7 Die Statthalter (wulah)
7 The governors (wulah)
Der Wali (Gouverneur) ist die Person, die der Khalifah als Herrscher und Amir über eine Wilayah (Provinz) im Staat des Khilafah einsetzt.
The Wali (governor) is the person whom the Khalifah appoints as ruler and Amir over a Wilayah (province) in the Khilafah State. .
Die Gebiete, über die der Islamische Staat herrscht, würden in Provinzen unterteilt, und jede Provinz würde als Wilayah bezeichnet. Die Wilayah wiederum würde in Distrikte unterteilt, und jeder Distrikt würde als Imalah bezeichnet. Die über eine Wilayah eingesetzte Person würde als Wali oder Amir bezeichnet, und die für eine Imalah eingesetzte Person würde als Amil oder Hakim (Herrscher) bezeichnet.
The territories which the Islamic State rules over would be divided into provinces and each province would be known as a Wilayah. The Wilayah would in turn be divided into districts and each district would be known as Imalah. The person appointed over the Wilayah would be known as the Wali, or an amir, and the person appointed for the Imalah would be known as the amil or the hakim (ruler). .
Die ʿImala ist in Verwaltungseinheiten unterteilt, von denen jede als Metropole (Qasaba) bezeichnet wird, und die Qasaba ist wiederum in kleinere Verwaltungseinheiten unterteilt, die jeweils als Viertel (Hayy) bezeichnet werden. Der Leiter der Qasaba ebenso wie des Hayy wird als Verwalter bezeichnet; seine Aufgabe ist verwaltungstechnischer Natur.
The ‘Imalah is divided into administrative units, of which each is known as a metropolis (Qasabah), and the Qasabah is divided into smaller administrative units, each known as a quarter (Hayy). The leader of the Qasabah as well as the Hayy is known as a manager; and his work is administrative. .
Der Wali ist daher ein Herrscher, denn Wilayah bedeutet Herrschaft. Im Wörterbuch Al-Muhit wird es als „Imara“ (Führung) und „Autorität“ definiert. Da sie Herrscher sind, ist es erforderlich, dass sie dieselben Bedingungen erfüllen wie der Herrscher. Somit muss der Wali männlich, frei, Muslim, mündig, bei klarem Verstand und gerecht sein sowie in seiner Aufgabe kompetent. Er bedarf einer Ernennung durch den Kalifen oder durch denjenigen, der im Auftrag des Kalifen eingesetzt wird. Daher kann der Wali nur durch den Kalifen ernannt werden. Der Ursprung der Wilayah bzw. der Imara, d. h. der Walis oder Emire, geht auf das Handeln des Gesandten Allahs ﷺ zurück. Es ist bestätigt, dass er ﷺ Walis über die Länder einsetzte und ihnen das Recht gab, über die Provinzen zu herrschen. Er ﷺ setzte Mu'adh ibn Jabal über Al-Janad, Ziyad ibn Labid über Hadramaut und Abu Musa Al-Asch'ari über Zabid und Aden ein.
The Wali is therefore a ruler, for the Wilayah means the ruling. In Al-Muhit dictionary, it has been defined as being the “Imara” (leadership) and the “authority”. Since they are rulers, then it is required that they fulfil the same conditions of the ruler. Thus the Wali must be male, free, Muslim, mature, sane and just, as well as competent in his task. He requires an appointment by the Khalifah or by whoever is appointed on the Khalifah’s behalf. Therefore the Wali can only be appointed by the Khalifah. The origin of the Wilayah or the Imara, i.e. the Walis or the Amirs goes back to the actions of the Messenger of Allah (PBUH). It has been confirmed that He (PBUH) appointed Walis over the countries and that he gave them the right to rule over the provinces. He (PBUH) appointed Muadh Ibn Jabal over Al- Janad, Ziyad Ibn Labid over Hadramawt and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabeed and Aden. .
Der Gesandte Allahs ﷺ pflegte seine Walis aus denjenigen auszuwählen, die zur Herrschaft geeignet waren, und aus denjenigen, die Wissen besaßen und für ihre Frömmigkeit bekannt waren. Er wählte sie aus denjenigen aus, die in ihrem Aufgabenbereich Experten waren und die die Herzen der Menschen mit Iman und Achtung vor dem Staat erfüllen würden. Suleiman Ibn Burayda überlieferte von seinem Vater, dass er sagte: .
The Messenger of Allah (PBUH) used to select his Walis from among those who were fit to rule, and those who had knowledge and were known for their piety. He used to select them from among those who were experts in their job, and who would fill people's hearts with Iman and respect for the State. Suleiman IbnBurayda reported on the authority of his father that he said: .
„Wenn der Gesandte Allahs ﷺ einen Amir über ein Heer oder eine Expedition einsetzte, pflegte er ihm zu raten, Allah zu fürchten und gut zu den Muslimen zu sein, die ihn begleiten“, so überliefert von Muslim. Da der Wali tatsächlich ein Amir über seine Wilayah ist, würde das Hadith somit auch auf ihn zutreffen. [Al-Bayhaqi, Sunan al-Kubra, Bd. 9, S. 41]
'Whenever the Messenger of Allah (PBUH) appointed an Amir over an army or an expedition, he used to advise him to fear Allah and to be good to the Muslims who accompany him’, as narrated by Muslim. Since the Wali is in fact an Amir over his Wilayah, the hadith would then apply to him as well. [Al-Bayhaqi, Sunan al-Kubra, vol.9, p.41] .
Was die Absetzung des Walis betrifft, so liegt dies im Ermessen des Khalifen, oder wenn die Mehrheit der Menschen in seiner Wilayah oder deren Vertreter ihren Unmut über ihn bekundeten. Daher übernehmen wir die Regelung, dass aus den Menschen der Wilayah ein Wilayah-Rat gewählt wird, und zwar für zwei Zwecke. Erstens, um dem Wali zu helfen, indem sie ihm die Wirklichkeit ihrer Wilayah vermitteln, denn sie sind deren Bewohner und kennen sie besser als er. So nutzt er ihre Informationen, um seine Aufgabe ordnungsgemäß zu erfüllen. Der zweite Zweck ist, bei Bedarf die Meinung des Rates zur Arbeit des Walis einzuholen. Beklagt sich die Mehrheit des Rates über seine Amtsführung, so würde der Khalif, sie absetzen. Dies deshalb, weil der Gesandte Allahs ﷺ Al-Ala ibn Al-Hadrami, den Amir von Bahrain, absetzte, da der Gesandte der Abs Qays sich über ihn beklagt hatte. Der Khalifah hat außerdem das Recht, den Wali ohne jeden Grund abzusetzen. Der Gesandte Allahs ﷺ setzte Muadh b. Jabal aus dem Jemen ohne jeden Grund ab.
As for the dismissal of the Wali, this would be up to the Khalifah, or if the majority of people in his Wilayah or their representatives showed discontent towards him. Therefore, we adopt that a wilayah council be elected from the people of the wilayah for two purposes. Firstly, to help the wali by conveying to him the reality of their wilayah for they are of its inhabitants and know better than him. So, he uses their information to perform his task properly. The second is to take if necessary the opinion of the council regarding the work of the wali. If the majority of the council complained of his performance the Khalifah would remove him. This is because the Messenger (PBUH) removed Al-Alaa ibn Al-Hadrami, the amir of Bahrain, because the delegate of Abs Qays complained of him. The Khalifah also has the right to dismiss the wali without any reason. The Messenger of Allah (PBUH) dismissed Muadh b. Jabal from Yemen without any reason. .
Er (ﷺ) entließ Al-Ala' Ibn al-Hadrami, seinen Amil über Bahrain, weil die Delegation der Abdu Qays sich über ihn beschwert hatte. ‘Umar b. Al-Khattab pflegte die Walis mit oder ohne Grund abzusetzen. Er setzte Ziyad Ibnu Abi Sufyan ohne Angabe eines Grundes ab, und er setzte Saad Ibnu Abi Waqqas ab, weil die Leute sich über ihn beschwert hatten, und sagte dann: ‘Ich habe ihn nicht wegen Unfähigkeit oder Verrat abgesetzt.’ Dies zeigt, dass der Khalifah das Recht hat, den Wali abzusetzen, wann immer er will, unabhängig davon, ob die Menschen in seiner Wilayah eine Beschwerde gegen ihn eingereicht haben oder nicht.
He (PBUH) removed Al-Ala' Ibn al-Hadrami, his amil over Bahrain, because the delegation of Abdu Qays complained about him. ‘Umar b.Al- Khattab used to dismiss the Walis with or without reason. He dismissed Ziyad Ibnu Abi Sufyan without giving a reason, and he dismissed Saad Ibnu Abi Waqqas because people complained about him, and then said, ‘I did not remove him because of incompetence or betrayal.’ This proves that the Khalifah reserves the right to remove the Wali whenever he wishes whether or not the people living in his Wilayah filed a complaint against him. .
Es gab in frühen Zeiten zwei Arten von Wilayah: die Wilayah des Salah und die Wilayah des Kharaj. Deshalb finden wir, dass Geschichtsbücher in ihrer Bezugnahme auf die Wilayah der Amire zwei Begriffe verwenden: Der erste ist die Imara über das Salah oder das Kharaj, und der andere ist die Imara über das Salah und das Kharaj. Mit anderen Worten: Der Amir konnte entweder über das Salah und das Kharaj zugleich, nur über das Salah oder nur über das Kharaj eingesetzt werden. Das Wort Salah bedeutet im Zusammenhang mit der Wilayah oder der Imara nicht nur, die Menschen im Gebet anzuführen, sondern es bedeutet, alle ihre Angelegenheiten mit Ausnahme der Finanzen zu regeln. Dies deshalb, weil das Wort Salah im Sinne von Herrschen verwendet wird, mit Ausnahme der Erhebung von Abgaben. Hätte der Wali sowohl das Salah als auch das Kharaj vereinigt, wäre seine Wilayah allgemein (Wilayah amma). Wäre seine Wilayah auf das Salah oder das Kharaj beschränkt gewesen, wäre sie spezifisch (Wilayah Khassa). In jedem Fall würde dies dem Ermessen des Khalifah überlassen bleiben, da er das Recht hat, die Wilayah auf das Kharaj zu beschränken, oder auf die Rechtsprechung, oder die Wilayah auf anderes als das Kharaj, die Rechtsprechung und das Heer zu begrenzen. Er kann entscheiden, was er für die Führung des Staates oder der Wilayah für geeignet hält. Dies deshalb, weil die Shariah für den Wali keine bestimmten Pflichten festgelegt hat und es nicht verpflichtend ist, dass er alle Aufgaben der Herrschaft wahrnimmt. Sie hat jedoch bestimmt, dass die Pflichten des Wali oder des Amir zu jenen gehören sollen, die das Herrschen und die Autorität betreffen, dass er der Stellvertreter des Khalifah ist und dass er ein Amir über eine bestimmte Region sein soll.
There used to be two types of Wilayah in the early times: The Wilayah of Salah and the Wilayah of Kharaj. Therefore we find that history books use two terms in their reference to the Wilayah of Amirs: The first is the Imara over the Salah or the kharaj and the other is the Imara over the Salah and the Kharaj. In other words the Amir could either be appointed over both the Salah and the Kharaj, or over the Salah only or over the kharaj only. The word Salah, in the context of the Wilayah or the Imara, does not mean leading the people in their prayer only, but it means governing all their affairs except the funds. This is because the word Salah is used to mean ruling except for the levy of funds. Therefore, if the Wali had combined both the Salah and the Kharaj, his Wilayah would then be general (Wilayah amma). If his Wilayah had been restricted to the Salah or the Kharaj, his Wilayah would then be specific (Wilayah Khassa). Either way, this would be left to the Khalifah's discretion as he reserves the right to restrict the Wilayah to the Kharaj, or to the judiciary, or to confine the Wilayah to other than the Kharaj, the judiciary and the army. He can decide what he deems fit for the running of the State or the Wilayah. This is because Shariah has not determined certain duties for the Wali, and it is not obligatory that he performs all the duties of ruling. However, it has determined that the Wali's or the Amir's duties be from that pertaining to ruling and authority, that he is the deputy of the Khalifah, and that he should be an Amir over a specific region. .
All dies leitet sich von den Handlungen des Gesandten Allahs ﷺ ab.
All this is derived from the actions of the Messenger of Allah (PBUH). .
Dennoch verpflichtet die Scharia den Khalifen, nach seinem Ermessen einen Wali entweder mit allgemeiner (amma) oder mit besonderer (Khassa) Wilayah zu betrauen. Dies spiegelt sich im Handeln des Gesandten Allahs ﷺ wider. Der Gesandte Allahs ﷺ setzte Walis mit allgemeinen Aufgaben (Wilayah ‘ammah) ein, so etwa, als er Amru b. Hazm über den Jemen einsetzte, und er setzte Walis mit besonderen Funktionen (Wilayah Khassah) ein, wie die Einsetzung von Ali b. Abi Talib über die Rechtsprechung im Jemen zeigt. In der Seerah des Ibn Hisham wird erwähnt, dass der Gesandte Allahs ﷺ Farwa b. Musayk über die Stämme Murad, Zubair und Midhaj einsetzte. Und er schickte Khalid b. Sa’id b. Al-Ass mit ihm als Wali über die Sadaqah. Dort wird auch erwähnt, dass der Gesandte Allahs ﷺ Ziyad b. Labeed al-Ansari als Wali über Hadramawt und dessen Sadaqah entsandte. Ebenso schickte er ‘Ali b. Abi Talib nach Najran, um dessen Sadaqah und Jizya einzusammeln. Außerdem entsandte er ihn als Richter in den Jemen, wie Al-Hakim berichtet. Im Buch al-Isti’ab wird erwähnt, dass der Gesandte Allahs ﷺ Mu’adh b. Jabal nach al-Janad schickte, um den Menschen den Qur’an und die Gesetze des Islam zu lehren und zwischen ihnen zu richten. Ihm erteilte er zudem die Befugnis, die Sadaqah von den Amilen im Jemen einzusammeln.
However, the Shariah obliges the Khalifah to appoint a Wali as either a general (amma) or a specific (Khassa) Wilayah according to his discretion. This is reflected in the actions of the Messenger of Allah (PBUH). The Messenger of Allah (PBUH) appointed Walis with general responsibilities ( Wilayah ‘ammah) , such as when he appointed Amru b.Hazm over Yemen, and he appointed Walis with specific functions (Wilayah Khassah), such as the appointment of Ali b. Abi Talib over the judiciary in Yemen. It was mentioned in the Seerah of ibn Hisham that the Messenger of Allah (PBUH) appointed Farwa b. Musayk over the tribes of Murad, Zubair and Midhaj. And he sent Khalid b. Sa’id b. Al-ass with him as Wali over the Sadaqah. It also mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Ziyad b. Labeed al-Ansari as a Wali over Hadramawt and its Sadaqah. He also sent ‘Ali b. Abi Talib to Najran to collect their Sadaqah and their Jizya. He also sent him, as a judge over Yemen, as reported by Al-Hakim. In the book of al-Isti’ab it is mentioned that the Messenger of Allah (PBUH) sent Mu’adh b. Jabal to al-Janad to teach the people about the Qur’an, the laws of Islam and to judge between them. He authorised him as well to collect the Sadaqah from the amils in Yemen. .
Obwohl der Khalifah befugt ist, einen Wali mit einer allgemeinen oder einer besonderen Wilayah zu betrauen, ist belegt, dass zur Zeit der Schwäche der Abbasidischen Khulafaa die allgemeine Wilayah dazu diente, in den Wilayaat unabhängig vom Khalifah zu herrschen, sodass der Khalifah zu einem bloßen Symbol wurde, dessen Name in den gemeinsamen Duaas erwähnt und in dessen Namen symbolisch Geld geprägt wurde. Somit hat die Verleihung der allgemeinen Wilayah dem islamischen Staat Schaden zugefügt.
Though the Khalifah is allowed to appoint a wali with a general or specific wilayah, it is proved that at the time of weakness of the Abbasid Khulafaa, the general wilayah helped in the wilayaat ruling independently of the Khalifah, where the Khalifah became a mere symbol whose name was mentioned in the congregational duaas and in whose name money was symbolically minted. Thus, granting general wilayah caused harm to the Islamic state. .
Da es erlaubt ist, den Wali mit einer allgemeinen oder einer spezifischen Befugnis einzusetzen, und da die allgemeine Befugnis des Wali zu Schaden und großer Gefahr für den Staat führen könnte, übernehmen wir dementsprechend die Praxis, dem Wali eine spezifische Befugnis in Bereichen zu übertragen, die es für den Wali schwierig machen würden, sich vom Staat zu lösen, falls seine Taqwa nachlässt. Aus der Untersuchung ergibt sich, dass die Bereiche, die den Wali stärken, die Armee, die Justiz und die Finanzen sind. Diese Bereiche müssen daher von der Befugnis des Wali getrennt werden und wie jede andere Institution im Staat der Khilafah weiterhin mit dem Khalifah verbunden bleiben, d. h. diese Bereiche müssen weiterhin der Zuständigkeit des Khalifah unterstehen.
Since it is allowed to appoint the wali with a general or a specific authority; and since the general authority of the wali might lead to harm and great danger to the state, we accordingly adopt giving the wali specific authority in areas that would make it difficult for the wali to separate from the state if his taqwa declines. From examination we find the areas that strengthen the wali are the army, judiciary and the funds. Thus, these areas must be separated from the wali’s authority and be kept connected to the Khalifah like any other organisation in the Khilafah state i.e. these areas must remain under the jurisdiction of the Khalifah. .
Der Wali sollte nicht von einer Wilayah in eine andere versetzt werden; vielmehr sollte er von einer Wilayah abgesetzt und dann in einer anderen neu ernannt werden. Dies ergibt sich aus dem Handeln des Gesandten Allahs ﷺ, der die Walis abzusetzen pflegte. Es wurde nicht überliefert, dass er einen Wali von einem Ort an einen anderen versetzt hätte. Außerdem gehört die Wilayah zu den Verträgen, die mit ausdrücklichen Worten geschlossen werden. Innerhalb des Vertrags über eine Wilayah über eine Provinz oder ein Land muss daher das Gebiet bestimmt sein, über das der Wali herrschen soll, und er hat das Mandat zu regieren, solange er nicht vom Khalifen abgesetzt wird. Wird er von diesem Gebiet nicht abgesetzt, bleibt er Wali darüber. Wird er jedoch an einen anderen Ort versetzt, so wird er dadurch weder von seiner ersten Stellung entbunden, noch wird er dadurch Wali über den neuen Ort. Denn seine Absetzung von der ersten Stelle erfordert eindeutige Worte, die besagen, dass er dort von der Wilayah entbunden wird; ebenso erfordert seine Ernennung über eine andere Region einen neuen Ernennungsvertrag als Wali, der speziell für diesen Ort gilt. Deshalb wird der Wali nicht von einem Ort an einen anderen versetzt, sondern von seinen Aufgaben an einem Ort entbunden und dann mit einer neuen Wilayah über den neuen Ort betraut.
The Wali should not be transferred from one Wilayah to another; rather he should be relieved from one Wilayah and then reappointed in another. This was clear from the actions of the Messenger of Allah (PBUH) where he used to remove the Walis. It has not been reported that he used to transfer a Wali from one place to another. Besides, the Wilayah is one of the types of contracts that are convened with explicit words. So within the contract of a Wilayah over a province or a country, the area over which the Wali is to govern must be determined, and he would have the mandate of ruling as long as he is not removed by the Khaleefah. If he were not removed from that area he would remain a Wali over it. However if he were transferred to another place this would not remove him from his first position and nor would it make him a Wali over the new place. This is because his removal from the first place requires clear words stating that he is relieved from the Wilayah there; and similarly his appointment over another region requires a new contract of appointment as a Wali specific to that place. This is why the Wali is not transferred from one place to another, but is relieved of his duties from one place and then given a new Wilayah over the new place.