El Califa tiene plena autoridad para gestionar los asuntos de los ciudadanos según su propia opinión y ijtihad. Sin embargo, le está prohibido violar cualquier norma de la Shari'ah bajo el pretexto del interés público (maslaha). Por ejemplo, no puede impedir a los súbditos importar mercancías bajo el pretexto de proteger la industria local, a menos que ello cause realmente un perjuicio a la economía del país. Tampoco puede fijar precios a la gente bajo el pretexto de evitar la explotación. Asimismo, no puede obligar a los propietarios a alquilar sus inmuebles bajo el pretexto de facilitar la vivienda, salvo que exista una necesidad apremiante, ni adoptar cualquier otra política que vulnere las normas de la Shari'ah. Por tanto, le está vedado prohibir una acción permisible (mubah) o permitir una acción prohibida (haram).

The Khaleefah has the absolute authority to manage the citizens’ affairs according to his own opinion and Ijtihad. However, He is forbidden from violating any Shari’ah rule under the pretext of benefit (Maslaha). For instance He cannot prevent the subjects from importing goods under the pretext of protecting the local industry unless it actually harms the economy of the country. He cannot also set prices for the people under the pretext of preventing exploitation. He also cannot force landlords to rent their properties under the pretext of easing housing, unless there was a pressing need for that, or any other policy that violates the Shari’ah rules. He is, therefore, forbidden from prohibiting a Mubah action, or allowing a Haram one.

Esto se debe a lo que dijo el Mensajero de Allah ﷺ:

This is because of what the Messenger of Allah (pbuh) said:

El Imam es un guardián y es responsable de sus súbditos. También es debido a las normas que la Shar'a dio al Khaleefah, como su gestión de los fondos del Baitul-Mal según su propia opinión e Ijtihad, y como obligar a la gente a acatar una opinión específica en un asunto, y similares. Este Hadiz le concede el derecho de ejercer su autoridad total sin restricción alguna. La gestión del tesoro, la adopción de leyes, la organización y el adiestramiento de las fuerzas armadas, el nombramiento de Wulah y otras facultades concedidas al Khaleefah, todas estas potestades no están sujetas a restricción alguna. Esto demuestra que el Khaleefah atiende los asuntos de los súbditos como considere oportuno, sin restricciones, y la obediencia a él en todos estos asuntos es obligatoria, mientras que la desobediencia es pecado. Sin embargo, la gestión de los asuntos de los súbditos debe realizarse conforme a las normas de la Shar'a, es decir, según los textos de la Shari'ah. Las facultades, aunque sean absolutas, están restringidas únicamente por la Shar'a, es decir, deben ajustarse a las normas de la Shari'ah. Por ejemplo, aunque el Khaleefah tiene facultad para nombrar a los Wulah como considere, no puede nombrar a un incrédulo, a un niño o a una mujer como Wali, pues la Shar'a lo ha prohibido. También tiene facultad, por ejemplo, para permitir la apertura de embajadas de países incrédulos en territorios bajo su autoridad, y esta facultad es ilimitada. Sin embargo, sería incorrecto que permitiera la apertura de una embajada de un Estado incrédulo que pretenda utilizarla como instrumento para dominar las tierras islámicas, pues la Shar'a lo prohíbe. Asimismo, por ejemplo, tiene libertad para decidir los detalles del presupuesto y las cantidades necesarias para cada sección. No obstante, no puede aprobar el proyecto de construir una presa cuando los ingresos del tesoro no bastan para ello, con el pretexto de que recauda impuestos para construirla. Esto se debe a que, si la presa no es indispensable, entonces es incorrecto según la Shari'ah imponer impuestos para construirla. Así, el Khaleefah tiene plena libertad, según la Shar'a, para gestionar los asuntos de la Ummah conforme a lo que la Shar'a le permite. Sin embargo, esta libertad de gestión se ejerce de acuerdo con las normas de la Shar'a. Además, tener poderes ilimitados para dirigir el gobierno no significa que el Khaleefah pueda promulgar leyes según su propia voluntad para administrar los asuntos del Estado. Más bien, significa que lo que queda a su disposición es Mubah para que disponga de ello según su opinión, de la manera que considere conveniente. Así, puede adoptar la norma en aquellos asuntos en los que se le permite actuar según su propia opinión, y la obediencia a él en esta norma se vuelve obligatoria. Esto se debe a que la Shar'a le otorga la autoridad para actuar según su propia opinión y nos ordena obedecerle. Por lo tanto, tiene derecho a promulgar tal opinión adoptada como una ley que la gente debe cumplir. Por ejemplo, se le permite administrar el Tesoro según su propia opinión e Ijtihad, y se ordena a la gente obedecerle en ello. Tiene, por tanto, derecho a promulgar las leyes del Tesoro, que, en consecuencia, deben ser obedecidas. También tiene el poder de dirigir las fuerzas armadas y de gestionar los asuntos del ejército, según su propia opinión e Ijtihad, y la gente debe obedecerle en ello. Así, tiene derecho a promulgar leyes para el mando del ejército y para su administración, y la obediencia a dichas leyes resulta vinculante. El Khaleefah tiene derecho a gestionar los asuntos de los ciudadanos según su propia opinión e Ijtihad, y a nombrar a quienes dirijan estos asuntos según su propia opinión e Ijtihad, y la gente debe obedecerle en ello. Por tanto, tiene derecho a promulgar leyes para administrar los departamentos y leyes para los empleados. En consecuencia, estas leyes deben ser obedecidas. Por lo tanto, todo aquello que se deja al Khaleefah para que actúe según su propia opinión e Ijtihad, y que forma parte de sus facultades obligatorias, tiene derecho a adoptar y promulgar leyes para tales asuntos; y el cumplimiento de dichas leyes es obligatorio. No es correcto concluir que todos los estilos son mubah en esencia para que cada cual elija. Así, el Khaleefah tiene prohibido especificar un estilo particular y hacerlo obligatorio, pues esto se consideraría como hacer obligatoria una acción mubah, ya que imponer la ejecución de lo mubah equivale a hacerlo obligatorio, y hacer haram lo mubah al prohibir los demás estilos es algo que no está permitido. Sería incorrecto decir esto, porque aunque lo mubah sea un estilo en esencia, los estilos de gestión del tesoro son mubah solo para el Khaleefah y no para otras personas. Asimismo, los estilos de dirección de las fuerzas armadas son mubah solo para el Khaleefah y no para el pueblo. Lo mismo sucede con la gestión de los asuntos de los ciudadanos. Estos son exclusivamente mubah para el Khaleefah y no para todas las personas. Por tanto, la obligación de acatar lo mubah no convierte ese mubah en fard. Más bien, se trata de hacer obligatoria la obediencia en los asuntos que la Shar'a ha permitido al Khaleefah regular según su propia opinión e Ijtihad, es decir, en lo que él elija de opinión e Ijtihad para gestionar los asuntos. Aunque sea mubah que el Khaleefah haya obligado a su ejecución y haya prohibido cualquier otra, sigue siendo mubah para el Khaleefah gestionar los asuntos conforme a ello, porque la gestión de los asuntos es su deber, y no es mubah que la gestión la realice todo el pueblo. Por consiguiente, la obligación de acatar los mubahaat que el Khaleefah ha adoptado para gestionar los asuntos del pueblo, en aquellos asuntos en que la Shar'a le ha otorgado facultades para actuar según su propia opinión e Ijtihad, no se considera como si el Khaleefah hubiera hecho fard lo mubah y haram lo mubah. No se trata sino de hacer obligatoria la obediencia en los asuntos que la Shari'a ha permitido al Califa regular según su propia opinión e ijtihad. Así, todo lo mubah que el Califa elija para gestionar los asuntos se vuelve obligatorio para cada ciudadano, quien debe acatarlo. Sobre esta base, 'Umar ibn al-Khattab estableció los diwanes, y sobre esta misma base los Califas dictaron determinadas normas para sus 'Ummal y para los súbditos, y les obligaron a actuar conforme a dichas normas y a ejecutarlas exclusivamente. Por lo tanto, es lícito que el Califa redacte las leyes administrativas y todas las demás leyes de esa naturaleza. La obediencia a tales leyes es obligatoria, pues es obediencia al Califa en lo que ordene dentro del mandato que la Shari'a le ha conferido.

Sin embargo, esto solo concierne al Mubah relativo al cuidado de los asuntos, es decir, en cualquier materia que el Khalifa está autorizado a llevar a cabo según su propia opinión e Ijtihad. Se trata de asuntos como organizar la administración de los departamentos del Estado, organizar las fuerzas armadas y otras cuestiones similares. No se aplica a todos los asuntos Mubah, sino solo a aquello que ha sido declarado Mubah para el Khalifa en su condición de Khalifa. En cuanto a las demás normas, como el Fard, el Mandub, el Makruh, el Haram y el Mubah que atañen a todas las personas, el Khalifa está sujeto a las normas de la Shari'a referentes a ellas, y le está absolutamente prohibido transgredirlas. Pues Al-Bujari y Muslim narraron de 'Aisha que el Mensajero de Allah ﷺ dijo:

However, this only concerns the Mubah relating to looking after the affairs, namely in whatever matter the Khaleefah is allowed to conduct according to his own opinion and Ijtihad. This is in matters such as organising the administration of the state’s departments, the organising of the armed forces and other similar matters. It does not apply to all Mubah matters, but only in what has been made Mubah to the Khaleefah, in his capacity as a Khaleefah. As for the other rules like the Fard, Mandub, Makruh, Haram and Mubah which relate to all the people, the Khaleefah is restricted by the Shar’a rules regarding them, and He is absolutely forbidden from violating them. For Al-Bukhari and Muslim narrated from ‘Aiesha  that the Messenger of Allah (pbuh) said:

«Quien introduzca en este nuestro asunto (Din) algo que no forme parte de él, será rechazado.» Este es un texto general que incluye al Califa y a otros.

“Whoever inserted anything in this our matter (Deen) that is not part of it, it is rejected.” This is a general text that includes the Khaleefah and others.