والی کو اپنی ولایت کے اندر مختلف محکموں کی سرگرمیوں پر حکمرانی اور نگرانی کرنے کا اختیار حاصل ہے، اور یہ خلیفہ کی جانب سے کیا جاتا ہے۔ چنانچہ والی اپنی ولایت کے اندر تمام اختیارات سے مستفید ہوتا ہے سوائے فنڈز، عدلیہ اور مسلح افواج کے۔ اپنی ولایت میں لوگوں پر اس کی امارت ہے اور وہ ولایت سے متعلق تمام معاملات کی نگرانی کا ذمہ دار ہے۔ تاہم، پولیس صرف نفاذ کے لحاظ سے اس کے کمانڈ میں ہوگی، نہ کہ انتظامی امور کے لحاظ سے۔

The Waali has a mandate to rule and to supervise the activities of the various departments within his Wilayah, and this is done on behalf of the Khaleefah. So the Waali enjoys all the powers within his Wilayah except the funds, the judiciary, and the armed forces. He has the Imarah over the people in his Wilayah and is responsible for supervising all matters relating to the Wilayah. However the police would be under his command in terms of the execution only and not in terms of the administration.

یہ اس لیے ہے کیونکہ والی اس مقام پر خلیفہ کا نائب ہوتا ہے جہاں اللہ اسے مقرر فرماتا ہے۔ اس کے پاس وہی لازمی اختیارات ہوتے ہیں جو خلیفہ کے پاس ہوتے ہیں، اور اگر اس کی ولایت عام ہوتی، یعنی اگر اسے اس مقام پر عمومی نگرانی سونپی جاتی، تو وہ عمومی نگرانی (ولایتِ عامہ) کے اعتبار سے معاون کی طرح ہوتا۔ اس کا ایک مخصوص نگرانی کا کردار ہوتا، اور ان معاملات میں جن کے لیے اسے مقرر کیا گیا ہو، اگر اس کی ولایت خاص (ولایتِ خاصہ) ہوتی؛ تو ایسی صورت میں اسے دوسرے معاملات کا جائزہ لینے کا اختیار نہ ہوتا۔ رسول اللہ ﷺ بعض لوگوں کو بلا روک ٹوک حکمرانی کی ولایت پر مقرر فرماتے، بعض کو ہر چیز کا احاطہ کرنے والی عمومی ولایت (ولایتِ عامہ) پر، اور بعض کو ایک مخصوص علاقے اور مخصوص ولایت کے ساتھ مقرر فرماتے۔ آپ ﷺ نے معاذ کو یمن بھیجا اور انہیں طریقہ کار سکھایا۔ البیہقی، احمد اور ابو داؤد نے معاذ رضی اللہ عنہ سے روایت کی ہے کہ "رسول اللہ ﷺ نے انہیں یمن بھیجتے وقت فرمایا: 'اگر تمہارے پاس کوئی معاملہ پیش کیا جائے تو تم کیسے فیصلہ کرو گے؟' انہوں نے کہا: 'اللہ کی کتاب کے مطابق۔' آپ ﷺ نے فرمایا: 'اگر تمہیں وہاں (فیصلہ) نہ ملے تو کیا کرو گے؟' انہوں نے جواب دیا: 'میں اللہ کے رسول کی سنت کے مطابق فیصلہ کروں گا۔' اور آپ ﷺ نے فرمایا: 'اگر تمہیں وہاں بھی نہ ملے تو کیا کرو گے؟' انہوں نے کہا: 'میں کوئی کسر باقی نہ چھوڑتے ہوئے اجتہاد کروں گا۔' اس پر رسول اللہ ﷺ نے میرے سینے پر اپنا ہاتھ رکھا اور فرمایا: 'تمام تعریفیں اس اللہ کے لیے ہیں جس نے اللہ کے رسول کے رسول ﷺ کو اس کی طرف ہدایت دی جسے اللہ اور اس کا رسول ﷺ پسند کرتے ہیں۔'" آپ ﷺ نے علی بن ابی طالب کو بھی بغیر کسی ہدایت کے یمن بھیجا، کیونکہ آپ ﷺ کو ان کے علم اور قابلیت پر مکمل اعتماد تھا۔ جب آپ ﷺ نے معاذ کو مقرر فرمایا تو آپ ﷺ نے ان کے سپرد نماز اور صدقہ کر دیا۔ آپ ﷺ نے فروا بن مسیک کو مراد، مزحج اور زبید پر عامل مقرر فرمایا اور ان کے ساتھ خالد بن سعید کو صدقہ کے ذمہ دار کے طور پر بھیجا۔ یہ سب اس بات کا ثبوت ہے کہ والی کے پاس حکمرانی کے تمام لازمی اختیارات موجود ہیں، جیسا کہ معاذؓ کو دی گئی ہدایات سے واضح ہے جبکہ علیؓ کو نہیں دی گئی تھیں۔ یہ اس بات کو بھی ظاہر کرتا ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے بعض اولیاء کو نماز اور صدقہ پر عمومی ولایت عطا فرمائی، جبکہ دوسروں کو مخصوص ولایت عطا فرمائی جو صرف نماز یا صرف صدقہ تک محدود تھی۔

This is because the Waali is a deputy of the Khaleefah in the place where He appoints him. He has the same mandatory powers that the Khaleefah has, and He is like the Mu’awin in terms of general supervision (Wilayah ‘Aammah) if his Wilayah were general, i.e. if He was given general supervision in that place. He would have a specific supervisory role, and in matters related to those for which He was appointed, if his Wilayah was specific (Wilayah Khaassah); then in such a case He would have no mandate to examine other matters. The Messenger of Allah (pbuh) used to appoint some people in an unrestricted Wilayah over ruling, others in a general Wilayah (Wilayah ‘Aammah) covering everything, and others to a specific area and with a specific Wilayah. He (saws) sent Mu’az to Yemen and taught Him how to procced. Al-Bayhaqqi, Ahmad and Abu Dawood narrated on the authority of Mu’az that “The Messenger of Allah (pbuh) said to him, when He (pbuh) sent Him to Yemen; ‘How would you rule if a case was presented to you?’ He said; ‘By the Book of Allah.’ He (pbuh) said; ‘What if you do not find it (the verdict) there?’ He replied; ‘I would judge by the Sunnah of Allah’s Messenger.’And He (pbuh) said; ‘What if you do not find it there?’ He said; ‘I would exert an opinion (perform Ijtihad), saving no effort.’ Upon this the Messenger of Allah (pbuh) put his hand on my chest and said; ‘Praise be to Allah Who has guided the Messenger of the Messenger of Allah (pbuh) to what Allah and His Messenger love.’” He (pbuh) also sent Ali bin Abi Talib to Yemen without instructing him, because He was confident about his knowledge and competence. When He (pbuh) appointed Mu’az He assigned the Salah and the Sadaqah to him. He (pbuh) appointed Farwa bin Musayk as an ‘Amil over Murad, Muzhij and Zabeed and He sent with Him Khalid bin Sa’eed in charge of the Sadaqah. All this demonstrates that the Waali has all the mandatory powers of ruling, as is evident by the instructions given to Mu’az and not given to ‘Ali. It also demonstrates that the Messenger of Allah (pbuh) gave some Wulah general Wilayah over the Salah and the Sadaqah, while He gave others a specific Wilayah covering the Salah only, or the Sadaqah only.

تاہم، اگرچہ خلیفہ کو عام ولایت میں یا کسی مخصوص ولایت میں والی مقرر کرنے کی اجازت ہے، لیکن اس بات کی بھی تصدیق ہو چکی ہے کہ معاویہ کو دی گئی عام ولایت کی وجہ سے وہ حضرت عثمان کے دور میں خلیفہ سے آزاد ہونے میں کامیاب ہو گئے تھے، اور ان پر حضرت عثمان کا اختیار ظاہر نہیں تھا۔ حضرت عثمان کی شہادت کے بعد، انہوں نے شام میں ہر چیز پر انہیں دی گئی لازمی حکومتی طاقتوں کی وجہ سے فتنہ پیدا کیا۔ یہی صورتحال عباسی خلفاء کے زوال کے دوران بھی رہی جہاں ولایات آزاد ہو گئیں اور ان پر خلیفہ کا اختیار محض ان کے لیے دعا کیے جانے اور سکوں پر ان کا نام کندہ ہونے تک محدود رہ گیا۔ لہٰذا، عام ولایت دینا اسلامی ریاست کے لیے نقصان کا باعث بنتا ہے۔ چنانچہ، والی کو ایک محدود ولایت دی جانی چاہیے جس کے ذریعے اسے خلیفہ سے آزاد ہونے سے روکا جا سکے۔ چونکہ علیحدگی اختیار کرنے میں معاون بنیادی عوامل مسلح افواج، فنڈز اور عدلیہ ہوں گے، کیونکہ مسلح افواج طاقت کی نمائندگی کرتی ہیں، فنڈز "حیاتیاتی خون" کی نمائندگی کرتے ہیں اور عدلیہ حقوق کے تحفظ اور تعزیری قوانین کے نفاذ کا مظاہرہ کرتی ہے۔ لہٰذا، اولیاء کو ایک مخصوص (خاصہ) ولایت دی جانی چاہیے جس میں عدلیہ، مسلح افواج اور فنڈز شامل نہ ہوں، کیونکہ ان چیزوں کو والی کے سپرد کرنا ممکنہ علیحدگی کی حوصلہ افزائی کرے گا اور یہ ریاست کے اختیار کو کمزور کر دے گا۔ تاہم، چونکہ والی ایک حکمران ہے، اور چونکہ اسے انتظامی طاقت ہونی چاہیے، اس لیے پولیس اس کے کمانڈ میں ہوگی، اور اس کی امارت پولیس فورس کے ساتھ ساتھ ولایت کے اندر تمام دیگر شعبوں کا احاطہ کرے گی، سوائے ان تین محکموں کے جن کا اوپر ذکر کیا گیا ہے۔ چونکہ پولیس فورس مسلح افواج کا حصہ ہے، اس لیے اس کا انتظام فوج کے کمانڈ میں رہنا چاہیے، تاہم نفاذ کے لحاظ سے یہ والی کے اختیار میں ہوگی۔

However, although the Khaleefah is permitted to appoint a Waali in a general Wilayah, or in a specific one, it has also been confirmed from the general Wilayah given to Mu’awiya that He managed to become independent of the Khaleefah during the days of ‘Uthman, and ‘Uthman’s authority over Him was not apparent. In the wake of ‘Uthman’s death He caused the Fitna (civil strife) due to the mandatory ruling powers given to Him over everything in Ash-Sham. This was also the case during the decline of the Abbassid Khulafaa’ where the Wilayaat became independent and the Khaleefah’s authority over them was reduced to having Dua’a (supplications) performed for Him and the currency engraved with his name. Therefore, giving a general Wilayah causes harm to the Islamic State. Thus, the Waali should be given a restricted Wilayah in a way that would prevent Him from becoming independent of the Khaleefah. Since the main factors contributing to a breakaway would be the armed forces, funds and the judiciary, because the armed forces represent the power, the funds represent the “life blood” and the judiciary demonstrates the safeguarding of the rights and the execution of the penal codes. Therefore the Wulah should be given a specific (Khassah) Wilayah that excludes the judiciary, the armed forces and the funds, Delegating these to the Waali would encourage a potential breakaway and this would undermine the State’s authority. However, because the Waali is a ruler, and because He ought to have the executive power, the police would be under his command, and his Imarah would cover the police force as well as all other domains within the Wilayah, except for the three departments mentioned above. Since the police force is part of the armed forces, its administration should remain under the army command. Nevertheless it would be at the Waali’s disposal in terms of execution.

ولی اپنی امارت کے مطابق انجام دیے گئے کاموں کے بارے میں خلیفہ کو رپورٹ کرنے کا پابند نہیں ہے، الا یہ کہ وہ خود ایسا کرنا چاہے۔ اگر کوئی غیر معمولی معاملہ پیش آ جائے، تو اسے چاہیے کہ خلیفہ کو مطلع کرے اور ان کی ہدایات کا انتظار کرے، اور پھر وہی عمل کرے جس کا خلیفہ نے حکم دیا ہو۔ اگر اسے محسوس ہو کہ معاملہ انتظار نہیں کر سکتا اور اس پر فوری کارروائی کی ضرورت ہے، تو اسے چاہیے کہ معاملے کو فوری طور پر حل کرے، اور پھر خلیفہ کو مطلع کرتے ہوئے کارروائی سے پہلے ان سے مشورہ نہ کرنے کی وجوہات بیان کرے۔

The Waali is not obliged to report back to the Khaleefah on the tasks He performs according to his Imarah unless if He chooses to do so. If an unusual matter were to arise, He should inform the Khaleefah and wait for his instructions, and then execute what the Khaleefah ordered. If He felt that the matter could not wait and needed immediate action, He should deal with the matter immediately, and then inform the Khaleefah stating his reasons for not consulting Him before taking action.

مفوض علیہ نائب اور والی کے درمیان اس فرق کے بارے میں کہ یہ ضروری ہے کہ نائب ہر عمل پر خلیفہ کو رپورٹ کرے جبکہ والی کے لیے ایسا کرنا ضروری نہیں ہے، اس کی وجہ یہ ہے کہ مفوض علیہ نائب خود خلیفہ کا نائب اور اس کا وکیل ہوتا ہے، اور وہ خلیفہ کے افعال انجام دیتا ہے۔ چنانچہ اگر خلیفہ کا انتقال ہو جائے تو نائب کو ہٹا دیا جائے گا۔ یہ بات والی پر لاگو نہیں ہوتی، کیونکہ والی نہ تو اس کا وکیل ہے اور نہ ہی ذاتی طور پر اس کا نائب، اور نہ ہی وہ اس کے افعال انجام دیتا ہے۔ اس لیے، خلیفہ کے انتقال کے بعد اسے نہیں ہٹایا جاتا۔

Regarding the difference between the delegated assistant and the Waali in terms of the necessity that the assistant reports to the Khaleefah on every action He performs, while the Waali needs not to do so, this is because the delegated assistant is a deputy of the Khaleefah himself and a Wakeel (representative) for him, and He performs the Khaleefah’s actions. Hence if the Khaleefah were to pass away the assistant would be removed. This does not apply to the Waali, because the Waali is neither his Wakeel nor deputy for Him personally or does He perform his actions. Therefore, He is not removed once the Khaleefah passes away.

رسول اللہ ﷺ نے اپنے ولاۃ کو مقرر کیا اور ان سے ان کے انجام دیئے گئے فرائض کی رپورٹ طلب نہیں کی، اور انہوں نے بھی آپ ﷺ کو کوئی رپورٹ نہیں دی۔ انہوں نے اپنی پہل پر اپنے فرائض انجام دیے، اور ان میں سے ہر ایک اپنی امارت پر اپنی مرضی کے مطابق حکومت کرتا تھا۔ معاملہ معاذ، عتاب بن اسید، الاعلیٰ بن الحضرمی اور آپ ﷺ کے دیگر تمام ولاۃ کا بھی یہی تھا۔ یہ اس بات کی دلیل ہے کہ والی کے لیے ضروری نہیں کہ وہ اپنے کسی بھی فرائض کے بارے میں خلیفہ کو رپورٹ دے۔ اس پہلو میں وہ معاون سے مختلف ہے، کیونکہ معاون کے لیے ضروری ہے کہ وہ اپنے ہر کام میں خلیفہ کو رپورٹ دے اور ان سے مشورہ کرے، جبکہ والی اس کا پابند نہیں ہے۔ بدلے میں خلیفہ کے لیے ضروری ہے کہ وہ معاون کے ذریعے کیے گئے ہر عمل کا جائزہ لے، لیکن وہ والی کے ساتھ ایسا کرنے کا پابند نہیں ہے، اگرچہ وہ ولاۃ کی صورتحال کے بارے میں دریافت کرتا ہے اور ان کے بارے میں معلومات کا جائزہ لیتا ہے۔ لہٰذا، والی اپنی ولایت کے اندر بلا روک ٹوک عمل کرنے کا اختیار رکھتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ جب معاذ کو یمن بھیجا گیا تو انہوں نے رسول اللہ ﷺ سے کہا:

The Messenger of Allah (pbuh) appointed his Wulah without asking them to report back to Him about the duties they performed, and they did not report back to him. They performed their duties on their own initiatives, each one of them ruling over his Imarah as they deemed fit. That was the case with Mu’az, ‘Attab Ibnu Usayd, Al-Ala’ Ibnul-Hadhrami and all his other Wulah. This demonstrates that the Waali does not have to report back to the Khaleefah about any of his duties. In this aspect, He differs from the Mu’awin, as the Mu’awin must report back and consult the Khaleefah in every task He performs, whereas the Waali is not obliged to do so. The Khaleefah in turn must examine every action undertaken by the Mu’awin, but He is not obliged to do the same with the Waali, although He enquires about the situation of the Wulah and review information about them. Therefore, the Waali has an unrestricted course of action within his Wilayah. This is why Mu’az said to the Messenger of Allah (pbuh) when He was sent to Yemen:

”میں اپنی رائے کا استعمال کروں گا۔“ یہ اس بات کی دلیل ہے کہ والی کو خلیفہ کو رپورٹ کرنے یا ان سے مشورہ کرنے کی ضرورت نہیں ہے، بلکہ وہ اپنی رائے کا استعمال کرتا ہے۔ وہ اہم معاملات میں خلیفہ سے مشورہ کر سکتا ہے اور ان کی رائے طلب کر سکتا ہے، لیکن جب غیر اہم معاملات کی بات آئے تو وہ ان سے مشورہ نہیں کرے گا تاکہ لوگوں کے معاملات میں تاخیر نہ ہو۔ اگر کوئی غیر معمولی معاملہ پیش آ جائے تو اسے خلیفہ کے سپرد کرنا چاہیے، کیونکہ ولایت کا تقرر یہ ہے کہ خلیفہ والی کو کسی ملک یا صوبے کی اس کی تمام آبادی پر امارت تفویض کرتا ہے تاکہ وہ معمول کے فرائض انجام دے سکے۔ اگر کوئی غیر معمولی معاملہ پیش آئے تو اسے خلیفہ کو رپورٹ کرنا چاہیے، الا یہ کہ اسے یہ خوف ہو کہ معاملے کے نمٹانے میں تاخیر کی وجہ سے کوئی فساد ہو سکتا ہے، ایسی صورت میں اسے فوری طور پر عمل کرنا چاہیے اور پھر خلیفہ کو اس معاملے سے مطلع کر دینا چاہیے۔

“I will exert my own opinion.” This serves as a proof that the Waali does not need to report back nor consult the Khaleefah, but exerts his own opinion. He can consult the Khaleefah and ask for his opinion on important matters, but when it comes to matters that are not important, He would not consult Him lest people’s affairs were delayed. If an unusual matter were to arise, He should refer it to the Khaleefah, because the appointment of the Wilayah is that the Khaleefah delegates to the Waali the Imarah of a country or province over its entire people to carry out the ordinary duties. If an inordinary matter were to arise, He should report to the Khaleefah, unless He feared that some mischief might occur due to the delay in dealing with the matter, in which case He should act at once and then notify the Khaleefah of that matter.

شخص کے لیے ولایت کا دورانیہ طویل نہیں ہونا چاہیے۔ اگر وہ (ولایت میں) مستحکم ہو جائے یا لوگ اس کی شخصیت کی طرف مائل ہو جائیں، تو اسے سبکدوش کر دینا ہی بہتر ہوگا۔

The time period of Wilayah for the person should not be a lengthy period. It would be best to relieve Him if He became established or if people became attracted to his personality.

رسول اللہ ﷺ ایک مخصوص مدت کے لیے ولات مقرر فرماتے اور پھر انہیں فارغ کر دیتے، اور رسول اللہ ﷺ کے پورے عہد میں کوئی والی آپ کی ولایت میں مستقل نہیں رہا۔ یہ اس بات کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ والی کو کبھی بھی مستقل طور پر مقرر نہیں کیا جانا چاہیے، بلکہ صرف ایک مختصر مدت کے لیے مقرر کیا جائے جس کے بعد اسے ہٹا دیا جائے۔ تاہم، اس مدت کی طوالت کے بارے میں کہ آیا یہ طویل ہونی چاہیے یا مختصر، رسول اللہ ﷺ کے افعال سے کوئی حتمی دلیل معلوم نہیں ہوئی۔ اس معاملے سے متعلق تمام تر بات یہی ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے اپنی پوری زندگی میں کسی والی کو اس کے عہدے پر برقرار نہیں رکھا۔ یہ ایک حقیقت کے طور پر ثابت ہے کہ آپ ﷺ ولات مقرر فرماتے اور پھر انہیں فارغ کر دیتے تھے۔ تاہم، جس فتنہ نے امت کو ہلا کر رکھ دیا، وہ عمر اور عثمان کے زمانے میں شام پر معاویہ کی طویل مدت کی ولایت کے باعث پیدا ہوا۔ یہ ہمیں اس نتیجے پر لاتا ہے کہ ولایت کی طویل مدت مسلمانوں اور ریاست کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ولات کی مدت طویل نہیں ہونی چاہیے۔

The Messenger of Allah (pbuh) used to appoint Wulah for a period of time and relieve them, and no Waali remained at his Wilayah during the whole era of the Messenger of Allah (pbuh). This indicates that the Waali should never be appointed permanently, but only for a short spell after which He is removed. However, evidence about the length of this period i.e. whether it should be long or short, has not been determined by the actions of the Messenger of Allah (pbuh). All that is related to this matter is that the Messenger of Allah (pbuh) did not keep a Waali at his post during the whole of his life. It has been established as a fact that He (pbuh) used to appoint the Wulah and then relieve them. However, the Fitna that shook the Ummah was caused by the lengthy period of Mu’awiya’s Wilayah over Ash-Sham during the times of ‘Umar and ‘Uthman. This leads us to the conclusion that a lengthy period of Wilayah could harm the Muslims and the State. This is why the period of Wilayah should not be long.

والی کو ایک ولایت سے دوسری ولایت میں منتقل نہیں کیا جانا چاہیے، کیونکہ اگرچہ ان کا تقرر عمومی نوعیت کا ہوتا ہے، لیکن وہ ایک مخصوص علاقے پر ہوتا ہے۔ چنانچہ، انہیں پہلے سبکدوش کیا جانا چاہیے اور پھر دوبارہ مقرر کیا جانا چاہیے۔

The Waali should not be transferred from one Wilayah to another, because although his appointment is of a general nature, it is over a specific area. Thus, He should be relieved first and then reappointed.

یہ رسول اللہ ﷺ کے افعال سے واضح تھا، جہاں آپ ﷺ ولاہ (عہدے) کو ختم کر دیا کرتے تھے۔ یہ روایت نہیں ملی کہ آپ ﷺ کسی والی کو ایک جگہ سے دوسری جگہ منتقل کیا کرتے تھے۔ مزید برآں، ولایت ان معاہدوں کی اقسام میں سے ایک ہے جو صریح الفاظ کے ذریعے طے پاتے ہیں۔ لہٰذا کسی صوبے یا ملک پر ولایت کے معاہدے کے اندر، وہ علاقہ جس پر والی کو حکومت کرنی ہے، اس کا تعین ہونا ضروری ہے، اور جب تک خلیفہ اسے ہٹائے نہ، اس کے پاس حکمرانی کا اختیار رہے گا۔ اگر اسے اس علاقے سے نہ ہٹایا گیا تو وہ اس کا والی رہے گا۔ تاہم، اگر اسے کسی دوسری جگہ منتقل کر دیا جائے تو یہ اسے اس کے پہلے عہدے سے نہیں ہٹائے گا اور نہ ہی اسے نئے مقام کا والی بنائے گا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ پہلے مقام سے اس کا ہٹایا جانا ایک ایسے صریح لفظ کا تقاضا کرتا ہے جو یہ بیان کرے کہ اسے وہاں سے ولایت سے ہٹا دیا گیا ہے۔ اسے اس جگہ پر مقرر کرنا جہاں اسے منتقل کیا گیا ہے، اس مقام کے لیے مخصوص بطور والی ایک نئے تقرری کے معاہدے کا تقاضا کرتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ والی کو ایک جگہ سے دوسری جگہ منتقل نہیں کیا جاتا، بلکہ اسے ایک جگہ سے اس کے فرائض سے سبکدوش کر دیا جاتا ہے اور پھر اسے نئے مقام پر نئی ولایت دی جاتی ہے۔

This was clear from the actions of the Messenger of Allah (pbuh), where He used to remove the Wulah. It has not been reported that He used to transfer a Waali from one place to another. Besides, the Wilayah is one of the types of contracts that are convened with explicit words. So within the contract of Wilayah over a province or a country, the area over which the Waali is to govern must be determined, and He would have the mandate of ruling as long as the Khaleefah does not remove him. If He were not removed from that area He would remain a Waali over it. However if He were transferred to another place this would not remove Him from his first position nor would it make Him a Waali over the new place. This is because his removal from the first place requires a clear word stating that He was removed from the Wilayah there. Appointing Him over the place where He had been transferred requires a new contract of appointment as a Waali specific to that place. This is why the Waali is not transferred from one place to another, but is relieved of his duties from one place and then given a new Wilayah over the new place.