"শূরা" শব্দটি "শাওয়ারা" ক্রিয়ার একটি ক্রিয়ামূল বা ক্রিয়াবাচক বিশেষ্য, যার অর্থ "পরামর্শ করা"। এর অর্থ হলো যাকে পরামর্শ করা হচ্ছে তার কাছ থেকে মতামত চাওয়া। যখন বলা হয় "ইস্তিশারা", তখন এর অর্থ হবে কেউ অন্য একজনের কাছে পরামর্শ চেয়েছে।

Shura is the verbal noun of the verb ‘Shawara’, or consulted. It means seeking the opinion from the one who is consulted. When it is said ‘Istashara’, it would mean that one asked another for advice.

শূরা ও মাশূরা একই অর্থবোধক, তেমনি মাশাওয়ারা-ও। লিসানুল আরব (একটি অভিধানের নাম)-এ উল্লেখ করা হয়েছে যে বলা বৈধ: একজন ব্যক্তি মাশূরা ও মাশওয়ারায় ভালো। আল-ফাররা’ও বলেছেন: মাশূরার মূল রূপ ছিল মাশওয়ারা, পরে তা সহজতার জন্য মাশূরায় রূপান্তরিত হয়েছে। আল-লাইস বলেছেন: আল-মাশওয়ারা মাফ’আলা ওজনে এবং তা আল-ইশারা থেকে উদ্ভূত। আরও বলা হয়: মাশূরা হলো শূরা ও আল-মাশওয়ারার সমান। এই মতের ভিত্তিতে "শাওয়ারতুহু" (কোনো বিষয়ে) ও "ইসতাশারতুহু" একই অর্থবোধক। মুখতারুস সিহাহ-এ এসেছে: আল-মাশওয়ারা হলো আশ-শূরা, তেমনি আল-মাশূরাও। সুতরাং আমরা বলি, "শাওয়ারাহু ফিল আমর" এবং "ইসতাশারাহু", উভয়ের অর্থ একই।

Shura and Mashura have the same meaning, likewise is the Mashawarah. It was mentioned in Lisaan ul-Arab (name of a dictionary) that it is valid to say; a person is good in Mashura and Mashwara. Al-Farraa’ also said; the origin of Mashura was Mashwara then it was transformed to Mashura for it is easier (to pronounce). Al-Laith said; al-Mashwara is in the form of Maf’ala and it is derived from al-Ishara. It is also said; Mashura is the same as Shura and al-Mashwara. Based on this saying shawartuhu (regarding a matter) or istashartuhu, have the same meaning. It came in Mukhtar us- Sihah; al-Mashwara is Ash-Shura, as well as al-Mashura. Thus we say shawarahu in the matter and istasharahu, with the same meaning.

শূরার বৈধতা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে আল্লাহ (সুবঃ)-এর সেই আদেশ থেকে, যা তিনি তাঁর নবী ﷺ-কে মুমিনদের সাথে পরামর্শ করার জন্য দিয়েছেন। যেখানে তিনি (সুবঃ) তাঁকে বলেছেন:

The validity of Shura is established from the command of Allah (swt) to His Prophet (pbuh) to consult the believers. Where He (swt) said to him:

"এবং কাজের বিষয়ে তাদের সাথে পরামর্শ করো..." [TMQ Al-’Imran: 159]

“And do consult them in the matter...” [TMQ Al-’Imran: 159]

এই পরামর্শ গ্রহণের (মুশাওয়ারাহ) নির্দেশটি কেবল একটি অনুরোধ। এই অনুরোধ কারিনাহ (ইঙ্গিত বা প্রেক্ষাপট) অনুযায়ী ওয়াজিব, মুস্তাহাব (উৎসাহিত) বা মুবাহ (অনুমোদিত) হতে পারে। এই পরামর্শ গ্রহণের নির্দেশ (মুশাওয়ারাহ) এমন কোনো কারিনাহর সঙ্গে যুক্ত নয় যা একে চূড়ান্ত ও বাধ্যতামূলক বোঝায়। বরং এটি এমন কারাইন (ইঙ্গিতসমূহ)-এর সঙ্গে যুক্ত যা এর চূড়ান্ততা অস্বীকার করে এবং এতে বাধ্যবাধকতা দূর করে, যেমন:

This order of consulting (Mashawarah) is only just a request. The request could be Wajib, Mandub (recommended) or Mubah (permissible), according to the Qaraa’in (indications). This order of consulting (Mushawarah) is not linked with a Qareenah (indication) that indicates decisiveness and obligation. It is rather linked with Qaraa’in that dismiss decisivity and remove obligation from it, as follows:

১. আল্লাহ (সুবহানাহু ওয়া তা'আলা)-এর পূর্ববর্তী আয়াতে বর্ণিত বাণী "ফিল-আমর" (কাজের মধ্যে) অর্থাৎ যেকোনো প্রকারের যেকোনো বিষয়ে পরামর্শ করা। তবে ওয়াজিবাত (আবশ্যক কর্তব্যসমূহ) ও মুহাররামাত (নিষিদ্ধ বিষয়সমূহ) এবং শরিয়ত দ্বারা ব্যাখ্যাকৃত ও সুনির্দিষ্টভাবে বর্ণিত ঐশী বিধানসমূহে মানুষের মতামতের কোনো স্থান নেই। তাই এসব বিষয়ে পরামর্শ করার কোনো সুযোগ নেই। আল্লাহ (সুবহানাহু ওয়া তা'আলা) একমাত্র বিধানদাতা (মুশার্রি') এবং একমাত্র শাসক, আর শাসন (অর্থাৎ বিচার) কেবল তাঁরই। তিনি (সুবহানাহু ওয়া তা'আলা) বলেন: "নিশ্চয়ই শাসন কেবল আল্লাহরই।" [সূরা ইউসুফ: ৪০] তিনি (সুবহানাহু ওয়া তা'আলা) আরও বলেন: "তোমাদের প্রতিপালকের পক্ষ থেকে তোমাদের প্রতি যা অবতীর্ণ হয়েছে তা অনুসরণ করো।" [সূরা আল-আ'রাফ: ৩] আর তিনি (সুবহানাহু ওয়া তা'আলা) বলেন: "রাসূল তোমাদের যা দেন তা গ্রহণ করো, এবং যা থেকে তিনি তোমাদের নিষেধ করেন তা থেকে বিরত থাকো।" [সূরা আল-হাশর: ৭] উপরোক্ত আয়াতসমূহ ছাড়াও আরও আয়াত রয়েছে। এসবের সবকিছু প্রমাণ করে যে, এসব বিষয়ে জনগণের সাথে পরামর্শ করার কোনো প্রকৃত মূল্য নেই এবং এতে কোনো সুযোগও নেই। এ থেকে বোঝা যায় যে, এই বিধানসমূহ এই আয়াতের "আল-আমর" (বিষয়) শব্দের 'আম (ব্যাপক) অর্থকে সীমিত করে। এটাও বোঝা যায় যে, পরামর্শ কেবল মুবাহ (অনুমোদিত) বিষয়াদি নিয়ে। এটি এমন প্রমাণ যা শূরার (পরামর্শের) মধ্যে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত ও বাধ্যবাধকতাকে নাকচ করে দেয়।

1. The saying of Allah (swt) in the previous verse “Fil-Amr” (in the matter) means consultation in every matter whatever its kind. However since duties (Wajibaat), and prohibitions (Muharramaat) and the divine rules explained by the Shar’a and specifically stated by it, have no place for human opinions about them, there is no scope for consulting about them, Allah (swt) is the only Legislator (Musharri’) and He is the only Ruler, and ruling (i.e. judgement) belongs to Him. He (swt) said; “Verily, Ruling is only for Allah.” [TMQ Yusuf: 40] He (swt) also said; “Follow that which was revealed to you from your Lord.” [TMQ Al-A’raf: 3] And He (swt) said; “And whatever the Messenger brought to you take it, and whatever He forbade you of leave it.” [TMQ Al-Hashr: 7. There are other verses in addition to the above. All this makes the consultation of the people over these matters of no real value and with no scope. This indicates that these rules restrict the ‘Aamm (general) meaning of the word “Al-Amr” (the matter) in this verse. This also indicates that the consultation is over Mubah. Matters alone. This represents evidence that dismisses the decisiveness and obligation away from Shura.

২. আল্লাহ (সুবহানাহু ওয়া তা'আলা) একই আয়াতে বলেছেন, "আর যখন তুমি সিদ্ধান্ত গ্রহণ কর (কোনো কাজে বা মতের ব্যাপারে), তখন আল্লাহর উপর ভরসা কর", যার অর্থ হলো সিদ্ধান্তের বিষয়টি রাসূল ﷺ-এর উপর ন্যস্ত, পরামর্শদাতাদের উপর নয়। এটি এই দলীলের দ্বিতীয় প্রমাণ যে পরামর্শের আদেশ বাধ্যতামূলক নয়।

2. Allah (swt) said in the same verse “And if you decided (on an action/on opinion) then put your trust in Allah”, meaning that the decision is refered to the Messenger (pbuh), not to the advisers. This is second evidence confirming that the order for consultation is not obligatory.

৩. আল্লাহর রাসূল (ﷺ) অনেক কাজ সম্পাদন করেছেন এবং অনেক বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিয়েছেন, যেমন গভর্নর (ওলাহ) নিয়োগ, সচিব নিয়োগ, অভিযানের সেনাপতি ও সেনাবাহিনীর সেনাপতি নিয়োগ, যুদ্ধবিরতি সম্পাদন, এবং বার্তাবাহক ও প্রতিনিধি প্রেরণ। এসব কিছুই তিনি সাহাবিদের সাথে পরামর্শ না করেই করেছেন। এটি তৃতীয় একটি কারীনা (নিদর্শন), যা প্রমাণ করে যে শূরা (পরামর্শ) করার নির্দেশ সিদ্ধান্তমূলক ও বাধ্যতামূলক নয়। যদি এটি সিদ্ধান্তমূলক হতো, তবে আল্লাহর রাসূল (ﷺ) তাঁর সাহাবিদের সাথে এসব কাজেও পরামর্শ করতেন, যেগুলো তিনি সম্পাদন করেছিলেন।

3. The Messenger of Allah (pbuh) carried out many actions and decided upon many matters such as appointing governors (Wulah), secretaries, generals of expeditions and armies, concluding ceasefire, sending Messengers and delegates. All of that occurred without consulting the Sahabah. This is a third Qareenah that the command of consultation (Shura) does not indicate decisiveness and obligation. Had it meant decisiveness, then the Messenger of Allah (pbuh) would have consulted his Sahabah in these actions that He executed.

যেহেতু শূরা, মাশূরা ও ইস্তিশারাহ ফরয নয়, তাই এগুলোকে হয় মানদূব (মুস্তাহাব) অথবা মুবাহ (অনুমোদিত) হিসেবে গণ্য করা হয়। দলিলসমূহ পর্যালোচনা করে আমরা দেখতে পাই যে, এগুলো সম্পর্কে অভিমত হলো মানদূব। নিচে কয়েকটি দলিল উল্লেখ করা হলো, যা নির্দেশ করে যে শূরা, মাশূরা ও ইস্তিশারাহ মানদূব (মুস্তাহাব)।

As Shura, Mashura and Istisharah are not obligatory, they are considered as either Mandub (recommended) or Mubah (permissible). By reviewing the evidences, we find the opinion regarding them to be Mandub. The following are some of the evidences, which indicate that Shura, Mashura, and Istisharah are Mandub (recommended).

১. আল্লাহ (সুবহানাহু ওয়া তাআলা) মুমিনদের পরামর্শ (শূরা) গ্রহণের প্রশংসা করেছেন এবং তাদের নির্দেশ দিয়েছেন যে, তাদের কাজকর্ম তাদের নিজেদের মধ্যকার পরামর্শ (শূরা) দ্বারা সম্পন্ন হবে। যখন আল্লাহ (সুবহানাহু ওয়া তাআলা) বলেন: "আর তাদের কাজ তাদের নিজেদের মধ্যে পরামর্শের (শূরার) ভিত্তিতে হয়।" [TMQ Ash-Shura: 38]

1. Allah (swt) praised the believers for consultation (Shura) and commanded them that their affair is Shura (consultation) between them. When Allah (swt) says; “And their affair is consultation (Shura) between them.” [TMQ Ash-Shura: 38]

২. আল্লাহর রাসূল ﷺ-এর সাহাবীদের সঙ্গে বিষয়াদিতে বারবার পরামর্শ করা এ কথার প্রমাণ বহন করে যে, তিনি এর প্রতি গুরুত্ব দিতেন, এতে আগ্রহী ছিলেন এবং এর মর্যাদা ও তাৎপর্য সম্পর্কে সচেতন ছিলেন। পাশাপাশি এর মাধ্যমে তিনি তাঁর পরবর্তী মুসলিমদের শিক্ষা দিয়েছেন যে, শূরা (পরামর্শ) প্রয়োগের ক্ষেত্রে যেন তারা যত্নবান হয়। আত-তিরমিযী আবূ হুরায়রাহ (রাঃ) থেকে বর্ণনা করেছেন, তিনি বলেছেন: “আমি রাসূলুল্লাহ ﷺ-এর চেয়ে বেশি নিজের সাথিদের সঙ্গে পরামর্শকারী আর কাউকে দেখিনি।” ৩. রাসূল ﷺ-কে মুমিনদের সঙ্গে পরামর্শ করার আল্লাহ (সুবহানাহু ওয়া তা'আলা)-এর নির্দেশ এমন এক প্রেক্ষাপটে এসেছিল, যখন তাঁকে তাদের প্রতি কোমল আচরণ করতে, তাদের ক্ষমা করতে এবং তাদের জন্য দু'আ করতে আদেশ করা হয়েছিল। আল্লাহ বলেন: {আল্লাহর রহমতের কারণেই আপনি তাদের প্রতি কোমল হয়েছেন। যদি আপনি রূঢ় ও কঠোর হৃদয়ের হতেন, তবে তারা আপনার চারপাশ থেকে সরে যেত। অতএব তাদের ক্ষমা করুন, তাদের জন্য আল্লাহর কাছে ক্ষমা প্রার্থনা করুন এবং কাজকর্মে তাদের সঙ্গে পরামর্শ করুন।} [TMQ Al- Imran: 159]

2. The frequent consultation by the Messenger of Allah (pbuh) with his Sahabah in matters indicates his concern for it, his interest in it, its importance and also to teach the Muslims after Him to take care in practising Shura. At-Tirmithi narrated from Abu Hurairah, who said; “I never saw a person who consulted his companions more than the Messenger of Allah (pbuh) did.” 3. The command of Allah (swt) to His Messenger (pbuh) to consult the believers came on the occasion of commanding Him to be gentle with them, to forgive them and to pray for them, by saying; “It is by the mercy of Allah that you deal gently with them. Were you severe or harsh-hearted with them they would have broken away from you. So pass over (their faults) and ask for Allah’s forgiveness for them and consult them.” [TMQ Al- Imran: 159]

এগুলো হলো কারাইন (নিদর্শন), যেগুলো নির্দেশ করে যে ইস্তিশারাহ (পরামর্শ গ্রহণ) মান্দুব (মুস্তাহাব)।

These are Qaraa’in (indications) that indicate that Istisharah (consultation) is Mandub (recommended) .

মুস্তাহাব বা সুপারিশকৃত পরামর্শ (শূরা) মূলত মুবাহ কাজ ও বিষয়াবলির ক্ষেত্রে করা হয়। তবে যেসব বিষয়ে আল্লাহর কিতাব ও তাঁর রাসূল ﷺ-এর সুন্নাহতে সুস্পষ্ট কোনো নির্দেশনা নেই এবং যেগুলোর সমাধানের জন্য গবেষণা ও অনুসন্ধানের প্রয়োজন, তেমনি সংজ্ঞা ও প্রযুক্তিগত-বুদ্ধিবৃত্তিক বিষয় যেগুলোতে গভীর গবেষণা ও যাচাই-বাছাই আবশ্যক, এবং মতামত, যুদ্ধ ও পরিকল্পনা সংক্রান্ত বিষয়সমূহ, এসব কিছুই আলিম, বিশেষজ্ঞ ও অভিজ্ঞ ব্যক্তিদের কাছে ন্যস্ত করা হয়। এসব ক্ষেত্রে সংখ্যাগরিষ্ঠ বা সংখ্যালঘিষ্ঠের মতের কোনো মূল্য নেই। এ ছাড়া, যাদের সাথে পরামর্শ করা হয় তাদের মতামত বাধ্যতামূলক নয়। এই মতের দলিল হিসেবে বলা হয় যে, রাসূল ﷺ বদরের যুদ্ধবন্দিদের বিষয়ে সাহাবীদের সাথে পরামর্শ করেছিলেন, যেখানে বন্দিদের বিধান সম্পর্কে যেসব বিকল্প ইতোমধ্যে নাজিল হয়েছিল, তার মধ্য থেকে কোনটি গ্রহণ করবেন তা নিয়ে তিনি পরামর্শ নেন। একইভাবে আবু বকর ও উমর (রাযিয়াল্লাহু আনহুমা) তাঁদের খিলাফতকালে যখনই কোনো ঘটনা ঘটত বা বিচারের জন্য কোনো মামলা আসত, আর আল্লাহর কিতাব ও রাসূল ﷺ-এর সুন্নাহতে তার কোনো সমাধান না পেতেন, তখন বয়োজ্যেষ্ঠ সাহাবী ও তাঁদের আলিমদের দিকে ফিরতেন। আরও প্রমাণ হিসেবে বলা হয়, বদরের যুদ্ধক্ষেত্র নির্বাচনে আল-হুবাব ইবনুল মুনযির (রাযিয়াল্লাহু আনহু)-এর মতামত রাসূল ﷺ গ্রহণ করেছিলেন।

The Mandub recommended (consultation) Shura is undertaken with regards to the Mubah actions and matters. However, the divine rules regarding the matters over which there is no explicit text from the Book of Allah and the Sunnah of His Messenger and which need research and investigation so as to conclude them, as well as the definitions and the technical and intellectual matters which require research and scrutiny together with those matters related to opinion, warfare and planning, all of the above matters are referred to the scholars, the specialists and the people of experience. The opinion of the majority or the minority regarding them is of no value. In addition, the opinion of those who are consulted is not binding. This opinion is deduced from the Messenger (pbuh) when He referred to the Sahabah, consulting them regarding the prisoners of war at Badr in terms of which option He adopted from amongst the choices of the Hukm (rule) of the prisoners of war which was already revealed. It is also deduced from Abu-Bakr and ‘Umar (rta), during the term of their Khilafah, turning to the senior Sahabah and their scholars whenever an event happened or a case for judgement was brought to them, and they did not find a verdict about it in the Book of Allah and the Sunnah of His Messenger (pbuh). It is also taken from the acceptance of the Messenger (pbuh) of Al-Hubab bin Al-Munthir’s opinion in choosing the place of the battle of Badr.

যদিও মুবাহ বিষয়ে পরামর্শ করা মুস্তাহাব, তবে একজন খলিফার জন্য এই অনুমোদিত বিষয়গুলোর কিছু বা সবকিছুর সঙ্গে নিজেকে আবদ্ধ করা জায়েজ। একবার তিনি যখন নির্দিষ্ট বিষয়ে নিজেকে বাধ্য করেন, তখন তাকে তা মেনে চলতে হয় এবং পরামর্শিত বিষয়টি বাস্তবায়ন করা তার কর্তব্য হয়ে দাঁড়ায়। এর দলিল হলো, যখন ‘উসমান ইবনে আফফান (রাঃ)-এর কাছে খিলাফতের পদ প্রস্তাব করা হয়, তখন তিনি প্রস্তাব অনুযায়ী আবু বকর ও ‘উমার (রাঃ)-এর শাসনপদ্ধতি অনুসরণ করতে সম্মত হন। এটি সাহাবায়ে কিরাম (রাঃ)-এর উপস্থিতিতে ঘটে, এবং তাদের কেউ এতে আপত্তি করেননি।

While Shura over the Mubah matters is Mandub, it is allowed for a Khaleefah to bind himself to some or all of these allowed matters. Once He has obliged himself to certain matters, He has to abide by it and is under obligation to carry out the consulted matter. This is derived from the fact that when the post of Khaleefah was offered to ‘Uthman bin Affan (rta), He accepted to proceed according to the way of Abu Bakr and ‘Umar  in ruling, as it was proposed to him. This happened in the presence of the Sahabah (rta) without any objection from them.

যখন খলীফা উম্মাহর শূরা পরিষদের সঙ্গে পরামর্শ করেন, তখন বাস্তব বিষয়ে এবং সেসব বিষয়ে যেগুলোর জন্য গবেষণা বা সূক্ষ্ম পরীক্ষানিরীক্ষার প্রয়োজন হয় না, তাঁকে সংখ্যাগরিষ্ঠের মতের অনুসরণ করতে হবে। এটি রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ বিষয়গুলোতে প্রযোজ্য, যেমন শাসন, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, বাণিজ্য, শিল্প, কৃষি ও অনুরূপ বিষয়। একই মত প্রযোজ্য হবে যখন এসব বিষয়ে তিনি যে কাজ প্রকৃতপক্ষে সম্পাদন করেছেন, সে জন্য তাঁকে জবাবদিহি করতে হয়। এই মতটি নিরূপিত হয় উহুদের যুদ্ধে মদীনা ত্যাগ করে মুশরিকদের বাহিনীর মুখোমুখি হওয়ার ক্ষেত্রে রাসূলুল্লাহ ﷺ-এর সংখ্যাগরিষ্ঠের মত মেনে নেওয়া থেকে, যদিও তাঁর নিজের মত এবং প্রবীণ সাহাবীদের মত ছিল মদীনায় অবস্থান করা এবং বের না হওয়া। এটি রাসূলুল্লাহ ﷺ-এর আবু বকর ও উমর (রাযিয়াল্লাহু আনহুমা)-কে বলা এই কথা থেকেও নিরূপিত হয়: "তোমরা যদি পরামর্শিত কোনো বিষয়ে একমত হতে, তবে আমি তোমাদের বিরোধিতা করতাম না।" [Narrated by Ahmed from Ibnu Ghanam bin Al- Ash’ari]

When the Khaleefah consults the Council of the Ummah He has to abide by the majority opinion in practical matters and in those matters that do not require study or scrutiny. This applies to the State domestic matters in ruling, education, health, trading, industry, farming and the like. The same view applies when He is brought to task for actions He actually carried out in these matters. This view is derived from the Messenger’s (pbuh) adherence to the majority opinion to leave Madinah to confront the Mushrikeen army at the Battle of Uhud, although his opinion and those of senior Sahabah was to stay in Medinah and not to go out. It is also derived from his saying (pbuh) to Abu Bakr and ‘Umar (rta); “Had you agreed together on a consulted matter I would have not disagreed with you.” [Narrated by Ahmed from Ibnu Ghanam bin Al- Ash’ari]

যদি তবে খলীফা শূরা পরিষদের সঙ্গে প্রযুক্তিগত ও বৌদ্ধিক বিষয়ে পরামর্শ করেন, যেসব বিষয়ে অধ্যয়ন ও সূক্ষ্ম পর্যালোচনা প্রয়োজন, অথবা যুদ্ধ ও পরিকল্পনার বিষয়ে, তবে এ ধরনের বিষয়ে সংখ্যাগরিষ্ঠের মতামত খলীফার জন্য বাধ্যতামূলক নয় এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের অধিকার তাঁরই। এটি গৃহীত হয়েছে বদর যুদ্ধের স্থান নির্বাচনে হাব্বাব ইবনুল মুনযির-এর মতামত গ্রহণ করার ঘটনা থেকে, যেখানে রাসূলুল্লাহ ﷺ পরামর্শ করার বিষয়টিই বিবেচনায় আনেননি। এটি আরও গৃহীত হয়েছে আবু বকর (রাঃ)-এর সেই প্রত্যাখ্যান থেকে, যখন তিনি খলীফার পদ গ্রহণের পর মুরতাদ ও যাকাত দিতে অস্বীকারকারীদের বিরুদ্ধে যুদ্ধ না করার অধিকাংশ সাহাবির মতামত প্রত্যাখ্যান করেছিলেন। এই মত তখনও প্রযোজ্য, যখন শূরা পরিষদ খলীফাকে তিনি এসব বিষয়ে আসলে যা বাস্তবায়ন করেছেন তার জন্য জবাবদিহি করতে বলে। এক্ষেত্রেও সংখ্যাগরিষ্ঠের মতামত বাধ্যতামূলক নয়।

If however, the Khaleefah consulted the Council in other matters such as the technical and intellectual issues, which require study and scrutiny, or in matters of warfare and planning, then the majority opinion over such matters is not binding for the Khaleefah and the decision is his to take. This is taken from the acceptance of the Messenger (pbuh) of the opinion of Habab bin Al-Munthir in choosing the place of the Battle of Badr without even considering consultation over the matter. It is also derived from the rejection by Abu Bakr (rta) of the opinion of most of the Sahabah not to fight against the Murtadeen (apostates) and those who rejected to pay the Zakat when He took the post of Khaleefah. This view applies when the Council takes the Khaleefah to task over what He actually executed of such matters. The majority opinion in this case is also not binding.

খলীফা ইসলামী বিধান ও আইনের যে বিষয়গুলো গ্রহণ করতে চান, সে সম্পর্কে তিনি পরামর্শ চাওয়ার জন্য সেগুলো মজলিসে শূরার সামনে উপস্থাপন করতে পারেন। তবে এই গ্রহণ সম্পর্কে মজলিসের মতামত খলীফার জন্য বাধ্যতামূলক নয়, তা সংখ্যাগরিষ্ঠের মত হোক বা সংখ্যালঘিষ্ঠের। এ বিষয়ে সিদ্ধান্ত তাঁরই থাকবে, কারণ ইসলামী বিধান ও আইন গ্রহণ করার দায়িত্ব তাঁর, যা সাহাবায়ে কিরামের ইজমা' (ঐকমত্য) থেকে প্রমাণিত। এটি মুসলিমদের সেই ঐকমত্য থেকেও গৃহীত, যা 'উমার যখন ইরাকের ভূমি বিজিত হওয়ার পর সেই বিষয়ে তাদের সঙ্গে পরামর্শ করেছিলেন তখন হয়েছিল।

With regards to what the Khaleefah wants to adopt of divine rules and canons, He is allowed to present these to the Council to take its opinion regarding them. However, the opinion of the Council regarding this adoption is not binding for the Khaleefah, regardless of being the opinion of the majority or the minority. The decision over this issue remains his, because the adoption of the divine rules and cannons is his responsibility, as derived from the consensus (Ijmaa’) of the Sahabah. It is also taken from the agreement of the Muslims of what ‘Umar  made when He consulted them over the issue of the land of Iraq after it was conquered.