Het uitvoeren van de zaken van de overheid en het volk wordt gedaan door kantoren, departementen en administraties, wier taak het is om het beheer van de staatszaken en de vervulling van de belangen (Maslahah) van het volk te waarborgen. Elk kantoor (Maslaha) zou worden geleid door een algemeen directeur, en elk departement (Da'ira) en elke administratie (Idara) zou worden geleid door een directeur die de zaken ervan zou runnen en er direct verantwoordelijk voor zou zijn. Die directeuren zouden verantwoording verschuldigd zijn aan de algemeen directeur die verantwoordelijk is voor hun kantoren, departementen of administraties vanuit een professioneel oogpunt, en verantwoording verschuldigd zijn aan de Wali en de amil met betrekking tot het naleven van de regels en algemene voorschriften. De Boodschapper van Allah ﷺ hanteerde de zaken en vervulde de zaken en stelde secretarissen aan voor hun administratie. Zo vervulde de Boodschapper ﷺ de zaken van de mensen in Al-Madinah, loste hun problemen op, organiseerde hun relaties, verzekerde hun behoeften en leidde hen naar datgene wat hen goed is. Al deze zaken behoren tot de administratieve kwesties die hun leven vergemakkelijken van problemen of complicaties: In zaken van onderwijs maakte de Boodschapper van Allah ﷺ het losgeld van de ongelovige krijgsgevangenen het onderwijzen van tien moslimkinderen, waarbij het losgeld in ruil was voor de buit, die eigendom werd van de moslims. Zo was het waarborgen van onderwijs een van de zaken van de moslims.

Running of the government's and the people’s affairs is carried out by offices, departments and administrations, whose task is to ensure the management of the State's business and the discharging of the people’s interests. Each office (Maslaha) would be headed by a general manager, and each department (Da'ira) and administration (Idara) would be headed by a director who would run its affairs and be directly responsible for it. Those directors would be answerable to the general director in charge of their offices, departments or administrations from a professional side, and answerable to the Wali and the amil with regards to abiding by the rules and general regulations.. The Messenger of Allah ({BUH) used to run and discharge the affairs and appoint secretaries for their administration. Thus, the Messenger (PBUH) used to discharge the affairs of the people in Al-Madinah, solve their problems, organise their relations, secure their needs and direct them to that which suits them. All of these matters are of the administration issues that ease their life from problems or complications:. In matters of education, The Messenger of Allah (PBUH) made the ransom of the disbelieving prisoners of war the teaching of ten Muslim children, where the ransom was in return for the spoils, which became property of the Muslims. Thus, securing education was one of the Muslims affairs..

Wat betreft de gezondheidszorg werd de Boodschapper van Allah ﷺ een arts als geschenk gegeven, maar hij stelde hem aan voor de moslims. Het feit dat de Boodschapper van Allah ﷺ een geschenk ontving en dit niet voor zichzelf gebruikte of aannam, maar het in plaats daarvan toewees aan de moslims, is een bewijs dat gezondheidszorg een van de belangen van de moslims is. Wat betreft werkgelegenheid stuurde de Boodschapper van Allah ﷺ een man aan om een gewaad en vervolgens een bijl te kopen en brandhout te verzamelen om aan de mensen te verkopen, in plaats van bij hen te bedelen, waarbij de één hem misschien iets zou geven terwijl een ander hem zou afwijzen. Zo was het oplossen van werkgerelateerde problemen ook een van de belangen van de moslims. Ahmad rapporteerde een overlevering (Hadith) en Al-Tirmidhi keurde deze goed, waarin staat dat: "Een man van Al-Ansar kwam naar de Profeet ﷺ en vroeg hem om liefdadigheid (Sadaqah). De Boodschapper ﷺ zei: 'Heb je niets in je huis?' Hij zei: 'Ja.' De Profeet ﷺ zei: 'Breng ze naar mij.' Hij bracht ze naar hem. De Boodschapper van Allah ﷺ nam ze in zijn hand en zei: 'Wie zou deze twee willen kopen?' Een man zei: 'Ik zou ze voor twee dirham nemen.' Hij gaf ze aan hem en nam de twee dirham aan. Hij gaf ze aan de Ansari en zei: 'Koop met de één iets en geef het aan je gezin, en koop met de andere een bijl en breng die naar mij.' Hij bracht het naar hem. Toen bond hij met zijn hand een stok eraan en zei: 'Ga en verzamel brandhout en verkoop het, en laat mij je vijftien dagen niet zien.' Hij deed dat en kwam terug met tien dirham." [Abu Dawud, Sunan, #1641]. Al-Bukhari rapporteerde dat de Boodschapper van Allah ﷺ zei:

In healthcare, the Messenger of Allah (PBUH) was given a doctor as a gift, but he assigned him to Muslims. The fact that the Messenger of Allah (PBUH) received a gift and he did not use it, nor take it, rather he assigned it to the Muslims is evidence that healthcare is one of the interests of Muslims.. In regards to employment, the Messenger of Allah (PBUH) directed a man to buy a robe and then an axe and collect firewood and sell to the people instead of begging from them, where somebody might give him while another would resist. Thus, solving the problems of work was also one of the Muslims' interests. Ahmad reported a hadith and Al-Tirmidhi approved it stating that:. "A man from Al-Ansar came to the Prophet (PBUH) and asked from him (sadaqah). The Messenger (PBUH) said ‘Don't you have anything in your house?’ He said, ‘Yes.’ The Prophet (PBUH) said, ‘Bring them to me.’ He brought them to him. The Messenger of Allah (PBUH) took them in his hand, and said, ‘Who would buy these two?’ A man said, ‘I would take them for two dirhams.’ He gave them to him and took the two dirhams. He gave them to the Ansari and said, ‘Buy with one of them and give it to your family and buy with the other an axe and bring it to me.’ He brought it to him. Then he tied with his hand a rod to it and said, ‘Go and collect firwood and sell, and do not let me see you for fifteen days.’ He did that, and came back having ten dirhams". [Abu Dawud, Sunan, #1641]. Al-Bukhari reported that the Messenger of Allah (PBUH) said:.

"Het is voor eenieder van jullie beter om een touw te nemen en een bos brandhout op zijn rug te dragen en dit te verkopen, en daarmee zijn gezicht te beschermen (tegen bedelarij), dan om de mensen te bedelen, die hem wellicht kunnen geven of kunnen afwijzen." [Bukhari, Sahih, #2075]

"It is better for any one of you to take a rope and bring a bundle of firewood on his back, and sell it, and thus protect with it his face (of begging) than to beg the people, who might give him or reject."[Bukhari, Sahih, #2075] .

Wat betreft de kwestie van wegen, organiseerde de Boodschapper van Allah ﷺ de wegen in zijn tijd door de weg zeven armlengtes breed te maken voor het geval er een geschil zou ontstaan. Al-Bukhari overleverde van Abu Hurairah: "De Profeet ﷺ besliste dat in het geval er een geschil was, de weg zeven armlengtes breed zou zijn." [Bukhari, Sahih, #2473]. De overlevering door Muslim zegt: "Als jullie een geschil hebben over de weg, maak de breedte ervan dan zeven armlengtes." Dit maakte deel uit van de administratieve organisatie van die tijd, en als er behoefte is aan een bredere weg dan dat, dan is dit toegestaan volgens de mening van Shafi'i.

In the issue of roads, the Messenger of Allah (PBUH) organised the roads at his time by making the road of seven arms in case of dispute. Al- Bukhari narrated from Abu Hurairah:. "The Prophet (PBUH) decided in case there was a dispute the road would be of seven arms." [Bukhari, Sahih, #2473]. The narration by Muslim says:. "If you had dispute over the road make its width seven arms".. This was from the administrative organisation of that time, and if there is need for wider than that it is allowed according to the opinion of Shafi'i. .

De Boodschapper van Allah ﷺ heeft ook het overtreden van de weg verboden. Tabarani rapporteerde in [al-Jami’] Al-Saghir:.

The Messenger of Allah (PBUH) has also prevented transgression against the road. Tabarani reported in [al-Jami’] Al-Saghir:.

"Wie ook een handbreedte van de weg van de moslims inneemt, Allah zal hem op de Dag des Oordeels omringen met zeven aarden." In zaken van irrigatie had Al-Zubayr een geschil met een man van de Al-Ansar over het irrigeren vanuit een waterstroom die door hun land stroomde. De Boodschapper van Allah ﷺ zei: "O Zubayr, irrigeer en stuur dan het water naar je buurman." Er is overeenstemming over de overlevering (Hadith), en de woorden zijn van Muslim. Zo bestuurde de Boodschapper van Allah ﷺ de zaken van de moslims en loste hij hun problemen gemakkelijk en eenvoudig op, zonder complicaties. Hij vroeg de hulp van enkele metgezellen (Sahabah) bij het uitvoeren daarvan, waardoor de zaken van de mensen een organisatie werden die werd toevertrouwd aan de kalief, of hij stelde er een bekwame beheerder voor aan die de leiding ervan nam. Dit is wat wij overnemen om de last van de kalief te verminderen, vooral omdat de zaken van de mensen zijn toegenomen en vertakt zijn. Dienovereenkomstig zou er een organisatie voor de zaken van de mensen zijn, toevertrouwd aan een bekwame beheerder, en geleid door stijlen en middelen die het leven van de burgers daar vergemakkelijken, die hen de nodige diensten verlenen zonder complicatie en in plaats daarvan gemak en eenvoud bieden. Dit systeem bestaat uit administraties, afdelingen en directies. De administratie is het algemene beheer van elke overheidszaak, zoals burgerschap, transport, het slaan van munten, onderwijs, gezondheid, landbouw, werkgelegenheid, wegen en anderen. Deze administratie zou het beheer voeren over haar eigen zaken en alle afdelingen en directies onder haar controle. De afdeling zou haar eigen zaken en die van de directies onder haar controle voeren. De directie zou eveneens haar eigen zaken en de zaken van alle secties en divisies onder haar controle voeren.

"Whoever took of the road of Muslims a handspan, Allah would encircle him from seven earths on the Day of Judgement.". In matters of irrigation, Al-Zubayr disputed with a man from Al-Ansar regarding irrigating from a stream of water flowing in their lands. The Messenger of Allah (PBUH) said:. "O Zubayr, irrigate and then send the water to your neighbour". There is agreement over the hadith, and the words are from Muslim.. Thus, the Messenger of Allah (PBUH) used to run the affairs of the Muslims and solve their problems easily and simply, without complication. He used to seek the help of some Sahabah in conducting that, thus making the affairs of the people an organisation entrusted to the Khalifah or he appointed over it a competent manager that took charge of it. This is what we adopt so as to reduce the burden of the Khalifah, particularly since the affairs of the people have increased and branched out. Accordingly, there would be an organisation for the people's affairs entrusted with a competent manager, and run by styles and means that facilitate the citizens living there, that provides for them the necessary services without complication and rather provides ease and simplicity.. This system consists of administrations, departments and directorates. The administration is the overall management of any government affair, such as citizenship, transportations, money coinage, education, health, agriculture, employment, roads and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control..

Het doel van het instellen van deze administraties, departementen en directies is het beheren van de zaken van de Staat en het behartigen van de belangen van de mensen. Om het soepel verloop van deze administraties, departementen en directies te garanderen, moeten er directeuren worden aangesteld om de leiding erover te nemen. Voor elke administratie zou een directeur-generaal worden aangesteld om de directe leiding te nemen en om alle departementen en directies die daaronder vallen te superviseren. Voor elk departement en voor elke directie wordt een manager aangesteld om direct verantwoordelijk te zijn voor zijn departement of directie en om verantwoordelijk te zijn voor de secties en afdelingen die daaraan zijn verbonden.

The purpose of establishing these administrations, departments and directorates is to manage the State's affairs and to discharge the people's interests. In order to guarantee the smooth running of these administrations, departments and directorates, directors must be appointed to take charge of them. For each administration, a general director would be appointed to take direct charge of it and to supervise all the departments and directorates that come under it. For each department and for each directorate a manager is appointed to be directly in charge of his department or directorate and to be responsible for the sections and divisions affiliated to it.