10 El sistema administrativo (los asuntos del pueblo)
10 The administration system (the people’s affairs)
La gestión de los asuntos del gobierno y del pueblo se lleva a cabo mediante oficinas, departamentos y administraciones, cuya tarea es garantizar la gestión de los asuntos del Estado y el cumplimiento de los intereses del pueblo. Cada oficina (Maslaha) estaría dirigida por un gerente general, y cada departamento (Da'ira) y administración (Idara) estaría dirigido por un director que se encargaría de sus asuntos y sería directamente responsable de ellos. Esos directores rendirían cuentas al director general a cargo de sus oficinas, departamentos o administraciones en el aspecto profesional, y al Wali y al amil en lo relativo al cumplimiento de las normas y reglamentos generales. El Mensajero de Allah ﷺ solía gestionar y cumplir con los asuntos y designaba secretarios para su administración. Así, el Mensajero ﷺ solía atender los asuntos de la gente en Al-Madinah, resolver sus problemas, organizar sus relaciones, satisfacer sus necesidades y orientarlos hacia lo que les conviene. Todos estos asuntos forman parte de las cuestiones administrativas que facilitan su vida y les evitan problemas o complicaciones. En materia de educación, el Mensajero de Allah ﷺ estableció que el rescate de los prisioneros de guerra incrédulos fuera la enseñanza de diez niños musulmanes, siendo el rescate a cambio del botín, que pasaba a ser propiedad de los musulmanes. Así, garantizar la educación fue uno de los asuntos de los musulmanes.
Running of the government's and the people’s affairs is carried out by offices, departments and administrations, whose task is to ensure the management of the State's business and the discharging of the people’s interests. Each office (Maslaha) would be headed by a general manager, and each department (Da'ira) and administration (Idara) would be headed by a director who would run its affairs and be directly responsible for it. Those directors would be answerable to the general director in charge of their offices, departments or administrations from a professional side, and answerable to the Wali and the amil with regards to abiding by the rules and general regulations.. The Messenger of Allah ({BUH) used to run and discharge the affairs and appoint secretaries for their administration. Thus, the Messenger (PBUH) used to discharge the affairs of the people in Al-Madinah, solve their problems, organise their relations, secure their needs and direct them to that which suits them. All of these matters are of the administration issues that ease their life from problems or complications:. In matters of education, The Messenger of Allah (PBUH) made the ransom of the disbelieving prisoners of war the teaching of ten Muslim children, where the ransom was in return for the spoils, which became property of the Muslims. Thus, securing education was one of the Muslims affairs..
En el ámbito de la sanidad, al Mensajero de Allah ﷺ le regalaron un médico, pero lo asignó a los musulmanes. El hecho de que el Mensajero de Allah ﷺ recibiera un regalo y no lo utilizara para sí, ni lo tomara, sino que lo asignara a los musulmanes, es prueba de que la sanidad es uno de los intereses de los musulmanes. En cuanto al empleo, el Mensajero de Allah ﷺ ordenó a un hombre que comprara una túnica y luego un hacha, que recogiera leña y la vendiera a la gente en lugar de pedir limosna, pues alguien podría darle mientras otro se negaría. Así, resolver los problemas del trabajo también era uno de los intereses de los musulmanes. Ahmad transmitió un hadiz que al-Tirmidhi aprobó, que dice: "Un hombre de los Ansar vino al Profeta ﷺ y le pidió (sadaqah). El Mensajero ﷺ le dijo: '¿No tienes nada en tu casa?' Él dijo: 'Sí.' El Profeta ﷺ dijo: 'Tráemelo.' Se lo trajo. El Mensajero de Allah ﷺ lo tomó en su mano y dijo: '¿Quién compraría estas dos cosas?' Un hombre dijo: 'Yo las tomaría por dos dirhams.' Se las dio y tomó los dos dirhams. Se los dio al ansari y le dijo: 'Compra con uno de ellos comida para tu familia y con el otro compra un hacha y tráemela.' Se la trajo. Entonces el Profeta ﷺ le ató con su mano un mango a ella y dijo: 'Ve, recoge leña y véndela, y que no te vea durante quince días.' Así lo hizo, y volvió habiendo ganado diez dirhams". [Abu Dawud, Sunan, n.º 1641]. Al-Bujari transmitió que el Mensajero de Allah ﷺ dijo:
In healthcare, the Messenger of Allah (PBUH) was given a doctor as a gift, but he assigned him to Muslims. The fact that the Messenger of Allah (PBUH) received a gift and he did not use it, nor take it, rather he assigned it to the Muslims is evidence that healthcare is one of the interests of Muslims.. In regards to employment, the Messenger of Allah (PBUH) directed a man to buy a robe and then an axe and collect firewood and sell to the people instead of begging from them, where somebody might give him while another would resist. Thus, solving the problems of work was also one of the Muslims' interests. Ahmad reported a hadith and Al-Tirmidhi approved it stating that:. "A man from Al-Ansar came to the Prophet (PBUH) and asked from him (sadaqah). The Messenger (PBUH) said ‘Don't you have anything in your house?’ He said, ‘Yes.’ The Prophet (PBUH) said, ‘Bring them to me.’ He brought them to him. The Messenger of Allah (PBUH) took them in his hand, and said, ‘Who would buy these two?’ A man said, ‘I would take them for two dirhams.’ He gave them to him and took the two dirhams. He gave them to the Ansari and said, ‘Buy with one of them and give it to your family and buy with the other an axe and bring it to me.’ He brought it to him. Then he tied with his hand a rod to it and said, ‘Go and collect firwood and sell, and do not let me see you for fifteen days.’ He did that, and came back having ten dirhams". [Abu Dawud, Sunan, #1641]. Al-Bukhari reported that the Messenger of Allah (PBUH) said:.
Es mejor que uno de ustedes tome una cuerda y lleve un haz de leña a la espalda, y lo venda, y así proteja con ello su rostro (de la mendicidad), que pedir a la gente, que podría darle o rechazarle.[Bujari, Sahih, #2075].
"It is better for any one of you to take a rope and bring a bundle of firewood on his back, and sell it, and thus protect with it his face (of begging) than to beg the people, who might give him or reject."[Bukhari, Sahih, #2075] .
En la cuestión de los caminos, el Mensajero de Allah ﷺ organizó los caminos en su época estableciendo que, en caso de disputa, el camino tuviera siete brazas de ancho. Al-Bujari narró de Abu Hurairah: "El Profeta ﷺ decidió que, en caso de disputa, el camino tendría siete brazas." [Bujari, Sahih, #2473]. La narración de Muslim dice: "Si tenéis disputa sobre el camino, que su anchura sea de siete brazas". Esto formaba parte de la organización administrativa de aquella época, y si hace falta un ancho mayor que ese, está permitido según la opinión de Al-Shafi'i.
In the issue of roads, the Messenger of Allah (PBUH) organised the roads at his time by making the road of seven arms in case of dispute. Al- Bukhari narrated from Abu Hurairah:. "The Prophet (PBUH) decided in case there was a dispute the road would be of seven arms." [Bukhari, Sahih, #2473]. The narration by Muslim says:. "If you had dispute over the road make its width seven arms".. This was from the administrative organisation of that time, and if there is need for wider than that it is allowed according to the opinion of Shafi'i. .
El Mensajero de Allah ﷺ también prohibió la transgresión contra el camino. Al-Tabarani lo relató en [al-Jami'] Al-Saghir:
The Messenger of Allah (PBUH) has also prevented transgression against the road. Tabarani reported in [al-Jami’] Al-Saghir:.
"Quien tome de la vía de los musulmanes un palmo, Allah lo rodeará con siete tierras el Día del Juicio." En asuntos de riego, Al-Zubayr discutió con un hombre de los Al-Ansar sobre el riego desde un arroyo que fluía por sus tierras. El Mensajero de Allah ﷺ dijo: "Oh Zubayr, riega y luego envía el agua a tu vecino". Hay acuerdo sobre el hadiz, y las palabras son de Muslim. Así, el Mensajero de Allah ﷺ solía dirigir los asuntos de los musulmanes y resolver sus problemas de forma fácil y sencilla, sin complicaciones. Solía buscar la ayuda de algunos Compañeros para llevar a cabo esa tarea, convirtiendo así los asuntos de la gente en una organización encomendada al Califa, o designaba sobre ella a un gestor competente que se hacía cargo de ella. Esto es lo que adoptamos para aliviar la carga del Califa, especialmente puesto que los asuntos de la gente se han multiplicado y ramificado. Por consiguiente, habría una organización para los asuntos de la gente encomendada a un gestor competente y dirigida mediante estilos y medios que faciliten la vida de los ciudadanos, que les proporcione los servicios necesarios sin complicaciones y que, más bien, ofrezca facilidad y sencillez. Este sistema consta de administraciones, departamentos y direcciones. La administración es la gestión global de cualquier asunto de gobierno, como la ciudadanía, los transportes, la acuñación de moneda, la educación, la sanidad, la agricultura, el empleo, las carreteras y otros. Esta administración se encargaría de gestionar sus propios asuntos y los de todos los departamentos y direcciones bajo su control. El departamento dirigiría sus propios asuntos y los de las direcciones bajo su control. La dirección también gestionaría sus propios asuntos y los de todas las secciones y divisiones bajo su control.
"Whoever took of the road of Muslims a handspan, Allah would encircle him from seven earths on the Day of Judgement.". In matters of irrigation, Al-Zubayr disputed with a man from Al-Ansar regarding irrigating from a stream of water flowing in their lands. The Messenger of Allah (PBUH) said:. "O Zubayr, irrigate and then send the water to your neighbour". There is agreement over the hadith, and the words are from Muslim.. Thus, the Messenger of Allah (PBUH) used to run the affairs of the Muslims and solve their problems easily and simply, without complication. He used to seek the help of some Sahabah in conducting that, thus making the affairs of the people an organisation entrusted to the Khalifah or he appointed over it a competent manager that took charge of it. This is what we adopt so as to reduce the burden of the Khalifah, particularly since the affairs of the people have increased and branched out. Accordingly, there would be an organisation for the people's affairs entrusted with a competent manager, and run by styles and means that facilitate the citizens living there, that provides for them the necessary services without complication and rather provides ease and simplicity.. This system consists of administrations, departments and directorates. The administration is the overall management of any government affair, such as citizenship, transportations, money coinage, education, health, agriculture, employment, roads and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control..
El propósito de establecer estas administraciones, departamentos y direcciones es gestionar los asuntos del Estado y atender los intereses del pueblo. Para garantizar el buen funcionamiento de estas administraciones, departamentos y direcciones, deben designarse directores que se encarguen de ellas. Para cada administración se designaría un director general que se encargue directamente de ella y supervise todos los departamentos y direcciones que dependan de la misma. Para cada departamento y para cada dirección se designa un gerente que esté directamente a cargo de su departamento o dirección y sea responsable de las secciones y divisiones que le estén adscritas.
The purpose of establishing these administrations, departments and directorates is to manage the State's affairs and to discharge the people's interests. In order to guarantee the smooth running of these administrations, departments and directorates, directors must be appointed to take charge of them. For each administration, a general director would be appointed to take direct charge of it and to supervise all the departments and directorates that come under it. For each department and for each directorate a manager is appointed to be directly in charge of his department or directorate and to be responsible for the sections and divisions affiliated to it.