هذا مجلسٌ يتألف من أفرادٍ يمثّلون رأيَ المسلمين عامةً، يمكن للخليفة أن يرجع إليه في استشارتهم في القضايا المختلفة. وهم بدورهم ممثلو الأمة في محاسبة الحكام. ويُستنبط ذلك من مشاورة رسول الله ﷺ لبعض الرجال من الأنصار والمهاجرين الذين يمثلون قومهم. ويُستنبط كذلك من تعيين رسول الله ﷺ لبعض أصحابه للشورى، وكان يرجع إليهم أكثر من غيرهم في طلب الرأي، مثل أبي بكر، وعمر، وحمزة، وعلي، وسلمان الفارسي، وحذيفة.

This is a Council formed by individuals representing the opinion of the Muslims at large, to which the Khalifah can refer to in regards to consulting them on various issues. They in turn are the representatives of the Ummah in holding the rulers accountable. This is deduced from the Messenger of Allah's (PBUH) consultation with some men from the Ansar and the Muhajireen who represent their people. It is also derived from the Messenger's (PBUH) assigning some of his Sahabah for shura, he used to refer to them more than to others for seeking an opinion, such as Abu Bakr, ‘Umar, Hamza, Ali, Salman Al-Farsi, Hudhayfah, .

ويُستدَلُّ على ذلك أيضًا بأن أبا بكر (رضي الله عنه) كان يُعيّن بعض الرجال من المهاجرين والأنصار ليرجع إليهم ويستطلع آراءهم عندما يحدث أمرٌ ما. وكان أهل الشورى في عهد أبي بكر (رضي الله عنه) هم العلماء وأهل الفتوى. فقد روى ابن سعد عن القاسم أنه إذا حدث أمرٌ فأراد أبو بكر أن يستشير أهل الرأي وأهل الفقه، دعا من المهاجرين والأنصار: عمرَ، وعثمانَ، وعليًّا، وعبدَ الرحمن بن عوف، ومعاذَ بن جبل، وأُبيَّ بن كعب، وزيدَ بن ثابت. وكانوا جميعًا يُبدون آراءهم في خلافة أبي بكر، وكان الناس يأخذون بفتواهم. فلما صار عمرُ خليفةً كان يدعو هؤلاء أيضًا. وهناك أدلةٌ تدعو المسلمين إلى محاسبة الحكام، وقد مارس المسلمون هذه المحاسبة كما حدث في عهد الخلفاء الراشدين. ولأن الأمة يجوز أن تُمثَّل في الشورى، فإنه يجوز أن تُمثَّل في المحاسبة أيضًا. وكل ذلك يدل على أنه يجوز إنشاء مجلسٍ خاصٍّ يمثل الأمة في المحاسبة والشورى، وهو ما تقرره نصوص القرآن والسنة. ويُسمّى «مجلس الأمة» لأنه يمثل الأمة في الشورى والمحاسبة.

It is also deduced from the fact that Abu Bakr (ra) designated some men from the Muhajireen and the Ansar to refer to them seeking their opinion when something happened. The people of the Shura at the time of Abu Bakr (ra) were the Ulama and the people of Fatwa. Ibn Saad reported from Al-Qasim that when something happened and Abu Bakr wanted to consult the people of opinion and the people of Fiqh, he called from the Muhajireen and the Ansar. ‘Umar, ‘Uthman, Ali, Abdur Rahman b. Awf, Muadh b. Jabal, Ubai bin Kaab and Zayd b. Thabit. They all used to give their opinion during the Khilafah of Abu Bakr. People would also take their Fatwa. When ‘Umar became Khalifah he would also call these people. There are also evidences that call upon the Muslims to account the rulers. Muslims exercised such accounting as happened at the time of Khulafaa' Rashidun. As the Ummah is allowed to be represented in shura she is allowed to be represented in accounting. All of this indicates that it is allowed to have a special council that represents the Ummah in accounting and in the shura which is established by the text of the Quran and Sunnah. It is called the ‘Council of the Ummah’ because it represents the Ummah in shura and accounting. .

يجوز أن يكون لغير المسلمين من المواطنين عضوية المجلس، ليرفعوا الشكاوى ضد أي ظلم يقع عليهم من الحكام، أو ضد أي سوء تطبيق للإسلام عليهم، أو قصور في الخدمات المقدمة لهم، أو ما شابه ذلك.

It is permitted for non-Muslim citizens to be members of the Council, in order to file complaints against any injustice perpetrated against them by the rulers or against any mis-implementation of Islam upon them or the lack of services to them or the like.