2.4.2 اسلام میں سیاسی معیشت
2.4.2 The Political Economy in Islam
اسلامی سیاسی معیشت کی بحث میں آگے بڑھنے سے پہلے، مجھے یہ نوٹ کرنا چاہیے کہ "سیاسی معیشت" کی اصطلاح اس سیاق و سباق میں استعمال ہوتی ہے جس کا تعلق ریاستوں کی معیشتوں سے وابستہ دولت کی پیداوار، کھپت اور تقسیم کے عمل سے ہے۔ اس لحاظ سے، سیاسی معیشت ان حکمت عملیوں اور طریقوں کا احاطہ کرتی ہے جو براہِ راست ریاستوں کی معیشت اور معاشی نظام کے ذریعے مقرر کردہ معاشی مقاصد کے حصول کی صلاحیت پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ چنانچہ، سیاسی معیشت کی اصطلاح اسلام، سرمایہ داری یا سوشلزم جیسی نظریاتی فریم ورک کے اندر استعمال کی جا سکتی ہے۔ لہٰذا، قاری کو یہ توقع نہیں رکھنی چاہیے کہ وہ قرآن کی بعض آیات یا نبی ﷺ کے بیانات میں "سیاسی معیشت" کی اصطلاح استعمال ہوتے ہوئے دیکھے گا۔ تاہم، سیاسی معیشت کے زیرِ سایہ زیرِ مطالعہ موضوعات کو قرآن اور سنت کے اصل متن کے ساتھ ساتھ صحابہ کرام کے اجماع اور اصل متون سے اخذ کردہ استدلال سے نکالا اور ان کا جائزہ لیا جائے گا۔
Before proceeding in the discussion of the Islamic political economy, I should note that the term political economy is used in the context which refers to the processes of production, consumption, and distribution of wealth as related to the economies of states. In this respect, political economy addresses the strategies and methods which directly impact the economy of states and the ability to achieve the economic objectives set forth by the economic system. Hence, the term political economy can be used within the framework of ideologies such as Islam, capitalism, or socialism. Therefore, the reader should not expect to see the term “political economy” being used in some verses in the Quran or statements of the Prophet. However, the subjects studied under the umbrella of political economy will be extracted and evaluated from original texts of the Quran and the Sunnah as well as from the consensus of the companions of the Prophet and the causal reasoning derived from the original texts.
سیاسی معیشت دولت کے ذرائع، دولت کی نوعیت، دولت میں اضافے کے طریقوں اور دولت کی تقسیم کے طریقوں سے متعلق بے شمار موضوعات کا احاطہ کرتی ہے۔ خاص طور پر، سیاسی معیشت ملکیت، کرنسی، تبادلے کی شرح، گولڈ اسٹینڈرڈ، سود، ذخیرہ اندوزی، تجارت و بازاری، کارپوریشنز، انسانی محنت، اور انسانی بنیادی ضروریات کی تکمیل سے متعلق معاملات سے نمٹتی ہے۔ آگے ہم ان میں سے ہر مسئلے پر اسلامی نقطہ نظر پر بحث کریں گے اور یہ دکھائیں گے کہ اسلام پیداوار بڑھانے، کھپت کو منظم کرنے اور غربت کے خاتمے کے لیے مختلف معاشی وسائل کا انتظام کیسے کرتا ہے۔
The political economy addresses a myriad of subjects related to the sources of wealth, the nature of wealth, the methods of increasing wealth, and the methods of distributing wealth. In particular, the political economy deals with property ownership, currency, exchange rates, gold standard, Riba (usury), hoarding, trade and commerce, corporations, human labor, and satisfaction of human basic needs. Next we discuss the Islamic perspective on each of these issues and show how Islam manages the various economic resources to enhance production, regulate consumption, and eliminate poverty.
اسلامی سیاسی معیشت کے اجزاء کی وضاحت کرنے سے پہلے، مجھے یہ نوٹ کرنا چاہیے کہ تاریخی طور پر مسلم علماء نے قرآن، نبی ﷺ کے اقوال، صحابہ کے اعمال اور مختلف خلفاء کے طریقوں میں موجود مالیاتی معاملات کے حوالے جمع کرنے میں کافی محنت کی۔ اہم ترین حوالوں میں سے ایک کتاب "الاموال" (جس کا ترجمہ مالیات ہے) ہے جو ابو عبید القاسم بن سلام نے مرتب کی تھی، جو 767-838 عیسوی (150-224ھ) کے دور میں گزرے تھے۔ کتاب الاموال میں، ابو عبید نے مال، مالیاتی لین دین، ملکیت، مال کی تقسیم اور متعلقہ موضوعات سے متعلق تمام حوالے جمع کیے ہیں۔ الاموال اسلام کے معاشی نظام کو سمجھنے کے خواہاں کسی بھی طالب علم یا عالم کے لیے ایک بہت ہی بھرپور حوالہ ہے۔ ایک اور بڑا حوالہ کتاب "الخراج" (جس کا ترجمہ زمین پر ٹیکس ہے) ہے جس کے مصنف امام ابو یوسف یعقوب الانصاری (730-799 عیسوی، 81) ہیں۔
Before I proceed to describe the components of the Islamic political economy, I should note that historically Muslim scholars spent a good amount of effort compiling references to financial matters found in the Quran, the statements of the Prophet, the actions of companions, and the practices of various caliphs. Among the most prominent references is the book under the title Al-Amwal (translated as finances) compiled by Abu Obaid Al-Qasim Bin Salam who lived in the period 767-838 AC (AH 150-224). In the book Al-Amwal, Abu Obaid collected all references related to money, financial transactions, property ownership, money distribution, and related subjects. Al-Amwal is a very resourceful reference for any student or scholar seeking to understand the economics of Islam. Another major reference is the book under the title Al-Kharaj (translated as land taxation) authored by Imam Abu Yousuf Yakub Al-Ansari (730-799 AC, 81
[AH 113-182]۔ ابو یوسف نے خلیفہ ہارون الرشید کی درخواست پر الخراج لکھی، جو انتظام سنبھالنے کے لیے ایک بہترین حوالے کی تلاش میں تھے۔ 82
AH 113-182). Abu Yousuf wrote Al-Kharaj based on the request of Caliph Harun Al-Rasheed, who was looking for a good reference for managing 82
ریاست کے مالیاتی معاملات۔ کتاب الخراج میں ریاست کی آمدنی، ریاستی بجٹ کے عنوانات، اور ریاست کے شہریوں میں دولت کی تقسیم کے ذرائع کے بارے میں تفصیل سے بات کی گئی ہے۔ کتاب الخراج میں بیان کردہ مالیاتی معاملات کے علاوہ، ابو یوسف نے ریاست کے مالیات کے انتظام کے لیے پالیسیوں اور حکمت عملیوں کو بھی شامل کیا ہے۔
the financial matters of the state. Al-Kharaj talked in details about the revenues of the state, the state budget items, and the means of distributing the wealth among the constituents of the state. Besides the financial matters addressed in the book of Al-Kharaj, Abu Yousuf included policies and strategies for managing the finances of the state.
کتاب الخراج اور کتاب الاموال کے علاوہ، اسلامی لائبریری میں مختلف ائمہ، جیسے کہ ابو حنیفہ، جعفر، مالک، شافعی اور ابن حنبل کے مکاتب فکر کے مختلف علماء کی تصانیف میں مالیاتی معاملات سے متعلق بے شمار حوالے موجود ہیں۔ اسلامی ریاست کی خلافت کی پوری تاریخ کے دوران، ریاست کے مالیاتی اور معاشی معاملات ان علماء کے ذریعے حل اور نمٹائے جاتے تھے جو استنباط کے مستحکم اصولوں کو استعمال کرتے ہوئے مختلف معاملات پر قواعد اخذ کرنے کے عمل میں مہارت رکھتے تھے۔ علماء کے اخذ کردہ قواعد کو خلفاء براہِ راست درخواست کے ذریعے استعمال کرتے تھے، جیسا کہ اس وقت ہوا جب الرشید نے ابو یوسف سے قواعد کا ایک جامع مجموعہ فراہم کرنے کو کہا۔ متبادل طور پر، حکمران محض ان قواعد کو استعمال کرتا جو وقت کے ساتھ ساتھ مختلف علماء کے ذریعے اخذ کیے گئے تھے اور جنہیں عمل کے ذریعے قوانین کے طور پر مستقر کر دیا گیا تھا۔
In addition to the books of Al-Kharaj and Al-Amwal, the Islamic library has countless of references to financial matters embedded in the compilation and writing of various scholars within the schools of the prominent Imamas, such as Abu Hanifah,83 Ja’far,84 Malik,85 Al-Shafi’,86 and Ibn Hanbal.87 Throughout the history of the Islamic state of khilafah, the financial and economic matters in the state were resolved and addressed by scholars who were fluent in the process of deriving rules on various matters by utilizing well established tools for derivation. The rules derived by the scholars were utilized by the caliphs through a direct request as was the case when Al-Rasheed asked Abu Yousuf to provide a comprehensive set of rules. Alternatively, the ruler would just use the rules which have been derived over time by various scholars and have been established as laws through practice.
مختلف مکاتبِ فکر کے علماء نے ریاست کے تمام معاملات، بشمول مالیاتی اور معاشی معاملات، کو حل کرنے اور ان کے لیے مناسب قواعد و قوانین فراہم کرنے کا سلسلہ جاری رکھا۔ تقریباً بغیر کسی استثنا کے، فقہ کی ہر کتاب میں تجارت، قرض، سود، بیع، زمین کی ملکیت، زمین پر ٹیکس، جنگی بجٹ اور فنڈنگ، جنگی غنیمت، زکوٰۃ کی وصولی اور تقسیم، شراکت داری، مشترکہ یا عوامی املاک، اور بہت کچھ پر مخصوص ابواب اور حصے شامل ہوتے تھے۔
The scholars from the various schools of thought continued to address all matters in the state including financial and economic matters and provide the appropriate rules and laws. Almost without exception, each and every fiqh (Islamic laws) book would include specific chapters and sections on trade, loans, riba (usury), sale, land property, land taxation, war budgeting and funding, proceeds of war, zakah collection and distribution, partnerships, common or public properties, and much more.
1924 میں اسلامی ریاستِ خلافت کے خاتمے کے بعد، ان ممالک میں جہاں پہلے اسلامی قوانین نافذ تھے، اسلامی نظاموں کو اچانک غیر فعال کر دیا گیا۔ معاشی اور مالیاتی نظام بھی اس سے مستثنیٰ نہیں ہیں۔ برطانیہ، فرانس اور دیگر یورپی ممالک کی استعماری طاقتوں نے ان ممالک میں نئے قوانین اور قواعد متعارف کروائے جنہوں نے اسلامی قوانین کی جگہ لے لی۔ استعماری دور کے دوران اور اس کے بعد بچ جانے والا واحد اسلامی مالیاتی عمل زکوٰۃ کی ادائیگی تھا، کیونکہ اسلام میں زکوٰۃ ایک عبادت اور اسلام کے ارکان میں سے ایک ہے۔ یہاں تک کہ اس دور میں زکوٰۃ کی ادائیگی، مدینہ میں نبی کریم ﷺ کے ذریعے پہلی ریاست کے قیام کے بعد سے جاری رہنے والی ریاستی سرگرمی کے بجائے ایک انفرادی عمل بن کر رہ گئی۔ نتیجے کے طور پر، مسلم اکثریتی ممالک میں معاشی اور مالیاتی نظام کے اسلامی اصول اپنی عملی حیثیت کھو بیٹھے۔ وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ، اسلامی معیشت کے نظریاتی اصول نہ صرف ایک عام مسلمان کے لیے بلکہ بعض مسلم علماء اور ماہرینِ تعلیم کے لیے بھی دھندلے اور مبہم ہو گئے۔ تقریباً سو سال تک معاشی اور سیاسی نظام کے نفاذ کو ترک کرنے کا یہ ایک فطری نتیجہ ہے۔
Since the collapse of the Islamic state of khilafah in 1924, the systems of Islam were abruptly deactivated in the countries previously ruled by the Islamic laws. The economic and financial systems are no exception. The colonial powers of Britain, France, and other European countries introduced to these countries new laws and rules which replaced the Islamic ones. The only Islamic financial practice which survived during and after the colonial period was the practice of zakah, because in Islam zakah is considered a ritual and one of the pillars of Islam. Even the practice of the zakah during this period became more of an individualistic practice rather than a state-sponsored activity as used to be since the establishment of the first state in Medina by Prophet Mohammad (PBUH). As a result, the Islamic principles of the economic and financial system lost their practical norm in Muslim majority countries. Over time, the theoretical principles of the Islamic economy blurred and became rather fuzzy not only for the average Muslim, but also for some Muslim scholars and academics. This is a natural result for abandoning the implementation of the economic as well as the political system for almost a hundred years.
پچھلی چند دہائیوں میں اسلام میں معاشی نظام سے متعلق ہونے والی چند مطالعات نے ایک ایسے نظام کے تصور کی تعمیرِ نو میں نمایاں طور پر حصہ ڈالا ہے جو ایک صدی سے زائد عرصے سے دھندلا گیا تھا۔ ایک مطالعہ تقی الدین النبہی کی جانب سے 1953 میں ہی "The Economic System in Islam" کے عنوان سے سامنے آیا۔ ایک اور کتاب (The Perfect Political Economy) 1960 کی دہائی کے اوائل میں منظرِ عام پر آئی جس میں اسلام میں سیاسی معیشت پر بحث کی گئی تھی۔ 1970 کی دہائی کے اوائل میں ایک اور کتاب "اقتصادنا" کے عنوان سے شائع ہوئی جس کا مطلب ہے "ہماری معیشت"۔ چوتھی کتاب (الاموال فیٰۃ الخلافۃ) 1980 میں سامنے آئی۔ ان کتابوں نے اسلامی معاشی نظام کے لیے ایک ٹھوس بنیاد فراہم کی، اگرچہ اس وقت مسلم دنیا کے سیاسی حالات کے پیشِ نظر یہ بہت زیادہ نظریاتی معلوم ہوتی تھیں۔ اسلامی معیشت کے موضوع میں دلچسپی 1980 کی دہائی میں بڑھنا شروع ہوئی، خاص طور پر ایران میں اسلامی انقلاب کے بعد۔ اسلامی جمہوریہ ایران کے قیام نے خطے میں پہلی بار یہ احساس پیدا کیا کہ اسلام کا معاشی نظام اس سے کہیں زیادہ عملی اہمیت رکھتا ہے جتنا پہلے سمجھا جاتا تھا۔ تب سے اسلامی لٹریچر میں "اسلامی معیشت"، "اسلام میں معاشی فکر"، "اسلام میں معاشی انداز"، "اسلامی معاشی طریقے"، "اسلامی مالیات"، "اسلامی ریاست کے مالیات" اور اس جیسے عنوانات پر درجنوں مطالعہ سامنے آئے ہیں۔
The few studies that addressed the economic system in Islam in the last few decades contributed in a significant manner to reconstruct an image of a system which has been clouded for over a century. One study appeared as early as 1953 under the title The Economic System in Islam88 by Taqiuddin al-Nabhani. Another book (The Perfect Political Economy) appeared in the early 1960s and addressed the political economy in Islam.89 In the early 1970s another book appeared under the title Iqtisaduna which stands for “Our Economy.” A fourth book (Al-Amwal in the State of Khilafah) appeared in the 1980.153 These books laid down a solid foundation for the Islamic economic system, although they seemed very theoretical given the political conditions in the Muslim world at the time these studies appeared. Interest in the subject of Islamic economy began to increase in the 1980s, especially after the Islamic revolution in Iran. The creation of the Islamic Republic of Iran created a sense in the region for the first time that the economic system of Islam has more practical merit than previously thought. Since then, tens of studies bearing titles such as “Islamic Economy,” “Economic Thinking in Islam,” “Economic Styles in Islam,” “Islamic Economic Methods,” “Islamic Finances,” “Finances of the Islamic State,” and the like showed up in the Islamic literature.