13.7 Die verpflichtenden Befugnisse des Rates der Ummah

13.7 Die verpflichtenden Befugnisse des Rates der Ummah - Die Institutionen des Staates im Kalifat | System Of Islam

Der erste Punkt (b): Grundsätzlich holt der Khalifah die Meinung der Gelehrten, der Fachleute und der Spezialisten zu den Angelegenheiten dieses Abschnitts ein. Das entspricht dem, was beim Gesandten Allahs ﷺ geschah, als er den Rat von Al-Habbab b. Al-Mundhir bei der Wahl des Ortes der Schlacht von Badr einholte. Es wird in der Sirah des Ibn Hisham überliefert: „Als der Gesandte ﷺ am nächstgelegenen Wasser von Badr sein Lager aufschlug, war Al-Habbab ibn Al-Mundhir mit dieser Stelle nicht zufrieden. Er sagte zum Gesandten ﷺ: ‚O Gesandter Allahs! Hat Allah dich an diesem Ort lagern lassen, von dem wir nicht abweichen dürfen, oder ist es eine Meinung, eine Kriegsführung und eine Strategie?‘ Er ﷺ sagte: ‚Es ist vielmehr eine Meinung, eine Kriegsführung und eine Strategie.‘ Al-Habbab b. Al-Mundhir sagte: ‚O Gesandter Allahs, dies ist nicht der (richtige) Ort. Brich mit den Leuten auf, bis wir zur Seite des Wassers nahe den Leuten (dem Feind) kommen, dort lagern wir, dann lassen wir das Wasser des anderen Teils versickern, wir errichten darüber ein Becken und füllen es mit Wasser. Dann kämpfen wir gegen die Leute, wobei wir trinken, sie aber nicht.‘ Der Gesandte Allahs ﷺ sagte: ‚Du hast die (richtige) Meinung geäußert.‘ So erhoben sich der Gesandte Allahs ﷺ und die Muslime und gingen, bis sie die dem Feind nähere Seite des Wassers erreichten, und dort lagerten sie.“

The first point (b): In principle, the Khalifah takes the opinion of the scholars and the experts and the specialists regarding the matters of this section. This is in accordance with what happened with the Messenger of Allah ( PBUH) when he took the opinion of Al-Habab b. Al-Mundhir in selecting the location of the battle of Badr. It was reported in the Sirah of ibn Hisham: “When the Messenger (PBUH) camped at the nearest side of the water of Badr, Al-Habbab ibn Al-Mundhir was not content with that site. He said to the Messenger: “O Messenger of Allah! Did Allah make you camp in this place where we can’t depart from it, or is it the opinion, war and strategy?” He (PBUH) said: “It is rather the opinion, war and strategy”. Al-Habbab b. Al-Mundhir said: “O Messenger of Allah, this is not the (right) place. Move the people till we come to the side of the water near to the people (enemy), we camp there, then we seep away the water from the other part, we build a basin on top of it, we fill it with water. Then we fight against the people where we drink and they do not”. The Messenger of Allah (PBUH) said: “You gave the (right) opinion”. So the Messenger of Allah (PBUH) and the Muslims stood up and walked till they reached the near side of the water from the enemy and camped there. .

Dies gilt auch für die finanziellen Angelegenheiten, denn die Scharia hat die Arten von Einnahmen bestimmt, die erhoben werden müssen, und die Bereiche, in denen sie verteilt (ausgegeben) werden müssen. Die Scharia hat außerdem die Fälle bestimmt, in denen Steuern erhoben werden; daher hat es keinen Sinn, die Meinung der Menschen bei der Erhebung und Verteilung der Mittel einzuholen. Ähnlich verhält es sich mit dem Heer: Die Scharia hat dem Khalifah das Recht überlassen, die Angelegenheiten des Heeres zu verwalten, und sie hat die Regeln des Dschihad festgelegt. Die Meinung der Menschen hat keine Gültigkeit in Fragen, die von der Scharia entschieden wurden. Dies gilt ebenso für die Beziehungen des Staates zu anderen Staaten, denn dies gehört zu dem Denken, das Studium und tiefe Einsicht erfordert, und es steht im Zusammenhang mit dem Dschihad. Darüber hinaus gehört es zum Bereich der Meinung, des Krieges und der Strategie. Daher hat die Meinung der Menschen in dieser Angelegenheit keinen Sinn, sei es die Mehrheit oder die Minderheit. Dem Khalifah ist es jedoch erlaubt, diese Angelegenheiten dem Rat der Ummah zur Beratung und Meinungsäußerung vorzulegen, da eine solche Vorlage zum Mubah gehört; und die Meinung des Rates ist in diesen Angelegenheiten nicht bindend, wie beim Vorfall von Badr. Vielmehr wird die Entscheidung der zuständigen Person übertragen. Um den Unterschied zwischen den Punkten (a) und (b) zu verdeutlichen, sagen wir:

This also applies to the financial matters, because the Sharia has determined the types of funds which must be collected, and the areas over which they need to be allocated (spent). The Sharia has also determined the cases when taxes are imposed; therefore there is no point in seeking the opinion of the people in the collection and allocation of the funds. Similar to this is the army, the Sharia has left to the Khalifah the right of managing the army’s affairs, and it determined the rules of Jihad. There is no validity in the opinion of the people over matters decided by the Sharia. This also applies to the relationship of the State with other States, because this is of the thought that requires study and deep insight and is related to Jihad. Furthermore it is a part of the opinion, war and strategy. Therefore, there is no point in the opinion of the people in this matter whether it is the majority or minority. However the Khalifah is allowed to present these matters to the Council of the Ummah for its consultation and opinion, because such presentation is of the Mubah, and the opinion of the Council in these matters is not binding as in the incident of Badr. Rather the decision is entrusted with the concerned person.. To distinguish the difference between points (a) and (b), we say: .

Ebenso ist der Bau einer Schule für die Kinder eines Dorfes, deren Kinder große Schwierigkeiten haben, die Schulen in den Städten zu erreichen, in dieser Angelegenheit die Mehrheitsmeinung des Rates der Ummah für den Khalifah bindend. Hinsichtlich der Wahl des Standortes der Schule im Dorf im Hinblick auf die für den Entwurf geeignete Bodenbeschaffenheit sowie die Bauweise des Gebäudes, ob es sich im Besitz des Staates befindet, also gebaut, gekauft oder gepachtet wird, werden in solchen Angelegenheiten die Experten und Fachleute konsultiert; und die Mehrheitsmeinung des Rates wird dabei nicht eingeholt, obwohl es dem Khalifah erlaubt ist, sich in dieser Sache mit ihnen zu beraten, ihre Meinung ist jedoch nicht bindend. Was ein Land an den Grenzen betrifft, das der Gefahr eines Feindes ausgesetzt ist, so ist die Mehrheitsmeinung des Rates der Ummah hinsichtlich der Befestigung des Dorfes und der Abwehr der feindlichen Gefahr von ihm sowie der Verhinderung, dass es nach einer Aggression des Feindes Tötung und Vertreibung ausgesetzt wird, bindend. Die Art und Weise, wie solche Befestigungen errichtet werden, und alle Kampfmittel, die zur Abwehr der Gefahr eingesetzt werden, erfordern jedoch die Konsultation von Experten und Fachleuten und nicht die Mehrheitsmeinung des Rates.

Likewise, building a school for the children of a village, where its children find great difficulty in reaching the schools in the towns, the majority opinion of the council of the Ummah on this matter is binding to the Khalifah. In regards to the choice of the location of the school in the village in terms of the soil strength suitable for design, as well as the style of its building, whether is possessed by the State, i.e. it is built, bought or leased, in such matters the experts and specialised people are consulted; and the majority opinion of the council is not sought, though the Khalifah is allowed to consult with them over the matter, but their opinion is not binding.. As regarding a country at the frontiers, defying the danger of an enemy, then the majority opinion of the council of the Ummah is binding in terms of the village's fortification and driving the danger of the enemy away from it, and preventing its exposure to killing and expulsion after any aggression from the enemy. However, the method of building such fortifications and any fighting means used to drive the danger away from it; such things need the consultation of the experts and specialized people, rather than the majority opinion of the council. .

Daher wird die Meinung der Menschen in Fragen der Gesetzgebung nicht eingeholt. Darauf aufbauend sind die Übernahme der Ahkam Schar'iyya, das Erlassen von Gesetzen und die Annahme der Regeln und Kanones allein Befugnisse des Khalifen, wie zuvor erläutert. Dem Khalifen ist es jedoch erlaubt, dem Rat der Umma alles zur Abstimmung vorzulegen, was er an Ahkam Schar'iyya und Kanones übernehmen möchte, um deren Meinung dazu zu erfahren. Dies entspricht dem, was ‘Umar b. al-Khattab (ra) tat, als er die Muslime über die göttlichen Regeln befragte, wobei die Sahaba keinen Einwand erhoben, wie im Fall der eroberten Länder des Irak, als die Muslime ihn baten, das Land unter den Kämpfern aufzuteilen, die es erobert hatten. ‘Umar befragte die Leute, doch seine Entscheidung fiel darauf, das Land bei seinen Besitzern zu belassen, unter der Bedingung, dass sie eine bestimmte Kharaj-Steuer darauf zahlen, zusätzlich zur Dschizya auf ihre Personen. Dass ‘Umar und zuvor Abu Bakr die Sahaba um ihre Meinung zu göttlichen Regeln baten, ohne dass die Sahaba widersprachen, deutet auf ihren Ijma' hin. Dies dient als Beleg dafür, dass der Khalif dieses Recht besitzt. Was die Anrufung der Mahkamat al-Mazalim betrifft, falls der Khalif mit dem Rat der Umma über die Gültigkeit der Ableitung dieser Kanones uneins ist oder über deren Beweise oder Bedingungen der Übernahme aus den von dem Staat angenommenen Quellen (Usul), dann besteht die Aufgabe des Richters der Mazalim darin, die vom Khalifen übernommene Hukm zu prüfen: ob sie einen göttlichen Beleg hat und ob der Beleg auf den Sachverhalt zutrifft. Ist der Khalifa also mit dem Rat (d. h. der Mehrheit des Rates) darüber uneins, ob die von ihm übernommene Hukm eine gültige Hukm Schar'i ist oder nicht, so wird dieser Streit durch den Richter der Mazalim entschieden, da dies in seine Zuständigkeit fällt; und die Meinung der Mahkamat ul-Mazalim ist bindend.

therefore the opinion of the people is not sought regarding legislation. Based on that, the adoption of the ahkam shariah, enacting of laws and the adoption of the rules and cannons are of the mandatory powers of the Khalifah alone as explained before. However, it is allowed for the Khalifah to submit to the council of the Ummah whatever he wants to adopt of ahkam shariah and cannons so as to find out its opinion regarding it. This is like what ‘Umar b. Al- Khattab (ra) did when he referred to the Muslims over the divine rules, which the Sahabah did not object to, as in the incident of the conquered lands of Iraq, when the Muslims asked him to divide the lands amongst the fighters who opened them. So ‘Umar asked the people, but his opinion settled on keeping the land with its landlords on condition that they pay a known Kharaj over it in addition to paying the Jizya over their persons. The reference of ‘Umar and Abu Bakr before him to the Sahabah for their opinion over the divine rules without an objection from the Sahabah to this indicates their Ijma’. This serves as evidence that the Khalifah has the right to do that.. With regard to reference to the mahkamat al-Mazalim in case the Khalifah differed with the council of the Ummah regarding the validity of the deduction of these cannons, or regarding their evidences or terms of the adoption from the sources (usool) adopted by the State. In this case the authority of Mathalim judge is to examine the hukm adopted by the Khalifah, whether it has divine evidence and whether the evidence applies to the incident. Therefore, if the Khalifah differed with the council (i.e. the majority of the council) over the hukm which the Khalifah adopted in terms of being a valid hukm shar’i or not, then this dispute is settled by the judge of Mazalim, because it is of his speciality; and the opinion of mahkamat ul-mathalim is binding. .

Nicht-muslimische Mitglieder des Rates haben kein Recht, die Ahkam und Kanones zu prüfen, die der Khalifah übernehmen will. Dies liegt daran, dass sie nicht an den Islam glauben, und daran, dass ihr Recht darauf beschränkt ist, ihre Bedenken hinsichtlich jeglicher Unterdrückung zu äußern, die von den Herrschern über sie kommen könnte, anstatt ihre Ansicht zu den göttlichen Ahkam und Kanones zu äußern. Was den dritten Punkt betrifft, so ist sein Beleg die allgemeine Bedeutung der Texte, die sich auf die Zurechtweisung der Herrscher beziehen. Ahmad überlieferte von Ibn ‘Umar, der sagte: „Der Gesandte Allahs ﷺ sagte: ‚Es werden über euch Amire herrschen, die euch zu Dingen anweisen, die sie selbst nicht tun. Wer ihnen in ihren Lügen Glauben schenkt und ihnen in ihrem Unrecht hilft, der gehört nicht zu mir, und ich gehöre nicht zu ihm, und er wird nicht am Hawd (Becken) zu mir gelangen.‘“ [al-Mundhiry, al-Targhib wa’l-Tarhib, Bd. 3, S. 2203]. Ahmad überlieferte von Abu Sa‘id al-Khudri, der sagte: „Der Gesandte Allahs ﷺ sagte: ‚…Das beste Dschihad ist ein Wort der Wahrheit vor einem unterdrückerischen Herrscher.‘“ [Abu Dawud, Sunan, Nr. 4344]. Al-Hakim überlieferte von Jabir vom Propheten ﷺ, der sagte: „Der Herr der Märtyrer ist Hamza b. ‘Abd al-Muttalib und ein Mann, der vor einem unterdrückerischen Herrscher aufstand, ihm befahl und ihn verbot, woraufhin dieser ihn tötete.“ [Al-Mundhiry, al-Targhib wa’l-Tarhib, Bd. 3, S. 229]. Muslim überlieferte von Umm Salamah, dass der Gesandte Allahs ﷺ sagte: .

Non-Muslim members of the council have no right in examining the ahkam and cannons which the Khalifah wants to adopt. This is because they do not believe in Islam, and because their right is restricted to voicing their concerns regarding any oppression that might fall upon them from the rulers, rather than expressing their view regarding the divine ahkam and canons.. With regards to the third point, its evidence is the general meaning of the texts related to bringing the rulers to task. Ahmad narrated from Ibn ‘Umar, who said: “The Messenger of Allah (PBUH) said: “There will be Amirs over you who order you of things they do not do. Whoever believed them in their lies and helped them in their injustice he would not belong to me nor I belong to him, and he will not join me on the Hawd (basin)”. [al-Mundhiry, al- Targhib wa’l-Tarhib, vol.3, p.2203]. Ahmad narrated from Abu Sa’id al-Khudri, who said: “The Messenger of Allah (PBUH) said:. “…The best of Jihad is (to say) a word of truth before an oppressor ruler”.” [Abu Dawud, Sunan, #4344]. Al-Hakim narrated from Jabir from the Prophet (PBUH) who said: “The master of martyrs is Hamza b. ‘Abd al-Muttalib and a man who stood to an oppressor ruler where he ordered him and forbade him so he (the ruler) killed him.” [Al-Mundhiry, al-Targhib wa’l-Tarhib, vol.3, p.229]. Muslim narrated from Umm Salamah that the Messenger of Allah ( PBUH) said: .

Diese Texte sind allgemein gehalten und beschreiben die Rechenschaftspflicht des Herrschers gemäß den Regeln der Scharia. Darüber hinaus kann sich die Rechenschaft auf jede Handlung erstrecken. Diese Rechenschaftspflicht gegenüber dem Khalifen durch den Rat sowie gegenüber anderen Gehilfen, Statthaltern und ‘Amils würde jede Handlung betreffen, die tatsächlich ausgeführt wurde, unabhängig davon, ob diese Handlung der göttlichen Ordnung widersprach, falsch oder schädlich für die Muslime war oder ungerecht oder nachlässig gegenüber den Bürgern bei der Besorgung ihrer Angelegenheiten war. Der Khalif muss auf diese Rechenschaftspflicht und die Einwände antworten, indem er seine Ansicht und seine Beweise bezüglich seiner Worte, Handlungen und Aufgaben darlegt, damit der Rat von der guten Amtsführung, der Aufrichtigkeit und der Ehrlichkeit des Khalifen überzeugt sein kann. Akzeptiert der Rat jedoch die Ansicht des Khalifen nicht und weist er dessen Argumentation zurück, so muss dies untersucht werden. Handelt es sich dabei um Fragen, bei denen die Mehrheitsmeinung bindend ist, so ist die Meinung des Rates bindend, wie bei den Fragen in (a); andernfalls gilt sie nicht wie die Fragen in (a). Betrifft die Rechenschaftspflicht beispielsweise die Nichtbereitstellung der Schule im vorherigen Beispiel, so ist die Rechenschaft bindend. Betrifft die Rechenschaft hingegen die Gestaltung, die er für die Schule gewählt hat, so ist seine Rechenschaftspflicht nicht bindend.

These texts are in general form and indicate accounting of the ruler in accordance with the rules of the shara’. Furthermore accounting can be over any action. This accounting by the Council to the Khalifah and other assistants, governors and ‘Amils would be over any action which has been actually executed whether this action disagreed with the divine rule, was wrong or harmful to Muslims, or was unjust or complacent toward the citizens in looking after their affairs. The Khalifah must respond to this accounting and the objections by showing his view and evidence regarding his words, actions and tasks he undertook, so that the Council can be assured of the good performance, the sincerity and honesty of the Khalifah. If however the Council does not accept the view of the Khalifah and rejects his argument, this must be examined. If this matter was of the issues over which the majority opinion is binding then the opinion of the Council is binding like the issues in (a), otherwise it would not be like the issues in (a). If the accounting for example was regarding not providing the school in the previous example then the accounting is binding. If the accounting was however regarding the design he chose for the school then his accounting is not binding. .