الوسيلة الثالثة من وسائل الملكية
7 The Third Means of Ownership
ما تُعطيه الدولةُ من أملاكها للمواطنين
That which the State gives of its Properties to the Citizens
وهناك وسيلة أخرى لتملك الأموال، وهي ما تعطيه الدولة من أموال بيت المال للمواطنين لتلبية حاجاتهم أو لتحقيق مصلحة المجتمع بتملكهم إياها. فأما تلبية حاجاتهم، فإن الدولة تمنحهم أموالاً يزرعون بها الأراضي أو يسددون بها ديونهم. وقد أعطى عمرُ بنُ الخطاب من أموال بيت المال للمزارعين في العراق، فأعانهم بذلك على الزراعة في هذه الأرض وتلبية حاجاتهم دون أن يستردها منهم. وجعل الشرعُ للمدينين حقاً في مال الزكاة، فيُعطون منه لسداد ديونهم إذا عجزوا عن ذلك. قال الله تعالى:
Another means of property ownership is that property which the State gives from the Bait ul-Mal properties to the citizens in order to meet their needs or to benefit the community by their ownership. With regard to the meeting of their needs, the State grants them properties with which they cultivate lands or repay their debts. ’Umar bin Al-Khattab gave properties from the Bait ul-Mal to the farmers in Iraq, by which He helped them to plant on this land and to meet their needs without being reimbursed from them. Shar’a made for the debtors a right in the Zakat property, from which they are given to repay their debts if they were unable to do so. Allah (swt) said:
﴿وَالْغَارِمِينَ﴾ [التوبة: ٦٠]
“and the debtors.” [At-Tauba: 60],
فيما يتعلق بانتفاع المجتمع من الملكية الفردية، يحدث ذلك حين تمنح الدولة مواطنيها من أملاكها غير المستغلة، كأن تعطي الدولة أرضًا لا مالك لها. كما فعل النبي ﷺ حين أعطى أبا بكر وعمر أرضًا عندما هاجر إلى المدينة. وأعطى النبي ﷺ الزبير أيضًا مساحة واسعة من الأرض الميتة في النقيع، بقدر ما يعدو فرسه. وأعطاه كذلك أرضًا فيها أشجار ونخيل. وعلى هذا النحو أعطى الخلفاء الراشدون من بعده الأراضي للمسلمين. والأرض التي تمنحها الدولة للشخص تصبح ملكًا له بهذا المنح، لأن المجتمع بحاجة إلى الانتفاع بهذه الملكية، وإلى تمكين الفرد من استغلالها، وإلى توظيف جهده العقلي والبدني لمنفعة المجتمع عن طريق تملكها. ومصطلح الإقطاع المستخدم هنا لغويًا وفقهيًا، وليس له صلة بنظام الإقطاع المعروف الذي لم يُقرّه الإسلام قط.
With regards to benefiting the community from the individual property, this occurs when the State grants to its citizens from its unused properties, such as the State giving land, which has no owner. As the Prophet (pbuh) did when He gave Abu Bakr and ’Umar some land when He (pbuh) emigrated to Madinah. He (pbuh) also gave Az-Zubair a wide area of dead land of al-Naqee’a, as much as his horse could run in, and He (pbuh) also gave Him land which had trees and palms. Similarly the rightly guided Khulafaa after Him gave lands to the Muslims. This land which the State gives to the person becomes his property through this granting. For the community is in need of the benefit of this property, of facilitating the individual to utilise this property, and of employing his mental and physical efforts for the benefit of the community by means of its ownership. This term of granting (Iqta’a) used here is lingistic and jurist one, and it has no relation with the known feudal (Iqta’a) system which Islam never acknowledged.
ما تُوزِّعه الدولة على المقاتلين من الغنائم، وما يُبيحه الإمامُ لهم من مقتنيات الحرب، هما أيضاً من أمثلة ما تمنحه الدولةُ للأفراد ليتملّكوه.
What the State distributes amongst the warriors from the booties, and what the Imam allows them to hold of the war spoils are also examples of what the State grants to the individuals for them to own.