ولاة کا تقرر خلیفہ کرتا ہے، جبکہ عاملین کا تقرر خلیفہ اور ولاۃ کرتے ہیں اگر انہیں اس کا اختیار دیا گیا ہو۔ ولاۃ اور عاملین کے لیے درکار شرائط وہی ہیں جو معاونین کے لیے ہیں۔ انہیں مسلمان، مرد، آزاد، بالغ، عاقل اور عادل ہونا چاہیے، نیز اپنے کام میں مہارت رکھتے ہوں، اور انہیں متقی اور بااثر مسلمانوں میں سے منتخب کیا جانا چاہیے۔

The Wulah are appointed by the Khaleefah, whereas the ‘Aamileen are appointed by the Khaleefah and by the Wulah if they are delegated to do so. The conditions required for the Wulah and ‘Aamileen are the same as those of the Assistants. They should be Muslim, male, free, mature, sane and just, as well as competent in their task, and they should be chosen from among the pious and the influential Muslims.

رسول اللہ ﷺ ہی وہ ہستے تھے جو مختلف ممالک کے والی اور امیر مقرر فرماتے تھے۔ آپ (سبحانہ و تعالیٰ) انہیں ایک مکمل ولایت پر مقرر فرماتے تھے، جیسا کہ عمرو بن حزم کا معاملہ تھا جنہیں آپ نے پورے یمن پر مقرر فرمایا تھا۔ بعض اوقات آپ ﷺ ولایت کے ایک حصے پر ایک والی مقرر فرماتے تھے، جیسا کہ معاذ بن جبل اور ابو موسیٰ کا معاملہ تھا۔ آپ ﷺ نے ان میں سے ہر ایک کو یمن کے ایک مختلف حصے میں بھیجا، جہاں ہر حصہ دوسرے سے آزاد تھا، اور آپ ﷺ نے ان سے فرمایا:

It was the Messenger of Allah (pbuh) who used to appoint the Wulah and the Ameers of the countries. He (swt) used to appoint them over a whole Wilayah as in the case of Amr Ibnu Hazm when He appointed Him over the whole of Yemen. In some cases, He (pbuh) used to appoint a Waali over a part of the Wilayah as was the case with Mu’az bin Jabal and Abu Moussa. He (pbuh) sent each one of them to a different part of Yemen, each part independent of the other, and He said to them:

"نرمی اختیار کرو اور سختی نہ کرو، خوشخبری سناؤ اور لوگوں کو (دین سے) دور نہ کرو اور ایک دوسرے کی مدد کرو۔" [رواہ البخاری] ایک دوسری روایت میں آپ ﷺ نے یہ بھی اضافہ فرمایا: "اور ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کرو۔" جہاں تک اس حقیقت سے متعلق دلیل کا تعلق ہے کہ والی کو اپنی ولایت کے اندر عاملین مقرر کرنے کی اجازت ہے، تو یہ اس حقیقت سے لی گئی ہے کہ خلیفہ والی کو عاملین کی تعیناتی کا اختیار سونپنے کا حق رکھتا ہے۔

“Be gentle and do not be harsh, bring glad tidings and do not drive people away and do help each other.” [Narrated by Al-Bukhari] In other narration, He (pbuh) added; “and co-operate with each other.” As for the evidence regarding the fact that the Waali is permitted to appoint the ‘Aamileen within his Wilayah, this is taken from the fact that the Khaleefah reserves the right to delegate the appoinment of ‘Aamileen to the Waali.

اس حوالے سے کہ والی کے عہدے کے لیے ضروری شرائط وہی ہیں جو ایک تفویض کردہ معاون کے لیے ہیں، یہ اس حقیقت سے اخذ کیا گیا ہے کہ والی، معاون کی طرح ہے؛ وہ حکمیاتی معاملات میں خلیفہ کا نائب ہے۔ لہٰذا، وہ ایک حاکم ہے اور اسے خلیفہ کی ہی طرح کی شرائط پوری کرنی چاہئیں۔ اسے مرد ہونا چاہیے، کیونکہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا: "وہ لوگ جو اپنے امر (معاملات) پر عورت کو ولایت کے لیے مقرر کریں گے، وہ کبھی کامیاب نہیں ہوں گے۔" [البخاری میں ابی بکرہؓ کی روایت سے] یہاں لفظ ولایت سے مراد حکمرانی ہے؛ اور لفظ امر، جب ولایت کے سیاق میں استعمال ہو، تو اس سے مراد حکمرانی اور اقتدار ہے۔ اسے آزاد بھی ہونا چاہیے، کیونکہ غلام خود کا مالک نہیں ہوتا، چنانچہ وہ دوسروں پر حاکم نہیں ہو سکتا۔ اسے مسلمان بھی ہونا چاہیے، کیونکہ اللہ تعالیٰ فرماتا ہے: "اللہ کبھی کافروں کو مومنوں پر اقتدار نہیں دے گا۔" [TMQ An-Nisa’: 141]

Regarding the evidence about the conditions required for the Waali’s post being the same as those for the delegated Assistant, this is extracted from the fact that the Waali is like the Mu’awin (the Assistant) He is a deputy to the Khaleefah in ruling matters. Therefore, He is a ruler and He should fulfil the same requirement of the Khaleefah. He should be male, for the Messenger of Allah (pbuh) said; “People who appoint a woman to have a Wilayah over their Amr (affairs) shall never succeed.” [Narrated by Al-Bukhari on the authority of Abi Bakra] Here the word Wilayah means ruling; and the word Amr, when used in the context of Wilayah, means ruling and authority. He should also be a free man, for the slave does not own himself, thus He cannot be a ruler over others. He should also be Muslim, for Allah (pbuh) says; “Allah will never allow authority to the disbelievers over the believers.” [TMQ An-Nisa’: 141]

اسے بالغ اور عاقل بھی ہونا چاہیے، کیونکہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا: "تین قسم کے لوگ سزا سے مستثنیٰ ہیں..." اور ان میں شامل ہیں "...بچہ جب تک کہ وہ بالغ نہ ہو جائے اور مجنون جب تک کہ وہ تندرست نہ ہو جائے۔" [ابوداؤد] جو شخص سزا کے قابل نہ ہو وہ جوابدہ بھی نہیں ہو سکتا، اور اگر سزا اٹھا لی جائے تو اس کی جوابدہی بھی ختم ہو جاتی ہے، لہٰذا وہ احکام کے نفاذ کی ذمہ داری یعنی اختیار نہیں سنبھال سکتا۔ ایک اور شرط یہ ہے کہ والی کو عادل ہونا چاہیے، کیونکہ اللہ سبحانہ و تعالیٰ نے اسے گواہ کے لیے شرط قرار دیا ہے، اور حکمران کے لیے اسے شرط ہونا اس سے بھی زیادہ دلیل رکھتا ہے، کیونکہ اللہ سبحانہ و تعالیٰ فرماتا ہے: "اے ایمان والو! اگر تمہارے پاس کوئی فاسق خبر لے کر آئے تو اس کی تحقیق کر لیا کرو۔" [سورۃ الحجرات: 6] چنانچہ جب کوئی فاسق خبر لے کر آئے تو تحقیق کا حکم دیا گیا ہے، اور حکمران تو ان لوگوں میں سے ہونا چاہیے جن کے فیصلے کی تحقیق کے بغیر بھی قبولیت ہو، لہٰذا یہ ممنوع ہوگا کہ حکمران ان لوگوں میں سے ہو جن کی بات تحقیق کے بغیر قبول نہ کی جائے جب وہ فیصلہ کرے۔ ایک شرط یہ بھی ہے کہ والی اہل اور ان حکومتی فرائض کو انجام دینے کے قابل ہو جو اسے سونپے گئے ہیں۔ یہ اس لیے ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے ابوذر رضی اللہ عنہ سے فرمایا جب انہوں نے ولایت کے لیے تقرری کی درخواست کی تھی:

He should also be mature and sane, for the Messenger of Allah (pbuh) said; “Three types of people are exempt from punishment...” and they include “...the child until He is mature and the insane until He is cured.” [Narrated by Abu Dawood] Whoever is not punishable cannot be accountable, and if punishment is lifted so is his accountability, therefore He cannot take the responsibilty of executing rules i.e. take the authority. Another condition is that the Waali must be just, for Allah (swt) has made it a condition for the witness, and there is more reason for it to be a condition required for the ruler, because Allah (swt) says; “O you who believe, if a Fasiq (sinner) came to you with some news then do verify it.” [TMQ Al-Hujurat: 6] So verification has been ordered when a Fasiq comes with the news, and the ruler should of those whose verdict is taken without verification. Therefore, it would be forbidden that the ruler be from among those whose word is not accepted except after verification when He judges. It is also a condition for the Waali to be competent and able to perform the ruling tasks that have been assigned to him. This is because the Messenger of Allah (pbuh) said to Abu Dharr when He requested appointment over a Wilayah:

"میرا خیال ہے کہ آپ کمزور ہیں۔" ایک اور روایت میں ہے؛ "اے ابوذر! آپ کمزور ہیں اور یہ عہدہ ایک امانت ہے۔" [یہ دونوں روایتیں مسلم کی سند سے ابوذر رضی اللہ عنہ سے مروی ہیں] یہ اس بات کی دلیل ہے کہ جو شخص کمزور ہے، یعنی نااہل ہے، وہ ولی بننے کے لائق نہیں ہے۔

“I think you are weak.” Another narration says; “O Abu Dharr! You are weak and this post is a trust.” [Both are narrated on the authority of Muslim on the authority of Abu Dharr] This serves as evidence that He who is weak, i.e. incompetent is not fit to be a Waali.

رسول اللہ ﷺ اپنے اولیاء کا انتخاب نیک لوگوں، علم رکھنے والوں اور اپنی تقویٰ کی وجہ سے معروف لوگوں میں سے کیا کرتے تھے۔ آپ ﷺ انہیں ان لوگوں میں سے منتخب فرماتے جو اپنے شعبے کے ماہر ہوتے اور لوگوں کے دلوں کو ایمان اور ریاست کے احترام سے بھر دیتے تھے۔ سلیمان بن بریدہ نے اپنے والد کے حوالے سے روایت کی ہے کہ انہوں نے کہا؛ "جب بھی رسول اللہ ﷺ کسی لشکر یا مہم کے لیے کسی امیر کا تقرر فرماتے، تو آپ ﷺ اسے اللہ سے ڈرنے اور اپنے ساتھ رہنے والے مسلمانوں کے ساتھ بھلائی کرنے کی نصیحت فرماتے۔" [رواہ مسلم] چونکہ والی درحقیقت اپنی ولایت پر ایک امیر ہوتا ہے، اس لیے یہ حدیث اس پر بھی لاگو ہوگی۔

The Messenger of Allah (pbuh) used to select his Wulah from among the good people, and those who had knowledge and were known for their piety. He used to select them from among those who were experts in their field, and who would fill people’s hearts with Iman and respect for the State. Sulayman Ibnu Barida reported on the authority of his father that He said; “Whenever the Messenger of Allah (pbuh) appointed an Ameer over an army or an expedition, He used to advise Him to fear Allah and to be good to the Muslims who accompany him.” [Narrated by Muslim] Since the Waali is, in fact, an Ameer over his Wilayah, the Hadith would then apply to Him as well.

جہاں تک والی کو معزول کرنے کا تعلق ہے، تو یہ خلیفہ کے اختیار میں ہوگا، اور اس کی ولایت کے اکثر لوگ یا ان کے نمائندے اگر وہ اس کے خلاف ناپسندیدگی کا اظہار کریں۔ خلیفہ ہی اسے ہٹاتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے معاذ بن جبل کو بغیر کسی وجہ کے یمن سے معزول کر دیا تھا، اور آپ ﷺ نے البحرین کے عامل الاعلیٰ بن الحضرمی کو اس لیے ہٹا دیا تھا کیونکہ عبد القیس کے وفد نے ان کے بارے میں شکایت کی تھی۔ عمر بن الخطاب رضی اللہ عنہ والیوں کو وجہ کے ساتھ یا وجہ کے بغیر معزول کیا کرتے تھے۔ انہوں نے زیاد بن ابی سفیان کو بغیر کسی وجہ کے معزول کیا، اور انہوں نے سعد بن ابی وقاص کو اس لیے ہٹا دیا کیونکہ لوگوں نے ان کے بارے میں شکایت کی تھی، اور پھر فرمایا: "میں نے انہیں نااہلی یا خیانت کی وجہ سے نہیں ہٹایا۔" یہ اس بات کو ثابت کرتا ہے کہ خلیفہ کے پاس یہ حق محفوظ ہے کہ وہ جب چاہے کسی والی کو ہٹا دے اگر اس کی ولایت میں رہنے والے لوگ اس کے خلاف شکایت درج کرائیں۔

As for the dismissal of the Waali, this would be up to the Khaleefah, and the majority of people in his Wilayah or their representatives if they showed discontent towards him. It is the Khaleefah who removes him. This is because the Messenger of Allah (pbuh) dismissed Mu’az bin Jabal from Yemen without any reason, and He (pbuh) removed Al-Ala’ Ibnul- Hadhrami, his ‘Amil over Bahrain, because the delegation of Abdu Qays complained about him. ‘Umar ibn Al-Khattab used to dismiss the Wulah with or without reason. He dismissed Ziad Ibnu Abi Sufyan without giving a reason, and He dismissed Sa’d Ibnu Abi Waqqas because the people complained about him, and then said; “I did not remove Him because of incompetence or betrayal.” This proves that the Khaleefah reserves the right to remove the Waali whenever He wished if the people living in his Wilayah filed a complaint against him.