١١ بيت المال (خزينة الدولة)
11 Bayt al-mal (the state treasury)
بيت المال هو تركيب إضافي، ويدل على المكان الذي تُحفظ فيه إيرادات الدولة إلى أن تُنفق. وقد يُراد به أيضاً الجهة المسؤولة عن استلام الأموال المستحقة للمسلمين وصرفها.
Bayt al-Mal is a compound phrase construction, and indicates the place where the State's revenues are kept till they are spent. It could also mean the authority responsible for receiving and spending the funds entitled for the Muslims. .
لقد قررنا من قبل أن الوالي يُمنح سلطةً خاصةً تستثني الجيش والقضاء والأموال. وعليه يكون الجيش كله دائرةً مركزيةً (يرأسها أميرُ الجهاد)، ويكون القضاء دائرةً مركزيةً (تُعرف بالقضاء)، وتشكّل الأموالُ كلُّها دائرةً مركزيةً (تُعرف ببيت المال)، وهي منفصلةٌ عن أي جهازٍ آخر في الدولة، وتتبع الخليفةَ كما تتبعه الأجهزةُ الأخرى.
We have already adopted that the wali is given a special authority that excludes the army, judiciary and funds. Thus, the whole army will be a central department (presided over by Amir al-Jihad). The judiciary will be a central department (known as judiciary), and the entire funds form a central department (known as bayt al-mal), which is separate from any other organisation in the State, and follows the Khalifah as do the other organisations. .
هناك أدلة كثيرة على أن بيت المال كان تحت السلطة المباشرة للرسول ﷺ أو للخليفة، أو لمن يعيّنه لتولّي أمره. وكان رسول الله ﷺ يتولّى بنفسه التعامل المباشر مع الأموال في بعض الأحيان، إذ كان لها خزينة، فيتسلّم الأموال ويوزّعها ويصرفها في مواضعها المستحقة. وفي أحيان أخرى كان ﷺ يعيّن من يقوم على ذلك. وهذا ما كان يفعله الخلفاء الراشدون من بعده، إذ كانوا إما يتولّون بيت المال بأنفسهم، أو يفوّضون غيرهم للقيام بذلك نيابة عنهم. وكان رسول الله ﷺ يضع الأموال في المسجد، كما روى البخاري عن أنس رضي الله عنه، قال: «جاء مال من البحرين، فقال النبي ﷺ: انثروه في المسجد» [البخاري، صحيح، رقم 421]. وكان ﷺ يضعها أحيانًا في إحدى حجرات أزواجه، كما روى البخاري عن عقبة، قال:
There are abundant evidences that the bayt al-mal was under the direct authority of the Messenger (PBUH) or the Khalifah, or whoever he appointed to preside over it. The Messenger of Allah (PBUH) used to on occasions deal directly with the funds, where they had a safe. He used to receive the funds, distribute them and spend them in their due place. On other occasions He (PBUH) used to appoint somebody to take care of that. This is what the Khulafaa' Rashidun used to do after him, where they either they took charge of the Bayt al-mal by themselves or they delegated others to do that on their behalf.. The Messenger of Allah (PBUH) used to place the funds in the mosque, as Al-Bukhari narrated from Anas, he said:. "Some funds were brought to the Prophet (PBUH) from Bahrain. He said: ‘Spread it in the mosque’" [Bukhari, Sahih, #421].. He would sometimes put it in one of the rooms of his wives, as it was narrated by Al-Bukhari from Uqbah, he said: .
هَلْ تَحْبِسُنِي، وَقَدْ أَمَرْتُ بِأَنْ يُقْسَمَ» — وَكَانَ يَحْفَظُهَا فِي خِزَانَتِهِ بِخِلَافِ ذَلِكَ، كَمَا رَوَى مُسْلِمٌ عَنْ عُمَرَ أَنَّهُ قَالَ:
hold me back, and I ordered it should be divided’". He otherwise kept them in his safe as Muslim narrated from ‘Umar that he said: .
فَقُلْتُ لَهَا: أَيْنَ رَسُولُ اللَّهِ ﷺ؟ فَقَالَتْ: هُوَ فِي مِشْرَبَتِهِ الْخَشَبِيَّةِ. فَنَظَرْتُ فِي مِشْرَبَةِ رَسُولِ اللَّهِ ﷺ، فَإِذَا أَنَا بِقَبْضَةٍ مِنْ شَعِيرٍ نَحْوِ الصَّاعِ، وَمِثْلِهَا مِنْ قَرَظٍ فِي نَاحِيَةِ الْغُرْفَةِ، وَإِذَا إِهَابٌ مُعَلَّقٌ. فَفَاضَتْ عَيْنَايَ، فَقَالَ النَّبِيُّ ﷺ: مَا يُبْكِيكَ يَا ابْنَ الْخَطَّابِ؟ فَقُلْتُ: يَا نَبِيَّ اللَّهِ، وَمَا لِي لَا أَبْكِي، وَهَذَا الْحَصِيرُ قَدْ أَثَّرَ فِي جَنْبِكَ، وَهَذِهِ مِشْرَبَتُكَ لَا أَرَى فِيهَا إِلَّا مَا أَرَى؟
"So I said to her, ‘Where is the Messenger of Allah (PBUH)?’ She said ‘He is in his safe in the wooden oriel.’ I gazed in the safe of the Messenger of Allah (PBUH), and I suddenly saw an amount of barley of about one sa' (a small cubic measure) and equal to that of tree fruits used for juice on one side of the room. I saw as well an untanned skin hanging in the room. My eyes wept. The Prophet said ‘What does make you weep, son of Al-Khattab?’ I said ‘O Prophet of Allah! Why I should not weep when this mat has influenced your side and this is your safe in which I do not see except that which I see’.” .
في عهد الخلفاء الراشدين أصبح المكان الذي تُحفظ فيه الأموال يُعرف ببيت المال. ذكر سعد في الطبقات، عن شُعيب بن أبي حمزة وغيره: «كان لأبي بكر ﷺ بيتٌ في السُّنح لا يحرسه أحد، فقيل له: لو جعلتَ عليه من يحرسه؟ فقال: إن له غَلَقاً. فكان يُخرج ما فيه حتى يصير فارغاً، فلما انتقل إلى المدينة نقله فجعله في بيته».
At the time of the khulafa’ al-rashidun, the place in which funds were kept came to be known as bayt al-mal. Sa'd mentioned in Al-Tabaqaat from Shall ibn Abi Haythma and others: "Abu Bakr used to have a house in Al-Sanh not guarded by anybody. So it was said to him, ‘Why do you not put somebody to guard it?’ He said, ‘It has a lock.’ He used to give out that which was in it till it became empty. When he moved to Madinah, he moved it and placed it in his house." .
حدّث هنّاد في "الزهد" بسندٍ حسنٍ عن أنسٍ، قال: "جاء رجلٌ إلى عمر فقال: يا أمير المؤمنين! أعِنّي فإني أريد أن أغزو في الجهاد. فقال عمر: خذوا بيده فذهبوا به إلى بيت المال، فليأخذ منه ما يريد." وروى الشافعي في "الأم"، وصحّحه ابن حجر، عن عبدالله بن وديعة، قال: "كان سالمٌ مولى أبي حذيفة مملوكًا لامرأةٍ منّا يقال لها سلمى بنت يعار، أعتقته في جاهليتها. فلما قُتل سالمٌ في اليمامة، جيء بميراثه إلى عمر بن الخطاب، فدعا وديعة بن خِذام فقال: هذا ميراث مولاك، وأنت أحقّ به. فقال: يا أمير المؤمنين، إن الله قد أغنانا عنه، ومولاتنا أعتقته عتقًا مطلقًا، فلا نريد أن نُلحق بأنفسنا العار (أو أن نُلحق بنا الضرر) من أمره. فجعل عمر ميراثه في بيت المال." وروى البيهقي والدارمي، وصحّح ابنُ حزم، أن "سفيان بن عبدالله بن ربيعة الثقفي وجد جرابًا من جلد، فأتى به عمر بن الخطاب، فقال: عرّفْه سنةً، فإن عُرف فادفعه إليه، وإلا فهو لك."
Hinad narrated in Al-Zuhd through a good narration from Anas, he said: "A person came to ‘Umar and said, ‘O Amir ul-Mu'minin! Support me for I want to go in Jihad. ‘Umar replied, ‘Hold his hand and take him to bayt al-malso he can take the funds he wants." Al-Shafi'i narrated in Al-Umm, which was authenticated by Ibn Hajar from ‘Abdullah ibn Wadi’ah, he said: "Salim, the servant of Abu Hudhayfah was a servant to a woman from us called Salma bint Yeaar, she freed him in her days of Jahiliyyah. When he was killed in Al- Yamamah, his heritage was brought to ‘Umar ibn Al-Khattab. So he called upon Wadeeah ibn Khidham and said, ‘This is the heritage of your servant, and you deserve it more.’ He said, ‘O Amir ul-Mu'minin. Allah has made us of no need to him. Our woman has freed him unrestricted; so we do not want to bring disgrace to ourselves, (or to bring loss upon us) from his matter.’ So, ‘Umar put his heritage wealth in the Bayt al-Mal." Al-Bayhaqi and Al-Darimi narrated, and Ibn Hazim corrected that "Sufyan ibn Abdullah ibn Rabeeah Al- Thaqafy found a leather bag and brought it to ‘Umar ibn Al-Khattab. He said, announce it for one year; and if it was recognised then give it, otherwise it is yours.’ .
فلم يعرفه أحد، فلقيه في العام القابل وذكر ذلك له. فقال عمر: «إنه لك، فإن رسول الله ﷺ أمرنا». «صليتُ العصر خلف النبي ﷺ بالمدينة، فسلّم عند انقضاء الصلاة، ثم قام سريعًا، فتخطّى رقاب المسلمين الذين خلفه إلى بعض حجر أزواجه، فعجب الناس من سرعته. فرجع إليهم، فرأى أنهم قد تعجبوا من سرعته، فقال: ذكرتُ شيئًا من تِبر عندنا، فكرهتُ أن يحبسني، فأمرتُ بقسمته». وكان يحفظ ذلك في خزانته ما عدا ذلك، كما رواه مسلم عن عمر أنه قال: «فقلتُ لها: أين رسول الله ﷺ؟ قالت: هو في خزانته في المشربة. فنظرتُ في خزانة رسول الله ﷺ، فإذا أنا بقبضة من شعير نحو الصاع، وقرظ في ناحية الغرفة، وإذا أفيق معلّق. فابتدرت عيناي، فقال النبي ﷺ: ما يبكيك يا ابن الخطاب؟ فقلت: يا نبي الله، ولم لا أبكي وهذا الحصير قد أثّر في جنبك، وهذه خزانتك لا أرى فيها إلا ما أرى؟».
Nobody recognised it, so he met him the next year and mentioned it to him. ‘Umar said, ‘It is yours, for the Messenger of Allah (PBUH) ordered us "I prayed the asr behind the Prophet (PBUH) in Madinah. He gave salam at the end of the prayer and stood up quickly. He crossed the lines of the Muslims behind him going to some of his wives' rooms. The people were amazed of his speed. He came back to them, and saw they were surprised of his speed. He said, ‘I remembered some gold dust with us, so I hated it would hold me back, and I ordered it should be divided’". He otherwise kept them in his safe as Muslim narrated from ‘Umar that he said: "So I said to her, ‘Where is the Messenger of Allah (PBUH)?’ She said ‘He is in his safe in the wooden oriel.’ I gazed in the safe of the Messenger of Allah (PBUH), and I suddenly saw an amount of barley of about one sa' (a small cubic measure) and equal to that of tree fruits used for juice on one side of the room. I saw as well an untanned skin hanging in the room. My eyes wept. The Prophet said ‘What does make you weep, son of Al-Khattab?’ I said ‘O Prophet of Allah! Why I should not weep when this mat has influenced your side and this is your safe in which I do not see except that which I see’.” .
في زمن الخلفاء الراشدين، صار المكان الذي تُحفظ فيه الأموال يُعرف ببيت المال. ذكر سعد في الطبقات عن شُعيب بن أبي حمزة وغيره: «كان لأبي بكر بيت في السُّنح لا يحرسه أحد، فقيل له: لو وضعت عليه من يحرسه؟ فقال: إن له قفلاً. فكان يُخرج ما فيه حتى يصير خالياً، فلما انتقل إلى المدينة نقله فجعله في بيته». وروى حنّاد في الزهد بسند جيد عن أنس، قال: «جاء رجل إلى عمر فقال: يا أمير المؤمنين، أعِنّي فإني أريد الجهاد، فقال عمر: خذ بيده فأدخله بيت المال فليأخذ ما يريد». وروى الشافعي في الأم، وصححه ابن حجر، عن عبد الله بن وديعة، قال: «كان سالم مولى أبي حذيفة مملوكاً لامرأة منا يقال لها سلمى بنت يعار، فأعتقته في جاهليتها، فلما قُتل باليمامة جِيء بميراثه إلى عمر بن الخطاب، فدعا وديعة بن خِذام فقال: هذا ميراث مولاك، وأنت أحق به، فقال: يا أمير المؤمنين، إن الله قد أغنانا عنه، وإن مولاتنا أعتقته عن غير شرط، فلا نريد أن نُدخل على أنفسنا عاراً أو نُلحق بأنفسنا ضرراً من أمره، فجعل عمر ميراثه في بيت المال». وروى البيهقي والدارمي، وصحّح ابن حزم، أن «سفيان بن عبد الله بن ربيعة الثقفي وجد جراباً من جلد فأتى به عمر بن الخطاب، فقال: عرّفه سنة، فإن عُرف وإلا فهو لك».
At the time of the khulafa’ al-rashidun, the place in which funds were kept came to be known as bayt al-mal. Sa'd mentioned in Al-Tabaqaat from Shall ibn Abi Haythma and others: "Abu Bakr used to have a house in Al-Sanh not guarded by anybody. So it was said to him, ‘Why do you not put somebody to guard it?’ He said, ‘It has a lock.’ He used to give out that which was in it till it became empty. When he moved to Madinah, he moved it and placed it in his house.". Hinad narrated in Al-Zuhd through a good narration from Anas, he said: "A person came to ‘Umar and said, ‘O Amir ul-Mu'minin! Support me for I want to go in Jihad. ‘Umar replied, ‘Hold his hand and take him to bayt al-malso he can take the funds he wants." Al-Shafi'i narrated in Al-Umm, which was authenticated by Ibn Hajar from ‘Abdullah ibn Wadi’ah, he said: "Salim, the servant of Abu Hudhayfah was a servant to a woman from us called Salma bint Yeaar, she freed him in her days of Jahiliyyah. When he was killed in Al- Yamamah, his heritage was brought to ‘Umar ibn Al-Khattab. So he called upon Wadeeah ibn Khidham and said, ‘This is the heritage of your servant, and you deserve it more.’ He said, ‘O Amir ul-Mu'minin. Allah has made us of no need to him. Our woman has freed him unrestricted; so we do not want to bring disgrace to ourselves, (or to bring loss upon us) from his matter.’ So, ‘Umar put his heritage wealth in the Bayt al-Mal." Al-Bayhaqi and Al-Darimi narrated, and Ibn Hazim corrected that "Sufyan ibn Abdullah ibn Rabeeah Al- Thaqafy found a leather bag and brought it to ‘Umar ibn Al-Khattab. He said, announce it for one year; and if it was recognised then give it, otherwise it is yours.’ .
فلم يعرفه أحد، فلقيه في العام القادم فذكره له. فقال عمر: "هو لك، فإن رسول الله ﷺ أمرنا بذلك." فقال: "لا أريده." فأخذه عمر فجعله في بيت المال. وروى الدارمي عن عبد الله بن عمرو قال: "توفي مولى في زمن عثمان ولم يكن له وارث، فأمر أن يُجعل ماله في بيت المال." وروى ابن عبد البر في الاستذكار عن أنس بن سيرين قال: "كان علي يقسم الأموال حتى لا يبقى في بيت المال شيء، ثم يُكنس ويصلي فيه." هذا في المعنى الأول لبيت المال، وهو المكان. أما المعنى الثاني، وهو الجهة المسؤولة، فيقتضيه أن الأموال لا تُحفظ أحيانًا في مكان، كالأراضي وآبار النفط والغاز والمناجم وأموال الزكاة التي تُؤخذ من الأموال وتُدفع إلى مستحقيها دون أن تُحفظ في مكان. وقد كان بيت المال يُطلق أحيانًا على الجهة المسؤولة، كما روى البيهقي وأحمد في المسند وعبد الرزاق في مصنفه عن لاحق بن حميد قال: "بُعث ابن مسعود ليتولى القضاء وبيت المال." ولا يعني ذلك أن عمر بعثه بوّابًا على بيت المال، بل بولاية جمع الأموال وإنفاقها. وهذا هو المعنى نفسه الذي رواه ابن المبارك في الزهد عن الحسن، حين جاء أمراء البصرة مع أبي موسى الأشعري يطلبون منه أن يفرض لهم أرزاقًا، فقال في آخر كلامه لهم: "يا معشر الأمراء! قد فرضت لكم من بيت المال شاتين وغريبين"، فيتبين أن بيت المال قد يُراد به الجهة المسؤولة.
Nobody recognised it, so he met him the next year and mentioned it to him. ‘Umar said, ‘It is yours, for the Messenger of Allah (PBUH) ordered us to do that.’ He said, ‘I do not want it.’ ‘Umar took it and put it in the Bayt al- mal." Al-Darimi narrated from Abdullah ibn Amru, he said: "A servant passed away at the time of ‘Uthman without having a relative. So, he ordered that his wealth be put in Bayt al-mal." Ibn Abd al-Barr narrated in Al-Istidhkar from Anas ibn Sirin “Ali used to divide the funds until the bayt al-mal became empty. It would then be cleaned and he would sit in it.". This is in regards to the first meaning of Bayt al-mal, which is the place. With regards to the second meaning, which is the responsible authority, this is necessitated by the fact that the funds are sometimes not kept in a place, such as like the lands, oil wells, gas wells, mines, and the charity funds that are taken from the wealth and paid to its deserved people without being kept in a place. The Bayt al-malis sometimes used to mean the responsible authority as narrated by Al-Bayhaqi, Ahmad in Al-Musnad, and ‘Abd al-Razzaq in His Musannaf, from Lahiq ibn Humayd "Ibn Mas'ud was sent to preside over the judiciary and bayt al-mal.” It would not mean that ‘Umar sent him as a doorman to the bayt al-mal, rather with responsible authority of collecting and spending the funds. This is the same meaning as narrated by Ibn Al- Mubarak in Al-Zuhd from Al-Hasan, when the amirs of Al-Basrah came with Abu Musa Al-Ash’ari and requested from him to assign food for them. He said in concluding his words to them: "O folk of amirs! I have assigned to you from the Bayt al-maltwo sheep and two gareeb (a patch of arable land)", thus it can mean the responsible authority.
الذي يتصرف في إيرادات بيت المال ويتولى نفقاته هو الخليفة.
The one that disposes of the revenues and deals with the expenses of bayt al- mal is the Khalifah.
رسولُ اللهِ ﷺ هو الذي تلقّى تبرعاتِ عثمانَ لجيشِ العُسرةِ في حِجرِه. رواه أحمدُ، ورواه الترمذيُّ وقال: حسنٌ غريبٌ، ورواه الحاكمُ وصحّحه، ووافقه الذهبيُّ، عن عبدِ الرحمنِ بنِ سَمُرةَ أنه قال: ﷺ
The Messenger of Allah (PBUH) was the one that received the donations of ‘Uthman to the army of hardship ('usrah) in his lap. Ahmad narrated and Al-Tirmidhi narrated from hasan and gharib, and Al-Hakim narrated it and corrected it, Al-Dhahabi agreed with him, from Abdul Rahman ibn Samrah that he said: .
جاء عثمان إلى النبي ﷺ بألف دينار حين جهّز جيش العسرة (غزوة تبوك)، فصبّها في حِجر النبي ﷺ. قال: فجعل النبي ﷺ يقلّبها بيده ويقول: «ما ضرّ عثمان ما عمل بعد اليوم، ما ضرّ عثمان ما عمل بعد اليوم». وكان يقولها مراراً. وكان أحياناً يقلّبها بنفسه. رواه البخاري عن أنس:
"‘Uthman came to the Prophet (PBUH) with one thousand dinar when he prepared the army of the hardship (ghazwah of Tabuk) and he emptied it in the lap of the Prophet (PBUH). He said the Prophet (PBUH) started to turn them around and say: ‘Uthman will not be harmed by any work he does after today, and he said that many times". He used sometimes to divide them by himself. Al-Bukhari narrated from Anas: .
جاءَ مالٌ من البحرينِ إلى النبيِّ ﷺ، فقال: «انثُروهُ في المسجدِ». وكان أكثرَ مالٍ أُتيَ به النبيُّ ﷺ، فلما فرغَ من الصلاةِ جلسَ إليه، فما كان يرى أحدًا إلا أعطاه، فلما قامَ رسولُ اللهِ ﷺ لم يبقَ منه درهمٌ واحدٌ. وكان أبو بكرٍ يتولى قسمةَ المالِ الذي يأتي من البحرينِ بنفسِه. رواه البخاري عن جابرٍ، قال:
"Funds from Bahrain were brought to the Prophet (PBUH). He said spread them in the mosque. When he finished the prayer, he sat down close to them and left nobody he saw without giving him. So, when the Messenger of Allah (PBUH) stood up there was no single dirham left with them.". Abu Bakr took responsibility of dividing by himself the funds coming from Bahrain. Al-Bukhari narrated from Jabir, he said: .
قال رسول الله ﷺ: «لَوْ قَدْ جَاءَ مَالُ الْبَحْرَيْنِ أَعْطَيْتُكَ هَكَذَا وَهَكَذَا وَهَكَذَا»، أي ثلاث مرات. فلما توفي رسول الله ﷺ وجاء مال البحرين، نادى أبو بكر: مَن كان له عند رسول الله ﷺ دَيْنٌ أو عِدَةٌ فليأتنا. فأتيته فقلت: إن رسول الله ﷺ قال لي: «لَكَ هَكَذَا وَهَكَذَا»، فأعطاني ثلاث مرات.
"The Messenger of Allah (PBUH) said: ‘If funds came from Bahrain, I would give you thus and thus and thus, i.e. three times. When the Messenger of Allah (PBUH) passed away and the funds came from Bahrain, Abu Bakr ordered somebody to call: Whoever has some debt or something with the Messenger of Allah (PBUH) let him come to us. So I went to him and said the Messenger of Allah (PBUH) said: ‘for me is thus and thus, so he gave me three times.’".