7.5 エグゼクティブ・アシスタント
7.5 The Executive Assistant
ムアーウィン・アッ=タンフィーズ(執行補佐官)とは、カリフが自らの命令の執行、追跡および遂行を補佐させるために任命するワズィール(大臣)である。彼はカリフと国家の各部局、臣民、そして一方では外務局との間の仲介者である。一方ではカリフからの伝達を行い、他方ではカリフへの伝達を行う。したがって彼は、命令の執行を補佐する者であって、人々を統治する支配者ではなく、人々を委ねられる者でもない。彼の職務は行政であって統治ではなく、彼の部局は、カリフが国内外の各局に発する命令を執行し、これらの局から彼のもとに届くすべてのものをカリフに提出するために用いられる道具である。彼の部局は、カリフと他者との間の仲介者として機能し、カリフの名において他者に伝達し、他者からカリフへ伝達する。
Mu’awin-un-Tanfeedh is the Wazir whom the Khaleefah appoints to be his assistant in the execution and follow up and performance of his orders. He is the intermediary between the Khaleefah and the state’s various departments, the subjects and the foreign office on the other side. He conveys messages, on the one hand, from the Khaleefah and on the other hand to him. As a result, He is an assistant in executing orders and not a ruler over people, nor is He entrusted with them. His work is therefore administrative and not ruling, and his department is a tool used to execute what the Khaleefah issues to the domestic and foreign offices, and to submit to Him all that comes to Him from these offices. His department acts as an intermediary between the Khaleefah and others, where it conveys to them on his behalf and conveys to Him from them.
カリフは統治者であり、その職務には統治、刑の執行、人々の事務の管理が含まれる。統治、刑の執行、後見の遂行には行政的な措置が必要である。そのため、カリフがカリフ制の職務を遂行できるよう、カリフと密接に連携して業務を管理する特別な部署を設ける必要がある。 したがって、カリフは行政事務を執り行うために執行補佐官を任命しなければならない。ただし、執行補佐官が担うのは統治の事務ではない。委任された補佐官のように統治の職務を行うことはない。例えば、ワーリーやアーミルを任命することは許されず、また人々の事務を管理することもない。その職務は単に行政的なものであり、カリフまたは委任補佐官が出す統治上の命令と行政上の業務を執行することにある。こうして彼は執行補佐官と呼ばれる。 法学者たちは彼を「ワズィール・タンフィード」と呼んでいた。これは単にムアーウィン・ウット=タンフィード(執行の補佐役)を意味する。ワズィールという語は言語的に「補佐役」を意味するために用いられるからである。彼らによれば、このワズィールは、カリフ、臣民、ワーリーの間の仲介者であり、カリフが出した命令を伝達し、その命令と規則を執行する。したがって彼は、関係するすべての当事者にワーリーの任命を知らせ、国境に駐屯する部隊や軍隊の編成を知らせる。また、そうした部署から届いたものをカリフに提出し、生じたあらゆる新しい事柄をカリフに報告して、カリフが命じることを実行できるようにする。これにより彼は命令の執行における補佐役となるのであり、命令を統べる者でも、命令を委ねられた者でもない。 執行補佐官は、委任補佐官と同様にカリフに直接結びついている。彼はカリフの側近の一員であり、統治と関わるため、その職務が行政的なものであっても、執行補佐官が女性であることはできない。女性は統治およびそれに関わるいかなることにも参与することが許されていないからである。 これは、アッラーの使徒(ﷺ)のハディースによるものです。
The Khaleefah is a ruler, whose duties include ruling, execution, and looking after people’s affairs. Carrying out of ruling, execution and guardianship require administrative actions. This necessitates the setting up of a special department that works closely with the Khaleefah to manage tasks that help Him carry out the Khilafah’s duties. Thus, an executive assistant is required to be appointed by the Khaleefah to run administrative affairs not the affairs of ruling. He does not perform any ruling duties like the delegated assistant. He is not allowed, for example, to appoint a Wali or an ‘Aamil, nor He manages people’s affairs. His duties are merely administrative, i.e. to execute the ruling orders and the administrative tasks issued by the Khaleefah or the delegated assistant. This is why He is known as the executive assistant. Jurists used to call Him ‘Wazir Tanfeedh’ which simply means Mu’awin ut-Tanfeedh, on the basis that the word Wazir is linguistically used to mean ‘the assistant.’ They said that this Wazir is an intermediary between the Khaleefah, the subjects and the Wulah, conveying the orders issued by him, and executing his orders and rules. He therefore informs all parties concerned about the appointment of Wulah, and about the preparation of task forces and armies stationed at the frontiers. He also submits to the Khaleefah whatever comes from such offices and informs Him of all new matters that may arise so that He can implement whatever the Khaleefah may order Him to. This makes Him an assistant in executing commands, and not a ruler over them neither is He entrusted with them. The executive assistant is linked directly to the Khaleefah just like the delegated assistant. Since He is part of the Khaleefah’s entourage and connected to ruling, although his job is only administrative, the executive assistant cannot be a woman, for women are not allowed to partake in ruling and anything linked to ruling. This is because of the Hadith of Allah’s Messenger (pbuh):
「自分たちの事を治めるために女性を任命する者は、決して成功しない。」[ブハーリーがアブー・バクラの伝えとして伝承] 執行補佐官もまた不信仰者であってはならず、ムスリムでなければならない。なぜなら、彼はカリフの側近の一部だからである。これはアッラー(スブハーナhu wa Ta'ala)が次のように仰っているからである。
“People who appoint a woman to run their affairs will never succeed.” [Narrated by Bukhari on the authority of Abi Bakrah] The executive assistant also cannot be a disbeliever; and must be a Muslim, for He is part of the Khaleefah’s entourage. This is because Allah (swt) says:
「信じる者よ、自分たちの仲間以外の者を側近や親友として取り入れてはならない。彼らは、あなたがたを滅ぼすためにあらゆる手段を惜しまず、あなたがたが苦しむことを望んでいる。その口から憎しみが表れているが、胸の内に隠していることはさらに大きいのである。」 [TMQ Al- Imran: 118]
“O ye who believe! Do not take for entourage or court other than your own folk, who would spare no pains to ruin you; they love to hamper you. Hatred is revealed by (the utterance of) their mouths, but that which their breasts hide is greater.” [TMQ Al- Imran: 118]
非ムスリムをカリフの側近の一員とすることを禁じる句は、その節において非常に明確です。したがって、執行補佐官は非ムスリム(カーフィル)であってはならず、ムスリムでなければなりません。なぜなら、執行補佐官は委任された補佐官と同様に、カリフと直接結びついており、カリフから切り離された存在ではないからです。執行補佐官は、統治の必要に応じて複数人いることも可能です。
The prohibition of taking a non-Muslim as part of the Khaleefah’s entourage is very clear in the verse. Therefore the executive assistant cannot be a Kafir but must be Muslim for He is directly connected to the Khaleefah and not separate from him, just like the delegated assistant. The executive assistants can also number more than one according to the needs of the ruling.
カリフと他者との間で、ムアーウィヌト・タンフィーズ(執行補佐官)が仲介者として働く領域は四つである。
As for the areas in which the Mu’awinut-Tanfeedh acts as an intermediary between the Khaleefah and others, these are four:
1) 国家の各部局 2) 軍隊 3) ウンマ 4) 国際問題 これらは、執行補佐官(ムアーウィン)が担う職務の種類である。彼は、カリフと他の人々との間の仲介者であるため、カリフのための連絡部署とみなされる。そのように務めることで、彼は国家の各部局の行動に求められることを追跡調査する。
1) The state’s departments 2) The armed forces 3) The Ummah 4) International affairs These are the types of duties that the executive assistant carries out. Since He is an intermediary between the Khaleefah and others, He would be considered as a liaison department for the Khaleefah. By acting as such, He follows up what is required of the state departments’ actions.
カリフは実際の統治者である。彼は統治、刑の執行、人々の諸問題の管理を自ら行う。したがって彼は統治機構、国際問題、そしてウンマと常に連絡を取っている。彼は法律を制定し、決定を下し、配慮に基づく行動を取り、統治機構の業務とそれが直面しうる障害、そして必要とする事柄に目を配る。また彼は、ウンマから寄せられるあらゆる要求、苦情、案件について知らされ、国際的な動きにも注目している。したがって、これらの行動の現実に基づき、ムアーウィヌト・タンフィーズ(執行補佐官)は、これらの事柄に関わる仲介者として機能する。すなわち、カリフへ伝達を行い、カリフからの命令を伝える。カリフが各部署に出す指示と、各部署から彼へ届く報告は、実施に至るまでフォローアップが必要であるため、執行補佐官は執行が十分に完了するよう、このフォローアップを行わなければならない。彼はカリフおよび国家の各部署とともにフォローアップを行い、カリフが特に停止を求めない限り、このフォローアップをやめることはない。その場合には、カリフは統治者であり、その命令は実施されなければならないのだから、彼はその命令に従い、フォローアップを停止しなければならない。
The Khaleefah is the actual ruler. He is the one who deals with ruling, execution and the management of people’s affairs by himself. Therefore, He is in constant contact with the ruling apparatus, international affairs and the Ummah. He enacts the laws, takes decisions, carries out actions of caring and looks at the performance of the ruling apparatus and whatever obstacles it may face and whatever needs it requires. He is also informed of any demands, complaints and matters that come from the Ummah, and He follows international activities as well. Therefore, based on the reality of these actions, the Mu’awinut-Tanfeedh acts as an intermediary relating to these matters, i.e. He conveys messages to the Khaleefah and conveys orders from him. Since what is issued by the Khaleefah to the different departments and what comes to Him from them needs following up in order to be implemented, the executive assistant needs to carry out this follow up in order that the execution is satisfactorily completed. He would carry out a follow up with the Khaleefah and with the state departments and would not stop from carrying out this follow up, unless the Khaleefah specifically demanded so. In this case He has to obey his orders and stop the follow up, because the Khaleefah is the ruler and his order has to be implemented.
軍事および国際関係に関する事柄は、一般的に機密であり、カリフに固有のものです。したがって、補佐官は、カリフが要請しない限り、これらの事柄の実施を追跡したり、遂行を追求したりすることはありません。カリフがそうするよう要請した場合にのみ、補佐官はカリフが求めた事柄だけを追跡し、それ以外の事柄は追跡しません。
As regarding the matters related to the army and the international relations, these are generally confidential and they are specific to the Khaleefah. Therefore, the executive assistant does not follow up the execution of these matters nor pursue their execution, unless the Khaleefah requests Him to do so; in which case He will follow up only the matters which the Khaleefah demanded and not any others.
ウンマに関して言えば、その業務を管理し、要求に応え、不当な行為を取り除くことは、カリフとその代理として任命された者が扱う事柄です。これらは執行役の任務ではないため、執行役は、カリフから依頼された場合を除いて、これらを追跡しません。執行役の行為は、これらに関して単なる執行であり、追跡ではありません。これらすべては、カリフが行う行為の性質に依存し、それに応じてムアーウィヌト・アット=タンフィーズ(執行補佐)の行為の性質も決まります。
With regards to the Ummah; in matters of looking after her affairs, fulfilling her demands and removing unjust actions from her, these matters are for the Khaleefah to deal with the one who is appointed as a deputy to him. They are not a mandate for the executive assistant, so He does not follow up them except those that He Khaleefah may ask Him to do so. His action in their regard is simply execution and not following up. All this depends on the nature of the actions that the Khaleefah carries out and accordingly the nature of the Mu’awinut-Tanfeedh actions.