12.1 O sistema administrativo é um estilo de administração, não de governo
12.1 The administrative system is a style of administration - not ruling
O sistema administrativo é um estilo usado para executar uma tarefa, e também é um de seus meios; por isso, não requer evidência específica. Basta que haja evidência geral que indique sua origem. Seria errado dizer que esses estilos são ações humanas que, portanto, deveriam ser conduzidas de acordo com as regras divinas. Isso porque a evidência para essas ações veio, com relação à sua origem, de forma geral. Assim, ela inclui todas as ações que derivam dessa origem, a menos que exista evidência divina que se refira a uma ação subsidiária, caso em que a ação deve seguir essa evidência. Por exemplo, Allah (swt) diz: “E pagai o Zakat” [TMQ At-Tauba: 11]
The administrative system is a style used to perform a task, and is also one of its means, so it does not require specific evidence. It is sufficient for it to have general evidence that indicates its origin. It would be wrong to say that these styles are human actions, which should therefore be conducted according to the divine rules. This is because the evidence for these actions has come with regards to their origin in a general form. Thus it includes all actions that branch out from that origin, unless there is divine evidence that relates to a subsidiary action, in which case the action must follow that evidence. For instance Allah (swt) says; “And pay out the Zakat” [TMQ At-Tauba: 11]
…, que é uma evidência geral. Em seguida, vieram as evidências sobre as ações subsidiárias que derivam dela, como o valor do Nisab, os cobradores de Zakat e as categorias de bens dos quais o Zakat deve ser retirado. Todas essas são ações derivadas de "E paguem o Zakat." Não há evidências quanto à maneira pela qual os cobradores de Zakat devem recolhê-lo. Por exemplo: eles vão a cavalo ou a pé? Contratam outros funcionários para ajudá-los ou não? Precisam estabelecer uma sede onde todos se reúnam? Teriam armazéns onde guardariam tudo o que tivessem recolhido? Essas casas seriam subterrâneas ou construídas como celeiros? O Zakat em dinheiro seria recolhido em sacos ou em cofres? Todas essas ações e outras semelhantes são, de fato, ações subsidiárias que se originam de "E paguem o Zakat." A evidência geral as abrange todas, já que não há evidências específicas para elas; e isso vale para todos os estilos. Assim, o estilo é uma ação subsidiária de uma ação, isto é, da origem que possui evidência geral. Portanto, o estilo não requer evidência, pois a evidência de sua origem serve também como evidência para ele.
, which is a general evidence. Then the evidences came regarding the subsidiary actions which branched out from it, such as the amount of Nisab, the Zakat collectors and the categories of things from which Zakat is to be taken. All these are actions derived from, “And pay out the Zakat.” There are no evidences regarding the manner by which the Zakat collectors have to collect the Zakat. For example, do they go riding or walking? Do they hire other employees to help them or not? Do they have to establish headquarters where they would all meet? Would they have warehouses where they would store everything they had collected? Would these houses be underground or built like grain houses? Would the cash Zakat be collected in bags or coffers? All these actions and the like are, in fact, subsidiary actions originating from “And pay out the Zakat.” The general evidence covers them all, as there are no specific evidences for them; and this is the case with all the styles. Thus, the style is an action subsidiary to an action i.e. to the origin that has general evidence. Therefore, the style does not require evidence, because the evidence of its origin serves as evidence for it as well.
Quanto ao estabelecimento da administração, isto é, o estabelecimento daqueles que gerem os interesses dos cidadãos em cada área que necessite de trabalho administrativo, isto deve ser classificado como uma ação originária e não subsidiária; por isso, exige prova. Sua prova é deduzida das ações do Mensageiro de Allah ﷺ, pois ele ﷺ costumava exercer o governo e a administração. Ele ﷺ transmitiu a mensagem, executou-a e cuidou dos assuntos dos muçulmanos. Quanto ao Tabligh (transmissão), isto é bem conhecido. Quanto à execução, a revelação veio e ordenou-lhe ﷺ que recolhesse a Sadaqah, que cortasse a mão do ladrão, que apedrejasse o adúltero, que açoitasse o caluniador e que matasse o inimigo; todas estas são ações executivas. Ele ﷺ costumava destruir os ídolos com a sua própria mão, o que é execução, e também enviava pessoas para os removerem. Ele ﷺ matava no campo de batalha e tomava prisioneiros de guerra, ordenava às pessoas que observassem a justiça e a estabeleceu. Ele ﷺ punia todos os diversos transgressores e rebeldes e ordenava às pessoas que aderissem a tudo o que trouxe. Tudo isto é execução.
As for the establishment of the administration, i.e. the establishment of those who would manage the citizens’ interests in every utility that needs an administrative work, this would be categorised as an original action and not a subsidiary one; hence it requires evidence. Its evidence is deduced from the actions of the Messenger of Allah (pbuh) as He (pbuh) used to perform the ruling and the administration. He (pbuh) conveyed the message, executed it and discharged the Muslims’ affairs. With regards to the Tableegh (conveying) this is well known. With regards to the execution, the revelation came and ordered Him to collect the Sadaqah, to cut the hand of the thief, to stone the adulterer, to lash the slanderer and to kill the enemy; all of which are executive actions. He used to destroy the idols by his own hand, which is execution, and He would also send people to remove them. He (pbuh) would kill in the battlefield and take prisoners of war, order people to observe justice and established it. He would punish all the various wrongdoers and rebels and order people to adhere to all that He brought to them. All of this is execution.
Quanto ao seu papel na gestão dos assuntos, ele (que a paz esteja sobre ele) estabeleceu um sistema de administração para os diversos departamentos e nomeou secretários para dirigir esses departamentos. Ele ﷺ costumava administrar os assuntos das pessoas em Madinah e nomeou secretários para o auxiliarem na condução dos diversos departamentos. Ali ibn Abi Talib era o notário dos juramentos e tratados, o que era uma função administrativa e não um cargo de governo. Al-Mu'ayqib ibn Abi Fatima era responsável pelo seu selo oficial ﷺ, uma função administrativa e não um cargo de governo. Al-Bukhari relatou na História, a partir de Muhammad bin Bashaar, de seu avô Mu'ayqib, que disse: "O selo do Mensageiro de Allah ﷺ era feito de ferro coberto de prata e estava comigo (em minha mão). Mu'ayqib era responsável pelo selo do Mensageiro de Allah ﷺ." Mu'ayqib ibn Abi Fatima também foi o secretário encarregado dos despojos e do butim. Huzayfah ibn al-Yaman era o coletor dos tributos sobre frutos do Hijaz, e 'Abdullah ibn Arqam era o registrador das tribos e de suas fontes de água, e assim por diante. Tudo isso serve como evidência de que o Mensageiro de Allah ﷺ dirigia a administração além de exercer seu papel como governante. No entanto, ele ﷺ determinou para cada um desses diretores o tipo de tarefa que lhes havia atribuído, como registrar os despojos e o butim, ou a avaliação e a cobrança dos tributos sobre frutos, ou similares. Ele ﷺ, contudo, não especificou as ações subsidiárias que os diretores seguiriam para cumprir suas tarefas. Essa não especificação significa que tais ações são subsidiárias ao princípio original. Portanto, as pessoas encarregadas de executar essas tarefas estariam livres para escolher quaisquer métodos que desejassem a fim de cumprir as tarefas que lhes foram confiadas e atender aos interesses da maneira mais eficaz.
As for his role in managing the affairs, He (pbuh) established a system of administration for the various departments and appointed secretaries to run those departments. He (pbuh) used to run people’s affairs in Madinah and He appointed secretaries to assist Him with the running of the various departments. Ali Ibnu Abi Talib used to be the notary of the oaths and treaties, which was an administrative duty and not a ruling post. Al Mu’ayqib ibnu Abi Fatima was in charge of his official stamp, an administrative duty and not a ruling post. Al-Bukhari reported in the history from Muhammad bin Bashaar from his grandfather Mu’ayqib, who said; “The stamp of the Messenger of Allah (pbuh) was made of iron covered with silver and it was with me (in my hand). Mu’ayqib was responsible for the stamp of the Messenger of Allah (pbuh).” Mu’ayqib Ibnu Abi Fatima was also the secretary in charge of the spoils and booty. Huzayfah Ibnul-Yaman was the collector of fruit levies of Hijaz, and ‘Abdullah Ibnu Arqam was the registrar of tribes and their waters and so on. All this serves as evidence that the Messenger of Allah (pbuh) ran the administration in addition to carrying out his role as a ruler. However, He (pbuh) had determined for each one of those directors the type of task He had appointed them to do, such as recording the spoils and booty, or the assessment and collection of fruit levies or the like. He (pbuh) however, did not specify the subsidiary actions, which the directors would follow to accomplish their tasks. This non-specification meant that those actions are subsidiaries of the origin. Therefore, those people ordered to carry out those tasks would have been free to choose any styles they wished in order to accomplish the tasks assigned to them and discharge the interests in the most effective way.