7 統治者たち(ウラー)
7 The governors (wulah)
ワリー(知事)とは、ハリーファ(カリフ)がカリフ制国家における一つのウィラーヤ(州)の統治者およびアミール(長官)として任命する人物である。
The Wali (governor) is the person whom the Khalifah appoints as ruler and Amir over a Wilayah (province) in the Khilafah State. .
イスラム国が支配する領域は州に分けられ、各州はウィラヤ(Wilayah)と呼ばれる。ウィラヤはさらに地区に分けられ、各地区はイマラ(Imalah)と呼ばれる。ウィラヤに任命された人物はワリー(Wali)またはアミール(amir)と呼ばれ、イマラに任命された人物はアーミル(amil)またはハーキム(hakim、統治者)と呼ばれる。
The territories which the Islamic State rules over would be divided into provinces and each province would be known as a Wilayah. The Wilayah would in turn be divided into districts and each district would be known as Imalah. The person appointed over the Wilayah would be known as the Wali, or an amir, and the person appointed for the Imalah would be known as the amil or the hakim (ruler). .
「イマーラ」は行政単位に分けられており、その各単位はそれぞれ大都市(カサバ)と呼ばれます。さらにカサバは、それぞれ地区(ハイイ)と呼ばれるより小さな行政単位に分けられています。カサバとハイイの長はいずれも管理者と呼ばれ、その職務は行政的なものです。
The ‘Imalah is divided into administrative units, of which each is known as a metropolis (Qasabah), and the Qasabah is divided into smaller administrative units, each known as a quarter (Hayy). The leader of the Qasabah as well as the Hayy is known as a manager; and his work is administrative. .
そのため、ワリー(Wali)は統治者である。なぜなら、ウィラーヤ(Wilayah)とは統治を意味するからである。『アル・ムヒート』辞典では、それは「イマーラ」(指導・統率)と「権威」であると定義されている。統治者である以上、統治者と同じ条件を満たすことが求められる。したがって、ワリーは男性で、自由人で、ムスリムで、成人で、正気で、公正であり、かつその任務を遂行する能力を備えていなければならない。彼には、カリフ、またはカリフの代理として任命された者による任命が必要である。ゆえに、ワリーはカリフによってのみ任命されうる。 ウィラーヤすなわちイマーラ、つまりワリーやアミールの起源は、アッラーの使徒ﷺの行いにさかのぼる。使徒ﷺが諸地域にワリーを任命し、彼らに属州を統治する権限を与えたことは確証されている。使徒ﷺは、ムアーズ・イブン・ジャバルをアル・ジャナドに、ズィヤード・イブン・ラビードをハドラマウトに、アブー・ムーサー・アル・アシュアリーをザビードとアデンに任命された。
The Wali is therefore a ruler, for the Wilayah means the ruling. In Al-Muhit dictionary, it has been defined as being the “Imara” (leadership) and the “authority”. Since they are rulers, then it is required that they fulfil the same conditions of the ruler. Thus the Wali must be male, free, Muslim, mature, sane and just, as well as competent in his task. He requires an appointment by the Khalifah or by whoever is appointed on the Khalifah’s behalf. Therefore the Wali can only be appointed by the Khalifah. The origin of the Wilayah or the Imara, i.e. the Walis or the Amirs goes back to the actions of the Messenger of Allah (PBUH). It has been confirmed that He (PBUH) appointed Walis over the countries and that he gave them the right to rule over the provinces. He (PBUH) appointed Muadh Ibn Jabal over Al- Janad, Ziyad Ibn Labid over Hadramawt and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabeed and Aden. .
預言者(ﷺ)のムハンマド、アッラーの使徒は、統治にふさわしい資質を備え、知識があり、敬虔さで知られる者の中から、ワーリー(知事)を任命していた。また、自分の職務の専門家であり、人々の心を信仰と国家への敬意で満たすことのできる者の中から任命していた。スライマーン・イブン・ブライダは、父の伝えとして次のように語ったと伝えている。
The Messenger of Allah (PBUH) used to select his Walis from among those who were fit to rule, and those who had knowledge and were known for their piety. He used to select them from among those who were experts in their job, and who would fill people's hearts with Iman and respect for the State. Suleiman IbnBurayda reported on the authority of his father that he said: .
「アッラーの使徒(PBUH)が軍隊または遠征隊の指揮官(アミール)を任命するときは常に、アッラーを畏れ、同行するムスリムに対して善くあるようにと助言されたものであった」とムスリムが伝えている。ワリー(統治者)はまさに自らの領域(ウィラーヤ)におけるアミールであるから、このハディースは彼にも当てはまることになる。[アル=バイハキー、『スンナ大全』第9巻、41頁]
'Whenever the Messenger of Allah (PBUH) appointed an Amir over an army or an expedition, he used to advise him to fear Allah and to be good to the Muslims who accompany him’, as narrated by Muslim. Since the Wali is in fact an Amir over his Wilayah, the hadith would then apply to him as well. [Al-Bayhaqi, Sunan al-Kubra, vol.9, p.41] .
ワリー(知事)の罷免について、これはカリフの裁量に委ねられる。あるいは、彼が統治する地域(ウィラーヤ)の住民の大多数、もしくはその代表者が彼に対して不満を示した場合も同様である。したがって、我々は次の二つの目的のために、ウィラーヤの住民の中から州評議会を選出することを採用する。第一に、ワリーを補佐するため、ウィラーヤの実情を彼に伝えることである。彼らはその土地の住民であり、ワリーよりもそのことをよく知っている。ワリーは彼らの情報を用いて、自らの任務を適切に遂行する。第二に、必要に応じてワリーの業務について評議会の意見を聴取するためである。評議会の大多数がワリーの業務遂行について不満を述べた場合、カリフは彼を罷免することになる。これは、アッラーの使徒ﷺが、バーレーンの総督であったアル=アラー・イブン・アル=ハドラミーを、アブス・カイス族の使節が彼について不満を訴えたために罷免されたことによる。また、カリフは理由なくワリーを罷免する権利も有している。アッラーの使徒ﷺは、理由を示すことなくイエメンのムアーズ・ブン・ジャバルを罷免された。
As for the dismissal of the Wali, this would be up to the Khalifah, or if the majority of people in his Wilayah or their representatives showed discontent towards him. Therefore, we adopt that a wilayah council be elected from the people of the wilayah for two purposes. Firstly, to help the wali by conveying to him the reality of their wilayah for they are of its inhabitants and know better than him. So, he uses their information to perform his task properly. The second is to take if necessary the opinion of the council regarding the work of the wali. If the majority of the council complained of his performance the Khalifah would remove him. This is because the Messenger (PBUH) removed Al-Alaa ibn Al-Hadrami, the amir of Bahrain, because the delegate of Abs Qays complained of him. The Khalifah also has the right to dismiss the wali without any reason. The Messenger of Allah (PBUH) dismissed Muadh b. Jabal from Yemen without any reason. .
彼(PBUH)は、バハレーンの統治者であったアル=アラー・イブン・アル=ハドラミーを、アブド・カイス族の代表団が彼について不満を訴えたため、罷免しました。ウマル・ブン・アル=ハッターブは、理由の有無にかかわらず総督を罷免することがありました。彼はズィヤード・イブン・アビー・スフヤーンを理由を示さずに罷免し、サアド・イブン・アビー・ワッカースは人々が不満を訴えたため罷免しましたが、その後「私は彼を無能や背信のために罷免したのではない」と言いました。これは、カリフが、その統治地域の住民が苦情を申し立てたかどうかにかかわらず、望むときにいつでも総督を罷免する権利を有することを証明しています。
He (PBUH) removed Al-Ala' Ibn al-Hadrami, his amil over Bahrain, because the delegation of Abdu Qays complained about him. ‘Umar b.Al- Khattab used to dismiss the Walis with or without reason. He dismissed Ziyad Ibnu Abi Sufyan without giving a reason, and he dismissed Saad Ibnu Abi Waqqas because people complained about him, and then said, ‘I did not remove him because of incompetence or betrayal.’ This proves that the Khalifah reserves the right to remove the Wali whenever he wishes whether or not the people living in his Wilayah filed a complaint against him. .
初期には、ワラーヤ(統治権)が二種類ありました。サラートのワラーヤとハラージュのワラーヤです。そのため歴史書では、アミール(総督)のワラーヤについて二通りの言い方が見られます。第一は「サラートまたはハラージュに対するイマーラ(統治)」であり、第二は「サラートとハラージュに対するイマーラ」です。言い換えれば、アミールはサラートとハラージュの両方に任命されることも、サラートのみ、あるいはハラージュのみに任命されることもありました。 ここでいうサラートは、ワラーヤやイマーラの文脈では、人々の礼拝を導くことだけを意味するのではなく、財源の徴収を除く、人々のあらゆる事務を統治することを意味します。というのも、サラートという語は、財源の徴収を除いた統治を指す言葉として用いられたからです。したがって、ワーリー(州知事)がサラートとハラージュの両方を兼ねていた場合、そのワラーヤは一般的なもの(ワラーヤ・アンマ)となります。ワラーヤがサラートまたはハラージュのいずれかに限定されていた場合、それは特定のもの(ワラーヤ・ハッサ)となります。 いずれの場合も、これはカリフの裁量に委ねられます。カリフは、ワラーヤをハラージュに限定すること、司法に限定すること、あるいはハラージュ、司法、軍隊以外の事柄に限定することを決定する権利を留保しているからです。国家やワラーヤの運営にとって適切と判断することを決めることができます。これは、シャリーアがワーリーに特定の義務を定めておらず、統治のすべての職務を遂行することが義務づけられていないためです。しかしシャリーアは、ワーリーあるいはアミールの職務が統治と権威に関わるものであること、彼がカリフの代理人であること、そして特定の地域のアミールであるべきことを定めています。
There used to be two types of Wilayah in the early times: The Wilayah of Salah and the Wilayah of Kharaj. Therefore we find that history books use two terms in their reference to the Wilayah of Amirs: The first is the Imara over the Salah or the kharaj and the other is the Imara over the Salah and the Kharaj. In other words the Amir could either be appointed over both the Salah and the Kharaj, or over the Salah only or over the kharaj only. The word Salah, in the context of the Wilayah or the Imara, does not mean leading the people in their prayer only, but it means governing all their affairs except the funds. This is because the word Salah is used to mean ruling except for the levy of funds. Therefore, if the Wali had combined both the Salah and the Kharaj, his Wilayah would then be general (Wilayah amma). If his Wilayah had been restricted to the Salah or the Kharaj, his Wilayah would then be specific (Wilayah Khassa). Either way, this would be left to the Khalifah's discretion as he reserves the right to restrict the Wilayah to the Kharaj, or to the judiciary, or to confine the Wilayah to other than the Kharaj, the judiciary and the army. He can decide what he deems fit for the running of the State or the Wilayah. This is because Shariah has not determined certain duties for the Wali, and it is not obligatory that he performs all the duties of ruling. However, it has determined that the Wali's or the Amir's duties be from that pertaining to ruling and authority, that he is the deputy of the Khalifah, and that he should be an Amir over a specific region. .
これはすべて、アッラーの使徒ﷺの行いに由来するものです。
All this is derived from the actions of the Messenger of Allah (PBUH). .
シャリーアは、カリフがその裁量に従って、ワリー(統治者)を一般的な権限(ワラーヤ・アンマ)または特定の権限(ワラーヤ・ハッサ)のいずれかに任命することを義務づけている。これは預言者ムハンマド ﷺ の行いにも表れている。預言者 ﷺ は、イエメンにアムル・ブン・ハズムを任命した際のように一般的な責務を持つワリーを任命し、また、イエメンでの司法に関してアリー・ブン・アビー・ターリブを任命した際のように特定の職務を持つワリー(ワラーヤ・ハッサ)も任命した。 イブン・ヒシャームのシーラ(伝記)には、預言者 ﷺ がムラード、ズバイル、ミダジの部族の上にファルワ・ブン・ムサイクを任命したことが記されている。また、彼とともにハーリド・ブン・サイード・ブン・アル=アースをサダカ(喜捨)を担当するワリーとして派遣した。さらに、預言者 ﷺ はハドラマウトとそのサダカを担当するワリーとしてズィヤード・ブン・ラビード・アル=アンサーリーを派遣したとも記されている。また、ナジュランの人々からサダカとジズヤ(人頭税)を徴収するためにアリー・ブン・アビー・ターリブを派遣した。アル=ハーキムが伝えるところによれば、預言者 ﷺ は彼をイエメンの裁判官としても派遣した。 『アル=イスティーアーブ』には、預言者 ﷺ がムアーズ・ブン・ジャバルをジャナドへ派遣し、人々にクルアーンとイスラームの法を教え、彼らの間で裁定を行わせたことが記されている。また、預言者 ﷺ は、イエメンのアーミル(徴税官)からサダカを徴収する権限も彼に与えた。
However, the Shariah obliges the Khalifah to appoint a Wali as either a general (amma) or a specific (Khassa) Wilayah according to his discretion. This is reflected in the actions of the Messenger of Allah (PBUH). The Messenger of Allah (PBUH) appointed Walis with general responsibilities ( Wilayah ‘ammah) , such as when he appointed Amru b.Hazm over Yemen, and he appointed Walis with specific functions (Wilayah Khassah), such as the appointment of Ali b. Abi Talib over the judiciary in Yemen. It was mentioned in the Seerah of ibn Hisham that the Messenger of Allah (PBUH) appointed Farwa b. Musayk over the tribes of Murad, Zubair and Midhaj. And he sent Khalid b. Sa’id b. Al-ass with him as Wali over the Sadaqah. It also mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Ziyad b. Labeed al-Ansari as a Wali over Hadramawt and its Sadaqah. He also sent ‘Ali b. Abi Talib to Najran to collect their Sadaqah and their Jizya. He also sent him, as a judge over Yemen, as reported by Al-Hakim. In the book of al-Isti’ab it is mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Mu’adh b. Jabal to al-Janad to teach the people about the Qur’an, the laws of Islam and to judge between them. He authorised him as well to collect the Sadaqah from the amils in Yemen. .
カリフは、一般的な権限または特定の権限を持つワリー(州知事)を任命することを許されているが、アッバース朝のカリフたちが弱体化した時代には、一般的な権限を持つワリーが、カリフから独立して諸州を統治し、カリフは名目上の存在にすぎなくなったことが知られている。すなわち、金曜礼拝の集団での奉告(ドゥアー)でその名が唱えられ、象徴的にその名で貨幣が鋳造されるだけの存在となった。したがって、一般的な権限を与えることは、イスラム国家に害をもたらした。
Though the Khalifah is allowed to appoint a wali with a general or specific wilayah, it is proved that at the time of weakness of the Abbasid Khulafaa, the general wilayah helped in the wilayaat ruling independently of the Khalifah, where the Khalifah became a mere symbol whose name was mentioned in the congregational duaas and in whose name money was symbolically minted. Thus, granting general wilayah caused harm to the Islamic state. .
ゆえに、ワリー(統治者)に一般的な権限を与える形でも特定の権限を与える形でも任命することが許される以上、また一般的な権限はワリーに害と国家にとっての大きな危険をもたらしうるため、われわれは次のように定める。すなわち、ワリーのタクワ(主への畏れ)が衰えた場合に、ワリーが国家から分離することを困難にするような分野については、特定の権限をワリーに与えるものとする。検討の結果、ワリーを強化する分野は軍、司法、財政であることがわかった。したがって、これらの分野はワリーの権限から切り離し、ハリーファの支配下にある他の組織と同様にハリーファに連結させておかなければならない。すなわち、これらの分野はハリーファの管轄下にとどまらなければならない。
Since it is allowed to appoint the wali with a general or a specific authority; and since the general authority of the wali might lead to harm and great danger to the state, we accordingly adopt giving the wali specific authority in areas that would make it difficult for the wali to separate from the state if his taqwa declines. From examination we find the areas that strengthen the wali are the army, judiciary and the funds. Thus, these areas must be separated from the wali’s authority and be kept connected to the Khalifah like any other organisation in the Khilafah state i.e. these areas must remain under the jurisdiction of the Khalifah. .
ワリー(州知事)は、ある州から別の州へ転任させられるべきではない。むしろ、ある州の任を解かれ、そのうえで別の州に任命し直されるべきである。このことは、ムハンマド・ラスールッラーﷺが知事たちを罷免していた行いから明らかである。彼が知事をある土地から別の土地へ移したという伝承は報告されていない。 さらに、ワラーヤ(統治権の委任)は、明示的な言葉によって締結される契約の一種である。したがって、州や国に対するワラーヤの契約においては、ワリーが統治すべき地域を明確に定めなければならず、彼はカリフによって罷免されない限り統治の権限を持つ。もしその地域から罷免されなければ、彼はなおもその地域のワリーのままである。しかし、別の場所へ転任させられたとしても、それによって最初の任地での地位が失われることはなく、新たな任地のワリーとなることもない。なぜなら、最初の任地からの罷免には、その地でのワラーヤを解任する旨の明確な言葉が必要であり、同様に別の地域への任命には、その土地に特化した新たなワリーとしての任命契約が必要だからである。これが、ワリーはある土地から別の土地へ転任させられるのではなく、ある土地での任を解かれ、そのうえで新たな土地のワラーヤを与えられるべき理由である。
The Wali should not be transferred from one Wilayah to another; rather he should be relieved from one Wilayah and then reappointed in another. This was clear from the actions of the Messenger of Allah (PBUH) where he used to remove the Walis. It has not been reported that he used to transfer a Wali from one place to another. Besides, the Wilayah is one of the types of contracts that are convened with explicit words. So within the contract of a Wilayah over a province or a country, the area over which the Wali is to govern must be determined, and he would have the mandate of ruling as long as he is not removed by the Khaleefah. If he were not removed from that area he would remain a Wali over it. However if he were transferred to another place this would not remove him from his first position and nor would it make him a Wali over the new place. This is because his removal from the first place requires clear words stating that he is relieved from the Wilayah there; and similarly his appointment over another region requires a new contract of appointment as a Wali specific to that place. This is why the Wali is not transferred from one place to another, but is relieved of his duties from one place and then given a new Wilayah over the new place.