Esto es todo en lo que respecta a la administración en su conjunto. En cuanto a los detalles de la administración, se derivan de la naturaleza misma de la administración. Al examinar su naturaleza, encontramos que algunas acciones son realizadas por el Khaleefah en persona o por sus asistentes, ya sean de gobierno, como la ejecución de la Shar'a, o de gestión, o de atención a los intereses secundarios del pueblo, que requieren estilos y medios. Por ello, el Khaleefah necesita una estructura especial que gestione los asuntos que le ayudan a cumplir con los deberes del Khilafah. Las personas también tienen intereses que deben atenderse y que están relacionados con los súbditos. Estos intereses también requieren estilos y medios para llevarse a cabo. Por tanto, debe establecerse una estructura especial para atender los intereses del pueblo.

This is as far as the administration as a whole is concerned. As for the details of the administration, they are taken from the nature of the administration itself. By examining its nature we find that some actions are performed by the Khaleefah himself or by his assistants, whether these were ruling, such as execution of the Shar’a, or the matters of administration or discharging the people’s subsidiary interests which require styles and means. This is why a special structure is needed by the Khaleefah to manage the affairs that help Him carry out the duties of Khilafah. The people also have interests that need to be addressed and which are related to the subjects. These interests also require styles and means in order to perform them. Therefore a special structure has to be set up in order to discharge the people’s interests.

Esta estructura está compuesta por administraciones, departamentos y direcciones. La administración es la gestión general de cualquier oficina gubernamental, como la de educación, salud, agricultura, industria y otras. Esta administración se encargaría de gestionar sus propios asuntos y todos los departamentos y direcciones bajo su control. El departamento dirigiría sus propios asuntos y los de las direcciones bajo su control. La dirección también dirigiría sus propios asuntos y los de todas las secciones y divisiones bajo su control.

This structure consists of administrations, departments and directorates. The administration is the overall management of any government office, such as education, health, agriculture, industry and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control.

El propósito de establecer estas administraciones, departamentos y direcciones es gestionar los asuntos del Estado y atender los intereses del pueblo.

The purpose of establishing these administrations, departments and directorates is to manage the State’s affairs and to discharge the people’s interests.

Para garantizar el buen funcionamiento de estas administraciones, departamentos y direcciones, deben designarse directores que se encarguen de ellos. Para cada administración, se designaría un director general que se haga cargo directamente de ella y supervise todos los departamentos y direcciones que dependan de ella. Para cada departamento y para cada dirección se designa un gerente que esté directamente a cargo de su departamento o dirección y sea responsable de las secciones y divisiones afiliadas a él.

In order to guarantee the smooth running of these administrations, departments and directorates, directors must be appointed to take charge of them. For each administration, a general director would be appointed to take direct charge of it and to supervise all the departments and directorates that come under it. For each department and for each directorate a manager is appointed to be directly in charge of his department or directorate and to be responsible for the sections and divisions affiliated to it.

Esto describe la naturaleza de la gestión de la administración, o lo que se denomina las administraciones del Estado. Representa una estructura general para todos los súbditos y para quienes viven bajo la autoridad del Estado, y se ha llamado el diwan. La gestión de las administraciones o diwan no estaba organizada de una manera específica en tiempos del Mensajero de Allah ﷺ. Más bien, él ﷺ solía designar para cada administración un secretario que actuaría como director, secretario y se encargaría de todas las acciones relacionadas.

This describes the nature of the management of the administration, or what is called the State’s administrations. It represents a general structure for all the subjects and for those who live under the authority of the State, and it has been called the diwan. The management of the administrations or diwan was not organised in a specific way at the time of the Messenger of Allah (pbuh). He (pbuh) rather used to appoint for each administration a secretary who would act as the director, the secretary and undertakes all the related actions.

‘Umar Ibnu Al-Khattab fue el primero en la historia del Islam en establecer el diwan. La causa fue que, en una ocasión, envió una expedición militar, y Al-Harmazan, que estaba presente, le dijo a ‘Umar: “Esta es una expedición en la que ordenaste repartir fondos entre sus integrantes; pero si alguno de ellos se quedara atrás, ¿cómo lo sabrían tus compañeros? ¿Por qué no llevas un registro (diwan) de ello?”. Así que ‘Umar preguntó a Al-Harmazan sobre el diwan, y este se lo explicó. Abid Ibnu Yahya transmitió, por autoridad de Al-Harith Ibnu Nufayl, que ‘Umar consultó a los musulmanes sobre el registro de los dawawin, y Ali Ibnu Abi Talib sugirió: “Reparte todos los fondos que recaudes cada año y no guardes ninguno de ellos”. ‘Uthman Ibnu ‘Affan dijo: “Veo que hay muchos fondos, suficientes para toda la gente, y si no se cuentan para saber quién ha tomado y quién no, temo que el asunto se descontrole”. Ante esto, Al-Waleed Ibnu Hisham Ibnul-Mughira dijo: “Estuve en Ash-Sham y observé que sus reyes habían establecido un diwan y reclutado soldados, así que ¿por qué no haces lo mismo?”. ‘Umar aceptó su consejo, convocó a ‘Aqeel Ibnu Abi Talib, a Makhrama Ibnu Nufayl y a Jubayr Ibnu Mat’am, que eran los genealogistas de Qur’aysh, y les dijo: “Preparen un censo casa por casa”. Cuando el Islam llegó a Iraq, el diwan de pagos y recaudación de fondos continuó como antes. El diwan de Ash-Sham estaba en latín, pues había formado parte del Imperio romano, y el diwan de Iraq estaba en persa, pues había formado parte del Imperio persa. En tiempos de ‘Abdul Malik Ibnu Marwan, el diwan de Ash-Sham fue transferido al árabe, es decir, en el año 81 de la Hégira. Luego se establecieron varios dawawin según la necesidad y según lo que requiriera la gestión de los intereses de la gente: se introdujeron dawawin para las fuerzas armadas, con fines de registro y de asignación de pagos, y otros para registrar las tasas y reclamaciones de todas las transacciones. Se introdujo otro diwán para que los 'Aamileen y los Wulah registraran cada nombramiento y cada destitución, y se emplearon otros dawawin en el tesoro (Bait ul-Mal) para registrar los ingresos y los gastos, y así sucesivamente. La introducción de un diwán se hacía según la necesidad de ello, y su estilo variaba con los años debido a la diferencia de estilos y de medios.

‘Umar Ibnu Al-Khattab was the first in the history of Islam to introduce the diwan. The cause for this was that He once dispatched an army expedition and Al-Harmazan, who was present at the time, said to ‘Umar; “This is an expedition in which you ordered funds to be distributed amongst its people, but if anyone of them stayed behind, how would your companions know about him? Why don’t you keep a record (register - diwan) for this?” So ‘Umar asked Al-Harmazan about the diwan and He explained it to him. Abid Ibnu Yahya reported on the authority of Al-Harith Ibnu Nufayl that ‘Umar consulted the Muslims about the recording of the Dawawin, and Ali Ibnu Abi Talib suggested; “Divide all the funds you collect each year and do not keep any of them.” ‘Uthman Ibnu ‘Affan said; “I see that there are a lot of funds enough for all the people, and if they are not counted in order to know who has taken and who has not, I fear that the matter could get out of hand.” Upon this Al-Waleed Ibnu Hisham Ibnul-Mughira said; “I was in Ash- Sham and I noticed that its kings had introduced a diwan and recruited soldiers, so why don’t you do the same?’ “‘Umar took his advice and summoned ‘Aqeel Ibnu Abi Talib and Makhrama Ibnu Nufayl and Jubayr Ibnu Mat’am who were the genealogists of Qur’aysh and said; “Prepare a house to house census.” When Islam reached Iraq, the diwan of payments and funds collection continued as before. The diwan of Ash-Sham was in Latin for it had been part of the Roman Empire, and the diwan of Iraq was in Persian for it had been part of the Persian Empire. In the time of ‘Abdul Malik Ibnu Marwan the diwan of Ash-Sham was transferred to Arabic, ie. in the year 81 AH. Several dawawin were then set up according to necessity and depending on the need for them in running the people’s interests. dawawin for the armed forces were introduced for registration and grant purposes, and others were introduced to record the fees and claims of all transactions. Another diwan was introduced for the ‘Aamileen and Wulah to record each appointment and each removal and other dawawin were used in the treasury (Bait ul-Mal) to record revenues and expenses and so on. The introduction of a diwan was according to the need for it, and its style varied over the years due to the difference in styles and means.

A cada diwan se le asignó un jefe junto con otros empleados, y en algunos casos se permitía al jefe nombrar él mismo a los empleados. En otros casos, los empleados eran asignados a él, no por él.

A chief was appointed for each diwan along with other employees, and in some cases the chief was allowed to appoint the employees himself. In some other cases employees were appointed to Him not by him.

Así, se establecería un diwan según la necesidad, junto con los estilos y medios que ayudarían a cumplir esa necesidad. Está permitido tener estilos y medios distintos según la época, la wilayah o el país.

A diwan would thus be set up according to need, along with the styles and means that would help discharging that need. It is permitted to have different styles and means according to the era, or Wilayah or country.

En cuanto a la responsabilidad de tales funcionarios públicos, son empleados contratados y, al mismo tiempo, ciudadanos. A nivel profesional, rinden cuentas ante el gerente de su propia dirección, y como ciudadanos, rinden cuentas ante los gobernantes, ya sean estos Wulah, sus asistentes o el Khaleefah. Deben acatar las normas de la Shari’ah y los sistemas administrativos.

With regards to the responsibility of such civil servants, they are hired employees and at the same time citizens. At a professional level they are answerable to their own directorate manager, and as citizens they are answerable to the rulers whether these are Wulah, the assistants or Khaleefah. They have to abide by the Shari’ah rules and the administrative systems.