সহকারী প্রতিনিধির কাজ হলো তিনি যে সমস্ত কাজ সম্পাদন করতে চান, তা খলীফার কাছে পেশ করা। এরপর তিনি খলীফাকে জানাবেন যে সিদ্ধান্তের দিক থেকে তিনি কী কার্যকর করেছেন এবং ব্যবস্থাপনা ও নিয়োগের দিক থেকে কী পালন করেছেন, যাতে সহকারী তার ক্ষমতায় খলীফার মতো হয়ে না যায়। অতএব তার দায়িত্ব হলো আগে তার পর্যালোচনা পেশ করা এবং পরে তা বাস্তবায়ন করা, যদি না খলীফা তাকে তা করতে বাধা দেন।

The task of the delegated assistant is to submit to the Khaleefah all the work He intends to perform. He then reports to the Khaleefah what He has executed in terms of decisions and what He has discharged in terms of management and appointment, so that the assistant would not become like the Khaleefah in his powers. Therefore, his job is to submit his review and then execute it, unless the Khaleefah stops Him from doing so.

এর প্রমাণ হলো মু‘আউইন (সহকারী)-এর বাস্তবতা, যিনি খলীফার নায়েব বা প্রতিনিধি। প্রতিনিধি তার নিয়োগকর্তার পক্ষ থেকে কাজ করে। সুতরাং সে খলীফা থেকে স্বাধীন হয়ে যায় না, বরং প্রতিটি কাজ খলীফার সঙ্গে পর্যালোচনা করে, ঠিক যেমন ‘উমার যখন আবূ বকরের ওয়াযীর ছিলেন তখন করতেন। তিনি আবূ বকরের সঙ্গে যা করার ইচ্ছা করতেন তা পর্যালোচনা করতেন, এরপর সে অনুযায়ী কাজ সম্পন্ন করতেন। খলীফার সঙ্গে পর্যালোচনা করার অর্থ এই নয় যে প্রতিটি খুঁটিনাটি বিষয়ে তার অনুমতি চাইতে হবে, কারণ তা মু‘আউইনের বাস্তবতার সঙ্গে সাংঘর্ষিক। বরং খলীফার সঙ্গে পর্যালোচনার অর্থ হলো বিষয়টি তার সঙ্গে আলোচনা করা, যেমন কোনো যোগ্য ওয়ালীকে কোনো প্রদেশে নিয়োগ দেওয়া, অথবা বাজারে খাদ্য-সংকট নিয়ে মানুষের অভিযোগ দূর করা, কিংবা অন্য যেকোনো রাষ্ট্রীয় বিষয়। তিনি কোনো বিষয় উপস্থাপনার আকারেও তার কাছে পেশ করতে পারেন, যা ভবিষ্যতে মু‘আউইনের জন্য কাজটি সব খুঁটিনাটিসহ বাস্তবায়নের জন্য যথেষ্ট হবে, কাজ করার জন্য আলাদা অনুমতির প্রয়োজন হবে না। তবে খলীফা যদি কোনো বিষয় বাস্তবায়ন বন্ধ করার আদেশ দেন, তাহলে তা কার্যকর করা যাবে না। অতএব উপস্থাপনা কেবল একটি প্রস্তাব পেশ করা এবং সে বিষয়ে খলীফার সঙ্গে পরামর্শ করা, এর অর্থ কাজ বাস্তবায়নের অনুমতি চাওয়া নয়। খলীফা তাকে বাধা না দেওয়া পর্যন্ত মু‘আউইন বিষয়টি কার্যকর করতে পারেন।

Evidence for this is the reality of the Mu’awin as a deputy of the Khaleefah. A deputy acts on behalf of the person who appointed Him as his deputy. Thus He does not become independent from the Khaleefah, but rather reviews with Him every action exactly as ‘Umar used to do when He was Wazir to Abu Bakr, where He used to review with Abu Bakr what He intended to perform, then executed it accordingly. Reviewing with the Khaleefah does not necessarily mean that He needs to ask for his permission in every single detail, for this contradicts the reality of the Mu’awin. Rather, reviewing with the Khaleefah means to discuss the matter with him, like for example to appoint a capable Wali to one of the provinces, or remove the complaints of people in terms of food shortages in the market, or any other state affairs. He may also submit a matter to him, in the form of a presentation, which would be sufficient for the Mu’awin in the future to carry out the matter with all its details, without the need for permission to act. However, if the Khaleefah issues orders to stop the carrying out of any issue, then it should not be executed. Hence, the presentation is simply putting forward of a proposal and the consultation with the Khaleefah about it, and it does not mean seeking permission to carry out the task. The Mu’awin can execute the task in question as long as the Khaleefah does not stop Him from doing so.

খলীফার উচিত তাঁর মু'আউইন (সহকারী)-এর কার্যাবলী ও কাজকর্ম পরিচালনার পর্যালোচনা করা, যাতে যা সঠিক তা অনুমোদন করা যায় এবং যা ভুল তা সংশোধন করা যায়। কারণ উম্মাহর বিষয়াদি পরিচালনার দায়িত্ব খলীফাকে অর্পণ করা হয়েছে এবং তিনি তা নিজের ইজতিহাদ অনুযায়ী সম্পাদন করেন।

The Khaleefah should review the actions of the Mu’awin and his management of affairs, in order to approve what is right and redress what is wrong. This is because the management of the Ummah’s affairs is commissioned to the Khaleefah and discharged according to his own Ijtihad.

এর প্রমাণ হলো দায়িত্বশীলতা সংক্রান্ত সেই হাদীস, যেখানে রাসূলুল্লাহ ﷺ বলেছেন, "ইমাম হলেন অভিভাবক, এবং তিনি তাঁর প্রজাদের বিষয়ে দায়িত্বশীল।" অতএব, খলীফাহ সরকার পরিচালনার দায়িত্ব পাওয়ার অধিকারী এবং তিনিই তাঁর প্রজাদের বিষয়ে দায়িত্বশীল, পক্ষান্তরে প্রতিনিধি নিয়োজিত মু'আউইন প্রজাদের বিষয়ে দায়িত্বশীল নন, বরং তিনি কেবল নিজের কর্মের জন্য দায়ী। সুতরাং প্রজাদের বিষয়ে দায়িত্ব কেবল খলীফাহর। অতএব, তাঁর প্রজাদের প্রতি দায়িত্ব পালনের জন্য খলীফাহর উচিত মু'আউইনের কার্যক্রম ও তার কর্মদক্ষতা পর্যালোচনা করা। তদুপরি, নিয়োজিত সহকারী কখনো কখনো ভুল করতে পারে, এবং খলীফাহকে সেই ভুলগুলো সংশোধন করতে হয়; তাই তাঁকে সহকারীর সকল কার্যক্রম পর্যালোচনা করতে হবে। অতএব, এই দুটি কারণে—প্রজাদের প্রতি দায়িত্ব পালন এবং নিয়োজিত সহকারীর সম্ভাব্য ভুলগুলো সংশোধন করা—খলীফাহ মু'আউইনের সকল কার্যক্রম পর্যালোচনা করতে বাধ্য।

The evidence for this is the Hadith of responsibility over the subjects where the Messenger of Allah (pbuh) said “The Imam is a guardian and He is responsible over his subjects.” Therefore, the Khaleefah is entitled to the task of government and He is responsible over his subjects, whereas the delegated Mu’awin is not responsible over subjects, but He is merely responsible for his own actions. Thus, responsibility about the subjects is for the Khaleefah alone. Therefore, the Khaleefah is obliged to review the actions of the Mu’awin and his performance in order to fulfil his duty towards his subjects. Besides, the delegated assistant can sometimes make errors, and the Khaleefah has to redress such errors, so He has to review all the assistant’s actions. Therefore, it is for these two reasons: fulfilling responsibility towards his subjects and redressing potential errors made by the delegated assistant, that the Khaleefah is obliged to review all of the Mu’awin’s actions.

যদি সহকারী প্রতিনিধি (মু'আওয়িন) কোনো বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেন এবং খলীফা তাতে সম্মতি দেন, তবে মু'আওয়িন তা কোনো পরিবর্তন ছাড়াই বাস্তবায়ন করতে পারবেন। আর যদি খলীফা মু'আওয়িনের বাস্তবায়িত কোনো বিষয়ে আপত্তি করেন, তবে সেই বিষয়টি যাচাই করে দেখা হবে। যদি মু'আওয়িন কোনো বিধান সঠিকভাবে কার্যকর করে থাকেন, অথবা কোনো অর্থ যথাস্থানে বা নির্দিষ্ট কোনো প্রকল্পে ব্যয় করে থাকেন, তবে মু'আওয়িনের মতামতটি কার্যকর হবে, কেননা মূলত সেটিই খলীফার মতামত, এবং খলীফার এমন কোনো অধিকার নেই যে বিধান বা ব্যয়িত অর্থের ক্ষেত্রে মু'আওয়িনের বাস্তবায়িত বিষয় তিনি পরিবর্তন করবেন। তবে মু'আওয়িন যদি অন্য ধরনের কাজ করে থাকেন, যেমন কোনো ওয়ালী (প্রদেশের শাসনকর্তা) নিয়োগ দেওয়া বা সেনাবাহিনী প্রস্তুত করা, তবে খলীফার অধিকার আছে মু'আওয়িনের সিদ্ধান্ত বাতিল করে নিজের সিদ্ধান্ত কার্যকর করার এবং মু'আওয়িনের কাজ রদ করার। কারণ খলীফার নিজের কাজ পরিবর্তন করার অধিকার রয়েছে, সুতরাং তাঁর সহকারীর কাজ পরিবর্তন করারও অধিকার তাঁর রয়েছে।

If the delegated assistant decided a matter and the Khaleefah approved of it, the Mu’awin could then execute it without any alterations. If the Khaleefah objected to what the Mu’awin had executed, then in this case the matter would be examined. If the Mu’awin had correctly carried out a verdict or if He had spent some funds in the right areas or in certain projects, then the Mu’awin’s opinion comes into force, for, in principle, it is the Khaleefah’s opinion, and the Khaleefah has no right to redress what the Mu’awin had executed in terms of rules or funds He had spent. However, if the Mu’awin had performed other types of actions, such as the appointing of a Wali or the preparation of an army, the Khaleefah has the right to reverse the Mu’awin’s decision and enforce his own and nullify the Mu’awin’s actions. This is because the Khaleefah has the right to redress his own actions so He has the right to redress the actions of his assistant.

এটি এমন একটি বর্ণনা যে মু’আওয়িন (সহকারী) তার কাজ কীভাবে সম্পাদন করবে এবং খলীফা মু’আওয়িনের কাজ কীভাবে পর্যালোচনা করবেন। এটি এই বিষয় থেকে উদ্ভূত যে খলীফা কোন ধরনের কাজ সংশোধন করার অধিকারী এবং কোনগুলো সংশোধন করার অধিকার তার নেই। কারণ অর্পিত মু’আওয়িনের কাজকে খলীফারই কাজ হিসেবে গণ্য করা হয়। এর ব্যাখ্যা হলো, অর্পিত সহকারী খলীফার মতোই নিজে শাসন করতে পারেন এবং শাসক নিযুক্ত করতে পারেন। কারণ শাসনের শর্তাবলি তাকে প্রদান করা হয়েছে। অভিযোগ তদন্ত করার বা অন্য কাউকে তদন্তের দায়িত্ব দেওয়ারও তার অধিকার রয়েছে, কারণ অভিযোগের শর্তাবলি তার জন্য নিশ্চিত করা হয়েছে। যুদ্ধ-জিহাদের দায়িত্ব নিজে গ্রহণ করা বা অন্য কাউকে দেওয়ার অধিকারও তার আছে, কারণ যুদ্ধের শর্তাবলি তার জন্য নিশ্চিত। তিনি নিজের সিদ্ধান্ত কার্যকর করতে পারেন বা তার পক্ষে অন্য কাউকে কার্যকর করার দায়িত্ব দিতে পারেন, কারণ মত প্রকাশ ও ব্যবস্থাপনার শর্তাবলি তাকে প্রদান করা হয়েছে। তবে এর অর্থ এই নয় যে, মু’আওয়িন যা কিছু করেছেন, তা অবহিত হওয়ার পরও খলীফা তা উল্টে দিতে পারবেন না। বরং এর অর্থ হলো, মু’আওয়িনের ক্ষমতা খলীফার ক্ষমতার সমান, কিন্তু তিনি খলীফার স্বাধীনভাবে নয়, বরং তার পক্ষ থেকে কাজ করেন। সুতরাং খলীফা মু’আওয়িনের সঙ্গে ভিন্নমত পোষণ করতে পারেন এবং যা কার্যকর হয়েছে তা সংশোধন করতে পারেন বা তার যেকোনো কাজ বাতিল করতে পারেন, তবে এটি শুধু সেই ধরনের কাজের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যা খলীফা নিজের কাজের ক্ষেত্রে সংশোধন করতে পারতেন। যদি মু’আওয়িন সঠিকভাবে শাসন করে থাকেন বা অর্থ সঠিক খাতে ব্যয় করে থাকেন, তবে খলীফার আপত্তির কোনো মূল্য থাকবে না এবং মু’আওয়িনের সিদ্ধান্ত কার্যকর হবে। কারণ মূলত এটি খলীফারই নিজের সিদ্ধান্ত, আর এমন ক্ষেত্রে তিনি নিজেও তার সিদ্ধান্ত প্রত্যাহার করতে বা নিজে কার্যকর করা বিষয় বাতিল করতে পারতেন না, সুতরাং তিনি তার মু’আওয়িনের কাজও উল্টে দিতে পারেন না। তবে মু'আউইন যদি কোনো ওয়ালী (প্রশাসক), কোনো সেনাপতি বা অন্য কোনো নিযুক্ত ব্যক্তি নিয়োগ করেন, কিংবা কোনো অর্থনৈতিক কৌশল, সামরিক পরিকল্পনা, শিল্প-কর্মসূচি বা অনুরূপ কোনো কার্যক্রম প্রণয়ন করেন, তাহলে খলীফার জন্য তা বাতিল করার অনুমতি রয়েছে। কারণ, যদিও এগুলোকে খলীফার মতামত বলে গণ্য করা হয়, তবু এগুলো সেই ধরনের সিদ্ধান্তের অন্তর্ভুক্ত, যা খলীফা নিজে করলেও তা সংশোধন বা বাতিল করার অধিকার তার রয়েছে। সুতরাং তিনি তাঁর মু'আউইনের সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রেও একই কাজ করতে পারেন। এই বিভাগে তাই খলীফার জন্য মু'আউইনের কাজ বাতিল করা বৈধ। এ বিষয়ে মূল নীতিটি হলো: যে কাজ খলীফা নিজের কৃত কাজের ক্ষেত্রে সংশোধন বা বাতিল করতে পারেন, মু'আউইন সেই একই ধরনের কাজ করলে খলীফা তা অনুরূপভাবে সংশোধন বা বাতিল করার অধিকারী; আর যে কাজ খলীফা নিজের কৃত কাজের ক্ষেত্রেও সংশোধন করতে পারেন না, মু'আউইন তা করলে খলীফার জন্য তা সংশোধন করা বৈধ নয়।

This is a description of the way that the Mu’awin follows in performing his actions and of the way that the Khaleefah follows in reviewing the Mu’awin’s actions. It is derived from what sort of actions the Khaleefah is allowed to redress and what actions He is not allowed to redress. This is because the actions of the delegated Mu’awin are considered as actions of the Khaleefah. As an explanation for this, it is allowed for the delegated assistant to rule by himself and to appoint rulers as it is allowed for the Khaleefah. This is because the conditions of ruling have been conferred to him. He is also entitled to investigate complaints or to deputise someone to do so, because the conditions of complaints have been verified for him. He is also entitled to take charge of Jihad by himself, or appoint someone to do so, for the conditions of war have been verified for him. He is entitled to execute orders He has decided upon or to deputise someone to execute them on his behalf, for the conditions of voicing an opinion and management are conferred to him. However, this does not mean that the Khaleefah can’t reverse whatever the Mu’awin performed as long as He had been briefed about it. It means rather that He possesses the same powers as the Khaleefah, but He acts on his behalf and not independent of him. Therefore, the Khaleefah is entitled to disagree with the Mu’awin and redress what has been executed or reverse any of his actions, bearing in mind that this applies only to the sort of actions that the Khaleefah could redress of his own actions. If the Mu’awin had executed a rule correctly or spent funds in the right areas, then the Khaleefah’s objections would carry no weight and the Mu’awin’s decision would be executed. This is because in principle, it is the Khaleefah’s own decision and in such cases He himself could not reverse his decision or nullify what He himself had executed, hence, He could not reverse his Mu’awin’s action. However, if the Mu’awin had appointed a Wali, an administrator, an army commander or any other appointee or if He had laid down an economic strategy, a military plan or an industrial programme or any similar undertaking, then the Khaleefah is allowed to nullify it. This is because, although they are considered as being the Khaleefah’s opinions, they fall under the category of decisions that the Khaleefah is entitled to redress even when done by him. Accordingly, He could do likewise with his Mu’awin’s decisions. So in this category, it is allowed for the Khaleefah to nullify the actions of the Mu’awin. The basic rule concerning this would be as follows: Any action that the Khaleefah is allowed to redress of his own actions, He is entitled to redress in a like manner if performed by his Mu’awin; and every action the Khaleefah cannot redress of his own actions, He is not allowed to redress if performed by his Mu’awin.

নিযুক্ত মু'আওয়িন (সহকারী) কোনো নির্দিষ্ট বিভাগে নিযুক্ত হন না, যেমন শিক্ষা বিভাগ; অথবা কোনো নির্দিষ্ট কাজে নিযুক্ত হন না, যেমন সেনাবাহিনী ও তার অস্ত্রব্যবস্থা প্রস্তুত করা, কারণ তার নিয়োগ সাধারণ। তিনি প্রশাসনিক কার্যাবলিও পরিচালনা করেন না, বরং খলীফার মতো তার উপর সাধারণ তত্ত্বাবধানের দায়িত্ব থাকে। যদি তাকে এমনভাবে নিযুক্ত করা হতো, তবে এই নিয়োগের মাধ্যমে ওয়িযারাত (সহকারিতা) তাকে প্রদান করা হতো না, এবং যে বিষয়ে তাকে নিযুক্ত করা হয়েছে সে বিষয়ে তিনি খলীফার সহকারীও হতেন না। কারণ এমন চুক্তি সুনির্দিষ্ট, তাই তাতে সাধারণ তত্ত্বাবধান অন্তর্ভুক্ত থাকে না, অথচ সাধারণ তত্ত্বাবধান হলো নিযুক্ত মু'আওয়িনি-তাফবীয (অর্পিত ক্ষমতার সহকারী) নিয়োগের একটি শর্ত। প্রধান বিচারপতির নিয়োগের ক্ষেত্রে বিষয়টি ভিন্ন। এটিকে বিচার বিভাগে খলীফার সহকারী নিয়োগ হিসেবে গণ্য করা হয় না, বরং শাসন ছাড়া অন্য কোনো নির্দিষ্ট ওয়িলায়াতে (এখতিয়ার) ওয়ালী নিয়োগ হিসেবে গণ্য করা হয়, যেমন সেনাবাহিনীর ইমারত (নেতৃত্ব) বা সাদাকাত বিভাগের ইমারত ইত্যাদি। এ ধরনের পদসমূহ ওয়িলায়াতের পদের মতো করেই গঠিত হয়, মু'আওয়িনি-তাফবীযের নিয়োগের মতো নয়। সুতরাং প্রধান বিচারপতি একজন আমীর (শাসনকর্তা), যার ক্ষমতা আছে বিচারক নিয়োগ দেওয়ার, বিচারিক বিষয় পর্যালোচনা করার এবং মানুষের মধ্যে বিচার করার, কিন্তু তিনি সহকারী নন। অতএব, নিযুক্ত মু'আওয়িনকে কোনো নির্দিষ্ট বিভাগে সীমাবদ্ধ করা ভুল। যদি তাকে কোনো নির্দিষ্ট বিভাগে সীমাবদ্ধ করা হয়, তবে তার চুক্তি বাতিল ও অকার্যকর হয়ে যাবে। মু'আওয়িনের নিয়োগ বৈধ হওয়ার জন্য তা একটি চুক্তি হতে হবে, অর্থাৎ স্পষ্ট ভাষায় প্রকাশ পেতে হবে, যাতে দুটি শর্ত থাকে: প্রথমটি তার সাধারণ হওয়া, এবং দ্বিতীয়টি প্রতিনিধিত্ব। কোনো নির্দিষ্ট বিভাগে তাকে সীমাবদ্ধ করলে এই চুক্তির দুটি শর্তের একটি হাতছাড়া হয়ে যায়, ফলে তার কর্মনিয়োগের চুক্তি বাতিল হয়ে যায়। এর সঙ্গে, তিনি প্রশাসনিক কার্যাবলি পরিচালনা করার অধিকারী নন, কারণ যারা প্রশাসনিক কার্য পরিচালনা করেন তারা সরকারি কর্মচারী, শাসক নন। যেহেতু অধীনস্থ সহকারী একজন শাসক, কোনো সরকারি কর্মচারী নন, এবং তার (সহকারীর) কাজ হলো বিষয়াদি দেখাশোনা করা, তাই সরকারি কর্মচারীদের যে কাজের জন্য নিয়োগ দেওয়া হয়, সেসব কাজ তাকে করতে হবে না।

The delegated Mu’awin is not designated to a particular department, like the education department for example; nor a particular action, like the preparation of an army and its weaponry systems, because his appointment is general. He also does not carry out administrative matters, but He has like the Khaleefah, a general supervision over them. If He had been appointed as such then the Wizara (the assistantship) would not be conferred to Him by this appointment nor will He be assistant to the Khaleefah in the matter in which He was appointed. This is because such a contract is specific and thus does not include general supervision, which is a condition in appointing the delegated assistant. As for the appointment of the Supreme Judge, this is not considered an appointment of an assistant to the Khaleefah in the Judiciary, but an appointment of a Wali with a specific Wilayah in other than the ruling; like the Imarah of the army, or the Imarah of the Sadaqat and the like. Such posts would be convened like those of the Wilayahs, not like the appointment of the Mu’awin-ut-Tafweedh. Hence the supreme judge is an Ameer, with a mandate to appoint Judges and to examine the judicial matters, and to judge between people, but He is not an assistant. Therefore, it would be wrong to confine the delegated assistant to a particular department. If He were confined to a particular department, his contract would be null and void. In order for the appointment of the delegated assistant to be valid, it must be a contract i.e. it should be expressed in clear wording that contains two conditions: one would be its generality and the second is the deputyship. By limiting Him to a certain department would make Him miss one of the two conditions of his contract, and accordingly the contract of his employment would be nullified. In addition to this, He is not allowed to practice the administrative matters; this is because those who practice administrative matters are civil servants not rulers. Since the delegated assistant is a ruler, not a civil servant, and his (assistants’) functions are to look after the affairs, He is not to perform the functions that the civil servants are employed to perform.

এ কারণেই তিনি প্রশাসনিক বিষয়গুলো পরিচালনা করেন না। তবে এর অর্থ এই নয় যে তিনি কোনো প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পাদন করতে বাধাগ্রস্ত; বরং তিনি কেবল প্রশাসনিক দায়িত্বে সীমাবদ্ধ নন, বরং তাঁর উপর একটি সাধারণ (সামগ্রিক) দায়িত্ব অর্পিত।

This is the reason why He does not run the administrative matters. It does not mean, however, that He is prevented from carrying out any administrative action; rather He is not confined to administrative functions, but is given a general responsibility.