21.2 نفقات بيت المال - النظام الاقتصادي في الإسلام | System Of Islam

21.2 نفقات بيت المال - النظام الاقتصادي في الإسلام | System Of Islam

0% read · 2 min left

النظام الاقتصادي في الإسلام Bookmark

This chapter was translated automatically from English and may contain mistakes. Read the original

Show original

21.2 نفقات بيت المال

21.2 The Expenditures of Bait ul-Mal

by Taqiuddin an-Nabhani2 min readViewed 162 times

تُبنى نفقات بيت المال على ستة أصول.

The expenditures of the Bait ul-Mal are based upon six principles:

1. النفقات التي تتولى بيت المال حفظها، وهي أموال الزكاة. وتُدفع هذه إلى المستحقين بحسب توفّر الأموال. فإن كانت الأموال متوفرة لدى بيت المال في باب الزكاة، فإنها تُدفع إلى من هم من الأصناف الثمانية المذكورة في القرآن بوصفهم أصحاب حق. ويجب دفع هذه الأموال إليهم. أما إن لم تكن هذه الأموال متوفرة، فإن ذلك يُسقط دفعها إلى المستحقين؛ أي أنه إن لم تكن الأموال متوفرة لدى بيت المال في باب الزكاة، فلا يُعطى أيٌّ من الأصناف الثمانية شيئًا من مال الزكاة، ولا تكون الدولة ملزمة باقتراض أي مال في انتظار جباية الزكاة.

1. The expenditures for which the Treasury acts as custodian, and these are the Zakat funds. These will be paid to those eligible subject to availability. If the funds were available to the Treasury in the Zakat section, they would be paid to those among the eight categories mentioned in the Qur’an as their right. These funds must be paid to them. However, if these funds were not available, this waives their payment to those eligible; i.e. if the funds were not available to the Treasury in the Zakat section, then none of the eight categories would be given any money from the Zakat fund and the State would not have to borrow any money pending the levying of Zakat.

3. النفقات التي تجب على بيت المال على سبيل «البدل»، أي العوض أو الأجرة، ومعناه أن الأموال مستحقة لأشخاص قدّموا خدمةً للدولة وأخذوا المال مقابل خدماتهم، كرواتب الجنود والموظفين المدنيين والقضاة والمعلمين ونحوهم. ولذلك لا تخضع هذه المدفوعات أيضًا للتوفر، بل هي حقوق يجب أداؤها سواء توفّر المال أو قلّ، أي سواء كانت الأموال موجودة في بيت المال أم لم تكن. فإن كانت الأموال متوفرة وجب دفعها فورًا، وإن لم تكن متوفرة وجب على الدولة أن توفرها بأخذ ما يلزم من المسلمين. فإن خُشي أن يُلحق تأخيرُ الدفع ضررًا بالغًا، اقترضت الدولة المال حالًا إلى أن يُجمع من المسلمين ثم تردّه. وإن لم يُخشَ الضرر، طُبّقت قاعدة: «يُؤخَّر إلى وقت الميسرة»، فيُؤجَّل الدفع حتى تُجمع الأموال ثم تُدفع لمستحقيها.

3. The expenditures which are due upon the Treasury by way of “Badal” i.e. recompense or allowance, meaning that the funds are owed to people who rendered a service to the State, they took money for their services; such as the salaries of soldiers, civil servants, judges, teachers and the like. Hence, such payments are also not subject to availability. These are rights that must be fulfilled regardless of availability or scarcity i.e. whether the funds were available in the Treasury or not. If the funds are available, they should be paid immediately; if they are not available, the State would be obliged to make them available by taking whatever is needed from the Muslims. If it is feared that a serious hardship would be caused by delaying the payment, the State should borrow the money at once, pending its collection from the Muslims and then pay it back. If it were not feared that a hardship would be caused, then the principle: “It is delayed to the time of ease” would apply. Hence, payment would be deferred until the funds are levied and then they would be paid to those eligible.

٤۔ وہ نفقات جو بیت المال پر واجب ہوں، اور جن کی ادائیگی مصلحت اور ارفاق یعنی عوامی سہولیات کے طور پر لازم ہو، البتہ اس کے بدلے کوئی معاوضہ نہ ہو؛ یعنی ان اخراجات کو بغیر کسی آمدنی یا منافع کے، متعدد ایسی سہولیات پر خرچ کیا جاتا ہے جیسے سڑکیں، پانی کی فراہمی، مساجد، مدارس، ہسپتال اور ہر ایسی دوسری سہولت جس کی موجودگی ضروری سمجھی جاتی ہو اور جس کی عدم موجودگی امت کے لیے مشقت کا باعث ہو۔ لہٰذا ان سہولیات کی ادائیگی مال کی دستیابی پر موقوف نہیں، بلکہ یہ خواہ مال موجود ہو یا نہ ہو، لازمی ذمہ داری ہے۔ چنانچہ اگر بیت المال میں رقم موجود ہو تو اسے انہی سہولیات پر خرچ کیا جانا چاہیے، اور اگر بیت المال میں رقم موجود نہ ہو تو ذمہ داری امت پر منتقل ہو جائے گی؛ یعنی ان منصوبوں کے لیے جتنی مالی ضرورت ہو اسے امت سے جمع کیا جائے گا تاکہ اخراجات پورے ہوں، پھر بیت المال ان منصوبوں پر خرچ کرے گا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ہر وہ خرچ جو مصلحت کے طور پر ہو، بغیر کسی آمدنی کے ہو، اور جس کی عدم ادائیگی سے مشقت لاحق ہو، وہ لازمی خرچ ہے خواہ مال موجود ہو یا نہ ہو۔ اگر بیت المال کے پاس رقم موجود ہو تو ریاست پر ان سہولیات پر خرچ کرنا فرض ہو جاتا ہے اور مسلمانوں سے یہ ذمہ داری ساقط ہو جاتی ہے، لیکن اگر رقم موجود نہ ہو تو ان پر لازم ہے کہ وہ بیت المال کے لیے اسے فراہم کریں، اور اس طرح یہ خرچ بیت المال پر لازمی اخراجات میں شامل ہو جاتا ہے۔

4. The expenditures that are due on the Treasury, and whose payments are due by way of “Maslaha” i.e. welfare and “Irfaq” i.e. public utilities, however without recompense; in other words the payments are spent on a host of utilities without any returns or revenues, such as roads, water services, mosques, schools, hospitals and any other similar utility whose availability is considered a necessity and whose non availability would cause hardship to the Ummah. Hence, the payment for these utilities is not subject to availability of funds. Rather they are an obligatory liability regardless of availability or scarcity. So, if the cash were available to the Treasury, it should be then spent on these utilities; and if it were not available in the Treasury, the onus would be shifted to the Ummah; thus whatever is required for such projects in terms of finance would be collected from the Ummah in order to meet the costs, then the Treasury would spend on these projects. This is because any expenditure by way of welfare and without a return, and whose non-payment would cause a hardship would be a binding expenditure whether the funds are available or not. If the cash was available to the Treasury, it becomes a duty upon the State to spend on these utilities and the duty would be waived off the Muslims, But if it was not available, then the onus would be on them to provide it for the Treasury and consequently it becomes a compulsory expenditure on the Treasury.