O Wali tem o mandato para governar e supervisionar as atividades dos vários departamentos dentro de sua Wilayah, e isso é feito em nome do Khalifah. Assim, o Wali desfruta de todos os poderes dentro de sua Wilayah, exceto as finanças, o judiciário e as forças armadas. Ele detém a Imarah sobre as pessoas de sua Wilayah e é responsável por supervisionar todos os assuntos relacionados à Wilayah. No entanto, a polícia estaria sob seu comando apenas quanto à execução, e não quanto à administração.

The Waali has a mandate to rule and to supervise the activities of the various departments within his Wilayah, and this is done on behalf of the Khaleefah. So the Waali enjoys all the powers within his Wilayah except the funds, the judiciary, and the armed forces. He has the Imarah over the people in his Wilayah and is responsible for supervising all matters relating to the Wilayah. However the police would be under his command in terms of the execution only and not in terms of the administration.

Isto ocorre porque o Waali é um substituto do Khaleefah no lugar para onde ele o nomeia. Ele possui os mesmos poderes obrigatórios que o Khaleefah possui, e é como o Mu'awin no que diz respeito à supervisão geral (Wilayah 'Aammah), caso sua Wilayah seja geral, ou seja, caso lhe seja concedida supervisão geral naquele lugar. Teria então uma função supervisora específica, e em matérias relacionadas àquelas para as quais foi nomeado, caso sua Wilayah fosse específica (Wilayah Khaassah); nesse caso, não teria mandato para examinar outros assuntos. O Mensageiro de Allah ﷺ costumava nomear algumas pessoas com uma Wilayah irrestrita sobre o governo, outras com uma Wilayah geral (Wilayah 'Aammah) abrangendo tudo, e outras para uma área específica e com uma Wilayah específica. Ele ﷺ enviou Mu'az ao Iêmen e ensinou-lhe como proceder. Al-Bayhaqqi, Ahmad e Abu Dawood narraram por intermédio de Mu'az que "o Mensageiro de Allah ﷺ lhe disse, quando o enviou ao Iêmen: 'Como você julgaria se um caso lhe fosse apresentado?' Ele respondeu: 'Pelo Livro de Allah.' Disse ﷺ: 'E se você não o encontrar ali?' Respondeu: 'Julgarei pela Sunnah do Mensageiro de Allah.' E ele ﷺ disse: 'E se não a encontrar ali?' Disse: 'Exercerei a minha opinião (praticarei Ijtihad), sem poupar esforço.' Diante disso, o Mensageiro de Allah ﷺ pôs a mão sobre o meu peito e disse: 'Louvado seja Allah, que guiou o mensageiro do Mensageiro de Allah ﷺ àquilo que Allah e o Seu Mensageiro amam.'" Ele ﷺ também enviou Ali bin Abi Talib ao Iêmen sem lhe dar instruções, porque confiava em seu conhecimento e competência. Quando nomeou Mu'az, ele ﷺ atribuiu-lhe a Salah e a Sadaqah. Ele ﷺ nomeou Farwa bin Musayk como 'Amil sobre Murad, Muzhij e Zabeed, e enviou com ele Khalid bin Sa'eed, encarregado da Sadaqah. Tudo isso demonstra que o Walī possui todos os poderes obrigatórios de governo, como se evidencia pelas instruções dadas a Muʿādh e não dadas a ʿAlī. Também demonstra que o Mensageiro de Allah ﷺ concedeu a alguns Wulāh uma Wilāyah geral sobre a Salāh e a Ṣadaqah, enquanto a outros concedeu uma Wilāyah específica, abrangendo somente a Salāh ou somente a Ṣadaqah.

This is because the Waali is a deputy of the Khaleefah in the place where He appoints him. He has the same mandatory powers that the Khaleefah has, and He is like the Mu’awin in terms of general supervision (Wilayah ‘Aammah) if his Wilayah were general, i.e. if He was given general supervision in that place. He would have a specific supervisory role, and in matters related to those for which He was appointed, if his Wilayah was specific (Wilayah Khaassah); then in such a case He would have no mandate to examine other matters. The Messenger of Allah (pbuh) used to appoint some people in an unrestricted Wilayah over ruling, others in a general Wilayah (Wilayah ‘Aammah) covering everything, and others to a specific area and with a specific Wilayah. He (saws) sent Mu’az to Yemen and taught Him how to procced. Al-Bayhaqqi, Ahmad and Abu Dawood narrated on the authority of Mu’az that “The Messenger of Allah (pbuh) said to him, when He (pbuh) sent Him to Yemen; ‘How would you rule if a case was presented to you?’ He said; ‘By the Book of Allah.’ He (pbuh) said; ‘What if you do not find it (the verdict) there?’ He replied; ‘I would judge by the Sunnah of Allah’s Messenger.’And He (pbuh) said; ‘What if you do not find it there?’ He said; ‘I would exert an opinion (perform Ijtihad), saving no effort.’ Upon this the Messenger of Allah (pbuh) put his hand on my chest and said; ‘Praise be to Allah Who has guided the Messenger of the Messenger of Allah (pbuh) to what Allah and His Messenger love.’” He (pbuh) also sent Ali bin Abi Talib to Yemen without instructing him, because He was confident about his knowledge and competence. When He (pbuh) appointed Mu’az He assigned the Salah and the Sadaqah to him. He (pbuh) appointed Farwa bin Musayk as an ‘Amil over Murad, Muzhij and Zabeed and He sent with Him Khalid bin Sa’eed in charge of the Sadaqah. All this demonstrates that the Waali has all the mandatory powers of ruling, as is evident by the instructions given to Mu’az and not given to ‘Ali. It also demonstrates that the Messenger of Allah (pbuh) gave some Wulah general Wilayah over the Salah and the Sadaqah, while He gave others a specific Wilayah covering the Salah only, or the Sadaqah only.

Ainda que seja permitido ao Khaleefah nomear um Waali para uma Wilayah geral ou para uma Wilayah específica, também foi confirmado, a partir da Wilayah geral concedida a Mu’awiya, que ele conseguiu tornar-se independente do Khaleefah nos dias de ‘Uthman, e a autoridade de ‘Uthman sobre ele não era evidente. Após a morte de ‘Uthman, ele provocou a Fitna (discórdia civil) devido aos poderes obrigatórios de governo que lhe haviam sido concedidos sobre tudo em Ash-Sham. Isto também aconteceu durante o declínio dos Khulafaa’ ‘Abbasidas, quando as Wilayaat se tornaram independentes e a autoridade do Khaleefah sobre elas se reduziu a mandar realizar Du’a’ (súplicas) em seu favor e a gravar seu nome na moeda. Por isso, conceder uma Wilayah geral causa dano ao Estado Islâmico. Assim, o Waali deve receber uma Wilayah restrita, de modo a impedi-lo de tornar-se independente do Khaleefah. Como os principais fatores que contribuem para uma secessão são as forças armadas, os recursos financeiros e o judiciário, pois as forças armadas representam o poder, os recursos financeiros representam o “sangue da vida” e o judiciário demonstra a salvaguarda dos direitos e a execução dos códigos penais, a Wilayah do Waali deve ser uma Wilayah específica (Khassah) que exclua o judiciário, as forças armadas e os recursos financeiros. Delegar essas funções ao Waali encorajaria uma possível secessão e isso minaria a autoridade do Estado. No entanto, como o Waali é um governante e deve ter o poder executivo, a polícia estaria sob o seu comando, e a sua Imarah abrangeria a força policial, bem como todos os demais domínios dentro da Wilayah, com exceção dos três departamentos mencionados acima. Como a força policial faz parte das forças armadas, a sua administração deve permanecer sob o comando do exército. Ainda assim, ela estaria à disposição do Waali em termos de execução.

However, although the Khaleefah is permitted to appoint a Waali in a general Wilayah, or in a specific one, it has also been confirmed from the general Wilayah given to Mu’awiya that He managed to become independent of the Khaleefah during the days of ‘Uthman, and ‘Uthman’s authority over Him was not apparent. In the wake of ‘Uthman’s death He caused the Fitna (civil strife) due to the mandatory ruling powers given to Him over everything in Ash-Sham. This was also the case during the decline of the Abbassid Khulafaa’ where the Wilayaat became independent and the Khaleefah’s authority over them was reduced to having Dua’a (supplications) performed for Him and the currency engraved with his name. Therefore, giving a general Wilayah causes harm to the Islamic State. Thus, the Waali should be given a restricted Wilayah in a way that would prevent Him from becoming independent of the Khaleefah. Since the main factors contributing to a breakaway would be the armed forces, funds and the judiciary, because the armed forces represent the power, the funds represent the “life blood” and the judiciary demonstrates the safeguarding of the rights and the execution of the penal codes. Therefore the Wulah should be given a specific (Khassah) Wilayah that excludes the judiciary, the armed forces and the funds, Delegating these to the Waali would encourage a potential breakaway and this would undermine the State’s authority. However, because the Waali is a ruler, and because He ought to have the executive power, the police would be under his command, and his Imarah would cover the police force as well as all other domains within the Wilayah, except for the three departments mentioned above. Since the police force is part of the armed forces, its administration should remain under the army command. Nevertheless it would be at the Waali’s disposal in terms of execution.

O Waali não é obrigado a prestar contas ao Khaleefah sobre as tarefas que executa de acordo com a sua Imarah, a menos que decida fazê-lo. Se surgir um assunto incomum, ele deve informar o Khaleefah e aguardar as suas instruções, e então executar o que o Khaleefah ordenou. Se considerar que o assunto não pode esperar e exige ação imediata, deve tratá-lo de imediato e, em seguida, informar o Khaleefah, expondo as suas razões para não o ter consultado antes de agir.

The Waali is not obliged to report back to the Khaleefah on the tasks He performs according to his Imarah unless if He chooses to do so. If an unusual matter were to arise, He should inform the Khaleefah and wait for his instructions, and then execute what the Khaleefah ordered. If He felt that the matter could not wait and needed immediate action, He should deal with the matter immediately, and then inform the Khaleefah stating his reasons for not consulting Him before taking action.

Quanto à diferença entre o assistente delegado e o Waali no que diz respeito à necessidade de o assistente relatar ao Khaleefah cada ação que realiza, enquanto o Waali não precisa fazê-lo, isso se deve ao fato de que o assistente delegado é um substituto do próprio Khaleefah e seu Wakeel (representante), e ele executa as ações do Khaleefah. Por isso, se o Khaleefah falecesse, o assistente seria destituído. Isso não se aplica ao Waali, pois o Waali não é seu Wakeel nem substituto pessoal, nem executa suas ações. Portanto, ele não é destituído quando o Khaleefah falece.

Regarding the difference between the delegated assistant and the Waali in terms of the necessity that the assistant reports to the Khaleefah on every action He performs, while the Waali needs not to do so, this is because the delegated assistant is a deputy of the Khaleefah himself and a Wakeel (representative) for him, and He performs the Khaleefah’s actions. Hence if the Khaleefah were to pass away the assistant would be removed. This does not apply to the Waali, because the Waali is neither his Wakeel nor deputy for Him personally or does He perform his actions. Therefore, He is not removed once the Khaleefah passes away.

O Mensageiro de Allah ﷺ designou os seus Wulah sem lhes pedir que lhe prestassem contas sobre os deveres que cumpriam, e eles não lhe prestavam contas. Cumpriam os seus deveres por iniciativa própria, cada um deles governando a sua Imarah como julgasse conveniente. Foi assim com Mu'az, 'Attab Ibnu Usayd, Al-Ala' Ibnul-Hadhrami e todos os seus outros Wulah. Isto demonstra que o Waali não tem de prestar contas ao Khaleefah sobre nenhum dos seus deveres. Neste aspecto, ele difere do Mu'awin, pois o Mu'awin tem de prestar contas e consultar o Khaleefah em cada tarefa que executa, ao passo que o Waali não é obrigado a fazê-lo. O Khaleefah, por sua vez, deve examinar cada acção empreendida pelo Mu'awin, mas não é obrigado a fazer o mesmo com o Waali, embora se informe sobre a situação dos Wulah e reveja informações sobre eles. Portanto, o Waali tem um curso de acção irrestrito dentro da sua Wilayah. É por isso que Mu'az disse ao Mensageiro de Allah ﷺ quando foi enviado ao Iémen:

The Messenger of Allah (pbuh) appointed his Wulah without asking them to report back to Him about the duties they performed, and they did not report back to him. They performed their duties on their own initiatives, each one of them ruling over his Imarah as they deemed fit. That was the case with Mu’az, ‘Attab Ibnu Usayd, Al-Ala’ Ibnul-Hadhrami and all his other Wulah. This demonstrates that the Waali does not have to report back to the Khaleefah about any of his duties. In this aspect, He differs from the Mu’awin, as the Mu’awin must report back and consult the Khaleefah in every task He performs, whereas the Waali is not obliged to do so. The Khaleefah in turn must examine every action undertaken by the Mu’awin, but He is not obliged to do the same with the Waali, although He enquires about the situation of the Wulah and review information about them. Therefore, the Waali has an unrestricted course of action within his Wilayah. This is why Mu’az said to the Messenger of Allah (pbuh) when He was sent to Yemen:

“Vou exercer minha própria opinião.” Isto serve como prova de que o Wali não precisa prestar contas nem consultar o Khalifa, mas exerce a sua própria opinião. Ele pode consultar o Khalifa e pedir a sua opinião sobre assuntos importantes, mas, quando se trata de questões que não são importantes, não deve consultá-lo, para que os negócios das pessoas não sejam atrasados. Se surgir um assunto fora do comum, deve encaminhá-lo ao Khalifa, porque a nomeação para a Wilayah consiste em que o Khalifa delegue ao Wali a Imarah de um país ou província sobre todo o seu povo, para que cumpra os deveres ordinários. Se surgir um assunto extraordinário, deve reportá-lo ao Khalifa, a menos que tema que algum mal possa ocorrer devido ao atraso no tratamento da questão, caso em que deve agir de imediato e, em seguida, notificar o Khalifa sobre aquele assunto.

“I will exert my own opinion.” This serves as a proof that the Waali does not need to report back nor consult the Khaleefah, but exerts his own opinion. He can consult the Khaleefah and ask for his opinion on important matters, but when it comes to matters that are not important, He would not consult Him lest people’s affairs were delayed. If an unusual matter were to arise, He should refer it to the Khaleefah, because the appointment of the Wilayah is that the Khaleefah delegates to the Waali the Imarah of a country or province over its entire people to carry out the ordinary duties. If an inordinary matter were to arise, He should report to the Khaleefah, unless He feared that some mischief might occur due to the delay in dealing with the matter, in which case He should act at once and then notify the Khaleefah of that matter.

O período de tempo do Wilayah (governo/cargo) para a pessoa não deve ser longo. O mais adequado é desobrigá-lo caso ele se estabeleça ou caso as pessoas se sintam atraídas pela sua personalidade.

The time period of Wilayah for the person should not be a lengthy period. It would be best to relieve Him if He became established or if people became attracted to his personality.

Rasulullah ﷺ costumava nomear os Wulah por um período de tempo e depois exonerá-los, e nenhum Waali permaneceu em sua Wilayah durante toda a era do Mensageiro de Allah ﷺ. Isso indica que o Waali nunca deve ser nomeado permanentemente, mas apenas por um curto espaço de tempo, após o qual é removido. No entanto, as evidências sobre a duração desse período, ou seja, se deve ser longo ou curto, não foram determinadas pelas ações do Mensageiro de Allah ﷺ. Tudo o que se relaciona com este assunto é que o Mensageiro de Allah ﷺ não manteve um Waali em seu posto durante toda a sua vida. Está estabelecido como fato que ele ﷺ costumava nomear os Wulah e depois exonerá-los. Contudo, a Fitna que abalou a Ummah foi causada pela longa duração da Wilayah de Mu'awiya sobre Ash-Sham durante os tempos de 'Umar e 'Uthman. Isso nos leva à conclusão de que um longo período de Wilayah pode prejudicar os muçulmanos e o Estado. Por isso, o período de Wilayah não deve ser longo.

The Messenger of Allah (pbuh) used to appoint Wulah for a period of time and relieve them, and no Waali remained at his Wilayah during the whole era of the Messenger of Allah (pbuh). This indicates that the Waali should never be appointed permanently, but only for a short spell after which He is removed. However, evidence about the length of this period i.e. whether it should be long or short, has not been determined by the actions of the Messenger of Allah (pbuh). All that is related to this matter is that the Messenger of Allah (pbuh) did not keep a Waali at his post during the whole of his life. It has been established as a fact that He (pbuh) used to appoint the Wulah and then relieve them. However, the Fitna that shook the Ummah was caused by the lengthy period of Mu’awiya’s Wilayah over Ash-Sham during the times of ‘Umar and ‘Uthman. This leads us to the conclusion that a lengthy period of Wilayah could harm the Muslims and the State. This is why the period of Wilayah should not be long.

O Waali não deve ser transferido de uma Wilayah para outra, porque, embora a sua nomeação seja de caráter geral, ela se dá sobre uma área específica. Assim, ele deve primeiro ser destituído e depois nomeado novamente.

The Waali should not be transferred from one Wilayah to another, because although his appointment is of a general nature, it is over a specific area. Thus, He should be relieved first and then reappointed.

Isto ficou claro a partir das ações do Mensageiro de Allah ﷺ, pois ele costumava destituir os Wulah. Não há relato de que ele tenha transferido um Waali de um lugar para outro. Além disso, a Wilayah é um dos tipos de contratos que se realizam com palavras explícitas. Portanto, no contrato de Wilayah sobre uma província ou um país, a área sobre a qual o Waali vai governar deve ser determinada, e ele terá o mandato para governar enquanto o Khaleefah não o destituir. Se ele não for destituído dessa área, continuará sendo Waali sobre ela. Entretanto, se for transferido para outro lugar, isso não o retira de sua primeira posição, nem o torna Waali sobre o novo lugar. Isso porque sua destituição do primeiro lugar exige uma palavra clara afirmando que foi removido da Wilayah ali. Nomeá-lo sobre o lugar para onde foi transferido exige um novo contrato de nomeação como Waali específico para aquele lugar. É por isso que o Waali não é transferido de um lugar para outro, mas é desobrigado de suas funções em um lugar e, em seguida, recebe uma nova Wilayah sobre o novo lugar.

This was clear from the actions of the Messenger of Allah (pbuh), where He used to remove the Wulah. It has not been reported that He used to transfer a Waali from one place to another. Besides, the Wilayah is one of the types of contracts that are convened with explicit words. So within the contract of Wilayah over a province or a country, the area over which the Waali is to govern must be determined, and He would have the mandate of ruling as long as the Khaleefah does not remove him. If He were not removed from that area He would remain a Waali over it. However if He were transferred to another place this would not remove Him from his first position nor would it make Him a Waali over the new place. This is because his removal from the first place requires a clear word stating that He was removed from the Wilayah there. Appointing Him over the place where He had been transferred requires a new contract of appointment as a Waali specific to that place. This is why the Waali is not transferred from one place to another, but is relieved of his duties from one place and then given a new Wilayah over the new place.