھے۔"

Salman ibn Yassar said, “They gathered some of their women’s jewelry. Then they said, ‘This is for you and reduce from us and tolerate in the division’. ‘Abdullah ibn Ruwahah said ‘O people of the Jews! By Allah, from amongst the creatures of Allah (swt) I hate you most, but this will not drive me to oppress you. As for the bribe you offered me it is illegal property and we do not eat (take) it’. They said, ‘By this (justice) the heavens and the earth stand’.” He (pbuh) used to inquire about the situation of the governors and mayors and he used to listen to what is reported to him of their news. He removed ‘Ala ibn al-Hadhrami who was his ‘amil over Bahrain because a delegate from ‘Abdu Qais complained about him. Ibn Sa’id said that Muhammad ibn ‘Umar said, “I was told from ‘Amr ibn ‘Awf, the ally of Bani ‘Aamer ibn Luai that the Messenger of Allah (pbuh) sent ‘Ala ibn al-Hadhrami to Bahrain, then he removed him from it, and sent Iban ibn Sa’id as an ‘amil over it.” Muhammad ibn ‘Umar said, “The Messenger of Allah (pbuh) had written to ‘Ala ibn al-Hadhrami to come to him together with twenty men of ‘Abdu Qais, so he came to him with them. Their leader was ‘Abdullah ibn ‘Awf al-Ashajj and ‘Ala appointed al-Munzir ibn Sawa over Bahrain after him. The delegation complained of ‘Ala ibn al-Hadhrami. So the Messenger of Allah (pbuh) removed him and appointed Iban ibn Sa’id al-’Aas and said to him; “Take care of ‘Abdu Qais and respect their leaders”. He (pbuh) used to receive the full (financial) accounts of the mayors and would enquire about their revenues and expenses.

امام بخاری اور مسلم نے ابو حمید الساعدی سے روایت کی ہے کہ،

Al-Bukhari and Muslim narrated from Abu Hammeed al-Saidi that,

نبی ﷺ نے ابن اللتبیہ کو بنی سلیم کے صدقہ پر مقرر فرمایا، "جب وہ اللہ کے رسول ﷺ کے پاس واپس آیا اور اس نے ان کے ساتھ حساب کتاب کا جائزہ لیا، تو اس نے کہا، 'یہ آپ کا ہے اور یہ میرے لیے تحفہ ہے۔' اللہ کے رسول ﷺ نے فرمایا، 'کیا تم اپنے والدین کے گھر نہیں بیٹھتے تاکہ اگر تم سچ بولو تو تمہارا تحفہ تمہیں مل جائے؟' پھر اللہ کے رسول ﷺ لوگوں کو وعظ کرنے کے لیے کھڑے ہوئے۔ چنانچہ آپ ﷺ نے اللہ کی حمد و ثنا بیان کی اور اس کی عظمت بیان کی اور فرمایا، 'آخر کار، میں تم میں سے بعض کو ان امور پر مقرر کرتا ہوں جن میں اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے مجھے اختیار دیا ہے۔ پھر تم میں سے کوئی شخص آتا ہے اور کہتا ہے: یہ آپ کے لیے ہے اور یہ مجھے بطور تحفہ دیا گیا ہے۔ اگر وہ اپنے ماں باپ کے گھر نہ بیٹھا ہوتا تو اگر وہ سچ بولتا تو اس کا تحفہ اسے مل جاتا۔ اللہ کی قسم! تم میں سے کوئی بھی ان میں سے (صدقہ کا) کچھ بھی ناحق نہیں لے گا مگر وہ قیامت کے دن اسے اٹھائے ہوئے اللہ کے پاس آئے گا۔ خبردار! میں ہر اس شخص کو جان لوں گا جو اللہ کے پاس اونٹ، گائے اور بھیڑ لے کر آئے گا (جو آوازیں نکال رہے ہوں)۔' پھر آپ ﷺ نے اپنے ہاتھ اس قدر بلند کیے کہ میں اپنی بغلوں کی سفیدی دیکھ سکتا تھا۔ 'کیا میں نے پہنچا دیا؟' ابوداؤد نے بریدہ سے روایت کیا ہے کہ اللہ کے رسول ﷺ نے فرمایا، 'جسے ہم نے اس کے کام پر مقرر کیا اور اسے (کچھ فنڈز) فراہم کیے، پس جو کچھ وہ ناحق لے گا وہ غلول (غبن) ہوگا۔' یمن کے لوگوں نے معاذ کی طویل نماز کی شکایت کی، تو اللہ کے رسول ﷺ نے انہیں (نماز مختصر کرنے کا) حکم دیا۔ البخاری اور مسلم نے ابو مسعود انصاری سے روایت کیا ہے، جنہوں نے کہا، "ایک شخص نے کہا، 'اے اللہ کے رسول ﷺ! میں بمشکل (جماعت کی) نماز میں حاضر ہو پاتا ہوں کیونکہ فلاں شخص اسے طویل کر دیتا ہے۔' اس کے جواب میں میں نے نبی ﷺ کو کسی وعظ میں اس سے زیادہ غصے میں کبھی نہیں دیکھا۔ آپ ﷺ نے فرمایا، 'اے لوگو! تم لوگوں کو (نماز سے) دور بھگاتے ہو۔ پس جو شخص لوگوں کا امام بنے وہ نماز کو ہلکا کر لے، کیونکہ ان میں بیمار، کمزور اور وہ لوگ بھی ہیں جنہیں کوئی ضروری کام ہو'۔ مسلم کی دوسری روایت میں جابر سے ہے کہ آپ ﷺ نے فرمایا، '... اے معاذ!'" "کیا تم فتان ہو؟" آپ ﷺ لوگوں کے درمیان فیصلے کرنے کے لیے قاضی مقرر فرماتے تھے۔ آپ ﷺ نے علی ابن ابی طالب کو یمن کا قاضی مقرر فرمایا۔ آپ ﷺ نے معاذ بن جبل اور ابو موسیٰ اشعری کو بھی یمن کے قاضی بنا کر بھیجا۔ آپ ﷺ نے ان دونوں سے پوچھا:

The Prophet (pbuh) appointed Ibn al-Lutbiyyah over the sadaqah of Bani Saleem, “When he returned back to the Messenger of Allah (pbuh) and he revised accounts with him, he said, ‘This is what is yours, and this is a gift to me.’ The Messenger of Allah (pbuh) said, ‘Won’t you stay in your parents home and see if you get your present, if you say the truth?’ Then the Messenger of Allah (pbuh) stood preaching to the people. So he praised Allah and glorified Him and said, ‘after all, I appoint some men of you over some affairs in which Allah (swt) gave me authority. Then someone amongst you comes and says: This is for you and this is a gift given to me. Had he not sat in his fathers’s and mother’s home so as his gift comes to him if he says the truth. By Allah, no one of you would take of them (the sadaqah) anything unduly but comes to Allah (pbuh) carrying it on the Day of Judgement. Beware, I will know any man who comes to Allah with a camel that brays and a cow that is mooing and a sheep that bleats.’ Then he raised his hands till I could see the whiteness of his armpits. ‘Didn’t I convey’.” Abu Dawood narrated from Bareeda that the Messenger of Allah (pbuh) said, “Whomever we appointed in his job and we provided him (some funds), so whatever he took unduly would be ghalool (misappropriation).” The people of Yemen complained of the length of Mu’az’s prayer, so the Messenger of Allah (pbuh) restrained him. Al-Bukhari and Muslim narrated from Abu Mas’ud al- Ansari, who said, “ A man said, ‘O Messenger of Allah (pbuh) I hardly attend the (jama’a) prayer, because so and so person makes it long.’ As a response I have never seen the Prophet (pbuh) in any preaching angrier than he was then. He said, ‘O people! You drive the people away. So whoever becomes Imam to the people let him lighten (the prayer), for there are amongst them the sick, the weak and the one who has a pressing need’.” In another narration by Muslim from Jabir, he (pbuh) said, “… O Mu’az! Are you a seducer (fattan).” He (pbuh) used to appoint judges to judge between the people. He appointed ‘Ali ibn Abu Talib as a judge over Yemen. He also dispatched Mu’az ibn Jabal and Abu Musa al-Ash’ari as judges to Yemen. He asked the two of them:

وہ کس بنیاد پر فیصلہ کرتے؟ انہوں نے جواب دیا کہ اگر انہیں کتاب یا سنت میں کوئی حکم نہ ملے تو وہ اس معاملے کو کسی دوسرے حکم کے ترازو میں تولیں گے، اور اس پر عمل کریں گے جو حق کے زیادہ قریب ہو۔ رسول اللہ ﷺ نے اس پر رضامندی ظاہر فرمائی، جو اس بات کی علامت ہے کہ آپ ﷺ خود قاضیوں کا انتخاب کرتے تھے اور ان کے فیصلے کرنے کے طریقے کی جانچ پڑتال کرتے تھے۔ آپ ﷺ لوگوں کے معاملات کی نگرانی فرماتے تھے اور شعبہ جات کے سربراہ کے طور پر سیکرٹریز مقرر فرماتے تھے۔ علی ابن ابی طالب معاہدوں اور امن کے معاہدوں کے سیکرٹری تھے۔ معیقیب ابن ابی فاطمہ نبی ﷺ کی سرکاری مہر کے ذمہ دار تھے اور وہ مالِ غنیمت کے سیکرٹری تھے۔ حذیفہ بن الیمان حجاز کے پھلوں کا تخمینہ لگاتے تھے، زبیر بن العوام صدقہ کے فنڈز کا اندراج کرتے تھے، مغیرہ بن شعبہ قرضوں اور لین دین کا اندراج کرتے تھے، اور شرحبیل بن حسنہ دیگر ریاستوں کے حکمرانوں کو خطوط لکھتے تھے۔ آپ ﷺ نے ہر مفاد کے لیے ایک سیکرٹری مقرر فرمایا، خواہ وہ کتنے ہی زیادہ کیوں نہ ہوں۔ آپ ﷺ اپنے صحابہ سے کثرت سے مشورہ فرماتے تھے اور آپ ﷺ نے رائے اور بصیرت رکھنے والے لوگوں اور ان لوگوں سے مشورہ کرنے سے خود کو نہیں روکا جن کے بارے میں آپ ﷺ نے ان کی عقل اور عزت، اور اسلام کی دعوت میں ان کے مضبوط ایمان اور قربانی کی گواہی دی تھی۔ آپ ﷺ نے شوریٰ کے لیے چودہ افراد مقرر کیے تھے جن سے آپ ﷺ رائے کے حصول کے لیے رجوع فرماتے تھے۔ آپ ﷺ نے انہیں اس لیے منتخب کیا کیونکہ وہ اپنی قوم کے سردار یعنی ان کے نمائندے تھے۔ وہ سات مہاجرین میں سے اور سات انصار میں سے تھے۔ ان میں ابوبکر، حمزہ، عمر، علی، جعفر، بلال، ابن مسعود، سلمان، عمار اور ابوذر شامل تھے۔ آپ ﷺ ان لوگوں کے علاوہ دوسروں سے بھی مشورہ فرماتے تھے، لیکن مذکورہ بالا لوگوں سے آپ ﷺ کثرت سے مشورہ لیا کرتے تھے۔ درحقیقت یہ لوگ مجلس الشوریٰ تشکیل دیتے تھے۔ آپ ﷺ نے مسلمانوں اور غیر مسلموں پر واجب الادا فنڈز، اور زمینوں، پھلوں اور مویشیوں پر واجب الادا فنڈز جمع فرمائے۔ یہ درج ذیل تھے: زکوٰۃ، عشر، فئی، خراج اور جزیہ۔ مالِ غنیمت کے فنڈز بیت المال کے لیے واجب تھے۔ زکوٰۃ قرآن میں مذکور آٹھ قسم کے لوگوں میں تقسیم کی جاتی تھی اور یہ ان کے علاوہ کسی اور کو نہیں دی جاتی تھی اور نہ ہی اسے ریاست کے معاملات چلانے کے لیے استعمال کیا جاتا تھا۔ لوگوں کے معاملات کی دیکھ بھال کے لیے فنڈز فئے، خراج، جزیہ اور مالِ غنیمت کی آمدنی سے حاصل کیے جاتے تھے، جو ریاست چلانے اور فوج کی تیاری کے لیے کافی تھے، چنانچہ ریاست کو فنڈز کی کمی محسوس نہیں ہوتی تھی۔ اس طرح نبی ﷺ نے اسلامی ریاست کا ڈھانچہ قائم کیا اور اپنی زندگی میں اسے مکمل کیا۔ آپ ﷺ ریاست کے سربراہ تھے اور آپ ﷺ کے معاونین، گورنر، قاضی، فوج، محکموں کے ڈائریکٹرز اور ایک مجلس تھی جس سے آپ ﷺ شوریٰ کے لیے رجوع کرتے تھے۔ اس ڈھانچے اور اس کے افعال کا ذکر شریعت کی متون میں کیا گیا ہے۔ رسول اللہ ﷺ نے مدینہ آمد سے لے کر اپنی وفات تک ریاست کے سربراہ کے فرائض انجام دیے، اور ابوبکر اور عمرؓ آپ ﷺ کے معاون تھے۔ آپ ﷺ کے بعد صحابہ نے ریاست کے لیے ایک سربراہ کے قیام پر اتفاق کیا جو ریاست کی قیادت میں رسول اللہ ﷺ کا جانشین ہو، نہ کہ رسالت یا نبوت میں، کیونکہ آپ ﷺ خاتم النبیین تھے۔ اس طرح رسول اللہ ﷺ نے اپنی زندگی میں ریاست کا پورا ڈھانچہ قائم کر دیا، اور آپ ﷺ نے حکمرانی کا طریقہ کار اور ریاست کا ڈھانچہ مکمل طور پر معلوم اور واضح چھوڑا۔

By what would they judge? They replied that if they did not find the rule in the Book or the Sunnah then they would measure the matter with another, and they would act with that which is closer to the truth. The Messenger of Allah (pbuh) consented with that, which indicates that he (pbuh) chose the judges and checked their method of judging. He (pbuh) used to look after the affairs of the people and he appointed secretaries as heads of the departments. ‘Ali ibn Abu Talib was the secretary of agreements and peace treaties. Mu’ayqeeb ibn Abu Fatimah was in charge of the Prophet’s official seal and he was the secretary for booty. Huzayfah ibn al-Yaman used to assess the fruits of the Hijaz and Zubair ibn al-’Awaam used to record the funds of the sadaqah, and al- Mughira ibn Shu’abah used to record the debts and transactions, and Shurahbeel ibn Hasanah used to write the letters to the leaders of other states. He (pbuh) appointed a secretary for each of the interests, however numerous these were. He (pbuh) used to make many consultations with his companions and he (pbuh) did not prevent himself from consulting the people of opinion and vision and those whom he (pbuh) witnessed of their intellect and honour, and showed their strong Iman and sacrifice in calling for Islam. He (pbuh) assigned fourteen men for Shura to whom he used to refer to for seeking an opinion. He (pbuh) chose them because they were the chiefs of their people, i.e. their representatives. They were seven from the muhajiroon and seven from the Ansar. Amongst them were Abu Bakr, Hamza, ‘Umar, ‘Ali, Ja’far, Bilal, Ibn Mas’ud, Salman, ‘Ammar and Abu Dharr. He (pbuh) also used to seek advice from other than these people, but these people mentioned are the ones he sought opinion from extensively. In reality these people constituted the Majlis al-Shura. He (pbuh) collected funds that were due on the Muslims and non-Muslims, and on lands, fruits and livestock. These were: zakat, ‘ushr, fai, kharaj and jizyahh. The funds of spoils and booties were due to Bait al-Maal. Zakat was distributed on the eight types of people mentioned in the Qur’an and it was not given to other than them nor was it used to manage the affairs of the State. Funds for looking after the affairs of the people used to be from the revenues of fai, kharaj, jizyah and booty, which were sufficient for running the State and preparing the army, thus the State did not feel that it had a shortage of funds. In this way the Prophet (pbuh) established the structure of the Islamic State and he completed it in his life. He (pbuh) was the leader of the State and had assistants, governors, judges, army, directors of departments, and a majlis he used to refer to for Shura. This framework in its structure and functions has been mentioned in the Shari’ah texts. The Messenger of Allah (pbuh) performed the actions of the leader of the State from the moment he (pbuh) arrived in Madinah until his (pbuh) death, and Abu Bakr and ‘Umar were his assistants. The Sahabah consented after him on establishing a leader for the State who would succeed the Messenger of Allah (pbuh) in the leadership of the State only, and not in Messengership or Prophethood because he (pbuh) was the seal of the Prophets. Thus the Messenger (pbuh) established the whole structure of the State in his life, and he left behind the shape of ruling, and structure of the State completely known and clear.