مددگار وہ وزراء ہیں جنہیں خلیفہ خلافت کے فرائض اور ذمہ داریاں نبھانے میں اپنی مدد کے لیے مقرر کرتا ہے۔ خلافت میں بے شمار کام ہوتے ہیں، خاص طور پر جب ریاست ترقی کر رہی ہو اور پھیل رہی ہو، اور یہ کام اکیلے خلیفہ کے لیے ایک بھاری بوجھ ہوں گے۔ چنانچہ اسے ان لوگوں کی ضرورت ہوتی ہے جو اس بوجھ کو اٹھانے اور اپنی ذمہ داریاں پوری کرنے میں اس کی مدد کریں۔

The assistants are the wazirs whom the Khalifah appoints to assist him in discharging the tasks and responsibilities of the Khilafah. There are numerous tasks in the Khilafah, especially when the State is growing and expanding, and these would be a heavy burden for the Khalifah alone. Hence he needs people to help him in carrying this burden and discharging his responsibilities. .

انہیں بغیر کسی قید و شرط کے وزراء پکارنا باطل ہے، ورنہ اسلام میں 'وزیر' کے مفہوم کو موجودہ انسانی وضع کردہ نظاموں کے مفہوم کے ساتھ خلط ملط کر دیا جائے گا جو سیکولر، سرمایہ دارانہ جمہوری بنیادوں یا دیگر نظاموں پر مبنی ہیں جن کا ہم آج مشاہدہ کرتے ہیں۔

It is invalid to call them wazirs without restriction, otherwise the meaning of wazir in Islam will be confused with its meaning in the current man made systems based on the secular, capitalist democratic basis, or other systems we observe today. .

معاون التفویض یا نائب، وہ وزیر ہے جسے خلیفہ حکمرانی اور اقتدار کی ذمہ داری اپنے ساتھ لے جانے کے لیے مقرر کرتا ہے۔ چنانچہ، خلیفہ اسے معاملات کی انجام دہی کے لیے اپنی رائے کے مطابق اور شرعی قواعد کے مطابق اپنے اجتہاد کے مطابق ان پر عمل درآمد کرنے کا اختیار تفویض کر دیتا ہے۔ اس طرح خلیفہ اسے معاملات کے عمومی معائنے اور عمومی نیابت کا اختیار تفویض کرتا ہے۔

The delegate assistant or mu’awin at-tafwid is the wazir appointed by the Khalifah to carry with him the responsibility of ruling and authority. So, the Khalifah delegates to him the discharge of the affairs according to his own opinion and to execute them according to his own ijtihad, in accordance with the divine rules. Thus the Khalifah delegates to him general examination of the affairs and general deputyship. .

امام حاکم اور امام ترمذی نے ابوسعید خدری رضی اللہ عنہ سے روایت کیا ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا:

Al-Hakim and at-Tirmidhi reported from Abi Sa’id al-Khudri that the Messenger of Allah (PBUH) said: .

”آسمانوں میں میرے دو وزیر جبرائیل اور میکائیل ہیں اور زمین پر میرے دو وزیر ابوبکر اور عمر ہیں۔“ [الحاکم، المستدرک، جلد 1، ص 10، نمبر 3046 اور ترمذی، سنن، نمبر 3680]

“My two ministers (wazirs) from the heavens are Jibra’il and Mika’il and my two ministers on the earth are Abu Bakr and ‘Umar.” [Al-Hakim, al-Mustadrak, vol.1, p.10, #3046 and Tirmidhi, Sunan, #3680] .

حدیث میں لفظ 'وزیر' سے مراد مددگار اور معاون ہے، جو کہ اس کا لغوی معنی ہے۔ قرآن میں بھی اسے اسی معنی میں استعمال کیا گیا ہے جب اللہ تعالیٰ فرماتا ہے: .

The word ‘wazir’ in the Hadith means the helper and the assistant, which is the linguistic meaning. It has been used in the Qur’an with such a meaning when Allah (S.W.T) says: .

'میرے خاندان میں سے میرا ایک وزیر (مددگار) عطا فرما دے۔' [TMQ 20:29]

‘Give me a minister from my family.’ [TMQ 20:29].

اس کا مطلب مددگار اور معاون بھی ہے۔ حدیث میں لفظ "وزیر" مطلق ہے جس میں کسی بھی معاملے میں کوئی بھی مدد یا معاونت شامل ہے۔ لہٰذا وہ خلافت کے فرائض اور کاموں میں خلیفہ کی مدد کر سکتا ہے۔ ابوسعید خدری رضی اللہ عنہ کی حدیث حکمرانی کے معاملے میں مدد کرنے کے لیے مخصوص نہیں ہے، کیونکہ جبرائیل علیہ السلام اور میکائیل علیہ السلام، جو آسمان سے رسول اللہ ﷺ کے دو وزیر ہیں، ان کا حکمرانی کی ذمہ داریوں اور فرائض میں آپ ﷺ کی مدد کرنے سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ لہٰذا حدیث میں لفظ "وزیرائے" (میرے دو وزیر) لغوی معنی کے علاوہ کسی اور چیز کی طرف اشارہ نہیں کرتا، یعنی میرے دو معاون۔ حدیث سے یہ بھی سمجھا جاتا ہے کہ ایک سے زیادہ معاون رکھنا جائز ہے۔

It also means a helper and assistant. The word wazir in the Hadith is unrestricted (mutlaq) which includes any help or assistance in any matter. Therefore he can assist the Khalifah in the functions and the tasks of the Khilafah. The Hadith of Abi Sa’id al-Khudri is not specific to assistance in the matter of ruling, because Jibra’il and Mika’il, the two wazirs of the Messenger of Allah (PBUH) from heaven, have no relationship in helping him in the responsibilities and functions of ruling. Therefore the word wazirai (my two wazirs) in the hadith does not indicate other than the linguistic meaning, which is my two assistants. It is also understood from the hadith that it is allowed to have more than one assistant. .

اگرچہ ایسا معلوم نہیں ہوتا کہ ابوبکر اور عمر نے رسول اللہ ﷺ کے ساتھ حکمرانی کا کام انجام دیا، لیکن انہیں اپنے دو وزراء کے طور پر مقرر کرنے سے انہیں ہر معاملے میں، بشمول حکمرانی کے معاملات اور کاموں میں، بغیر کسی پابندی کے ان کی معاونت کرنے کے لازمی اختیارات حاصل ہو گئے۔ جب ابوبکر خلیفہ بنے، تو انہوں نے عمر بن الخطاب کو اپنا معاون مقرر کیا اور ان کی معاونت بہت واضح تھی۔ جب عمر نے خلافت کا عہدہ سنبھالا، تو عثمان اور علی، عمر کے معاون تھے، لیکن ایسا معلوم نہیں ہوتا کہ انہوں نے حکمرانی کے معاملات میں عمر کی کوئی معاونت کا کردار ادا کیا۔ ان کی صورتحال رسول اللہ ﷺ کے ساتھ ابوبکر اور عمر کی صورتحال جیسی تھی۔ عثمان کے زمانے میں، علی اور مروان بن الحکم ان کے دو معاون تھے۔

Though Abu Bakr and ‘Umar did not appear to have carried the task of ruling along with the Messenger of Allah (PBUH), appointing them as two wazirs to himself gives them the mandatory powers of assisting him in every matter without restriction, including the matters and tasks of ruling. After Abu Bakr became the Khalifah, he appointed ‘Umar b. al-Khattab as an assistant to him and his assistance was very evident. Once ‘Umar held the post of the Khilafah, ‘Uthman and ’Ali were ‘Umar’s assistants, but they did not appear to carry out any role of assistance to ‘Umar in the matters of ruling. Their situation was similar to that of Abu Bakr and ‘Umar with the Messenger of Allah (PBUH). At the time of ‘Uthman, ’Ali and Marwan b. al-Hakam were his two assistants. .

تاہم علی رضی اللہ عنہ کچھ معاملات پر ناخوش تھے، اس لیے وہ دور رہے۔ تاہم، مروان بن الحکم نے واضح طور پر عثمان رضی اللہ عنہ کی حکمرانی کے کاموں میں مدد کی۔ اگر معاون نمائندہ ایماندار ہو، تو وہ خلیفہ کے لیے بہت فائدہ مند ہوگا۔ وہ انہیں ہر نیکی کی یاد دہانی کرائے گا اور اس پر عمل درآمد میں ان کی مدد کرے گا۔ عائشہ رضی اللہ عنہا سے روایت ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا:

However ’Ali was unhappy about some affairs, so he remained distant. However, Marwan ibn Al-Hakam quite evidently assisted ‘Uthman in the tasks of ruling. If the delegate assistant was honest, he would be of great advantage to the Khalifah. He would remind him of everything good and help him in its execution. It was narrated from Aisha (ra) that the Messenger of Allah (PBUH) said: .

"اگر اللہ امیر کے لیے کوئی بھلائی چاہتا ہو تو اس کے لیے ایک دیانتدار وزیر بنا دیتا ہے، جب وہ کوئی چیز بھول جائے تو اسے یاد دلاتا ہے، اور اگر اسے یاد رہے تو اس میں اس کی مدد کرتا ہے۔ اور اگر اللہ اس کے لیے کچھ اور چاہتا ہو تو اس کے لیے ایک برا وزیر بنا دیتا ہے، جب وہ کوئی چیز بھول جائے تو اسے یاد نہیں دلاتا، اور اگر اسے یاد رہے تو اس میں اس کی مدد نہیں کرتا۔" [ابوداؤد، سنن، #2932] اسے احمد [مسند میں] نے روایت کیا ہے۔ امام نووی نے فرمایا کہ اس کی اسناد جید ہے، اور البزار نے اپنی اسناد کے ذریعے روایت کیا ہے جس کے بارے میں ہیثمی نے کہا ہے کہ: "اس کے تمام راوی صحیح ہیں۔"

“If Allah wished something good to the amir he would make for him an honest wazir. When he forgets something, he would remind him, and if he remembered it he would help him in it. If Allah wished to him something else, he would make for him a bad wazir. When he forgets something, he would not remind him, and if he remembered it he would not help him in it.” [Abu Dawud, Sunan, #2932]It was narrated by Ahmad [in the Musnad]. Al-Nawawi said its isnad is good (jayyid) and Al-Bazzar narrated through his isnad regarding which Al-Haythami said: “its transmitters are all sahih”. .

رسول اللہ ﷺ کے زمانے اور خلفائے راشدین کے دور میں معاون (محتسب) کے کام کا جائزہ لینے سے ہمیں معلوم ہوتا ہے کہ معاون کو مخصوص مسائل کے لیے مقرر کیا جا سکتا ہے، جہاں وہ ان کے عمومی معائنے کا حقدار ہوتا ہے۔ اسے تمام مسائل کے عمومی معائنے کے لیے بھی مقرر کیا جا سکتا ہے۔ اسے کسی (خاص) جگہ پر بھی مقرر کیا جا سکتا ہے جس کا کام عمومی معائنہ ہو، اور ساتھ ہی مختلف مقامات پر عمومی معائنے کے کام کے لیے بھی مقرر کیا جا سکتا ہے۔ اسے البخاری اور مسلم نے ابوہریرہ رضی اللہ عنہ کے واسطے سے روایت کیا ہے، انہوں نے کہا:

By examining the work of the assistant at the time of the Messenger (PBUH) and the time of the khulafa’ al-rashidun, we find the assistant might be assigned to specific issues, where he is entitled of their general examination. He might also be appointed to have general examination in all the issues. He can also be appointed in a (certain) place and has the task of general examination, as well as in various places with a task of general examination. It has been narrated by al-Bukhari and Muslim through Abu Hurayarah, he said: .

"رسول اللہ ﷺ نے عمرؓ کو صدقہ کے ذمہ دار بنا کر بھیجا۔" [Bukhari, Sahih, #1468 and Muslim, Sahih, #2274]

“The Messenger of Allah (PBUH) sent ‘Umar as responsible for sadaqah.” [Bukhari, Sahih, #1468 and Muslim, Sahih, #2274] .

ابن خزیمہ اور ابن حبان نے روایت کیا ہے:

Ibn Khuzaymah and Ibn Hibban reported: .

"جب اللہ کے رسول ﷺ جِرانہ کے عمرہ سے واپس آئے، تو آپ ﷺ نے ابوبکر کو حج کا ذمہ دار مقرر فرمایا۔" [Al-Nasa’i, Sunan, #2993]

“When the Messenger of Allah (PBUH) returned back from the umrah of Ji’ranah, he sent Abu Bakr responsible for hajj.” [Al-Nasa’i, Sunan, #2993] .

اس کا مطلب یہ ہے کہ ابوبکر اور عمر (رضی اللہ عنہما)، جو رسول اللہ ﷺ کے دو معاون تھے، رسول اللہ ﷺ کے زمانے میں مخصوص کاموں میں عمومی نگرانی کے ذمہ دار تھے، اگرچہ وہ دو ایسے معاون (وزراء) تھے جنہیں عمومی نگرانی اور نیابت کے ساتھ مقرر کیا گیا تھا، جیسا کہ وزارتِ نیابت کا تقاضا ہے۔ عمر کے زمانے میں علی اور عثمان کا معاملہ بھی ایسا ہی تھا۔ یہاں تک کہ ابوبکر کے زمانے میں بھی، ابوبکر کی معاونت میں عمر کی عمومی نگرانی اور نیابت میں ایسی وضاحت تھی کہ بعض صحابہ نے ابوبکر سے کہا، "ہم نہیں جانتے کہ خلیفہ کون ہے؟ کیا وہ عمر ہیں یا آپ؟" اس کے باوجود، ابوبکر نے بعض ادوار میں عمر کو منصبِ قضا پر مقرر کیا، جیسا کہ بیہقی نے ایک ایسی روایت کے ذریعے نقل کیا ہے جس کی تصدیق الحافظ [ابن حجر عسقلانی] نے کی ہے۔ چنانچہ، رسول اللہ ﷺ کی سیرت اور آپ کے بعد خلفائے راشدین سے یہ سمجھا جاتا ہے کہ معاون کو عمومی نگرانی اور نیابت کا کام سونپا جاتا ہے۔ تاہم، یہ جائز ہے کہ معاون کو کسی مخصوص جگہ یا کام کے لیے نامزد کیا جائے، جیسا کہ نبی ﷺ نے ابوبکر اور عمر کے ساتھ کیا، اور جیسا کہ ابوبکر نے عمر کے ساتھ کیا۔ یہ بالکل ایسا ہی ہے جیسے ایک معاون کو خلافت کی ریاست کے شمالی علاقوں کی نگرانی کے لیے مقرر کیا جائے جبکہ دوسرے کو جنوبی علاقوں کی نگرانی کے لیے مقرر کیا جائے۔ خلیفہ کے لیے یہ بھی جائز ہے کہ وہ پہلے معاون کو دوسرے کے مقام پر اور دوسرے کو پہلے کے مقام پر مقرر کر دے۔ وہ ایک معاون کو کسی مخصوص کام کے لیے اور دوسرے کو کسی مختلف کام کے لیے ہدایت دے سکتا ہے، جس طرح بھی وہ خلیفہ کی مدد کے لیے مناسب سمجھے۔ ایسے معاملات میں معاون کو نئی تعیناتی کی ضرورت نہیں ہوتی؛ اسے صرف ایک کام سے دوسرے کام پر منتقل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ اسے اصل میں عمومی نگرانی اور نیابت کا کام سونپا گیا ہے، اور یہ تمام کام اس کی بطور معاون تقرری کے دائرہ کار میں آتے ہیں۔ اس سلسلے میں معاون (نائب) والی (گورنر) سے مختلف ہے، جہاں والی کو ایک جگہ پر عمومی معائنے کی ذمہ داری سونپی جاتی ہے اور اسے وہاں سے منتقل نہیں کیا جاتا۔ اگر اسے منتقل کیا جائے تو اسے نئی تعیناتی کی ضرورت ہوگی، کیونکہ نئی جگہ پہلی تعیناتی میں شامل نہیں ہوتی۔ تاہم، معاون کو عمومی معائنے اور نیابت دونوں کی ذمہ داری سونپی جاتی ہے، اس لیے اسے نئی نیابت کی ضرورت کے بغیر ایک جگہ سے دوسری جگہ منتقل ہونے کی اجازت ہے، کیونکہ وہ اصل میں تمام کاموں میں عمومی معائنے اور نیابت کا حامل ہوتا ہے۔

This means Abu Bakr and ‘Umar (ra), the two assistants of the Messenger of Allah (PBUH), were charged with general examination in specific tasks at the time of the Messenger of Allah (PBUH), though they were two assistants (wazirs) that were appointed with general examination and deputyship, as is required by the ministry of deputyship. This was the case of ’Ali and ‘Uthman at the time of ‘Umar. Even at the time of Abu Bakr, the assistance of ‘Umar to Abu Bakr was evident in the general examination and deputyship, to the point that some of the Sahabah said to Abu Bakr, “We do not know who the Khalifah is? Is it ‘Umar or you?’ Yet, Abu Bakr appointed ‘Umar in a post of judiciary in some periods, as it is reported by al-Bayhaqi through a narration which was corroborated by al-Hafiz [Ibn Hajar al- ‘Asqalani]. Thereupon, it is understood from the Seerah of the Messenger (PBUH) and the khulafa’ Rashidun after him that the assistant is entrusted with the general examination and deputyship. However, it is allowed that the assistant is designated to a specific place or task, as the Prophet (PBUH) did with Abu Bakr and ‘Umar, and as Abu Bakr did with ‘Umar. This is like appointing an assistant to follow up the northern regions whilst appointing another to follow up the southern regions of the Khilafah state. The Khalifah is allowed also to put the first assistant in the position of the second and the second in the position of the first. He can direct one assistant to a specific task, and another to a different task, anyway he deems fit to help the Khalifah. In such cases an assistant does not require a new designation; he needs only to be transferred from one task to another. This is because he is entrusted originally with the general examination and deputyship, and all of these tasks are within his appointment as an assistant. The assistant differs in this regard from the governor (wali), where the governor is entrusted with the general examination in one place without being transferred from it. In case he is transferred he would rather need new appointment, because the new place is not included in the first appointment. However, the assistant is entrusted with the general examination and deputyship, so he is allowed to be transferred from one place to another without the need of new deputyship, since he is in origin entrusted with the general examination and deputyship in all the tasks. .

ان تمام باتوں سے یہ سمجھ میں آتا ہے کہ خلیفہ ریاست کے تمام علاقوں میں اپنے معاون نائب کو تمام کاموں کے عمومی معائنے کے ساتھ مقرر کرتا ہے۔ تاہم، اسے یہ اجازت ہے کہ وہ اسے کسی مخصوص کام کا ذمہ دار بنائے، جیسے کہ مشرقی اضلاع کی ذمہ داری، اور کسی دوسرے کو مغربی اضلاع کی ذمہ داری، اور اسی طرح۔ اس طرح کے انتظام کی اہمیت اس صورت میں واضح ہو جاتی ہے جب ایک سے زیادہ تفویض کردہ معاون ہوں، تاکہ ان کے کاموں میں تضاد نہ ہو۔

It is understood from all of this that the Khalifah appoints his assistant deputyship in all the regions of the state, with the general examination of all the tasks. However, he is allowed to charge him with a specific task, such as responsibility for the eastern districts, and another for the western districts, and so on. The importance of such an arrangement is evident in the case of having more than one delegated assistant, so their tasks would not conflict. .

چونکہ خلیفہ کو ایک سے زیادہ نائب معاونین کی ضرورت ہوگی، خاص طور پر ریاست کی وسیع وسعت کی وجہ سے، اس لیے ان میں سے ہر ایک کو پوری ریاست میں کام کرنے کی اجازت دینا ان کے فرائض کی ادائیگی میں مسائل پیدا کرے گا۔ اس کی وجہ وہ مداخلت کا امکان ہے جو عمومی معائنہ اور نیابت سے پیدا ہوتی ہے، جو ان میں سے ہر ایک کے پاس ہے۔

Since, the Khalifah will need more than one deputy assistant, particularly because of the vast size of the state, allowing each one of them to conduct tasks all over the state would create problems in discharging their tasks. This is due to the possibility of interference that results from the general examination and deputyship, which each one of them has. .

لہٰذا، ہم اختیار کرتے ہیں: ۔

Therefore, we adopt: .

• تقرری کے حوالے سے: معاون کو پورے ملک میں عمومی معائنہ اور نیابت کا ذمہ دار بنایا گیا ہے۔

• In terms of appointment: the assistant is entrusted with the general examination and deputyship, all over the state. .

• عملی طور پر: اسے ریاست کے ایک حصے میں ایک ذمہ داری سونپی گئی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ خلافت کو مقرر کردہ معاونین کے درمیان ریاستوں (ولایات) میں تقسیم کر دیا گیا ہے۔ ایک معاون مشرق میں مدد کرے گا، جبکہ دوسرا مغرب میں، تیسرا شمال میں، اور اسی طرح۔

• In terms of action: he is charged with a task in a part of the state. This means the Khilafah is divided into states (wilayaat) among the delegated assistants. One assistant would help in the east, while the other in the west, a third in the north, and so on. .

• منتقلی کے اعتبار سے: معاون کو کسی نئی نیابت کی ضرورت کے بغیر ایک جگہ سے دوسری جگہ اور ایک کام سے دوسرے کام پر منتقل کر دیا جاتا ہے۔ بلکہ اسے اس کی پہلی نیابت کی بنیاد پر منتقل کیا جاتا ہے، کیونکہ اس کی نیابت کی اصل ایک ایسا تفویض شدہ معاون ہونا ہے جو تمام کاموں کا احاطہ کرتا ہے۔

• In terms of transference: the assistant is transferred from one place to another and from one task to another without the need of new deputyship. He is rather transferred based on his first deputyship, for the origin of his deputyship is being a delegated assistant that covers all tasks.